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Plan estratégico para la empresa municipal “EMUTURISMO EP” del Cantón Santa Elena de la Provincia de Santa Elena 2015 - 2019.

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(1)

UNIVERSIDAD ESTATAL

PENÍNSULA DE SANTA ELENA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL

CARRERA DESARROLLO EMPRESARIAL

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA EMPRESA MUNICIPAL

“EMUTURISMO EP” DEL CANTÓN SANTA ELENA

DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

2015 - 2019.

TRABAJO DE TITULACIÓN

Previo a la obtención del Título de:

INGENIERO EN DESARROLLO EMPRESARIAL

AUTOR

: EDISSON RAMIRO GANÁN GREFA

TUTOR

: ING. MERCEDES FREIRE RENDÓN, MSc.

LA LIBERTAD – ECUADOR

(2)

PORTADA

UNIVERSIDAD ESTATAL

PENÍNSULA DE SANTA ELENA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL

CARRERA DESARROLLO EMPRESARIAL

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA EMPRESA MUNICIPAL

“EMUTURISMO EP” DEL CANTÓN SANTA ELENA

DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA

2015 - 2019.

TRABAJO DE TITULACIÓN

Previo a la obtención del Título de:

INGENIERO EN DESARROLLO EMPRESARIAL

AUTOR

: EDISSON RAMIRO GANÁN GREFA

TUTOR

: ING. MERCEDES FREIRE RENDÓN, MSc.

LA LIBERTAD – ECUADOR

(3)

ii

La Libertad, enero del 2015

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi calidad de Tutor del trabajo de investigación, “PLAN ESTRATÉGICO

PARA LA EMPRESA MUNICIPAL “EMUTURISMO EP” DEL CANTÓN

SANTA ELENA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA, 2015-2019”,

elaborado por el Sr. Edisson Ramiro Ganán Grefa, egresado de la Carrera de Ingeniería en Desarrollo Empresarial, Escuela de Ingeniería Comercial, Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Estatal Península de Santa Elena, previo a la obtención del Título de Ingeniero en Desarrollo Empresarial, me permito declarar que luego de haber dirigido científica y técnicamente su desarrollo y estructura final del trabajo, este cumple y se ajusta a los estándares académicos y científicos, razón por la cual apruebo en todas sus partes.

Atentamente

______________________________ Ing. Mercedes Freire Rendón, MSc.

(4)

iii

AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo de Titulación o Graduación “PLAN ESTRATÉGICO PARA

LA EMPRESA MUNICIPAL “EMUTURISMO EP” DEL CANTÓN

SANTA ELENA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA, 2015-2019”,

elaborado por el suscrito declarando que los datos, análisis, opiniones y comentarios que constan en este trabajo de investigación son de exclusiva propiedad, responsabilidad legal y académica del autor. No obstante es patrimonio intelectual de la Universidad Estatal Península de Santa Elena.

La Libertad, enero del 2015

Atentamente

___________________________ Edisson Ramiro Ganán Grefa

(5)

iv

DEDICATORIA

En especial, A mi Dios quien ha encaminado mis pensamientos y mis acciones, dando lugar al logro de las metas propuestas. A mi novia por ser parte de mi vida y demostrarme con amor el valor de una relación.

Dedico este trabajo a mis padres, que siempre me han dado su apoyo incondicional y a quienes debo este triunfo profesional, por todo su trabajo y dedicación para darme una formación académica, humanista y espiritual.

A mi querida Universidad Estatal Península de Santa Elena por abrirme sus puertas y darme la oportunidad de formarme como profesional, con la ayuda de los profesores que supieron impartirme sus conocimientos.

(6)

v

AGRADECIMIENTO

Expreso mi más sincero agradecimiento a Dios todo poderoso por haberme permitido lograr este objetivo, a mis padres que con esfuerzo, paciencia y dedicación me apoyaron económicamente y moralmente.

A los diferentes catedráticos de la Universidad Estatal Península de Santa Elena, quienes con las implantaciones de sus conocimientos han contribuido a la formación de mi carrera profesional.

A todas las personas que con su conocimiento y dedicación aportaron para la realización de este trabajo.

(7)

vi

TRIBUNAL DE GRADO

Ing. Mercedes Freire Rendón, MSc. Econ. Félix Tigrero González, MSc. DECANA DE LA FACULTAD DIRECTOR DE ESCUELA CIENCIAS ADMINISTRATIVAS INGENIERÍA COMERCIAL.

Ing. Mercedes Freire Rendón, MSc. Ing. Jessica Linzán Rodríguez, MSc. PROFESORA-TUTORA PROFESORA DE ÁREA

(8)

vii

UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL CARRERA DE DESARROLLO EMPRESARIAL

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA EMPRESA MUNICIPAL “EMUTURISMO EP” DEL CANTÓN SANTA ELENA, PROVINCIA DE

SANTA ELENA, 2015-2019.

AUTOR: Ganán Grefa Edisson Ramiro.

TUTORA: Ing. Mercedes Freire Rendón, MSc.

RESUMEN

(9)

viii

ÍNDICE GENERAL

PORTADA ... i

APROBACIÓN DEL TUTOR ... ii

AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... iii

DEDICATORIA ... iv

AGRADECIMIENTO ... v

TRIBUNAL DE GRADO ... vi

RESUMEN ... vii

ÍNDICE GENERAL... viii

ÍNDICE DE CUADROS ... xii

ÍNDICE DE GRÁFICOS ... xiv

ÍNDICE DE ANEXOS ... xv

MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN ... 3

TEMA ... 3

PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN ... 3

Planteamiento del Problema ... 3

Delimitación del Problema ... 6

Formulación del Problema ... 7

Sistematización del Problema ... 7

Evaluación del Problema... 8

JUSTIFICACIÓN DEL TEMA ... 10

OBJETIVOS ... 13

Objetivo General ... 13

Objetivos Específicos ... 13

HIPÓTESIS ... 14

OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ... 14

Identificación de las Variables ... 14

CAPÍTULO I ... 17

MARCO TEÓRICO ... 17

(10)

ix

1.2. PLAN ESTRATÉGICO ... 19

1.2.1. Fundamentación de la Planificación Estratégica. ... 19

1.2.2. ¿Qué es la Planificación Estratégica? ... 21

1.2.3. Importancia de la Planificación Estratégica ... 21

1.2.4. Características de la Planificación Estratégica ... 23

1.2.5. Beneficios de la Planificación Estratégica ... 24

1.2.6. Principios Básicos de la Planificación Estratégica... 26

1.2.7. Tipos de Planes ... 27

1.2.8. Definición de Plan Estratégico ... 28

1.2.9. ¿Qué es y para qué sirve el Plan Estratégico? ... 29

1.2.10. Modelos y Elementos del Plan Estratégico ... 31

1.2.11. Elementos del Plan Estratégico ... 34

1.3. EMPRESA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN TURÍSTICA “EMUTURISMO - EP”. ... 56

1.3.1. Actividad de la Empresa EMUTURISMO EP ... 57

1.3.2. Fuentes de Financiamiento ... 57

1.3.3. Estimaciones de los Ingresos ... 58

1.3.4. Talento Humano ... 58

1.3.5. Servicios de la Empresa EMUTURISMO EP ... 59

1.3.6 Direccionamiento Estratégico ... 60

1.3.6.1 Beneficios del Direccionamiento Estratégico ... 60

1.4. MARCO LEGAL ... 61

1.4.1 Constitución de la República del Ecuador 2008 ... 61

1.4.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización ... 65

1.4.3 Ley Orgánica de Empresas Públicas ... 65

1.4.4 Ordenanza Municipal ... 66

CAPÍTULO II ... 67

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... 67

2.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ... 68

(11)

x

2.3. TIPOS DE LA INVESTIGACIÓN ... 70

2.3.1. Por el Propósito ... 70

2.3.2. Por el Nivel ... 70

2.3.3. Por el Lugar ... 71

2.3.4. Por la Dimensión ... 72

2.4. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN ... 73

2.4.1 Método Inductivo ... 74

2.4.2 Método Analítico ... 74

2.5. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ... 75

2.5.1. Fuentes Primarias ... 75

2.5.2. Fuentes Secundarias ... 77

2.6. INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN ... 78

2.6.1. Guía de Entrevista ... 78

2.6.2. El Cuestionario ... 79

2.7. POBLACIÓN Y MUESTRA ... 81

2.7.1. Población ... 81

2.7.2. MUESTRA ... 82

2.8. PROCEDIMIENTO Y PROCESAMIENTO DE LOS DATOS ... 84

2.8.1 Procedimiento ... 84

2.8.2 Procesamiento ... 85

CAPÍTULO III ... 86

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS... 86

3.1 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA ENTREVISTA ... 87

3.2 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA ... 95

3.3 CONCLUSIONES ... 111

3.4 RECOMENDACIONES ... 112

CAPÍTULO IV ... 113

PLAN ESTRATÉGICO DE LA EMPRESA MUNICIPAL “EMUTURISMO EP” DEL CANTÓN SANTA ELENA DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA 2015 - 2019. ... 113

(12)

xi

4.2 ELEMENTOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA EMPRESA

“EMUTURISMO EP” ... 115

4.2.1 Misión ... 115

4.2.2 Visión ... 115

4.2.3 Filosofía ... 115

4.2.4 Principios Éticos ... 116

4.2.5 Valores Corporativos ... 117

4.2.6 Objetivo General ... 118

4.2.7 Objetivos Específicos ... 118

4.3 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA “EMUTURISMO EP” ... 119

4.3.1 Diagnóstico Situacional F.O.D.A... 119

4.3.2 Análisis Situacional ... 120

4.3.2.1 Análisis Interno de los servicios que presta la Empresa ... 124

4.3.2.2 Identificación del Perfil Gerencial de la Empresa Municipal EMUTURISMO EP ... 126

4.3.2.3 Orgánico Funcional: Perfil y Funciones del Puesto ... 128

4.4 PLAN DE ACCIÓN ... 134

4.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS ... 136

4.6 PLAN OPERATIVO ANUAL (P.O.A) ... 140

CONCLUSIONES ... 142

RECOMENDACIONES ... 143

BIBLIOGRAFÍA ... 144

(13)

xii

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO N° 1 Matriz de Operacionalización de la Variable Independiente ... 15

CUADRO N° 2 Matriz de Operacionalización de la Variable Dependiente ... 16

CUADRO N° 3 Planificación en los tres niveles de la Empresa ... 20

CUADRO N° 4 Procesos de la planificación por nivel jerárquico ... 20

CUADRO N° 5 Posibles Variables del Análisis Externo ... 42

CUADRO N° 6 Posibles Variables del Análisis Interno ... 44

CUADRO N° 7 Matriz FODA ... 45

CUADRO N° 8 Ingresos Proyectados al 31 de Diciembre del 2013 ... 58

CUADRO N° 9 Población ... 81

CUADRO N° 10 Muestra ... 83

CUADRO N° 11 Aspectos Trascendentales ... 87

CUADRO N° 12 Clima Laboral ... 88

CUADRO N° 13 Manejo de Recursos ... 89

CUADRO N° 14 Elementos Orientadores ... 90

CUADRO N° 15 Desarrollo Tecnológico ... 91

CUADRO N° 16 Recursos para Implementación de Estrategias ... 92

CUADRO N° 17 Estrategias de Planificación ... 93

CUADRO N° 18 Talento Humano ... 94

CUADRO N° 19 Expectativas sobre la Empresa ... 95

CUADRO N° 20 Comunicación Empresa y Usuario ... 96

CUADRO N° 21 Coordinación de Proyectos ... 97

CUADRO N° 22 Estudio Medio Ambiental ... 98

CUADRO N° 23 Manejo de Recursos ... 99

CUADRO N° 24 Participación de Usuarios ... 100

CUADRO N° 25 Enfoque Participativo ... 101

CUADRO N° 26 Participación Activa ... 102

CUADRO N° 27 Desarrollo de Proyectos ... 103

CUADRO N° 28 Visión a Futuro ... 104

(14)

xiii

CUADRO N° 30 Relación con la Comunidad ... 106

CUADRO N° 31 Capacitación, Promoción y Difusión ... 107

CUADRO N° 32 Motivación ... 108

CUADRO N° 33 Diseño de Estrategias ... 109

CUADRO N° 34 Liderazgo y Participación Activa ... 110

CUADRO N° 35 Análisis FODA de la Empresa EMUTURISMO EP ... 121

CUADRO N° 36 Evaluación de Factores Internos (MEFI) ... 122

CUADRO N° 37 Evaluación de Factores Externos (MEFE) ... 123

CUADRO N° 38 Plan de Acción ... 135

(15)

xiv

ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO N° 1 Modelo de Planificación Estratégica de Steiner ... 31

GRÁFICO N° 2 Modelo Planificación Estratégica de Mintzberg ... 32

GRÁFICO N° 3 Modelo Estratégico de Kotler Philip ... 33

GRÁFICO N° 4 Aspectos Transcendentales ... 87

GRÁFICO N° 5 Clima Laboral ... 88

GRÁFICO N° 6 Manejo de Recursos ... 89

GRÁFICO N° 7 Elementos Orientadores ... 90

GRÁFICO N° 8 Desarrollo Tecnológico ... 91

GRÁFICO N° 9 Recursos para Implementación de Estrategias ... 92

GRÁFICO N° 10 Estrategias de Planificación ... 93

GRÁFICO N° 11 Talento Humano ... 94

GRÁFICO N° 12 Expectativas sobre la Empresa ... 95

GRÁFICO N° 13 Comunicación Empresa y Usuario ... 96

GRÁFICO N° 14 Coordinación de Proyectos ... 97

GRÁFICO N° 15 Estudio Medio Ambiental ... 98

GRÁFICO N° 16 Manejo de Recursos ... 99

GRÁFICO N° 17 Participación de Usuarios ... 100

GRÁFICO N° 18 Enfoque Participativo ... 101

GRÁFICO N° 19 Participación Activa ... 102

GRÁFICO N° 20 Desarrollo de Proyectos ... 103

GRÁFICO N° 21 Visión a Futuro ... 104

GRÁFICO N° 22 Gestión Realizada ... 105

GRÁFICO N° 23 Relación con la Comunidad ... 106

GRÁFICO N° 24 Capacitación, Promoción, Difusión ... 107

GRÁFICO N° 25 Motivación ... 108

GRÁFICO N° 26 Diseño de Estrategias ... 109

GRÁFICO N° 27 Liderazgo y Participación Activa ... 110

(16)

xv

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO N° 1 Formato de Encuesta ... 148

ANEXO N° 2 Formato de Entrevista ... 151

ANEXO N° 3 Registro Oficial – Creación de EMUTURISMO EP ... 153

(17)

INTRODUCCIÓN

En estos tiempos el mundo sufre un profundo cambio sea político, económico, cultural, tecnológico y social que afectan el desempeño de las empresas. La constante innovación en nuevos métodos de dirección obliga a las organizaciones estar al margen de conocer lineamientos de gestión administrativa, las directrices son necesarias para complementar la falta de conocimientos en algunas áreas de vital importancia en las organizaciones, por lo que trae consigo la desmotivación en sus miembros y por ende las metas nunca son alcanzadas.

Si consideramos que los cambios que suceden hoy en día no son progresivos sino más bien rupturas con las tendencias del pasado, se ve que la planificación tradicional basada en la previsión y pronóstico inmediatista carece de sentido. El Plan Estratégico que se llevó a cabo exterioriza un enfoque participativo; que con esfuerzo se puedo lograr una adecuación en el rumbo organizacional y por ende realizar grandes cambios en el medio, es una respuesta metódica donde se revisó y ajusto los diferentes medios involucrados para poder interpretar una realidad empresarial.

El presente trabajo de investigación asume su importancia por cuanto denota que la mayoría de instituciones u organizaciones, sin importar su naturaleza o tamaño, precisan diseñar un Plan Estratégico que permita a la empresa “EMUTURISMO EP” a optimizar la actual gestión administrativa, orientando a elaborar nuevas alternativas estratégicas involucrando nuevas tendencias administrativas para tener el reconocimiento en el medio y proporcionar más beneficios para la empresa y sus pobladores.

(18)

2 Para el desarrollo del presente se ha considerado aplicar una metodología desde una óptica cuanti-cualitativa. Utilizando el criterio de proyecto factible que va a dar solución a un problema que se detecta; para lo cual se utilizarán técnicas e instrumentos de investigación los mismos que darán viabilidad al desarrollo del presente tales como: la entrevistas, encuestas, que permitirá la obtención de información relevante con el fin de lograr establecer un modelo de plan estratégico acorde a la empresa y sus requerimientos.

El contenido de la presente está organizado en tres capítulos los mismos que están desarrollados de la siguiente manera: El capítulo I se expone mediante el marco teórico sobre conceptos teóricos de planificación estratégica para la aplicación en los capítulos posteriores, denotando sus beneficios e importancia para la empresa.

El capítulo II contiene la metodología que se utilizó, aplicando el tipo y diseño de investigación así como las diferentes modalidades de estudio que orientan al análisis e interpretación de datos fundamentados por métodos y técnicas viables para la realización del presente trabajo. Además, se refleja el análisis de los resultados realizado a los involucrados de la empresa EMUTURISMO EP del Cantón Santa Elena.

El capítulo III, presenta el análisis de resultados de los instrumentos que se utilizó y que fueron realizadas a los trabajadores de la empresa EMUTURISMO EP del Cantón Santa Elena, la misma que sirvió para poder determinar las deficiencias que repercuten en el desarrollo de sus actividades diarias.

(19)

3

MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN

TEMA

PLAN ESTRATÉGICO DE LA EMPRESA MUNICIPAL “EMUTURISMO

EP” DEL CANTÓN SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA,

2015 - 2019.

PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

Planteamiento del Problema

En la provincia de Santa Elena según el censo poblacional del 2010, cuenta con una población total de 308.693 habitantes la cual se distribuye entre hombres 156.862 y mujeres 151.831, está distribuida en tres cantones: Santa Elena, La Libertad, y Salinas.

Santa Elena tiene una extensión de 3.880 km², cuenta con 144.076 habitantes de los cuales, en el área urbana viven 39.681 personas y en la rural 104.395. Este cantón posee 7 parroquias que son: Santa Elena, Atahualpa, Colonche, San José de Ancón, Manglaralto, Chanduy, Julio Moreno. El cantón La Libertad, posee una extensión de 25,6 km² y 95.942 habitantes, de ellos 45700 son hombres y 50242 mujeres. El cantón Salinas abarca una área territorial de 97 km², con una población de 68.675 habitantes, 34.719 viven en el área urbana y 33.956 personas están en la zona rural.

(20)

4 Es una época difícil, con muchas decisiones, cambios y transformaciones, que requieren del aporte de cada uno de los ciudadanos, en especial de personas especializadas que aporten con conocimientos, los mismos que sirvan para crear alternativas y estrategias, dando soluciones a problemas, y demostrar a nuestra provincia que se pueden hacer cambios de bien para el éxito del mañana. Hoy en día contamos con diversas alternativas en herramientas, modelos, técnicas, y metodologías, para realizar un trabajo de manera eficiente y acertada.

Por ser una empresa con pocos años de vida, carece de un plan estratégico para el cumplimiento de sus metas a pesar de poseer una estructura organizacional, este problema puede originarse debido a las partidas presupuestarias o por existir prioridades en otros tipos de proyectos y actividades que se están implementando.

El autor Joaquín Rodríguez Valencia (2005), Cómo aplicar la planificación estratégica a la Pequeña y Mediana empresa, manifiesta que: “La planificación estratégica es a largo plazo que enfoca a la organización como un todo. Los administradores se preguntan a sí mismos qué debe hacerse en el largo plazo, para lograr los objetivos organizacionales. El largo plazo se define usualmente como un periodo que se extiende aproximadamente de cinco años hacia el futuro. Por tanto, los administradores en la planificación estratégica estarán tratando de determinar lo que su organización deberá hacer para tener éxito en un punto situado en un periodo de cinco y siete años hacia el futuro” (pág.88).

(21)

5 Esta programación está basada en un documento de consenso donde se concretó las grandes decisiones que van a orientar la marcha de una excelente gestión. Cabe mencionar la falta de independencia, ya que el Municipio de Santa Elena dirige las riendas de la empresa, así como las decisiones importantes que se puedan realizar, siendo estas resueltas en el directorio de la empresa.

Un problema que también se identificó es que la mayoría de los habitantes, exceptuando a los del sector turístico, no la identifican por ende conocen poco sobre la empresa, sus actividades y programas que realizan, para el desarrollo del cantón y sus sectores estratégicos que se orientan al desarrollo del turismo.

La generación de recursos por parte de la empresa, se la realiza a través de la determinación y recaudación de la tasa para permiso de funcionamiento de hoteles y locales en el cantón Santa Elena; la recaudación por venta de entradas en los complejos San Vicente, y Parque Ecológico; la recaudación por alquiler de la

cancha del complejo José Francisco Cevallos; el cobro de multas e infracciones por incumplimiento de ordenanzas municipales; y la asignación anual establecida

por el Municipio de Santa Elena.

La planificación estratégica en el ámbito empresarial y gubernamental ha tomado un rol de importancia, el solo hecho de tener claro los objetivos y metas organizacionales sitúa a la empresa en un marco de competitividad, la que a su vez debe efectuarse en forma sistemática y organizada para su ejecución, logrando la mejora en los resultados de los directivos y el personal de la empresa.

(22)

6

Delimitación del Problema

El presente tema de investigación se encuentra delimitado por estar orientado a diseñar un plan estratégico a la Empresa Municipal de Desarrollo y De Recreación Sostenible y Sustentable e Información de Lugares Turísticos “EMUTURISMO EP”, la misma que persigue la mejora de las funciones de la institución, para cumplir con los fines y metas organizacionales.

El plan estratégico permitirá consolidar la información y direccionarla hacia escenarios acordes a la necesidad presentada, dentro de estas propuestas se busca reforzar la base administrativa de la empresa EMUTURISMO EP, manejando de manera correcta y oportuna los recursos, se fomenta una cultura organizacional, se generó un proceso administrativo que retroalimente las operaciones realizadas o por ejecutarse para obtener buenos resultados en la administración.

La elaboración de un plan estratégico para la empresa tendrá como propósito establecer o actualizar la misión, visión y los objetivos generales. Ayudará a desarrollar nuevas aptitudes para enfrentar la ruta a seguir en el futuro. Esto permitirá anticiparnos en los cambios en el entorno, identificando problemas y buscando soluciones con la intervención y participación de todos los involucrados hacia un futuro deseado.

Dentro de las alternativas de solución podemos mencionar:

 Analizar las amenazas y oportunidades que se pueden presentar y evaluar

nuevos campos para una posible participación en ellos.

 Aplicar el direccionamiento hacia objetivos y metas planteadas.

 Fortalecer el control y seguimiento en las actividades de la empresa.

(23)

7

Formulación del Problema

¿De qué manera incide la aplicación de un plan estratégico en el direccionamiento eficaz de la empresa EMUTURISMO - EP del Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena?

Sistematización del Problema

 ¿De qué modo el Plan Estratégico puede ser una alternativa a los

problemas en la toma de decisiones para el direccionamiento eficaz en la empresa EMUTURISMO EP?

 ¿Existen estudios que guarden relación con un plan estratégico dentro de la

empresa EMUTURISMO EP, del Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena?

 ¿Cómo aporta EMUTURISMO EP al desarrollo del sector turístico del

cantón Santa Elena?

 ¿Cuáles métodos, técnicas e instrumentos se aplicarán para el desarrollo del trabajo de investigación y el análisis de los resultados obtenidos?

 ¿Cómo influirá el Plan Estratégico en el direccionamiento eficaz de la administración de la empresa EMUTURISMO EP?

 ¿Es necesario implementar un Plan Estratégico en la empresa

(24)

8

Evaluación del Problema

Si consideramos que los cambios que suceden hoy en día no son progresivos sino más bien rupturas con tendencias del pasado, se ve que la planificación tradicional basada en la previsión y el pronóstico inmediatista carece de sentido.

Delimitado: El presente tema de investigación se encuentra delimitado por estar

orientado a diseñar un plan estratégico a la Empresa Municipal de Desarrollo y De Recreación Sostenible y Sustentable e Información de Lugares Turísticos “EMUTURISMO EP”, la misma que persigue la mejora de las funciones de la institución, para cumplir con los fines y metas organizacionales.

Claro: Se condensó la información para que de esta manera su contenido sea de

alta comprensión, precisa y objetiva, para tener como resultado, que la planificación estratégica es la forma más viable para lograr metas a futuro ofreciéndonos una metodología para coordinar las actividades en todas las áreas funcionales.

Evidente: La evaluación y el diagnóstico son manifestaciones claras que permitió

un análisis evidente de la realidad del objeto de estudio, fue una forma de constatar cómo está la empresa y cada una de las áreas departamentales, las mismas que abarcan gran importancia en el desarrollo institucional.

Concreto: Es concreto porque definió la situación actual de la organización sea interna o externa, la presente ha sido redactada de manera que sea corto, preciso, directo y adecuado, para lograr determinar qué tipo de plan estratégico se incorpora.

Relevante: Se busca un recurso eficaz que produzca un impacto positivo en la empresa “EMUTURISMO EP”, dando de esta manera un dinamismo que

(25)

9

Original: El plan estratégico que poseerá la Empresa “EMUTURISMO EP”, es original, novedoso, con nuevo enfoque, y esta investigado totalmente ya que contribuirá para el direccionamiento estratégico, este plan servirá para dar a conocer a los directivos, como desarrollar sus tareas, para conseguir un liderazgo participativo y organizado.

Contextual: La investigación que se realizó en este presente trabajo es muy específico y si bien puede repetirse en otros momentos o lugares, es casi imposible que todas se agrupen en el mismo modo, lugar o importancia que en otros casos, y también que generen exactamente los mismo resultados, toda empresa tiene características diferentes y eso hace que su solución sea la idónea para lograr sus objetivos.

Factible: El grado de factibilidad dependió del análisis de la organización la misma que es establecida con bases teóricas desarrolladas sobre el plan estratégico a elaborar.

Identifica los productos esperados: Realizado el diagnóstico y análisis de la empresa “EMUTURISMO EP” se realizó propuestas que permitan elaborar de la mejor forma el trabajo de investigación, aportando con soluciones viables que contribuyan a la mejora de la empresa.

Variables: Las variables que se reconocen con claridad y que sirven para el estudio de la presente son:

 La Variable dependiente que es la Empresa “EMUTURISMO EP”.

 La Variable independiente es el Plan Estratégico.

(26)

10

JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

El crecimiento demográfico de la población, la continua evolución del conocimiento y la tecnología, el cambio de paradigmas y metodologías para liderar una organización son cada vez más exigente. Por ende, con el desarrollo de las sociedades, nacen más teorías y procedimientos, y de la misma manera van surgiendo personas, empresas y organizaciones que se comprometen a realizar estas tareas para mejorar el desarrollo en la humanidad, así como también ayudando a que esta se fortalezcan en el ámbito institucional.

Este trabajo de investigación se basa principalmente al desarrollo de un diseño de planificación estratégica dirigida a la empresa EMUTURISMO EP, teniendo en cuenta que no existe ningún tipo de estudio que guarde relación con respecto a un plan estratégico, para lo cual este nuevo tipo de información desarrollará nuevas bases para la investigación.

Se realizó a través de la fundamentación teórica el proceso de decidir qué se va hacer, cómo se hará, quién y cuándo lo hará, mediante la implantación del plan estratégico, la misma que se identificó de manera sistemática las oportunidades y amenazas que surgen en el futuro, las cuales combinadas con otros datos relevantes, proporcionan la base para que la empresa tome mejores decisiones en el presente para aprovechar las oportunidades y evitar las amenazas para dar solución a los problemas que se desarrollen.

(27)

11 Los objetivos que persigue la investigación se plantean de mejor forma en la medida del alcance y propósito del estudio otorgándonos soluciones concretas y viables, para conseguir como resultado la optimización del direccionamiento de las actividades, y dar así, el reconocimiento, la competitividad y liderazgo de la institución por medio de estrategias legibles, aportando al avance y crecimiento de los sectores de la Ruta del Spondylus.

En las instituciones públicas y privadas, la planificación estratégica requiere de dedicación para actuar con base en la observación del futuro y una determinación para planear constante y sistemáticamente una parte integral de la administración. Además, representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, más que una serie de procesos, estructuras, procedimientos o técnicas prescritas.

Para la mayoría de las empresas, la planificación estratégica representa una serie de planes producidos después de un periodo específico, durante el cual se elaboran los instrumentos, también debería entenderse como un proceso continuo especialmente en cuanto a la formulación de estrategias, ya que los cambios en el medio ambiente de la empresa son continuos.

Al identificar claramente el papel futuro de cada elemento de una organización, el plan estratégico ofrece un método para coordinar las actividades en todas las áreas funcionales básicas. Persiguiendo mejores resultados, los directivos y el personal deben creer en el valor de la planificación estratégica y deben tratar de desempeñar sus actividades lo mejor posible, estas estrategias lograrán en una empresa proporcionar la orientación necesaria hacia el éxito.

(28)

12 El hecho de carecer de un plan estratégico para dar solución a diferentes problemas que surgen en la institución pone en desventaja la falta de cumplimiento en los objetivos y planes que la organización emprenda, por cuanto, la incorporación de planes de capacitación ayudará al desarrollo institucional.

En la investigación desarrollada se logró identificar problemas que repercuten en el desarrollo de la empresa tales como:

 Inexistencia de un Plan estratégico en la Empresa “EMUTURISMO EP”

que conlleve a las mejoras y crecimiento organizacional.

 Carencia de una misión, visión, y objetivos representativos.

 Deficiencia de un análisis FODA.

 Objetivos poco estructurados.

 Escasas capacitaciones

 Inexistencia de un diseño de una “Estructura Orgánico Funcional”.

 Necesidad de “Planes Anuales de Capacitación”.

Los beneficiarios directos del Plan Estratégico serán La Empresa Municipal de Desarrollo y de Recreación Sostenible y Sustentable e Información de Lugares Turísticos “EMUTURISMO EP”, El Directorio, La Gerencia, El Dpto. Técnico, El Dpto. Financiero, El Dpto. de Talento Humano y trabajadores, para un desarrollo armonizado de las actividades que se desarrollen y por ser una herramienta esencial que permite involucrar la gestión administrativa así como las estrategias que se planteen para solucionar problemas de manera concreta y eficaz.

(29)

13

OBJETIVOS

Objetivo General

Diseñar un Plan Estratégico mediante el análisis de las variables que intervienen en el proceso con un enfoque participativo, que permita el direccionamiento eficaz de la empresa EMUTURISMO-EP, del Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena.

Objetivos Específicos

 Fundamentar teorías y criterios conceptuales de diferentes autores en base a la investigación bibliográfica para el desarrollo del presente trabajo de investigación.

 Determinar las estrategias metodológicas en función de los métodos que permitan mediante las técnicas e instrumentos de investigación adecuados que viabilicen el desarrollo de la investigación a los objetivos planteados.

 Elaborar los instrumentos de investigación considerando la operacionalización de las variables para la recolección de información que faciliten el análisis de los resultados y que orienten su aplicación.

 Realizar un diagnóstico organizacional mediante herramientas de

investigación para determinar la situación actual de la empresa EMUTURISMO EP del Cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena.

 Elaborar el plan estratégico, con enfoque participativo que permita la formulación de los lineamientos estratégicos que garanticen la aplicación de la propuesta en la empresa.

 Aportar con conocimientos administrativos estratégicos mediante la

(30)

14

HIPÓTESIS

¿La aplicación del Plan Estratégico con enfoque participativo permitirá mejorar el direccionamiento eficaz de la empresa EMUTURISMO EP del cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena?

OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES

La operacionalización es un proceso que inicia con la definición de las variables en función de factores medibles conocidos como indicadores. Las variables son aquellas que se pueden medir, controlar y estudiar en una determinada investigación,en este proceso se realiza una definición conceptual de las variables para poder dar sentido a la investigación desarrollada, luego se procede a la definición operacional para determinar las dimensiones y los indicadores que permitirán realizar la medición, de igual manera, se establece las técnicas o instrumentos de investigación que serán utilizados para la ejecución del problema en estudio, y a la vez, recabar la información.

Identificación de las Variables

Las variables son propiedades que poseen ciertas características o particularidades y son susceptibles de medirse u observarse, las variables indican aspectos relevantes del fenómeno en estudio y la relación directa con el planteamiento del problema, además las variables se pueden medir, controlar y estudiar en una determinada investigación.

Variable Independiente

Plan Estratégico.

Variable Dependiente

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15

CUADRO N° 1Matriz de Operacionalización de la Variable Independiente

Hipótesis

Variable

Independiente Definición Dimensiones Indicadores Ítems Instrumentos

¿El Plan Estratégico, permitirá el desarrollo eficaz de la

gestión administrativ

a de la empresa EMUTURIS

MO EP del Cantón Santa

Elena, Provincia de Santa Elena?

Plan Estratégico

El plan estratégico esta direccionado

a analizar la situación de una

empresa en su entorno, tanto interno como externo para poder

determinar estrategias que sean factibles al

crecimiento y desarrollo de la

misma, empleando planes

de acción para su mejor funcionamiento. Elementos Directrices Análisis Situacional Formulación Estratégica Implementación Estratégica

Plan de Acción

Filosofía, Misión-Visión Objetivos Valores A. Interno A. Externo Matriz FODA Estrategias Cursos de acción

Políticas Alianzas Estratégicas Programas Proyectos Procedimientos Seguimiento Planes Operativos Planes Contingencia Cronograma Presupuesto

¿La organización se desenvuelve con eficiencia y

eficacia?

¿Las acciones estratégicas permiten alcanzar las metas

deseadas?

¿Se capacita el personal administrativo?

¿Cada qué tiempo realizan cambios en la empresa?

¿La estrategia que se está aplicando funciona

eficientemente?

¿Están definidas las tareas y responsabilidades dentro de

la empresa?

Encuestas

Entrevistas

(32)

16

CUADRO N° 2 Matriz de Operacionalización de la Variable Dependiente

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Edisson Ganán Grefa

Hipótesis Variable

Dependiente Definición Dimensiones Indicadores Ítems Instrumentos

¿El Plan Estratégico, permitirá el desarrollo eficaz de la

gestión administrativa

de la empresa EMUTURISM

O EP del Cantón Santa

Elena, Provincia de Santa Elena?

Direccionamien to eficaz de la

Empresa Municipal “EMUTURISMO

EP”.

Acción que se realiza para la consecución de

algo o la

tramitación de un asunto, es acción

y efecto de

administrar, que permite ampliar el desarrollo de las diferentes actividades en beneficio de la empresa y la comunidad. Aspectos organizacionales Direccionamiento Servicios Recursos Control Estructura organizativa. Orgánico funcional Cultura Organizacional Liderazgo. Comunicación. Motivación Información Turística Recaudar impuestos Entretenimiento R. Humanos R. Económicos R. Materiales Evaluación Seguimiento

¿Se conoce la estructura organizacional de la empresa?

¿Qué servicios adicionales se ofrecen?

¿Existen los suficientes recursos para las actividades diarias?

¿La empresa posee planes de contingencia?

¿Se sigue un monitoreo de los planes a seguir?

¿Cuál método se utilizará para incentivar al recurso humano?

Encuestas

(33)

17

CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

1.1. ANTECEDENTES

Las estrategias que los directivos de una organización plantean tienen un impacto fundamental en su desempeño frente a sus ideales. Una estrategia es la acción que los gerentes toman para alcanzar una o más de las metas que se plantea la organización. Si las organizaciones no afrontarán el desafío del cambio sus directivos no tendrían que hacer planes, no tendría que pensar en lo que se debe hacer, pues estaría explicado en un manual. En un mundo así, no habría necesidad de planificar; pero ese mundo no existe.

Los cambios tecnológicos, sociales, políticos, económicos y jurídicos ocurren permanentemente. El contexto que afrontan los directivos de una empresa es sumamente dinámico y tiene repercusiones tan grandes para la supervivencia de la organización, por lo tanto, no podemos dejar las cosas al azar.

Los directivos necesitan planificar y lo deben hacer bien. Para garantizar el éxito de una organización, no solamente se requiere que las personas de la alta dirección posean excelentes habilidades de liderazgo, planificación y comunicación, entre otras; ni es suficiente que la salud de la misma esté sustentada por una buena calidad de los productos y servicios prestados, ni por la excelente gestión de mercadeo ni por la sólida posición financiera que se tenga.

(34)

18 La planificación estratégica es un proceso esencial en la organización que se encarga de trazar las directrices para definir los planes de acción que generarán sus ventajas competitivas y sustentabilidad a largo plazo. Identificando los recursos potenciales, alineando las competencias, reconoce las fortalezas, debilidades y establece el conjunto de medidas integradas que se aplicarán para asegurar que la organización alcance los resultados planeados.

La Empresa Municipal EMUTURISMO EP del cantón Santa Elena, fue Creada Mediante Ordenanza Municipal promulgada por el Alcalde Mediante Decreto con fecha 15 de octubre del 2010, Constituida Legalmente por Decreto Presidencial con el Registro Oficial No. 92 publicado el 29 de Noviembre de 2010.

Según la ordenanza municipal del cantón Santa Elena junto al art. 1 de la Ley Especial de descentralización del Estado y de Participación Social, deciden por Ordenanza Municipal de creación y decretado el 15 de octubre de 2010 mediante el directorio, y publicada en el Registro Oficial del 29 de Noviembre de 2010 la creación de La Empresa Municipal EMUTURISMO EP, con domicilio en la ciudad de Santa Elena, entidad con autonomía financiera y patrimonial.

La Empresa Municipal de Desarrollo y de Recreación Sostenible y Sustentable e Información de Lugares Turísticos “EMUTURISMO EP”, se dedica a impulsar el

desarrollo de los atractivos turísticos existentes, promoviendo la difusión de productos que se desarrollen sostenible y sustentablemente

para el beneficio de la población. Protegiendo y supervisando el patrimonio

cultural ambiental a través de la realización de convenios de cooperación interinstitucionales con entidades públicas y privadas para fomentar el turismo.

EMUTURISMO EP, está conformado por un Directorio Ejecutivo, La gerencia, Dpto. Técnico, Dpto. de Talento Humano, y un Dpto. Financiero. Consta de 65 trabajadores los cuales están distribuidos de acuerdo a los diferentes programas

(35)

19

1.2. PLAN ESTRATÉGICO

1.2.1. Fundamentación de la Planificación Estratégica.

Los diversos cambios generados en nuestra economía obligan a que las personas nos adaptemos, y como consecuencia de ello, debemos proveer o anticiparnos al futuro de una forma práctica más que teórica y es en este momento cuando debemos hacer uso de una excelente planificación estratégica.

La planificación se ha convertido hoy en día en una herramienta indispensable en toda institución para poder direccionar un rumbo acertado a la empresa en base a la situación actual por la que atraviesa, y de esta manera poder tomar decisiones correctas, para reducir la incertidumbre y asegurar el éxito empresarial. La planificación estratégica es un proceso estructurado que se inicia con el establecimiento de metas, la definición de políticas y estrategias para el desarrollo de planes efectivos para generar competencias viables a la organización.

Según Leonard Goodstein, Timothy Nolan, William Pfeiffer (2006), manifiestan que: “La mayor parte de las organizaciones realiza cierto tipo de planificación a largo plazo, también llamada estrategia, la planificación estratégica debe establecer los criterios para tomar las decisiones organizacionales diarias y

debe suministrar el patrón frente al cual se pueden evaluar tales decisiones a la vez trata de construir o incrementar la capacidad de administración estratégica teniendo una visión amplia hasta donde se quiere llegar”. (Pág. # 3,4).

(36)

20

CUADRO N° 3 Planificación en los tres niveles de la Empresa

NIVEL PLANIFICACIÓN CONTENIDO TIEMPO AMPLITUD

Institucional Estratégica Genérico y Sintético Largo Plazo Macro-Orientado Enfoca la empresa como totalidad

Intermedio Táctica Menos Genérico Mediano Plazo

Enfoca cada unidad de la empresa o cada

conjunto de recursos por separado.

Operacional Operacional Detallado y

Analítico Corto Plazo

Micro-Orientado Enfoca cada área u operación

por separado

Fuente: Chiavenato I. y Sapiro A, Segunda Edición, 2011, (Pág. #27) Elaborado por: Edisson Ganán Grefa

CUADRO N° 4 Procesos de la planificación por nivel jerárquico

Fuente: Chiavenato I. y Sapiro A, Segunda Edición, 2011, (Pág. #27) Elaborado por: Edisson Ganán Grefa

P L A N IF ICA C N E ST R A T É G ICA

Planificación Financiera Flujo: Presupuesto y Caja Planes: Inversiones y Aplicación.

Planificación de Producción

Plan de Capacidad, Mantenimiento, Abastecimiento, Uso Mano de Obra.

Programa de Calidad

Planificación de Marketing

Proyecto de Investigación.

Plan de Ventas, Publicidad, comercialización, Distribución

Planificación de RRHH Plan de Puestos y salarios, incentivos, capacitación, reclutamiento y selección, carrera

Planificación Administrativa

(37)

21

1.2.2. ¿Qué es la Planificación Estratégica?

Según Alvarado Martínez, Tomas Everardo, (2006) manifiesta que:

“Es el proceso por el cual una Institución o una Unidad Organizacional define su ser y su quehacer ante el entorno, descubriendo oportunidades y amenazas, y por ende, nuevos propósitos y objetivos, fortalezas y debilidades internas y a partir de ello, plantea sus acciones futuras”. (Pág. #4).

Según BECERRA Ana María, GARCÍA Emilio, (2008) menciona que:

“El Plan Estratégico consiste en la evaluación sistemática de la naturaleza de una empresa o negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias”. (Pág. #12).

Por lo tanto, se puede decir que es el proceso de determinación de las metas de la organización y de las estrategias adecuadas para alcanzarlas, definiendo los procedimientos futuros de la empresa para su posterior pronosticación y análisis del efecto de cambio en el ambiente empresarial.

1.2.3. Importancia de la Planificación Estratégica

Según Leonard D. Goodstein, Timothy M. Nolan, J. William Pfeiffer (2006): “Permite que los líderes de la organización liberen la energía de tras de una visión compartida, incrementa la capacidad para implantar el plan estratégico de manera completa y oportuna, ayuda a que la organización desarrolle, organice y utilice una mejor comprensión del entorno en el cual opera.” (Pág. # 9).

(38)

22 Según Chiavenato I. y Sapiro A. (2011), Los principales beneficios de la planeación estratégica son:

La claridad de la visión estratégica de la organización.

La debida comprensión de un entorno muy cambiante y competitivo.

El entorno dirigido mediante objetivos de largo plazo, a lo que tendrá importancia estratégica para la organización en el futuro.

Un comportamiento proactivo frente a los elementos del entorno externo, de modo independiente al de los del entorno interno.

Un comportamiento sistemático y holístico que involucre a la organización.

 La interdependencia con el entorno externo. (Pág. # 26).

Dentro de la vida actual es sumamente dinámica e importante, donde el cambio está presente de manera continua y constantemente, donde la planeación estratégica permite asimilar estos cambios.

Razones por las cuales es importante la planeación:

Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro. Mantiene una mentalidad futurista con visión del porvenir y un afán de éxito. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten. Establece un sistema racional para la toma de decisiones.

Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.

Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación. Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.

Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades.

Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.

(39)

23

1.2.4. Características de la Planificación Estratégica

Las organizaciones deben tener claramente articuladas las metas y objetivos para canalizar por toda la organización el esfuerzo compartido, que permitirá trazar una línea de fines y propósitos para actuar en consecuencia a lo que se requiere.

Las características de la planeación estratégica con relación al tiempo, denota que un plan estratégico se establece con una vigencia que ronda entre 1 y 5 años. Estas características dan la pauta necesaria para realizar el plan de una manera adecuada acorde a las necesidades de la empresa.

Según Martin G. Álvarez Torres 2006, Entre las principales características de la planeación estratégica denotan las siguientes:

 Maneja información interna y externa.

 Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con los otros tipos de planificación.

 Es dirigida por los más altos niveles jerárquicos en una organización.

 Generalmente se proyecta en el mediano y largo plazo.

 Es fuente de planes específicos subsecuentes.

 Su lineamiento principal se centra en la efectividad.

 Tiene un marco de referencia de toda la organización. (Pág. #37).

Dentro de una organización presenta las siguientes características:

 Proyectada a largo plazo con respecto a cambios y efectos.

 Debe ser bien organizada, sistemática y participativa.  Promueve la eficiencia y la eficacia en las actividades.

 Minimiza los riesgos y permite aprovechar las oportunidades.

 Permite establecer un modelo de trabajo planificado.

Habitualmente cubre un período amplio de tiempo.

(40)

24

1.2.5. Beneficios de la Planificación Estratégica

Varios estudios, demuestran los buenos resultados obtenidos con la planeación estratégica en áreas como: La gestión administrativa, ventas, utilidades, participación en el mercado, reparto equitativo para los accionistas, índices de operación y del costo/utilidad de las acciones.

EDELMAN, Adrián, Beneficios de la Planeación Estratégica,2007manifiesta que: “La óptima productividad de una organización no es el resultado directo de la planeación estratégica sino el producto de la gran variedad de experiencia de las directivas en una empresa. Sin embargo, en términos generales, las direcciones muy eficientes saben desarrollar sistemas de planeación que se adaptan a sus necesidades, lo cual vigoriza el proceso completo directivo y permite obtener mejores resultados, esto es comparado con empresas que operan sin un sistema de planeación formal”. (Pág. # 9).

La planeación estratégica va de la mano con dos tipos de direcciones, las cuales se detallan a continuación:

 Dirección Estratégica.

Proporciona una guía, dirección y límites para las operaciones. Llevada a cabo en los niveles más altos de una estructura organizacional”.

 Dirección Operacional.

Tiene que ver con la forma en que las organizaciones producen bienes y servicios. Se encarga de las decisiones relacionadas con el diseño, la gestión y la mejora de las operaciones”.

(41)

25 A continuación, se destacan los beneficios que aporta en una organización:

FI - UNAM, “Naturaleza e Importancia de la Planeación Estratégica”, 2007, denotan que existen Beneficios Financieros y Beneficios No Financieros:

BENEFICIOS FINANCIEROS

 Las organizaciones que emplean conceptos de Planeación Estratégica son

más rentables y exitosas que aquellas que no los usan.

 Generalmente las empresas que tienen altos rendimientos reflejan una orientación más estratégica y enfoque a largo plazo. (Pág. # 9).

BENEFICIOS NO FINANCIEROS

 Induce mayor y mejor entendimiento ante las amenazas y estrategias

externas.

 Incremento en la productividad de los empleados, menor resistencia al cambio.

 Alcance más claro de la relación existente entre el desempeño y los resultados.

 Refuerza los principios adquiridos en la misión, visión y estrategia.

 Asigna prioridades en el destino de los recursos.

 Ayuda a integrar el comportamiento en un esfuerzo común.

(42)

26

1.2.6. Principios Básicos de la Planificación Estratégica

Los principios básicos en la planificación estratégica son fundamentales dentro de las actividades de una organización, por ser quienes direccionan a cada plan para que se adhiera de manera pertinente en base a la situación actual de la empresa.

Según Aranda Alcides 2007 (pág.52-53), Señala los siguientes principios:

Democracia. La planificación es democrática y participativa por fomentar la colaboración de todos los involucrados, en la formulación, ejecución y evaluación de un plan estratégico.

Integral. La planificación es íntegra al cubrir la totalidad de funciones de investigación, esfuerzo y gestión, para lograr un balance armónico.

Flexible. Requiere entonces de una revisión constante, acepta ajustes y

correcciones.

Operativa.- Procura la cristalización de acciones concretas y específicas en los planes, programas y proyectos que se plantean para el desarrollo institucional.

Sistémica.- Es fundamental considerar a la organización como un todo, que analice sus componentes: entradas, procesos, y productos, con el fin de lograr mayor calidad en su función.

Prospectiva.- Determina en forma creativa y dinámica el futuro deseado de la institución susceptible no solo de ser diseñado sino también construido.

Evaluativo.- La Planificación incorpora en su proceso a la evaluación, mediante acciones de seguimiento y retroalimentación.

(43)

27

1.2.7. Tipos de Planes

Los tipos de planes difieren en su alcance organizacional y periodo de ejecución; el alcance organizacional se refiere a las áreas, niveles que se han involucrados, en lo que corresponde al periodo depende del tipo de plan que se vaya a ejecutar.

Alejandro Serguei. M., 2004, (Pág. #18,19) describe a los planes como:

Planes Estratégicos.- Es a largo plazo involucra las diferentes áreas

departamentales en temas amplios y duraderos que aseguran la eficacia y efectividad de la organización para la supervivencia por varios años. La responsabilidad es del nivel directivo y ejecutivo de la organización. El plan estratégico es un documento flexible, realista, ambicioso, fácil de seguir por todos, con datos objetivos y toma de decisiones ajustadas a la realidad.

Planes Tácticos.- Su alcance es de mediano plazo, sirve de enlace entre la planificación estratégica y operativa, cuando las organizaciones son muy grandes, es más específica y limitada a una dirección, programa o área específica. El cumplimiento es responsabilidad de los jefes de los niveles medios de la empresa.

Planes Operativos.- Son de corto plazo, comprende las diferentes

especificaciones para los equipos de trabajo de las unidades operativas. Se orienta a la consecución de objetivos anuales. En este sentido, este tipo de plan está vinculado con el plan de acción, que prioriza las iniciativas más importantes para alcanzar distintos objetivos y metas. Ambos planes son guías que ofrecen un marco para desarrollar un proyecto.

(44)

28

1.2.8. Definición de Plan Estratégico

Según los autores Leonardo D. Goodstein, Timothy M. Nolan y J. William Pfeiffer. Planeación Estratégica Aplicada (2005) denotan que:

“La planeación estratégica proporciona una oportunidad o, por lo menos, una base anual para ajustarse en forma constante a los sucesos y acciones actuales de los competidores. Además debe suministrar los incentivos apropiados para atraer y motivar a los gerentes clave en la organización. El éxito estratégico debe ocurrir a nivel individual y organizacional” (Pág. #9).

Según Martínez D.; Milla A. (2005), “Un plan estratégico es el documento que sintetiza a nivel económico, financiero y organizativo el posicionamiento actual y futuro de la empresa”. (Pág. # 8).

La aplicación de un plan estratégico admite por un lado la explicación de la situación actual de la empresa desde la perspectiva de los actores y, por el otro, un juego estratégico de roles donde se incluye la diversidad y se apuesta al trabajo colectivo para llegar al éxito deseado.

La definición de plan estratégico esta seguida de varias ideologías, por lo que su significado varía de acuerdo al autor, un plan estratégico es aquella herramienta que se plasma en un documento formal elaborado por escrito que sigue un proceso lógico, progresivo, realista, coherente, y orientado a las acciones futuras que se ejecutarán en una organización, para poder contrarrestar las amenazas, conocer las debilidades y fortalecerlas para poder aprovechar las oportunidades del entorno.

(45)

29

1.2.9. ¿Qué es y para qué sirve el Plan Estratégico?

El Plan Estratégico es una herramienta del proceso de gestión y planificación empresarial, que define los diferentes objetivos y cuáles son las mejores acciones que deben llevarse a cabo para alcanzar dichos objetivos, mediante la incorporación de estrategias, así como los planes de acción para de esta manera facilitar la gestión de la organización asignando políticas concretas a los diferentes sectores implicados y permitir la evaluación en función del cumplimiento de las actividades especificadas.

Un plan estratégico es un conjunto de acciones programadas para conseguir un objetivo a plazo fijo o determinado. Genera la coherencia específica entre las acciones que se realizan y las expectativas de la Dirección, además estas acciones deben ser flexibles y adaptarse al entorno de la organización en relación con sus necesidades.

Jorge R. Medina Quintana (primera edición año 2009), manifiesta que:

“La finalidad del Plan Estratégico es definir los objetivos y cuáles son las mejores acciones que deben llevarse a cabo para alcanzar dichos objetivos. De esta manera se facilita la gestión de la organización al hacerla más transparente, asignar políticas concretas a los diversos sectores implicados y permitir la evaluación en función del cumplimiento de las actuaciones especificadas. Esto genera coherencia entre las acciones que se realizan y las expectativas de la Dirección, poniendo a la organización en relación con las necesidades del entorno.”

(46)

30 El plan estratégico constituye un instrumento muy útil para toda empresa que desee edificar el éxito, y sirve para:

 La Planificación Estratégica nos permite hacer un seguimiento detallado sobre la marcha de una organización, y definir así las condiciones necesarias para su buen funcionamiento a largo plazo.

 Definir un proyecto de futuro sólido, consistente e ilusionante.

 Se puede prever las evoluciones del entorno, los problemas por venir y hacer cambios que mejorarán los resultados de las organizaciones.

 Fijar los objetivos a largo plazo que nos comprometemos a conseguir.

 Gestionar la empresa según un plan y no según los cambios del mercado.

 Definir responsabilidades que deben compartir los que integran la

empresa.

 Estas condiciones se enmarcan en la “Visión y Misión” de la organización.

A partir de éstas, “Visión y Misión”, se definen los objetivos específicos de cada área de especialidad como la de Talento Humano, Dpto. Finanzas, Dpto. Técnico, y Gerencia.

Además, un plan estratégico es de mucha utilidad por cuanto sirve para:

 Definir cuál es la situación actual que atraviesa la empresa.

 Conocer los objetivos que se manejan para el éxito de la empresa.

(47)

31

1.2.10. Modelos y Elementos del Plan Estratégico

GRÁFICO N° 1 Modelo de Planificación Estratégica de Steiner

Fuente: Chiavenato I. y Sapiro A, Segunda Edición, 2011, (Pág. #36)

Finalidad de la Organización

Evaluación de las oportunidades y las amenazas externas y

de las fortalezas y debilidades de la

organización. Valores y principios

de la organización

Planeación Estratégica

Misión de la empresa. Objetivos Generales.

Políticas básicas o generales.

Planeación Táctica

Programas de mediano plazo.

Objetivos particulares. Políticas particulares. Estudios de la planeación

Planeación Operativa

Programas de corto p. Metas Procedimientos Im p le m en tac ión pl ane s R evi si ón y eva lu ac ión d e pl ane s

(48)

32

GRÁFICO N° 2 Modelo Planificación Estratégica de Mintzberg

Fuente: Chiavenato I. y Sapiro A, Segunda Edición, 2011, (Pág. #46).

Este modelo desarrollado por Mintzberg, representa las etapas de la planificación como la creación, la evaluación, elección e implementación de estrategias. En el flujo superior se puede visualizar el tipo de diagnóstico tanto interno como externo, y los dos flujos inferiores son la base considerados como los valores de la organización.

Diagnóstico externo

Factores claves del éxito

Competencias distintas

Creación Estrategia Amenazas y

Oportunidades del entorno

Diagnóstico interno

Fortalezas y Debilidades de la organización

Implementación de la estrategia Responsabilidad

Social

Evaluación y elección de la estrategia

(49)

33

GRÁFICO N° 3 Modelo Estratégico de Kotler Philip

Fuente: KOTLER, Philip, (2003) Dirección de Marketing. (Pág. #76)

El siguiente modelo fija objetivos y estrategias más factibles por el estudio del diagnóstico del entorno en el cual se desarrolla la organización. Y con estos resultados formular soluciones viables mediante proyectos que permitan resolver problemas detectados en una empresa.

Análisis Situacional

Análisis del entorno interno Análisis del entorno externo

Formulación de objetivos y metas

Implementación

Formulación de programas Formulación de Estrategias

(50)

34

1.2.11. Elementos del Plan Estratégico

El Plan Estratégico, constituye la carta de navegación institucional, donde debe construirse de manera democrática y participativa, y siempre debe considerarse la necesidad de disponer de ella, además del acceso para todos, no debe haber un sólo actor que no conozca el rumbo de la organización.

Un buen plan estratégico requiere de algunos elementos importantes. Primero que nada, es vital un compromiso de la dirección o gerencia general en el aspecto de establecer claramente el rumbo deseado para la organización, luego obtener el compromiso de los colaboradores para conseguir el éxito institucional.

Para poder orientarse al respecto, es necesario partir de una base: la información histórica y los índices actuales de desempeño disponibles. Se requiere contar también con información detallada sobre el medio ambiente, cuantos servicios ofrecen, y a que costo.

De acuerdo al análisis teórico de varios autores, los elementos a utilizar para el desarrollo del presente Plan Estratégico dirigido a la empresa EMUTURISMO - Ep deben guardar una relación coherente y sistemática para su realización, por lo tanto, es indispensable presidir de un conjunto de elementos fundamentados en las perspectivas de la empresa, entre las que se puede mencionan:

 Filosofía

 Misión

 Visión

 Objetivos

 Valores

 Análisis Situacional FODA.

 Estrategias

 Cursos de Acción

 Políticas

 Procedimientos

 Programas

 Proyectos

 Monitoreo y supervisión.

 Seguimiento y control.

 Planificación Operativa.

(51)

35

Filosofía

(Chiavenato I. y Sapiro A, 2011), consideran que: “La filosofía corporativa de la

organización es una construcción ideada de adentro hacia afuera de la organización, independientemente del entorno externo, y está compuesta por

sus principios y valores organizacionales y por los objetivos de su misión. “Ideología” (del griego idea, idea + logos, tratado) significa la “forma de pensar” que caracteriza a un individuo, grupo de personas u organización.”. (Pág. #79).

La relación que guarda la filosofía con directivos y colaboradores es complementaria para poder afrontar temas como la organización, la ética y moral, la comunicación, y las actividades que la organización realiza entre los diferentes niveles jerárquicos.

Misión

(Philip Kotler, Kevin Lane Keller, 2009), consideran que: “Para definir su misión la empresa debe responder a las clásicas preguntas de Peter Drucker ¿Cuál es nuestro negocio? ¿Quién es nuestro cliente?¿Cuál será nuestro negocio? ¿Cuál debería ser nuestro negocio? Estas preguntas, aparentemente sencillas, en realidad son algunas de las preguntas más difíciles a las que tendrá que responder la empresa.”. (Pág. #44).

(Fernando D´Alessio Ipinza, 2008) considera que: “La misión es el impulsador hacia la situación futura deseada, es el catalizador que permite que esta trayectoria de cambio sea alcanzado por la organización, a la vez responde a la interrogante ¿Cuál es nuestro negocio?, y es lo que debe hacer bien para tener el

(52)

36 La misión es una afirmación que describe el concepto de la empresa, la naturaleza del negocio, la razón para que exista la empresa, la gente a la que le sirve y los principios y valores bajo los que pretende funcionar.

En la misión encontramos el fundamento que permite explicar a los demás el sentido de nuestra organización en la sociedad, es el presente que da identidad y razón de ser.

La misión de la empresa se refiere a la forma en que la empresa está constituida, su esencia misma y la relación de esta con su contexto social, a su vez, debe ser suficientemente especifica como para servir de guía en el establecimiento de prioridades, sin embargo, no debe ser tan especifica como para incluir los objetivos y las metas que persigue.

La Misión describe:

 El concepto de la empresa.

 La naturaleza del negocio.

 La razón para que exista la empresa.

 La gente a la que le sirve.

 Los principios y valores bajo los que pretende funcionar.

La Misión debe constituirse bajo el esquema de 5 elementos:

 La historia de la misma.

 Las preferencias actuales de la administración y de los propietarios.

 El entorno del mercado.

 Los recursos con los que cuenta la administración.

 Las competencias distintivas.

(53)

37

Visión

La Real Academia de la Lengua define la VISIÓN como: “Declaración que ofrece una imagen futurística e idealizada de la organización y establece un contexto para las decisiones estratégicas, con el propósito de mantener el espíritu del negocio o su perspectiva”.

La visión es el conjunto de ideas generales, que proveen el marco de referencia de lo que una empresa quiere ser en el futuro. Señala el rumbo y da dirección. Es una representación de cómo creemos que deba ser el futuro para la empresa, es decir, da una idea clara de la situación futura con objetivos específicos de corto, mediano y largo plazo.

El objetivo de la visión es tener un propósito claro, estar tan comprometido con él y estar tan seguro de sus capacidades para lograrlo que se avanza con decisión a pensar de los obstáculos que se interpongan en el camino.

Generar una visión implica entender la naturaleza del negocio en el que esta la organización, fijar un futuro retador para sí misma y tener la capacidad de difundirla. Solo compartiendo la MISIÓN alcanzaremos la VISIÓN.

La visión debe ser compartida por todos los miembros de la organización, debe tener la capacidad de involúcralos y comprometerlos con su cumplimiento. Esto permite que todos entiendan con más claridad el esquema bajo el cual de toman las decisiones de corto plazo mejorando y haciendo más efectivas las acciones propias de la ejecución.

Figure

CUADRO N° 4 Procesos de la planificación por nivel jerárquico
GRÁFICO N° 1 Modelo de Planificación Estratégica de Steiner
CUADRO N° 7 Matriz FODA
CUADRO N° 8 Ingresos Proyectados al 31 de Diciembre del 2013  Rubros de Ingreso  Valor
+7

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