Ivan Leite Fontes
Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura (IICA)
Novembro/2010
Desarrollo
Territorial en el
Brasil
El Contexto
Relectura de lo Rural
Lo rural no es más lo atrasado y lo vinculado al pasado
Lo rural deja de ser asociado únicamente a lo agrícola
Lo rural no es más un espacio residual de lo urbano
De forma general, puede decirse, que lo rural y lo urbano son modos particulares de utilización del espacio y de la vida social
Territorio como categoría que engloba lo rural y lo urbano y ayuda en la comprensión de la complejidad del medio rural en su relación con lo urbano■ Apoyo a la Agricultura Familiar y la Reforma Agraria
■ Superación de las Condiciones de pobreza en el medio Rural
■ Insuficiencia de la escala municipal
■ Superación de las desigualdades regionales
Motivaciones para el abordaje territorial
El Estado brasileño
El Estado brasileño: Estructura y Pacto Federativo
Gobernar un territorio con el tamaño del brasileño no es tarea fácil;
El Brasil es una RepúblicaFederativa compuesta por la Unión, 26 Estados, el Distrito Federal y 5.564 municipios;
Los municipios son incluidos como miembros permanentes daestructura federativa con autonomía legislativa y tributaria.
Los Estados pueden legislar sobre cualquier asunto que no haya sido reservado exclusivamente a laUnión o a los municipios.
Los Programas
Programa Desarrollo Sostenible de Territorios Rurales - PDSTR
Cooperación:
Misión de la
SDT (Secretaria Nacional de Desarrollo Territorial)
Apoyar la organización y el fortalecimiento institucional de
los actores sociales locales en la gestión participativa del
desarrollo sostenible de los territorios rurales y promover la
implementación e integración de las Políticas Públicas
Áreas de Resultado
Fortalecimiento de las Redes Sociales de Cooperación
Fortalecimiento de la Gestión Social
Dinamización Económica de los Territorios
Articulación de políticas públicas
Programa Territorios de la Ciudadanía
http://www.territoriosdacidadania.gov.br
Programa Territorios de la Ciudadanía
Agenda social del gobierno
Prioridad en las regiones más pobres
Integración de las acciones del gobierno
Consolidación de las acciones federativas
Motivaciones:
Inclusión productiva de las poblaciones pobres
Integración de las políticas públicas con planeación territorial
Ampliación de los mecanismos de participación social
Ampliación de la oferta de los programas básicos de ciudadanía
Programa Territorios de la Ciudadanía
Objetivos:
Estrategia territorial
Consolidación de las relaciones federativas
Integración de políticas públicas
Participación social
Programa Territorios de la Ciudadanía
Elementos conceptuales del Programa:
Los 120 territorios en el Programa Territorios de la Ciudadanía
60 Territorios de 2008
60 Territorios de 2009/2010
Orçamento 2010:
R$ 27 bilhões
Los 120 Territorios representan:
ITEM NÚMERO % DO BRASIL
Municipios 1.830 32,9%
Población Total 41,9 millones 22,9%
Población Rural 12,8 millones 45,3%
Agricultores familiares 1,8 millones de familias 45,4%
Asentados de Reforma Agraria 509,2 mil familias 64,8%
Bolsa Familia 3,9 millones de familias 35,6%
Comunidades Quilombolas 771 comunidades 65,2%
Tierras Indígenas 315 tierras 51,5%
Pescadores 209,5 mil pescadores 209,5
El ciclo de la gestión del Programa
Matriz de Acciones (ofertas):
Federal
Estadual
Municipal
Presentación de la Matriz
Debate Territorial
Propuesta de los Colegiados
Seguimiento
Evaluación
Contribuciones para la nueva Matriz
Plan de Ejecución (compromiso)
TERRITÓRIO
Colegiado Territorial
Instancias de Gestión
Comité Gestor Nacional
Comité de Articulación Estadual
Colegiado Territorial
Colegiado Territorial
Composição:
Representantes de las tres esferas del gobierno y de la sociedad civil en cada Territorio.
