Diseño del SG-SST para la Empresa Importadora y Comercializadora de Autopartes HERMAGU S.A.

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(1)“Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA DE AUTOPARTES HERMAGU S.A.. Trabajo de Grado para optar por el Título de Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo.. INGRID JOHANA BELTRAN SANCHEZ FISIOTERAPEUTA. MYRIAM YANETH BERNAL SANTOS ADMINISTRADORA DE EMPRESAS. WILLIAM GUILLERMO CRUZ CRUZ FISIOTERAPEUTA. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2016.

(2) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA DE AUTOPARTES HERMAGU S.A.. Trabajo de Grado para optar por el Título de Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo.. INGRID JOHANA BELTRAN SANCHEZ Fisioterapeuta MYRIAM YANETH BERNAL SANTOS Administradora de Empresas WILLIAM GUILLERMO CRUZ CRUZ Fisioterapeuta. DIRECTOR. CARLOS ALIRIO BELTRAN Ingeniero Industrial Mg. Ingeniería Industrial Especialista En Seguridad Y Salud En El Trabajo. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2016.

(3) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” TABLA DE CONTENIDO. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................7 1.. ANTECEDENTES ............................................................................................................................8. 2.. JUSTIFICACIÓN............................................................................................................................ 11. 3.. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 13. 4.. ALCANCE ....................................................................................................................................... 15. 5.. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 16. 6.. 5.1. Objetivo General.................................................................................................................... 16. 5.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................... 16. MARCO TEÓRICO........................................................................................................................ 17 6.1. Descripción de la empresa .................................................................................................. 17. 6.2. Estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral del sector autopartista ............. 18. 6.3. Organigrama .......................................................................................................................... 20. 6.4. Compromiso de la Alta Dirección ....................................................................................... 20. 6.5. SISTEMAS DE GESTIÓN.................................................................................................... 21. 6.5.1. Definición ........................................................................................................................ 21. 6.5.2. Normatividad .................................................................................................................. 22. 6.6. 7.. Factores de Riesgo ............................................................................................................... 33. 6.6.1. Clasificación de los Factores de Riesgo .................................................................... 35. 6.6.2. GTC 45............................................................................................................................ 37. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 39 7.1. Diseño ..................................................................................................................................... 39. 7.2. Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo HERMAGU S.A................................... 40.

(4) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” 7.2.1. Evaluación inicial de seguridad y salud en el trabajo en HERMAGU S.A ........... 40. 7.2.2. Condiciones sociodemográficas y de salud de los trabajadores ........................... 41. 7.2.3. Identificación de riesgos y peligros............................................................................. 42. 7.2.4. Evaluación, cumplimiento, e implementación del SG-SST. ................................... 43. 7.2.5. Indicadores ..................................................................................................................... 45. 8.. RESULTADOS............................................................................................................................... 49. 9.. DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE HERMAGU S.A. ............................................................................................................................. 49 9.1. Definiciones y abreviaturas................................................................................................. 50. 9.1.1. Definiciones .................................................................................................................... 50. 9.1.2. Abreviaturas ................................................................................................................... 53. 9.2. Generalidades de la empresa ............................................................................................. 53. 9.3. Política .................................................................................................................................... 54. 9.4. Objetivos del sistema............................................................................................................ 55. 9.5. Manual de funciones ............................................................................................................. 55. 9.6. Diagnóstico inicial.................................................................................................................. 56. 9.7. Requisitos legales ................................................................................................................. 56. 9.8. Identificación de peligros y valoración de riesgos ............................................................ 57. 9.9. Plan de trabajo anual ............................................................................................................ 60. 9.10. Programa de capacitaciones y entrenamiento ................................................................. 60. 9.11. Exámenes ocupacionales .................................................................................................... 61. 9.12. Informe de las condiciones de salud .................................................................................. 61. 9.12.1 9.13. Variables socio-demográficas ..................................................................................... 62. Análisis descriptivo de condiciones de salud .................................................................... 63.

(5) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” 9.14. Política integrada de alcohol y drogas ............................................................................... 65. 9.15. Reglamento de higiene y seguridad industrial .................................................................. 66. 9.16. Programa de vigilancia epidemiológica ............................................................................. 66. 9.17. Elementos de protección personal ..................................................................................... 67. 9.18. Orden y aseo.......................................................................................................................... 67. 9.19. Plan de emergencias ............................................................................................................ 68. 9.20. COPASST .............................................................................................................................. 68. 9.21. Manual de seguridad para contratistas .............................................................................. 69. 9.22. Inspección de áreas y equipos ............................................................................................ 69. 9.23. Investigación de incidentes y accidentes .......................................................................... 70. 9.24. Control documental ............................................................................................................... 71. 9.25. Gestión del cambio ............................................................................................................... 71. 9.26. Auditorias ................................................................................................................................ 72. 9.27. Acciones preventivas y correctivas .................................................................................... 72. 9.28. Revisión por la Alta Dirección ............................................................................................. 73. 9.29. Rendición de cuentas ........................................................................................................... 73. 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 75 11. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 77.

(6) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”. FIGURAS Figura 1 Organigrama HERMAGU S.A. .................................................. ¡Error! Marcador no definido. Figura 2. Diseño Ley 100. Fuente: Ley 100 De 1993......................................................................... 24. TABLAS. Tabla 1 Conformación COPASST. Fuente: Resolución 2013 De 1986. ......................................... 28 Tabla 2. Checklist Requisitos SGSST. Fuente: Decreto 1072 De 2015. Fuente: Autores. .......... 41 Tabla 3. Indicadores De Estructura. Fuente: Decreto 1072 De 2015............................................. 46 Tabla 4. Indicadores de Proceso. Fuente: Decreto 1072 de 2015 ................................................... 47 Tabla 5. Indicadores de resultado. Fuente: Decreto 1072 de 2015. ................................................ 48 Tabla 6. Identificación del Nivel del Riesgo de HERMAGU S.A. Fuente: Autores. ....................... 58 Tabla 7. Actividades a Desarrollar dentro de un Sistema de Gestión. Fuente: Autores............... 60 Tabla 8. Variables Sociodemográficas HERMAGU S.A. Fuente: HERMAGU S.A. ...................... 62 Tabla 9. Resultado de los Exámenes Ocupacionales HERMAGU S.A. 2015 y 2016. Fuente: Autores. ...................................................................................................................................... 64.

(7) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” INTRODUCCIÓN. La Seguridad y Salud en el Trabajo se entiende como una actividad que involucra diferentes áreas de conocimiento con la finalidad de proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la prevención y el control de enfermedades laborales y accidentes de trabajo, y la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo. Con la nueva reglamentación y el acatamiento colombiano a nuevos lineamientos en materia de salud de los trabajadores, se busca un trabajo sano y seguro a través de ambientes y organizaciones de trabajo que favorezcan un bienestar físico, mental y social de la población trabajadora, potencializando la capacidad laboral de los individuos.. Teniendo en cuenta lo anterior, se encuentra la necesidad de diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa comercializadora de autopartes HERMAGU S.A. que favorezca a la población trabajadora de los diferentes niveles de la organización, considerando sus necesidades propias y las reglamentaciones existentes en el país, en donde las actividades de seguridad y salud estén integradas con las actividades de producción de la empresa, proporcionando una serie de controles con el objetivo de proteger de forma integral la salud de los trabajadores.. En el presente documento “Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” se presenta de forma ordenada elementos claves de este sistema que van a enfocarse en el mejoramiento de las condiciones seguras en la empresa con el fin de proporcionar un ambiente de trabajo seguro..

(8) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” 1. ANTECEDENTES. En Colombia, desde que entró en vigencia el diseño e implementación obligatorio de los SG SST, las entidades correspondientes se han encargado de realizar procesos de seguimiento, vigilancia y control de las enfermedades y accidentes de origen laboral lo cual ha permitido observar su comportamiento estadístico y determinar que la tasa de accidentalidad ha ido en aumento desde el año 1994 hasta el 2010 pasando de un 3.8% (136.717 accidentes) a un 6.4% (442.898 accidentes) respectivamente, de los cuales cerca del 70% de fueron registrados entre los riesgos I y II. Por otro lado, a comienzos del siglo XXI, fueron reportados 520 casos de enfermedad laboral, que corresponde a una tasa de 24.9 por cada 100.000 habitantes, para finales del año 2010 dicha cifra ascendió a 9.411 casos, es decir a una tasa de 136.4 por 100.000 de las cuales cerca del 70% provienen de actividades de riesgo tipo I y III. Además, se observó que más del 85% de los casos están asociados a problemas de origen osteomuscular destacándose entre ellas las alteraciones de miembro superior a nivel de hombros, codos, manos (síndrome de túnel del carpo) y dolores de espalda, diagnósticos que resultan preocupante para las diferentes áreas de estudio.. Dentro del comportamiento estadístico de enfermedades y accidentes de origen laboral por Actividad económica realizada por FASECOLDA entre los años 2.000 y 2.011, se encontró que para las empresas dedicadas al comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores (Clasificación de Actividades Económicas: CIIU 4530), las enfermedades al igual que la accidentalidad laboral han tenido un aumento progresivo, en donde de 0 enfermedades registradas en el 2004 se pasó a 13 diagnosticadas en el 2011, iniciando en una tasa de enfermedad de 0% alcanzando el 77% a finales del 2011 y en materia.

(9) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” de accidentalidad se pasó de un registro de 28 accidentes registrados en 2004 a 864 en 2011, teniendo un aumento en la tasa de accidentalidad de 4.9 en 2004 a 5.1 para el 2011.. El sector de autopartes, está conformado por numerosas empresas dedicadas a la elaboración, importación y exportación de partes para vehículos, entre las cuales se encuentra Hermagu S.A., una empresa dedicada a la importación y distribución como mayorista de autopartes para el mantenimiento de vehículos de las diferentes marcas existentes en el mercado, la amplia experiencia con la que cuentan ha sido forjada a través de los 40 años de su existencia. Un alto porcentaje de las más de 6000 referencias que conforman el portafolio de ésta empresa, son importaciones procedentes de países con reconocido prestigio internacional, con altos estándares y calidad certificada en la producción y manufactura de autopartes; una menor parte corresponde a distribuciones de fábricas colombianas certificadas y reconocidas por la calidad de su manufactura, dicho portafolio es ampliamente conocido y solicitado por más de 4000 clientes distribuidos en 10 zonas geográficas a lo largo del territorio nacional.. Las oficinas y el centro de operaciones se encuentran en la ciudad de Bogotá en el sector de Paloquemao y consta de un área de 1.180 metros cuadrados distribuidos en bodegaje y área administrativa. Su cuerpo administrativo y operativo está conformado por 61 trabajadores de amplia experiencia y conocimiento técnico calificado, quienes están diariamente expuestos a factores de riesgo de tipo ergonómico, físico y psicosocial principalmente. Si bien HERMAGU S.A. es una empresa sólida y comprometida con los pagos puntuales de Salud y ARL de sus trabajadores en un intento de asegurar las condiciones de Seguridad y Salud de los mismos, actualmente no cuenta con un diagnóstico exhaustivo y estructurado de las condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo que le permita identificar y actuar de manera oportuna y eficaz ante los riesgos y peligros a los que diariamente están expuestos sus colaboradores durante su.

(10) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” actividad productiva, sin embargo, han construido una serie de herramientas que ha facilitado la organización de datos acerca de las enfermedades y accidentes que han sufrido sus trabajadores, destacándose de manera significativa las enfermedades de origen común siendo los diagnósticos gastrointestinales los más recurrentes.. Considerando la evidencia estadística y las condiciones particulares de HERMAGU S.A., surge la necesidad de diseñar un Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo para ésta empresa, con el fin de ir más allá que cumplir con un requisito legal y hacerle frente a las necesidades en materia de Seguridad y Salud de los trabajadores..

(11) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” 2. JUSTIFICACIÓN. Desde la perspectiva del diseño de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y la posterior implementación del mismo por parte de la empresa, va a permitir mejorar las condiciones de salud de los trabajadores, la producción de la empresa, controlar las pérdidas, disminuir el impacto de la afectación del patrimonio empresarial; igualmente aportará con la mejora de la calidad de vida de los trabajadores, en la disminución de incapacidades y agrado por el desarrollo de la actividad productiva por parte de los trabajadores además de cumplir con los requisitos legales exigidos.. La promoción de la salud a nivel empresarial ha priorizado la Salud Laboral como una herramienta efectiva para optimizar los procesos relacionados con la disminución de factores de riesgo inherentes al trabajo. Ésta representa un proceso integrador que no abarca solamente acciones desde el individuo y sus capacidades-habilidades, sino que incluye acciones dirigidas a las condiciones sociales, económicas y ambientales que van a influir en el proceso de salud-enfermedad.. Las enfermedades de origen laboral es uno de los principales problemas que ha ido en aumento dentro de la población colombiana, generando preocupaciones desde los entes gubernamentales acerca de lo que se ha hecho al respecto y las proyecciones a futuro, razón por la cual es importante promocionar hábitos de Higiene y Autocuidado desde los puestos de trabajo, fomentando la sensibilización y empoderamiento de la salud en toda la comunidad trabajadora en los diferentes niveles de la organización a través de elementos que impacten de manera positiva el comportamiento de la población que conforman los grupos empresariales, promoviendo que estas actitudes de autocuidado se mantengan a lo largo del ciclo vital,.

(12) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” contribuyendo así a mejorar las condiciones laborales para los trabajadores y mantener los niveles económicos de la organización.. Por tal razón, diseñar un efectivo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es un elemento crucial para disminuir los índices de riesgo y accidentalidad laboral, además del riesgo de padecer enfermedades directamente relacionadas con la actividad laboral.. Para la Organización empresarial HERMAGU S.A., contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo significa no sólo cumplir con una normatividad gubernamental establecida, sino una oportunidad para mejorar las condiciones del quehacer de sus trabajadores a través del trabajo seguro, favoreciendo productividad y ganancias para. la. empresa siempre teniendo en cuenta la importancia de la seguridad y salud en el trabajo.. Para los aspirantes a especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo, diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo representa un reto al que se verán enfrentados durante su quehacer profesional, por lo que el presente Trabajo de Grado guiado servirá como experiencia para aplicar aquellos conceptos y conocimientos adquiridos durante el desarrollo del Programa de la Especialización siendo capaces de participar en la planificación de programas a partir de las necesidades identificadas en la realidad inmediata tanto de instituciones públicas como privadas.. Para el Programa de Postgrado en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad Francisco José de Caldas, contribuye con el cumplimiento de su misión formadora de especialistas de alta calidad con un alto sentido de responsabilidad, ética y justicia que sean transformadores de realidades..

(13) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”. 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El ser humano atraviesa diferentes etapas a lo largo de su vida las cuales marcan de manera significativa su desarrollo tanto físico como intelectual y social, pero quizá es el trabajo una de las etapas más importantes de desarrollo humano y de productividad, pues la mayor parte de su día a día (momento de vigilia) transcurre en el ámbito laboral. Sin embargo, pese a que las largas jornadas están asociadas con una mayor rentabilidad económica, es importante resaltar que también están estrechamente relacionadas con enfermedades de origen laboral, lo cual ha sido un tema poco considerado hasta tiempos relativamente recientes.. En el sector de autopartes, existen numerosas empresas cuyos trabajadores están expuestos a diferentes clases de riesgos y peligros; en el caso puntal de HERMAGU S.A., una empresa creada hace 40 años y conformada por 61 empleados dedicados a diferentes labores entre administrativas, operativas y de asesoría comercial, están expuestos primordialmente a factores de riesgo de tipo biomecánico, físico, psicosocial y público que han contribuido a que se presente una alta rotación de personal en las diferentes áreas de la compañía; lo anterior ha generado un retroceso de las actividades al tener que programar constantes entrevistas, exámenes médicos y entrenamientos al personal que ingresa por primera vez a la empresa.. En la actualidad, pese a que HERMAGU S.A. ha contado con visitas de inspección y asesorías ocasionales de la ARL a la que está afiliada, éstas no han sido lo suficientemente claras y ha generado un estancamiento de los procesos de la empresa; lo anterior ha conllevado a que en la empresa aún no disponga de una respuesta organizada que permita responder de manera eficiente y eficaz a los riesgos y peligros presentes en las diferentes áreas de trabajo, aspecto.

(14) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” que resulta preocupante si se considera que los plazos para la implementación de un SGSST propio que se ajuste a las necesidades de cada empresa en particular, están próximos a vencerse.. De éste modo, se puede concluir que: En la empresa HERMAGU S.A existen condiciones inseguras de trabajo que exponen a la población a una serie de factores de riesgo que pueden afectar potencialmente la integridad física, la calidad de vida y la productividad de los trabajadores impactando negativamente la sostenibilidad de la empresa, por lo cual se propone el Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que permita conocer de manera exhaustiva y completa las condiciones en materia de seguridad y salud de la empresa y a partir de éste generar programas que permitan mejorar las condiciones de Seguridad y Salud de sus colaboradores y cumplir a cabalidad con lo establecido en la normatividad vigente antes del vencimiento de los plazos..

(15) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”. 4. ALCANCE. El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo beneficiará a todos los trabajadores de HERMAGU S.A vinculados directamente o a través de contratos temporales de trabajo, en las diferentes áreas de operación con los que cuenta la empresa, éste producto será entregado al encargado del manejo del programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa para que continúe con su implementación..

(16) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”. 5. OBJETIVOS. 5.1. Objetivo General. Diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la Empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A. de acuerdo a la normatividad vigente.. 5.2. Objetivos Específicos. • Realizar un diagnóstico de la situación actual de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa HERMAGU S.A., con el fin de establecer el nivel de cumplimiento de los requisitos exigidos por el Decreto 1072 de 2015. • Identificar los peligros y valorar los riesgos que se originen en las actividades laborales y que puedan afectar la integridad física o mental de los trabajadores de la empresa HERMAGU S.A. • Establecer las actividades a desarrollar en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo que permitan mejorar las condiciones de Trabajo y Salud de los empleados. • Definir indicadores que permitan evaluar el cumplimiento, cubrimiento e implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo..

(17) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”. 6. MARCO TEÓRICO. 6.1. Descripción de la empresa. HERMAGU S.A., es una empresa dedicada a la importación y comercialización de partes para las diferentes marcas de automóviles existentes en el mercado colombiano, contando con un portafolio constituido por más de 6000 referencias de las cuales un alto porcentaje don de importación internacional, procedentes de países reconocidos por su calidad certificada en la producción y manufactura de las mismas y un porcentaje menor corresponde a empresas de manufactura colombianas certificadas y reconocidas por la calidad de sus productos.. Actualmente HERMAGU S.A. cuenta con más de 40 años de existencia y experiencia en el campo automotriz a través de los cuales han logrado posicionarse como una de las compañías autopartistas más importantes en el Sector de Paloquemao de la ciudad de Bogotá, lugar en que se encuentra ubicado su centro administrativo y operativo desde su fundación y desde el cual se coordina el trabajo de los 61 empleados que componen la compañía y que se encuentran distribuidos en 3 áreas de trabajo bien definidas (HERMAGU, Importador Mayorista de Autopartes, 2014):. • Área Administrativa, conformada por 24 trabajadores quienes llevan a cabo actividades propias de recepción, contabilidad, cartera, compras, facturación, sistemas, ventas por teléfono, recursos humanos, inventarios, atención al cliente, atención a quejas y reclamos y se encuentran además los cargos propios de la alta dirección..

(18) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” • Área operativa, compuesta por 13 trabajadores quienes están encargados de realizar los procesos de alistamiento, verificación, empaque de pedidos, descarga de contenedores y acomodación de mercancía en los estantes cumpliendo satisfactoriamente con tiempos de entrega en cada parte del proceso de acuerdo a las actividades programadas en el área de bodega. • Área de representantes comerciales, conformado por 24 vendedores quienes se encuentran distribuidos a lo largo del territorio Colombiano en 10 zonas geográficas y quienes tienen la misión de visitar, dar a conocer, vender los productos que hacen parte del portafolio, captar nuevos clientes y hacer seguimiento al estado de cartera de los mismos de acuerdo a la zona que le corresponde.. El cuerpo administrativo, operativo y comercial ha sido rigurosamente seleccionado de manera que éstos cumplan a cabalidad con las expectativas propias del cargo, sin embargo, las características de los puestos de trabajo contribuyen a que los trabajadores estén expuestos a una serie de factores de riesgo de tipo ergonómico, físico, visual y auditivo (HERMAGU, Información documental propia, 2016).. 6.2. Estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral del sector autopartista. A partir del seguimiento, vigilancia y control que se ha hecho en el sector autopartista al que pertenece HERMAGU S.A., es importante resaltar la labor de seguimiento, vigilancia y control de los accidentes y enfermedades de origen laboral que han desarrollado las entidades encargadas de tal fin, a partir de las cuales se han obtenido datos estadísticos que permiten observar su comportamiento estadístico y determinar que la tasa de accidentalidad ha presentado un importante aumento desde el año 1994 hasta el 2010 pasando de un 3.8%.

(19) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” (136.717 accidentes) a un 6.4% (442.898 accidentes) respectivamente, de los cuales cerca del 70% de fueron registrados entre los riesgos I y II.. A principios del siglo XXI, se reportaron 520 casos de enfermedad laboral, correspondiendo a una tasa de 24.9 por cada 100.000 habitantes, para finales del año 2010 dicha cifra ascendió a 9.411 casos, es decir a una tasa de 136.4 por 100.000 de las cuales cerca del 70% provienen de actividades de riesgo tipo I y III; además se pudo observar que más del 85% de los casos se encuentran asociados a problemas de origen osteomuscular entre los cuales se destacan las alteraciones de miembro superior a nivel de hombros, codos, manos (síndrome de túnel del carpo) y dolores de espalda (FASECOLDA, Sistema General de Riesgos Profesionales, 2011).. El análisis y seguimiento de enfermedades y accidentes de origen laboral realizada por la Federación de Aseguradores Colombianos FASECOLDA entre el 2.000 y el 2.011, se evidenció que en las empresas dedicadas al comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehículos automotores (Clasificación de Actividades Económicas: CIIU 4530), las enfermedades y los accidentes de origen laboral han presentado un aumento progresivo, pasando de 0 enfermedades registradas en el 2004 a 13 diagnosticadas formalmente en el 2011, iniciando en una tasa de enfermedad de 0% alcanzando el 77% a finales del 2011; en materia de accidentalidad, se pasó de 28 accidentes registrados en 2004 a 864 en 2011, teniendo un aumento en la tasa de accidentalidad de 4.9 en 2004 a 5.1 para el 2011 (FASECOLDA, Estadísticas del ramo, 2011)..

(20) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” 6.3. Organigrama. HERMAGU S.A., está estratégicamente organizada de manera que los procesos realizados en cada sector de la empresa son plenamente conocidos, organizados y coordinados desde la alta dirección, incluso las actividades realizadas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo las cuales están actualmente a cargo del auxiliar contable.. HERMAGU S.A. se ha caracterizado por ser una empresa sólida, organizada y que vela constantemente por la salud y bienestar de sus trabajadores, por lo cual desde su creación se ha comprometido con la puntualidad en los pagos de Salud, Pensión (Respetando las elegidas por sus colaboradores) y ARL (SURA) de sus trabajadores acogiéndose a la normatividad legal vigente; además se ha ideado una serie de herramientas que les ha facilitado los procesos de registro y organización de datos en materia de enfermedad y accidentalidad (comunes y de origen laboral) que han sufrido sus trabajadores desde su ingreso a la empresa, destacándose de manera significativa las enfermedades de origen común siendo los diagnósticos gastrointestinales los más recurrentes (HERMAGU, Información documental propia, 2016).. 6.4. Compromiso de la Alta Dirección. Para mejorar las condiciones dentro del entorno laboral, la persona encargada de la administración e implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en HERMAGU S.A. ha intentado realizar algunas actividades propias del sistema con presencia insuficiente de la ARL y ha logrado llevar a cabo determinados procesos de los cuales ha quedado el registro de ejecución de las actividades, sin embargo no cuenta con un documento que direccione teóricamente las actividades desarrolladas entre las cuales se encuentran:.

(21) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” programa de pausas activas, conformación del COPASST, plan de capacitaciones, Matriz de riesgos que no abarca todas las áreas de la empresa ni todos los riesgos y peligros a los que están expuestos los trabajadores.. Considerando lo anterior y teniendo en cuenta las diferentes deficiencias que presenta tener un sistema en construcción poco estructurado, la alta gerencia se ha comprometido a brindar el recurso financiero y humano necesario que requiera la elaboración e implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo que cumpla con las expectativas y atienda a las necesidades particulares de HERMAGU S.A. que más allá de cumplir un requisito legal, permita atender las insuficiencias en el área de trabajo y mejorar las condiciones laborales para así contribuir con una óptima calidad de vida para sus colaboradores. De este modo, la alta dirección se ha comprometido con el presente trabajo de grado no sólo abriendo las puertas de su empresa, sino brindando toda la información que posee y poniendo a disposición del equipo de trabajo el personal que actualmente tiene a cargo dicho sistema y la disposición de hacer el respectivo estudio contable de las inversiones que se consideren pertinentes.. 6.5. SISTEMAS DE GESTIÓN. 6.5.1 Definición. Según el Decreto 1072 de 2015, la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina encargada de la protección y promoción de los trabajadores y de la prevención de lesiones y enfermedades ocasionadas por las condiciones propias del ámbito laboral. Su objeto está dirigido a mejorar dichas condiciones a través de programas y actividades dirigidas a promover y mantener el bienestar físico, mental y social de los trabajadores en las diferentes ocupaciones.

(22) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” (Ministerio de Trabajo, 2015). Además, en el artículo 2.2.4.6.4 del mismo Decreto, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es definido como el desarrollo de un proceso lógico, que se encuentra organizado en etapas, y que basa su planeación y ejecución en la mejora continua con el propósito de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Éste sistema debe ser liderado e implementado por el empleador con apoyo de los trabajadores de manera que se pueda garantizar la mejora en el comportamiento seguro de los trabajadores, las condiciones del medio ambiente laboral y un control eficaz de los riesgos y peligros en el lugar de trabajo (Ministerio de Trabajo, 2015).. 6.5.2. Normatividad. En Colombia, los primeros esbozos de protección jurídica a los trabajadores se dio hacia finales del siglo XIX, en donde se consagró su protección en los puestos de trabajo en la Constitución del 05 de Agosto de 1886 a través de la expedición de Leyes, Decretos y Resoluciones, en pro de su seguridad y el bienestar de sus familias (Poder Ejecutivo Nacional , 1886).. Después con la Ley 9 de 1979, se dictaron las medidas sanitarias y las normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores en sus campos ocupacionales (Congreso de Colombia, 1979).. Posteriormente, en la Constitución Política de Colombia de 1991, se promueve la protección del trabajo a las mujeres cabezas de familia, las personas en situación de discapacidad, se organizan los estatutos de trabajo y la Seguridad Social estableciendo que en toda actividad productiva de tipo laboral es el Estado el ente encargado de proteger tanto la salud de los.

(23) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” trabajadores, como el derecho a la vida en los sitios y puestos de trabajo (Asamblea Nacional Constituyente de Colombia, 1991).. Con el fin de buscar una solución que permitiera organizar la administración de la Seguridad Social Integral fue creada la Ley 100 de 1993, para que a partir de una nueva legislación, la Seguridad Social estuviera bajo un ente rector y que pasara de tener un manejo aislado a un manejo unificado con los recursos necesarios para alcanzar los siguientes objetivos:. • “Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una relación laboral o capacidad económica suficiente para afiliarse al sistema. • Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios en los términos de la presente ley. • Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población acceda al sistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principio constitucional de solidaridad, permitan que sectores sin la capacidad económica suficiente como campesinos, indígenas y trabajadores independientes, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema y al otorgamiento de las prestaciones en forma integral” (Congreso de la República de Colombia, 1993).. Para dar cumplimiento a lo anterior, el Sistema de Seguridad fue dividido en cuatro libros principales, cada uno cuenta con sus propias normas y procedimientos, sus propios ejecutores y entes fiscales para su desarrollo:. Libro Primero: Sistema general de Pensiones, el cual tiene por objeto “garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el.

(24) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente Ley, así como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de pensiones” (Artículo 10 de la Ley 100 de 1993, 1993). Libro Segundo: El sistema general de seguridad social en salud, con el fin de “regular el servicio público esencial de salud y crear condiciones de acceso de toda la población al servicio en todos los niveles de atención” (Artículo 152 de La Ley 100 de 1993, 1993).. Libro Tercero: Sistema general de riesgos laborales, en la cual se establecen definiciones y directrices en caso de que se presente Invalidez por accidentes de trabajo y enfermedad profesional o Pensión de sobrevivientes originada por accidentes de trabajo y enfermedad profesional (Artículo 249 de la Ley 100 de 1993, 1993).. Libro Cuarto: Servicios sociales complementarios.. Figura 1. Diseño Ley 100. Fuente: Ley 100 De 1993..

(25) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” A través del Decreto Ley 1295 de 1994, el Ministerio de la Protección Social estableció que el Sistema General de Riesgos Laborales debe promover la seguridad y la salud en el lugar de trabajo y debe prevenir los riesgos laborales, con el fin de evitar accidentes y enfermedades laborales, además determinó la organización y administración de dicho Sistema (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1994); a través del Decreto 1772 de 1994, se estableció que la selección de la ARL es libre y voluntaria por parte del empleador (Decreto 1772 de 1994, 1994). En la Ley 100 de 1993, se dictaron normas para la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riegos Profesionales, el cual “se aplica a todas las empresas que funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los sectores público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general” (Ley 100 de 1993, 1993), con el objetivo de: “Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.. Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las prestaciones económicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.. Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional..

(26) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos ocupacionales” (Decreto Ley 1295 de 1994, 1994). Con el fin de dar cumplimiento e implementar las funciones del Sistema General de Riesgos Profesionales, el Ministerio de Protección creó la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales a través de la cual debe promover la prevención de Riesgos Profesionales, vigilar y controlar el funcionamiento del Sistema y aplicar sanciones por violación de la norma.. Debido a que los empleadores están en la obligación de proteger la Seguridad y Salud de sus trabajadores, en la Resolución 1016 de 1989 se reglamenta la organización, funcionamiento y se establecen los parámetros de los Programas de Salud Ocupacional (Después denominados Seguridad y Salud en el Trabajo) que deben desarrollar los empleadores en el país, el cual debe ser específico, particular, acorde a los riesgos propios de la empresa y al número de trabajadores; además se debe comprometer con destinar recursos tanto humanos como financieros y físicos para asegurar el desarrollo y cumplimiento del programa, el cual debe ser evaluado como mínimo cada seis (6) meses y se reajustará cada año, en concordancia con las modificaciones en los procesos y los resultados obtenidos o dentro del término fijado por la autoridad competente (Resolución 1016 de 1989, 1989).. Para el diseño y desarrollo de los Sistemas de Gestión, en el Decreto 1530 de 1996, se establece que las empresas pueden realizar contratación directa para tal fin con la respectiva ARL a la que se encuentran afiliados o con una persona natural o jurídica que sea un profesional idóneo para llevar a cabo las actividades propias de Seguridad y Salud en el Trabajo y que se encuentre debidamente certificada por la autoridad competente. El diseño de.

(27) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” dicho Sistema de Gestión debe estar en concordancia con la normatividad vigente y la ARL debe prestar asesoría gratuita en el diseño básico del mismo (Decreto 1530 de 1996, 1996).. Como parte del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, las evaluaciones médicas ocupacionales hacen parte esencial del Sistema de Gestión a implementar por el empleador como parte de la promoción de la salud de los trabajadores y de los mecanismos de prevención y control de alteraciones de la salud, por lo cual se establece la Resolución 2346 de 2007, en la que se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. El seguimiento de las condiciones de salud de los trabajadores, favorece el uso de los resultados para el desarrollo de programas de vigilancia epidemiológica, programas de rehabilitación integral y el proceso de calificación de origen y pérdida de capacidad laboral, en caso de que sea necesario. Dentro de la reglamentación se han establecido 3 tipos de evaluaciones ocupacionales:. • “Evaluaciones médicas pre-ocupacionales o de pre-ingreso. Mediante las cuales se determinan las condiciones de salud física, mental y social del trabajador antes de su contratación, en función de las condiciones de trabajo a las que estaría expuesto, acorde con los requerimientos de la tarea y perfil del cargo. • Evaluaciones médicas periódicas programadas. Realizadas con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, ocasionadas por la labor o por la exposición al medio ambiente de trabajo. • Evaluaciones médicas por cambios de ocupación. Su objetivo es garantizar que el trabajador se mantenga en condiciones de salud física, mental y social acorde con los requerimientos de las nuevas tareas y sin que la nuevas condiciones de exposición afecten su salud..

(28) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” • Evaluaciones médicas ocupacionales de egreso. Su objetivo es valorar y registrar las condiciones de salud en las que el trabajador se retira de las tareas o funciones asignadas” (Resolución 2346 de 2007, 2007).. Hacer parte a los trabajadores de los procesos que conciernen con su seguridad laboral en materia de riesgos profesionales, resulta un aspecto fundamental en la organización del trabajo, por lo cual el Ministerio de la Protección Social aprobó la Resolución 2013 de 1986 mediante la cual reglamentó la organización y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo, estableciendo que “Todas las empresas e instituciones, públicas o privadas, que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores, están obligadas a conformar un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial” (denominado Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo “COPASST” según la Ley 1562 de 2012) y determinó que cada Comité debe estar compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes, de la siguiente manera (Resolución 2013 de 1986 , 1986):. De 10 a 49 trabajadores. Un representante por cada una de las partes. De 50 a 499 trabajadores. Dos representantes por cada una de las partes. De 500 a 999 trabajadores. Tres representantes por cada una de las partes. De 1.000 o más trabajadores. Cuatro representantes por cada una de las partes. Tabla 1 Conformación COPASST. Fuente: Resolución 2013 De 1986.. Cada delegado tiene su respectivo suplente y su periodo es de dos años. Según el Decreto 1295 de 1994, las empresas que cuenten con un número menor de 10 trabajadores, se obliga al empleador a nombrar un Vigía Ocupacional (hoy vigía de seguridad y salud en el trabajo).

(29) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” que debe cumplir con las mismas funciones del Comité Paritario de Salud Ocupacional (ahora COPASST) (Decreto Ley 1295 de 1994, 1994).. Dentro de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, los COPASST o vigías ocupacionales deben participar en la investigación de los accidentes de trabajo mortales que ocurran en las empresas donde trabajan, en donde deben apoyar la investigación y análisis de las causas de los incidentes y accidentes de trabajo, con el objeto de aplicar las medidas correctivas necesarias y de elaborar, analizar y mantener actualizadas las estadísticas (Decreto Ley 1295 de 1994, 1994), conforme a lo establecido en la Resolución 1401 de 2007, por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, en la cual se señala que las administradoras de riesgos profesionales tienen la obligación entre otras de asesorar y capacitar a sus afiliados en materia de investigación de incidentes y accidentes de trabajo, participar de los análisis de los accidentes de trabajo, hacer seguimientos de las medidas de control sugeridas, entre otras (Resolución 1401 de 2007, 2007).. En caso de que se presente un fallecimiento como causa de un accidente de trabajo o como ocasión de una enfermedad laboral en el Decreto 1530 de 1996 se establece que, el empleador en conjunto con el COPASST o el vigía de Seguridad, deberá realizar dentro de los quince (15) días calendario siguientes al fallecimiento, una investigación dirigida a establecer las causas del evento presentarlo a la ARL correspondiente con la información debidamente diligenciada en los formatos elaborados para tal fin, los cuales deberán ser leídos por la ARL quien emitirá un concepto sobre el evento y determinará las acciones de prevención que el empleador debe implementar en un plazo de quince (15) días hábiles (Decreto 1530 de 1996, 1996)..

(30) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” Con el fin de dar unos lineamientos estandarizados a los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el 2014 se aprobó el Decreto 1443, el cual es retomado en el Decreto 1072 de 2015 en su Capítulo 6, en el que se establecen las directrices para implementar los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo los cuales deben contar con la formulación de una política que establezca el compromiso de la alta dirección con la salud de los trabajadores, que se ajuste a las necesidades de la empresa, que sea incluyente con los diferentes sectores de la empresa y que sea divulgada ampliamente de manera que todos los trabajadores (independientemente del tipo de contratación) la conozcan, se apropien de la misma y sean capaces de replicarla.. Dentro de las responsabilidades que debe asumir el empleador en el SGSST, se encuentran que éste debe definir, firmar y divulgar la política, asignar responsabilidades en materia de SST, definir recursos tanto humanos como financieros, garantizar la operatividad bajo la normatividad legal vigente, establecer medidas que permitan valorar y gestionar los riesgos y peligros a fin de proteger la salud de los trabajadores, diseñar un plan de trabajo anual que favorezca el cumplimiento de los objetivos del Sistema, tomar medidas que aseguren la participación de los trabajadores y garantizar la capacitación a trabajadores en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto 1443 de 2014).. Por su parte, los trabajadores deben procurar el autocuidado integral de su salud, brindar información clara y veraz acerca de sus condiciones de salud, cumplir con las normas y reglamentos que hacen parte del SGSST empresarial, informar acerca de la existencia de riesgos o peligros en el lugar de trabajo y hacer parte activa de las jornadas de capacitación, por lo cual se debe establecer un plan de capacitaciones revisado y actualizado anualmente que atienda a las necesidades de la empresa. Además, el empleador deberá asegurarse de.

(31) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” que todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa reciba una adecuada inducción y capacitación sobre las actividades propias del cargo a desarrollar, sobre la identificación y control de riesgos y peligros inherentes al puesto de trabajo y acerca de la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades de origen laboral (Decreto 1443 de 2014).. Además, en el mismo Decreto (1443 de 2014 retomado en el 1072 de 2015) se estableció que el empleador debe mantener disponible una serie de documentos actualizados entre los que se encuentran:. • La política de Seguridad y Salud en el Trabajo firmada por el empleador. • Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del SG-SST. • La matriz de identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos • El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora, según los lineamientos del programa de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la empresa. • El programa de capacitación anual en SST, con los soportes de inducción, reinducción y capacitaciones. • Programas, procedimientos e instructivos internos de SST. • Registro de entrega de los elementos de protección personal. • Los registros que soporten la elección y conformación del COPASST, las actas respectivas de las reuniones y los soportes de las acciones realizadas. • Los reportes y documentación correspondiente a las investigaciones de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. • El programa de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluyendo los perfiles de salud..

(32) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” • Formatos de registros de inspección de las instalaciones, máquinas o equipos utilizados durante las labores propias de la actividad económica de la empresa. • La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos Laborales aplicables a la empresa. • Formato de registro de evidencias de las actividades realizadas para controlar los riesgos prioritarios.. Dicha documentación (consignada en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía, o una combinación de estos) debe estar redactada de manera clara y entendible para los trabajadores y de estar bajo la custodia del responsable del SGSST (Decreto 1443 de 2014).. Para garantizar que el SGSST cumpla a cabalidad con los requisitos requeridos, el Decreto 1443 de 2014 en su artículo 17 establece que el SGSST debe estar planificado por el empleador en donde las diferentes acciones realizadas se encaminen a: cumplir con la legislación vigente, fortalecer los diferentes componentes del sistema, contribuir con la mejora continua de los procesos permitiendo definir prioridades, objetivos, planes de trabajo, indicadores y recursos que fortalezcan el Sistema (Decreto 1443 de 2014).. Verificar el cumplimiento del Sistema es fundamental para evaluar el funcionamiento del mismo, razón por la cual en el Decreto 1443 se establece la necesidad de realizar una auditoria anual del SGSST la cual debe ser organizada y planificada en conjunto con el COPASST; ésta auditoría estará orientada a: verificar el cumplimiento de la política, los objetivos del SGSST y el control de los riesgos; revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual y el cronograma en SST; analizar la suficiencia de los recursos asignados para la elaboración e implementación del SGSST, revisar la capacidad del SGSST para atender a las necesidades propias de la.

(33) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” empresa, política y sus objetivos; analizar los resultados de los indicadores, recoger información necesaria para establecer la conveniencia de las medidas de prevención y control de los riesgos y peligros inherentes al lugar de trabajo, mejorar la gestión en materia de SST y determinar la participación de los trabajadores (Decreto 1443 de 2014).. Con base en los resultados obtenidos a partir de la medición de la eficacia del SGSST, el empleador debe asegurarse de que las acciones preventivas y correctivas se definan e implementen considerando los resultados de la supervisión y medición de la eficacia de SGSST, para esto, el empleador debe establecer las pautas y definir los recursos necesarios para asegurar la mejora continua del SGSST.. Por otra parte, con el fin de lograr una gestión sistemática y estructurada, y asegurar el mejoramiento de la Seguridad y Salud en el lugar de trabajo, se establecieron las normas OHSAS 18000, las cuales son una serie de estándares internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, habilitando a una empresa para hacer posible que una organización controle sus riesgos de SST y mejore su desempeño en este sentido, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad.. 6.6. Factores de Riesgo. Según la Guía Técnica para el análisis de exposición a factores de riesgo ocupacional del Ministerio de Protección Social de Colombia, los Factores de riesgo son “Condiciones del ambiente, instrumentos, materiales, la tarea o la organización del trabajo que encierra un daño potencial en la salud de los trabajadores o un efecto negativo en la empresa” (Gutiérrez., 2011)..

(34) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” Según el Decreto 1295 de 1994, se establece que el Gobierno Nacional es el responsable de expedir normas técnicas dirigidas a garantizar la Seguridad de los Trabajadores y de la población en general y a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades de origen laboral (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1994), es por esto que el Ministerio de Trabajo en el 2014 expidió el Decreto 1443 (el cual posteriormente fue incluido en el Decreto 1072 de 2015) mediante el cual se establecen las disposiciones para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).. En el Artículo 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 de 2015, se establece que la identificación de los peligros, la evaluación y valoración de los riesgos deben estar incluidos dentro de los objetivos de la Política del SGSST y debe ser debidamente documentada y actualizada cada año o cada vez que ocurra una novedad (Accidente mortal, cambio en los procesos, etc); además en el artículo 2.2.4.6.8 hace específica la obligación de los empleadores en el proceso de Gestionar los Riesgos y Peligros con el fin de generar estrategias efectivas que permitan establecer controles que prevengan daños tanto en la salud de los trabajadores y contratistas como en los equipos e instalaciones de la empresa (Ministerio de Trabajo, 2015).. Es por esto que la identificación de Peligros y la valoración de los Riesgos debe ser realizada de manera minuciosa de modo que abarque los diferentes aspectos de las tareas y los puestos de trabajo, para esto, el Decreto 1072 de 2015 en sus artículos 2.2.4.6.15 y 2.2.4.6.23 menciona que el empleador o contratante debe utilizar una metodología sistemática que contemple actividades rutinarias y no rutinarias, máquinas, equipos, todos los puestos de trabajo y todos los trabajadores para identificar peligros, valorar riesgos, priorizar y así poder establecer los controles necesarios (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1994)..

(35) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” Actualmente en Colombia, se cuenta con la Guía Técnica Colombiana GTC 45 de 2012, la cual brinda una serie de elementos claros para realizar un ejercicio juicioso de la identificación del peligro y la valoración del riesgo considerando el contexto empresarial, para después hacer un detallado análisis de la información (ICONTEC, 2012 (Última actualización)).. 6.6.1 Clasificación de los Factores de Riesgo. Los Factores de Riesgo pueden clasificarse de acuerdo a las condiciones de trabajo en función de los efectos en la salud y la integridad de los trabajadores:. • Factores de Riesgo Físico: Están relacionados con aquellos factores ambientales que pueden generar alteraciones en la salud del individuo según el tiempo y la intensidad de la exposición. El riesgo físico puede ser clasificado en: Mecánico (Ruido, vibraciones, presiones), térmico (Calor, frío), Radiaciones ionizantes (Rayos x, gama, beta, alfa) y no ionizantes (Radiación ultravioleta, infraroja, microondas y radiofrecuencias). (Gutiérrez., 2011). • Factores de Riesgo Biológico: Se deriva de la manipulación de microorganismos los cuales al entrar en el organismo pueden dar lugar a enfermedades infecciosas, reacciones alérgicas o efectos negativos en la salud de los trabajadores. Dentro de estos peligros se evalúan: Virus, bacterias, hongos, parásitos, venenos, picaduras, mordeduras, etc. (Gutiérrez., 2011). • Factores de Riesgo Químico: Se deriva del contacto con sustancias tanto orgánicas como inorgánicas, naturales o sintéticas que se encuentran en el medio ambiente de trabajo en.

(36) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” diversos estados físicos (Sólido, líquido o gaseoso) que al entrar al organismo ya sea mediante vía respiratoria, cutánea o digestiva, provocan intoxicaciones, quemaduras o lesiones sistémicas dependiendo de la cantidad, la concentración y el tiempo al que fue expuesto el trabajador. (Gutiérrez., 2011). • Factores de Riesgo Psicosocial: Están directamente relacionados con las actividades propias del proceso productivo, organización, medio ambiente de trabajo, realización de tareas, actividades extralaborales, gestión organizacional, estilos de mando, la forma de contratación, la organización del trabajo, las condiciones de la tarea y las características propias del individuo; éste riesgo afecta de manera directa el bienestar físico, psicológico y social del individuo alterando además la productividad de la empresa. (Gutiérrez., 2011). • Factores de Riesgo por Carga Física: El cual se encuentra relacionado con el requerimiento físico de los trabajadores a lo largo de su jornada laboral que puede incluir manejo de cargas, posturas de trabajo, movimientos repetitivos, entre otras. Pueden ser clasificados en Carga estática (Posturas de pie, sentado, cuclillas, rodillas, etc) en donde el trabajador debe mantener una contracción muscular por un periodo de tiempo prolongado que puede generar fatiga muscular en un periodo de tiempo corto; y en carga dinámica (Desplazamientos con carga o sin carga, dejar o levantar cargas) en donde hay lugar a contracciones y relajaciones musculares de corta duración que contribuyen a que los estados de fatiga tarden en presentarse. (Gutiérrez., 2011). • Factor de Riesgo Mecánico: Se encuentra relacionado con el uso de objetos, equipos, máquinas y herramientas que por cuyas características de funcionamiento, forma o.

(37) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” disposición en el espacio pueden entrar en contacto directo con el trabajador y provocar lesiones. (Gutiérrez., 2011). • Factor de Riesgo Eléctrico: Se deriva de los sistemas eléctricos que se encuentran en el área de trabajo (Bien sea en equipos, instalaciones o materiales) que pueden entrar en contacto con el trabajador y generar lesiones o incluso la muerte. (Gutiérrez., 2011). • Factores de Riesgo Locativo: Relacionado directamente con las condiciones de las instalaciones de la empresa o área de trabajo, que ante determinadas circunstancias podrían ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa. Dentro de éste factor de riesgo se pueden incluir: Condiciones deficientes de orden y aseo, carencia de dotación y señalización, inadecuada ubicación de extintores, carencia de señalización de vías de evacuación, estado de los techos, puertas, paredes, etc. (Gutiérrez., 2011). • Factor de Riesgo por medio ambiente físico y social: Relacionado con todas aquellas condiciones externas como lo son desastres naturales, violencia social, contaminación ambiental; y factores de SANEAMIENTO AMBIENTAL relacionados con elementos que ya han cumplido un ciclo y cuyo destino final es la eliminación. (Gutiérrez., 2011).. 6.6.2 GTC 45. Para la realidad empresarial, llevar a cabo un buen proceso de identificación y valoración del riesgo favorecerá el planteamiento y elección de medidas preventivas y correctivas viables que.

(38) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” conlleven a una óptima gestión del riesgo de modo tal que se pueda garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en su puesto de trabajo.. Actualmente, La GTC 45 es la guía más utilizada para identificar los peligros y valorar los riesgos debido a su metodología claramente establecida para dar cumplimiento a las fases de identificación, análisis y evaluación de los peligros y riesgos existentes en los puestos de trabajo. Las actividades a llevar a cabo están estructuradas de la siguiente manera:. Figura 1. Actividades Para Identificar Peligros Y Valorar Riesgos. Fuente: Icontec, 2012. Seguir ésta metodología, permitirá descomponer el proceso productivo en tareas significativas cuyo análisis detallado permitirá identificar peligros reales o potenciales a los que están.

(39) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” expuestos los trabajadores y establecer estrategias que mejoren la calidad de los ambientes de trabajo y la seguridad de los mismos, brindando. Seguir ésta metodología, permitirá descomponer el proceso productivo en tareas significativas cuyo análisis detallado permitirá identificar peligros reales o potenciales a los que están expuestos los trabajadores y establecer estrategias que mejoren la calidad de los ambientes de trabajo y la seguridad de los mismos, promoviendo un adecuado ambiente de trabajo que permita reducir la probabilidad del riesgo y la ocurrencia de accidentes, que favorezca la preservación de la salud del trabajador.. 7. METODOLOGIA. A continuación se describe la estrategia metodológica utilizada para el desarrollo del Trabajo de Grado denominado “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.”, en donde se presenta el tipo de estudio que se utilizó, las fases que tuvo, la población que fue tenida en cuenta, los instrumentos recolectores de información y su procesamiento, además de los recursos humanos que se consideraron.. 7.1. Diseño. Éste estudio es de tipo Descriptivo debido a que la toma de información se lleva a cabo sin necesidad de modificar o intervenir el entorno de los trabajadores. De éste modo se busca especificar datos, aspectos, dimensiones o características importantes de personas o grupos que requieran un análisis que contribuya a saber quién, dónde, cuándo o cómo del objeto de.

(40) “Diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa importadora y comercializadora de autopartes HERMAGU S.A.” estudio (N., Diaz, 2009). La investigación descriptiva del presente Trabajo de Grado tuvo dos fases de intervención, una cualitativa, a través de la cual se realizó la evaluación inicial en Seguridad y Salud en el Trabajo en HERMAGU S.A. a partir de la observación de los métodos y puestos de trabajo, y una fase cuantitativa relacionada con el análisis e identificación de riesgos y peligros de los trabajadores de ésta empresa.. Población: Los 61 Trabajadores distribuidos en las 3 Áreas que componen la Empresa: Administrativa, operativa y representantes de Ventas. 7.2. Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo HERMAGU S.A. 7.2.1 Evaluación inicial de seguridad y salud en el trabajo en HERMAGU S.A. Para la evaluación inicial se hizo una visita a las instalaciones físicas de la empresa HERMAGU S.A. en la cual se verificó junto con el Auxiliar Contable (quien actualmente es el Líder del Sistema) la información existente en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.. Para ésta evaluación, se planteó una lista de chequeo a la luz del Decreto 1072 de 2015 que permitiera de una manera organizada y sistemática recolectar y evaluar la existencia de información necesaria.. ASPECTOS A EVALUAR Identificación de normatividad vigente Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y determinación de controles Identificación de amenazas. SI NO PARCIAL.