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Apéndice A Versión Borrador Abril 15, 2021 Plan de Biodiversidad Proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes MIRP El Salvador

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Apéndice A – Versión Borrador Abril 15, 2021 Plan de Biodiversidad

Proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes MIRP El Salvador

1. Introducción

El Plan de Biodiversidad (PB) es parte de los Planes de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes (MIRP) para acciones específicas de restauración del Área de Conservación El Imposible – Barra de Santiago.

El PB se basa en el Estándar Ambiental y Social 6 (EAS6) del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial; en las normativas ambientales y las estrategias de restauración de ecosistemas y paisajes del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador (MARN). El EAS6 reconoce que la protección y conservación de la biodiversidad y la gestión sostenible de los recursos naturales son fundamentales para el desarrollo sostenible. Las normativas y estrategias para la restauración de ecosistemas y paisajes buscan recuperar la integridad ecológica de los territorios.

La implementación del proyecto MIRP requiere contar con lineamientos establecidos para el cumplimiento de los EAS y otras normativas en función de una gestión integrada de los recursos naturales del ACEIBS y que garanticen la participación amplia de los actores territoriales para a la obtención de los resultados esperados del proyecto y la medición de indicadores específicos.

2. Objetivo

Proteger y conservar la biodiversidad y los hábitats priorizados del Área de Conservación El Imposible – Barra de Santiago, aplicando la jerarquía de mitigación con enfoque preventivo para la reducción de riesgos e impactos en los recursos.

3. Contexto de la biodiversidad

La restauración de paisajes1 en el Área de Conservación El Imposible – Barra de Santiago (ACEIBS) es un esfuerzo que ha permitido contribuir a la resiliencia ante el cambio climático a través de los siguientes esfuerzos institucionales, locales y metodológicos: Restauración Ecológica de Manglares (REM), Planes Locales de Extracción Sostenible (PLES), esfuerzos de protección y conservación de áreas de bosque por parte de juntas de agua, procesos de

1 MARN 2013, Restauración de paisajes en el ACEIBS

Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

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reconversión de actividades agropecuarias convencionales con sistemas agroforestales y prácticas agrícolas sostenibles para cultivos de granos básicos y caña de azúcar. Todas ellas bajo un enfoque de fortalecimiento de la gobernanza local, participación y el acompañamiento de organizaciones comunitarias, ONGs, productores, gobiernos locales e instituciones gubernamentales.

En sintonía con la Estrategia Nacional de Restauración2 el proyecto MIRP propone la atención a áreas con oportunidad de transición para la restauración. Las cuales proveen servicios ecosistémicos como agua, suelo, adaptación a eventos extremos, biodiversidad, regulación del clima, entre otros. Al desarrollar las acciones que contempla el proyecto MIRP se espera que las restauraciones expresen mejoras en los ecosistemas en cuanto a disponibilidad de agua, mejora de la fertilidad del suelo, reducir la vulnerabilidad ante eventos extremos, conservación y mejora de la conectividad de la biodiversidad, entre otros impactos esperados.

Con el mapa de uso de suelos 2016, se han identificado y cuantificado las áreas prioritarias de transición del proyecto; a través de la comparación de ecosistemas predominantes según uso de suelos y las acciones de transición planificadas por el proyecto MIRP. (Tabla 1 y figura 1).

Tabla 1. Uso actual de suelos y oportunidad de transición para la restauración de paisajes Uso actual de suelos Área (Ha)

Porcentaje del área total del

AC

Transiciones priorizadas MIRP P170854

Intervención del proyecto

(Ha)

Porcentaje intervenido

por el proyecto

Bosque Latifoliado 27289.26 29.1% No aplica

Pastos

Mosaico de cultivos, pastos y vegetación (MCPV)

20434.77 21.8%

SAF Cacao 200 0.98%

Sistemas Silvopastoriles 200 0.98%

Restauración de B. Galería 50 0.24%

Granos básicos 11337.87 12.1% SAF Granos Básicos 520 4.59%

Bosque salado 2649.78 2.8% Restauración de manglar 30 1.13%

Caña de azúcar 4723.82 5.0% BBP (zafra verde en caña de

azúcar) 1000 21.17%

TOTALES 66435.50 70.9% 2000 3%

Fuente: elaboración propia en base a acciones de restauración del proyecto MIRP P170854

2 Estrategia Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes, MARN 2017

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Figura 1. Mapa de áreas de intervención por el proyecto MIRP

4. Fundamento técnico y legal vinculado a la biodiversidad

4.1. Fundamento técnico

Para la ejecución de este plan se requiere:

Para la ejecución de este plan se requiere, se incluya las temáticas de biodiversidad, restauración de paisajes y ecosistemas e ISR al plan de capacitaciones. Referirse a las herramientas técnicas para la restauración de ecosistemas y paisajes del MARN y UICN.

4.2. Fundamento legal

El Plan de Biodiversidad tiene su fundamento legal en las siguientes herramientas:

4.2.1. Marco Legal Salvadoreño

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Tabla 2. Marco legal vigente aplicable al proyecto MIRP P170854 Instrumento legal / Institución que

da cumplimiento abordaje

Ley de Medio Ambiente / MARN (2012) y su reglamento3

Principal herramienta jurídica que vela por la protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales y el medio ambiente.

Art. 1 Protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica del Estado.

Art. 4. Declaratoria de interés social la protección y mejoramiento del medio ambiente, Art. 8, 9 y 10. Participación de la población en la gestión ambiental.

Art. 11. Instrumentos de la política de medio ambiente: evaluación ambiental, información ambiental, participación de la población, programa de incentivos y desincentivos ambientales, ciencia y tecnología, educación ambiental.

Art. Del 16 al 29. Referido a evaluación ambiental.

Art. 33. Apoyo a las actividades productivas ambientalmente sanas.

Art. 48. Protección al recurso hídrico.

Art 50 de la protección del suelo, regido por los siguientes criterios a) ordenamiento territorial, b) manejo de residuos sólidos, c) manejo integrado de plagas, d) utilización de agroquímicos.

Art. 54. Emergencias y desastres ambientales.

Art. 67. Acciones y medidas especiales de conservación.

Art. 71. Protección de zonas de recarga.

Art 74 Los manglares y arrecifes son reserva ecológica por lo que no se permitirá en ellos alteración alguna.

Art. 75 y 76. Manejo de los suelos y ecosistemas terrestres y medidas de protección.

Política Nacional de Medio Ambiente / MARN 2012 4

6. Líneas prioritarias de acción

- Restauración y conservación inclusiva de ecosistemas - Gestión integrada de recurso hídrico

- Adaptación al cambio climático y reducción de riesgos Ley de Áreas Naturales Protegidas /

MARN (2005)5

Art. 8. La gestión de Áreas Naturales Protegidas, incorpora tres niveles: a) estratégico de carácter nacional, b) gerencial y c) nivel local a través de los Comité Asesor Local - COAL Art. 14, Referido a las categorías de manejo.

Art. 19. Zonas de amortiguamiento

Art. 21, 22 y 23. Prevención y control de incendios y colaboración de propietarios.

Art. 25. Corredor biológico nacional Art. 27. Reserva de la Biósfera.

Art. 28. Bienes culturales Art. 32. Educación ambiental

Art. Del 41 al 48. Infracciones y sanciones Ley de conservación de vida silvestre/

MARN (1994)6

Art. 1. Objeto la protección restauración, manejo, aprovechamiento y conservación de la vida silvestre.

Ley Forestal / MAG (2002)7 Art. 6. Promover la capacitación, generación y transferencia de tecnología para el incremento de plantaciones forestales y su manejo.

Art. 9. Planes de manejo forestal

Art. 12. Protección del suelo por su capacidad de uso.

Art. 20. Incentivos forestales

Art. 23. Uso restringido, literales a, b, c, d, e, f relacionados a las áreas ribereñas de ríos y cuencas hidrográficas.

Art. Del 26 al 28. Control de incendios Art. 29. Control de plagas y enfermedades.

Ley de riego y avenamiento / MAG (1970)8

Art. 1. Incrementar la producción y la productividad

agropecuaria mediante la utilización racional de los recursos suelo y agua.

Art. 3. Los recursos hídricos son bienes nacionales.

3 http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/ley-de-medio-ambiente-de-el-salvador/

4 http://rcc.marn.gob.sv/handle/123456789/90

5 http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/ley-y-politica-de-las-areas-naturales-protegidas-2006/

6 http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/ley-de-conservacion-de-vida-silvestre-convencion-sobre-el-comercio-internacional-de- especies-amenazadas-de-fauna-y-flora-silvestres/

7 http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/ley-forestal/

8 http://www.csj.gob.sv/AMBIENTE/LEYES/AGUA/LEY_RIEGO_AVENAMIENTO.pdf

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Instrumento legal / Institución que

da cumplimiento abordaje

Art. 10 y 22. Aprovechamiento de aguas nacionales con fines de riego, mediante permiso del MAG.

Art. 15. Derivación y extracción de aguas.

Art. 101. Medidas para impedir la contaminación de aguas, reducción de fertilidad de suelos y protección de fauna y flora.

Ley sobre control de pesticidas, fertilizantes y productos para uso agropecuario / MAG (1973)9

Art. 1. Regular la producción, comercialización, distribución, importación, exportación, y el empleo de: pesticidas, fertilizantes, herbicidas, enmiendas o mejoradores, defoliantes y demás productos químicos y químico-biológicos para uso agrícola, pecuario o veterinario y sus materias primas.

Art. 24. Medidas para evitar contaminaciones de aguas provenientes de desechos de pesticidas o productos tóxicos.

Art. 30, 32, 33 y 34. Requisitos para la aplicación aérea de pesticidas, herbicidas y demás productos de uso agrícola.

Art. 31. Inutilización de envases usados de pesticidas o productos tóxicos.

Art. 60. Tolerancias máximas de residualidad de los productos tóxicos.

Ley de Protección Civil y Mitigación de Desastres / Ministerio de Gobernación (2005)

Art. 1. Prevenir, mitigar y atender en forma efectiva los desastres naturales y antrópicos en el país.

Art. 13. Comisiones Municipales de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

Reglamento Especial de Normas Técnicas de Calidad Ambiental / MARN (2000)10

Art. 1. Lineamientos o directrices para el establecimiento de las normas técnicas de calidad ambiental en los medios receptores, y los mecanismos de aplicación de dichas normas, relativo a la protección de la atmósfera, el agua, el suelo y la biodiversidad.

Art. 9. Parámetros mínimos en la calidad de aire.

Art. 19. Calidad del agua como medio receptor.

Art. 20. Aguas residuales.

Art. 22. Aguas subterráneas.

Art. 23. Calidad del suelo, uso de fertilizantes.

Art. 24. Uso de plaguicidas.

Art. 25. Manejo de residuos.

Reglamento Especial de Aguas Residuales / MARN (2000)11

Art. 1. velar porque las aguas residuales no alteren la calidad de los medios receptores, para contribuir a la recuperación, protección y aprovechamiento sostenibles del recurso hídrico respecto de los efectos de la contaminación.

Reglamento especial para la compensación ambiental / MARN (2004)12

Art. 1. Dictar normas que reconozcan formas directas de compensación ambiental, las cuales faciliten el desarrollo de un sistema de cobros y pagos por servicios ambientales y el marco que corresponde a las actuaciones de los Agentes Especializados, coadyuvando al apoyo a las actividades productivas ambientales sanas y mecanismos de financiamiento de la gestión ambiental.

Código Penal / Corte Suprema de Justicia (1997)13

Titulo X, capitulo II. Delitos relativos a la protección de los recursos naturales y al medio ambiente, del artículos 255, 256 y 257 (contaminación ambiental), 258 (depredación de bosques), 259 - 261 (depredación de flora protegida y fauna protegida), 262 (quema de rastrojos).

Estrategia Nacional de Biodiversidad / MARN (2013)14

La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013, refleja las prioridades de la Política Nacional de Medio Ambiente 2012, que se trazó como grandes metas revertir la degradación ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático.

4.2.2. Tratados y convenios internacionales

Tabla 3. Descripción tratados y convenios en materia ambiental y social aplicable al proyecto

9 Ley sobre control de pesticidas, fertilizantes y productos para uso agropecuario

10 Reglamento Especial de Normas Técnicas de Calidad Ambiental

11 Reglamento Especial de Aguas Residuales

12 Reglamento especial para la compensación ambiental

13 Código Penal de El Salvador

14Estrategia Nacional de Biodiversidad

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Tratados o convenios abordaje

Convenio sobre la Diversidad Biológica

Este se considera como el marco normativo básico para la diversidad biológica en el país. Sus tres objetivos primordiales son la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los recursos genéticos.

Con su ratificación, el país asume una serie de compromisos orientados al cumplimiento de los objetivos, entre estos la elaboración de estrategias, planes o programas para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica; establecimiento y manejo de un sistema de áreas protegidas;

aplicación de medidas de conservación ex situ de especies; promover la cooperación científica y técnica, incluyendo el intercambio de información relacionada a la biodiversidad, y establecer programas de capacitación, educación e investigación.

Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación de los Países Afectados por la Sequía

El tratado tiene por objeto luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía, en los países afectados por sequía grave o desertificación, mediante la adopción de medidas eficaces en todos los niveles, apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación internacionales (Art. 2 de la Convención).

Como parte de las obligaciones asumidas por el país se encuentra el establecimiento de políticas y programas de acción nacionales a largo plazo, con el objetivo de determinar cuáles son los factores que contribuyen a la desertificación y las medidas prácticas necesarias para luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía. Es importante destacar que, de acuerdo a uno de los principios del Convenio, las decisiones relativas a la elaboración y ejecución de los Programas deben ser con la participación de la población y las comunidades locales

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Su objetivo último es la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera a un nivel que impida interferencias peligrosas producidas por el ser humano en el sistema climático. En concordancia con este objetivo y siendo El Salvador un país en desarrollo, asume responsabilidades como la elaboración de inventarios nacionales de las emisiones antropógenas por las fuentes y de la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal; formular y aplicar programas nacionales orientados a mitigar el cambio climático; promover la gestión sostenible y apoyar la conservación y el reforzamiento de los sumideros y depósitos de todos los gases de efecto invernadero; promover y apoyar la educación, la capacitación y la sensibilización del público respecto al cambio climático y estimular la participación más amplia posible en ese proceso, incluida la de las organizaciones no gubernamentales, entre otros.

Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (RAMSAR)

Su principal objetivo es la conservación y el uso racional de los humedales para alcanzar el desarrollo sostenible, mediante acciones locales, regionales y nacionales y la cooperación internacional. Dentro del marco de la Convención, el país ha asumido compromisos, entre los que se encuentran: designar humedales idóneos para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional; fomentar la conservación de los humedales y de las aves acuáticas creando reservas naturales, estén o no incluidos en la Lista, y tomar las medidas adecuadas para su custodia; fomentar la investigación y el intercambio de datos y de publicaciones relativos a los humedales y a su flora y fauna; así como promover la formación de personal para el estudio, la gestión y la custodia de los humedales

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5. Actividades

5.1. Componente 1. Condiciones propicias para la gestión integrada del paisaje

Tabla 4. Requisitos mínimos para el cumplimiento de resultados

Resultados Actividades Indicadores Tiempo

Medición

Responsable Resultado 1

Fortalecimiento de la gobernanza para el manejo de los recursos naturales a escala de paisaje.

- Incluir el componente de biodiversidad en convenios, ordenanzas y PEA que orienten a garantizar la provisión de servicios ecosistémicos.

- Procesos de capacitación incluyen en componente de biodiversidad.

- Documentos nuevos o actualizaciones cuentan con el componente de biodiversidad y lo implementan.

- Número de estructuras locales y municipales capacitadas en componente de biodiversidad.

Medio término y final proyecto

UEP - Especialista Biodiversidad

Dirección General Ecosistemas y Biodiversidad Resultado 2

Mayor conciencia sobre los costos de la

degradación del ecosistema y los beneficios de la restauración del ecosistema

- Identificación de los servicios

ecosistémicos del ACEIBS que servirán de base para su medición.

- Seguimiento al estudio de valoración de servicios ecosistémicos relacionados al índice de biodiversidad de paisaje del ISR del AC Imposible - Barra de Santiago15

- Índice de sustentabilidad para la Restauración16 actualizado, cuenta con monitoreo y seguimiento.

Medio término y final proyecto Resultado 3

Mayor capacidad para evaluar y monitorear la sostenibilidad a escala de paisaje

- Plataforma de seguimiento y evaluación de indicadores ISR

- Fortalecimiento de la infraestructura informática del MARN a través de la adquisición de hardware y software resultado 4

Gestión de recursos financieros para la conservación y

- Asistencia en la construcción de un plan integrado de compensación

- Seguimiento a procesos de

compensación en sectores de junta de

- Documento de plan de compensaciones - Número de acuerdos de

compensación por servicios ecosistémicos

Medio término y final proyecto

15 Plan de acción de restauración de ecosistemas y paisajes El Salvador, MARN 2018

16 Índice de Sustentabilidad para la Restauración de Paisaje

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Resultados Actividades Indicadores Tiempo Medición

Responsable restauración del

ecosistema

agua, caña de azúcar, granos básicos, pastizales.

5.2. Componente 2. Restauración del ecosistema para asegurar el flujo de servicios ecosistémicos dentro del paisaje productivo

Tabla 5. Requisitos mínimos para el cumplimiento de resultados

Resultado Actividades Indicadores Tiempo Responsable

Resultado 5 Reducción de la degradación de suelo y mejora de la

conservación de la biodiversidad a través de la restauración de tierras degradadas en paisajes agrícolas y la conservación de bosques y manglares ribereños

- Monitoreo de la fragmentación de paisajes a través del seguimiento de acciones de restauración de 1000 ha de suelos degradados17:

• 200 ha de sistemas agroforestales asociados a cacao (SAF Cacao)18,

• 520 ha de sistemas agroforestales asociados a granos básicos (SAF GB)19.

• 200 ha de Sistemas Agrosilvopastoriles – SAP20,

• 50 ha de bosque de galería21

• 30 ha de bosque de Manglar22

- Seguimiento a la promoción a los modelos de diversificación productiva para la restauración de tierras degradadas en

- Índice de sustentabilidad para la Restauración24 actualizado, cuenta con monitoreo y seguimiento.

- Base de datos de productores actualizado.

- Número de parcelas adquieren compromiso para desarrollar buenas prácticas de producción.

- Compromiso del participante a implementar buenas prácticas de producción, incluye reducción en el uso de agroquímicos y pesticidas y otros derivados químicos nocivos, reduce o elimina practica de quemas.

- Numero de planes de finca elaborados e implementados - Monitoreo de indicadores anual.

Medio término y final proyecto

UEP - Especialista Biodiversidad Dirección General

Ecosistemas y Biodiversidad

17 Plan de acción de restauración de ecosistemas y paisajes El Salvador, MARN 2018

18 Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas agroforestales de cacao, UICN 2018

19 Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas agroforestales de granos básicos, UICN 2018.

20 Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas silvopastoril y agrosilvopastoril, UICN 2018

21 Guía técnica para la restauración en El Salvador, restauración de manglar y bosque de galería, UICN 2018

22 Guía técnica para la restauración en El Salvador, restauración de manglar y bosque de galería, UICN 2018

24 Índice de Sustentabilidad para la Restauración de Paisaje

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Resultado Actividades Indicadores Tiempo Responsable fincas de caña de azúcar (zonas de bosque

salado). 23

- Seguimiento a la implementación de planes de finca y su implementación.

- Implementar mecanismos de monitoreo y cumplimiento a través de un Plan de monitoreo, seguimiento y cumplimiento de las buenas prácticas de producción.

Resultado 6

Mayor sostenibilidad en los campos de caña de azúcar mediante la adopción de prácticas agrícolas mejoradas que incorporan la biodiversidad

- Acompañamiento a las capacitaciones vinculadas a estándares Bonsucro con asociaciones de productores y

representantes de la industria azucarera.

- Acampamiento plan de capacitación y hoja de ruta local y nacional vinculado a estándares Bonsucro con asociaciones de productores y representantes de la industria azucarera.

- Seguimiento a 20 fincas modelo con incentivos productivos y asistencia técnica por 3 años.

- Verificación de cumplimiento de manual de buenas prácticas agrícolas del cultivo de caña de azúcar.

- Acompañamiento para el fortalecimiento de capacidades en el cumplimiento de indicadores ambientales para gestionar activamente la biodiversidad y los servicios ecosistémicos y desarrollo de plan de gestión de la biodiversidad.

- Informar sobre los estándares ambientales y sociales del Banco Mundial.

- Número de productores de caña de azúcar que implementan buenas prácticas de agrícolas de cultivo de caña de azúcar.

- Número de productores reciben incentivos para la restauración de tierras degradadas.

- Plan u hoja de ruta en coordinación con FUNDAZUCAR para la inclusión de los productores de caña.

- Seguimiento y monitoreo de estándares Bonsucro y verificar su cumplimiento.

- Cumplimiento de MGAS.

Medio término y final proyecto

UEP - Especialista Biodiversidad Dirección General

Ecosistemas y Biodiversidad

23 Guías técnicas para la restauración en El Salvador

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5.3. Consideraciones técnicas para la restauración

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), con el apoyo de la UICN, elaboró el Plan de Acción de Restauración de Ecosistemas y Paisajes de El Salvador con enfoque de mitigación basada en adaptación: Proyecto 2018-2022. Como insumo al Plan de Acción se generó un conjunto de análisis y material técnico de apoyo para favorecer los procesos de restauración.

El enfoque de gestión se basa en estrategias de restauración funcional del paisaje rural. A través de la aplicación de un conjunto de técnicas y actividades que fortalecen la capacidad de recuperación de los paisajes que incorpora diversos usos del suelo. Esto bajo un proceso a largo plazo que busca tanto restituir la funcionalidad ecológica como mejorar el bienestar humano, donde no solo se integran los bosques sino también las diversas actividades productivas que se desarrollan en los paisajes rurales.

Se orienta al uso de las guías técnicas para la restauración, que describen los pasos, requerimientos, costos y beneficios de la implementación de las acciones de restauración definidas en la Estrategia (tabla 6)

Tabla 6. Modelos de restauración Técnica de

restauración Modelo

Sistemas

Agroforestales de cacao

Se ha evaluado para ser establecido en dos áreas: 1. Áreas de cafetales por debajo de 900 MSN. 2. Áreas con cultivos anuales, pastos y vegetación ubicados en zonas de ladera y/o amortiguamiento de las áreas protegidas.

Componentes. Siembra de cacao a una distancia de tres metros entre cada planta y surco. Asocio con árboles maderables tanto de crecimiento lento como de crecimiento rápido. Diversificación con cultivos anuales de sombra temporal y árboles frutales. Establecimiento de cercas vivas.

Mantenimiento. Plan de Manejo para el SAF-cacao que describen las actividades específicas de manejo requeridas para cada uno de los elementos que integran este sistema agroforestal.

Cobeneficios sociales y ambientales:

• Balance de carbono

• Creación de empleo

• Conectividad del paisaje

• Impacto sobre la seguridad alimentaria

• Producción de leña

• Impacto sobre los medios de vida

• Control de erosión

• Exportación nutrientes Sistema agroforestal

en granos básicos

Modelo SAF-GB. El modelo considera la transferencia de tecnología, la reproducción y selección de semillas, el desarrollo organizativo y, por tanto, la capacidad de procesamiento y acceso al mercado de los productores. El SAF-GB

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Técnica de

restauración Modelo

mantiene la producción de los principales cultivos actuales (maíz, frijol, sorgo) bajo un arreglo agroforestal. Así el sistema productivo actual se diversifica al incorporar árboles frutales, maderables, leñosos y forrajeros dispersos en el área de cultivo y en cercas vivas al tiempo que se implementan prácticas de conservación de suelos y agua. Los arreglos provocan una reducción del área agrícola dedicado a la producción de granos básicos de entre 10.000 m2 (monocultivo) a 7800 m2 bajo arreglo agroforestal, pero es compensada por un aumento en la productividad del 10% en maíz y una disminución en los requerimientos de insumos de 30%.

Técnicas específicas. Material de siembra: se usarán variedades seleccionadas y mejoradas por el CENTA. Incorporación de rastrojos: La práctica de no quema supone la adopción del corte e incorporación parcial de los rastrojos de maíz, frijol y cultivos de cobertura.

Cercas vivas: Con el objeto de producir forraje y energía y delimitar el área de cultivo. Acequias y barreras vivas: Establecimiento de barreras vivas en curvas de nivel a partir del primer año, y con los distanciamientos diferenciados según la pendiente de la parcela de cultivo. Las acequias asociadas a las barreras vivas facilitan la retención de sedimentos, infiltración de agua y disminución de la erosión y pérdida de fertilidad de los suelos. Árboles frutales y maderables: El SAF- GB propone el establecimiento de 35 árboles por hectárea, 70% frutales y 30%

maderables para ofrecer al productor opciones de diversificación a mediano y largo plazo. En terrenos de laderas se requiere conformar terrazas individuales alrededor de cada árbol. Barreras vivas:

Las barreras vivas se establecen para optimizar la infiltración de agua y retención de materia orgánica en asocio con las acequias. Rotación de cultivos: se propone realizar la rotación de cultivos asociado a cultivos de cobertura para mejorar la fertilidad, características de los suelos, protección contra la erosión y salud de los suelos.

Cobeneficios sociales y ambientales.

• Balance de carbono

• Creación de empleo

• Conectividad del paisaje

• Impacto sobre la seguridad alimentaria

• Producción de leña

• Impacto sobre los medios de vida

• Control de erosión

• Exportación de nutrientes Sistemas silvopastoril

y agrosilvopastoril

Sistema silvopastoril (SSP). Se destinada a las áreas donde actualmente solo se practica pastoreo extensivo. El arreglo de siembra propuesto se compone de ocho apartos donde se realiza el pastoreo rotacional y la producción de leguminosas en callejones. El manejo incluye las siguientes acciones: cercado, callejón de arbustos leguminosos, doble cercado, establecimiento de barreras vivas, Siembra de árboles forrajeros y maderables dentro de los apartos, siembra de gramíneas, fertilización, mantenimiento de cerca, poda de producción, rondas cortafuegos, pastoreo y técnicas de aprovechamiento.

Sistema agrosilvopastoril. El manejo de los apartos es similar al manejo del SSP, sin embargo, para mantener tres potreros por hectárea se recomienda que el productor inicie la restauración en áreas de al menos 1,5 ha para iniciar con el ciclo de pastoreo rotativo.

Cobeneficios sociales y ambientales

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Técnica de

restauración Modelo

• Balance de carbono.

• Creación de empleo.

• Conectividad del paisaje.

• Impacto sobre la seguridad alimentaria.

• Producción de leña.

• Impacto sobre los medios de vida.

• Control de erosión.

• Exportación nutrientes Restauración de

manglar

Restauración del manglar. Con un enfoque holístico que concibe las comunidades de animales y de vegetales como parte de un ecosistema mayor. La restauración ecológica se basa en la ecología del ecosistema y en el conocimiento de los factores que modificaron las condiciones naturales, la hidrología, así como las presiones particulares en el sitio. El primer paso es restaurar la hidrología natural del sitio, para luego observar si es necesario realizar la siembra de propágulos, siempre y cuando se compruebe que no ha sido posible su inserción de manera natura. Se realiza un diagnóstico y reconocimiento del territorio a través de un estudio de la hidrología. El diagnóstico incluye información sobre el estado hidrológico, identificación de las especies que históricamente se desarrollan en el sitio y si pueden establecerse de manera natural al recuperar sus condiciones hidrológicas.

Durante la fase de intervención se realizan las siguientes labores: 1) Limpieza de sitios para trazado y estaquillado, 2) Trazo y estaquillado de canal, 3) Remoción de troncos, 4) Remoción de árboles secos, 5) Remoción de sedimentos y, 6) Seguimiento y evaluación.

Restauración de bosque de galería

Bosque de galería. Bajo un enfoque con énfasis en la reparación de los procesos ecológicos y de servicios ecosistémicos. Con la finalidad de dar la oportunidad de aumentar la biodiversidad se propone el establecimiento de perchas artificiales, en los sitios por restaurar. El proceso considera el levantamiento del diagnóstico sobre el estado de degradación y condiciones para llevar a cabo la restauración.

Fases: Establecimiento que incluye limpieza, trazado, siembra de árboles. Manejo que incluye el control de plagas y malezas, fertilización en la fase inicial.

Cobeneficios sociales y ambientales

• Balance de carbono

• Creación de empleo

• Conectividad del paisaje

• Impacto sobre la seguridad alimentaria Fuente: resumen de guías técnicas para la restauración

6. Seguimiento y evaluación

Para el seguimiento y monitoreo del plan, se deberán establecer lineamientos específicos en el sistema de monitoreo y evaluación del proyecto MIRP. Considerando que el

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cumplimiento de las acciones y requerimientos mínimos del PB son de obligatorio cumplimiento para la mejora de los ecosistemas del ACEIBS.

6.1. Registros

Se establecen los registros que contengan la información necesaria para verificar y certificar el cumplimiento de los objetivos (Anexo 1)

6.2. Cronograma de implementación

El cronograma de implementación se ajustará a la ejecución de las actividades programadas del proyecto.

6.3. Mecanismo de quejas y reclamos

El mecanismo general de quejas y reclamos se establece en el Plan de Participación de Partes Interesadas.

7. Referencias

GIZ, M. . (2013). Restauración de paisajes en el Área de Conservación El Imposible - Barra de Santiago. San Salvador, El Salvador.

MARN. (2013). Estrategia Nacional de Biodiversidad. Obtenido de http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/estrategia-nacional-de-biodiversidad- 2013/#

MARN. (2016). Guía técnica metodológica para la elaboración de planes de manejo de Áreas Naturales Protegidas de El Salvador. San Salvador El Salvador: SD.

MARN. (2017). Guía técnica para la gestión integral de los residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos en El Salvador. Obtenido de

http://rcc.marn.gob.sv/bitstream/handle/123456789/196/Gu%C3%ADa%20t%C3%

A9cnica%20para%20la%20gesti%C3%B3n%20integral%20de%20los%20residuos%2 0de%20aparatos%20el%C3%A9ctricos%20y%20electr%C3%B3nicos%20en%20El%2 0Salvador.pdf?sequence=1&isAllowed=y

MARN. (2017). Lineamientos técnicos para el adecuado manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Obtenido de http://www.marn.gob.sv/wp- content/uploads/Documento-RAEE-21-sep-2015.pdf

MARN. (2018). Plan de acción de restauración de ecosistemas y paisajes El Salvador.

Obtenido de http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/plan-de-accion-de- restauracion-de-ecosistemas-y-paisajes-de-el-salvador-con-enfoque-de-mitigacion- basada-en-adaptacion-proyecto-2018-2022/#

(15)

UICN. (2016). Restauración funcional del paisaje rural: manual de técnicas. Obtenido de https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/ST-GFE-no.03.pdf UICN. (2017). Fortaleciendo la estrategia nacional de restauración. Obtenido de

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/2017/fortaleciendo_la_

estrategia_nacional_de_restauracion.uv_.pdf

UICN. (2018). Guía técnica para la restauracion en El Salvador, sistemas agroforestales de cacao. Obtenido de https://infoflr.org/sites/default/files/2020- 04/guia_tecnica_para_la_restauracion_en_el_salvador_-

_sistemas_agroforestales_de_cacao.pdf

UICN. (2018). Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas agroforestales de granos básicos. Obtenido de https://infoflr.org/sites/default/files/2020- 04/guia_tecnica_para_la_restauracion_en_el_salvador_-

_sistema_agroforestal_en_granos_basicos.pdf

UICN. (2018). Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas silvopastoril y agrosilvopastoril. Obtenido de https://infoflr.org/sites/default/files/2020- 04/guia_tecnica_para_la_restauracion_en_el_salvador_-

_sistemas_silvopastoril_y_agrosilvopastoril.pdf

(16)

Apéndice B – Versión Borrador Abril 15, 2021 Plan de Manejo Integrado de Plagas - PMIP

Proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes MIRP - P170854 – El Salvador

1. Introducción

El Plan de Manejo Integrado de Plagas (PMIP) se enfoca en el uso de métodos mecánicos, culturales o biológicos, como acciones preventivas en el control de plagas, estableciendo criterios específicos en el caso de uso de plaguicidas, así como las medidas de protección para los trabajadores. El PMIP se basa en el Estándar Ambiental y Social 3 (EAS3) Eficiencia y uso de los recursos, prevención y gestión de la contaminación literal D) Manejo de pesticidas, como una orientación al manejo de plagas.

PMIP se refiere a una combinación de prácticas de control de plagas impulsadas por los agricultores que buscan reducir el uso de pesticidas químicos sintéticos e implica a) controlar las plagas (mantenerlas por debajo de los niveles económicamente nocivos) en lugar de buscar erradicarlas; b) integrar métodos múltiples para mantener las poblaciones de plagas en niveles bajos (utilizando, en lo posible pesticidas químicos).

El proyecto ha considerado en su diseño la promoción de prácticas de restauración agroecológicas en las que no se prevé el uso de productos químicos para el control de plagas.

El MAS dicta restricciones en el MIP para el proyecto MIRP, estas son: no utilizar pesticidas ni productos o formulaciones pesticidas. Tampoco pesticidas que contenga ingredientes activos que estén restringidos según las convenciones internacionales aplicables o sus protocolos, o que estén enumerados en sus anexos o cumplan con los criterios de dichos anexos.

2. Objetivo

Orientar sobre el uso de métodos mecánicos, culturales o biológicos sobre el uso de plaguicidas, como acciones preventivas en el control de plagas en las acciones de buenas prácticas de producción agrícola en el proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes MIRP.

3. Contexto

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La producción agrícola es altamente dependiente de la biodiversidad y los intentos de desconectarse de ella a través de la intensificación en el uso de agroquímicos muestran sus límites con plagas más resistentes, la pérdida de productividad, la pérdida de suelo, la alteración de los ecosistemas y la generación de problemas de salud por la creciente toxicidad en el ambiente (MARN, Estrategia Nacional de Biodiversidad, 2013) Según la (FAO, 2013), el cambio de las condiciones meteorológicas también favorece la aparición de plagas y enfermedades que afectan a cultivos y animales.

En el Salvador tradicionalmente se ha considerado que el uso de agrotóxicos25 (plaguicidas) es irremediablemente necesario; a pesar de ser falsa esta afirmación. Esto ha servido para justificar su uso y los riesgos a la salud humana y degradación de los ecosistemas que implica. Para el control de plagas también se hace uso de fungicidas, herbicidas, insecticidas y fumigantes en conjunto para controlar la presencia de organismos considerados plagas (insectos, ácaros, nematodos, bacterias, virus, roedores, pájaros entre otros). (PDDH, 2016) La enfermedad renal crónica (ERC) de causas no tradicionales; ha estado asociada al uso de agrotóxicos, siendo este un serio problema en la salud pública. Cuyo comportamiento es epidémico y ha sido reportado en varias comunidades agrícolas en varios países a nivel mundial. En el informe de labores 2012 del Ministerio de Salud de El Salvador - MINSAL reportó que la ERC constituyó la tercera causa de muerte en personas adultas de ambos sexos, siendo la primera en hombre y la quinta en mujeres con el 12.6% de letalidad hospitalaria. En 2016 el MINSAL reportó que atiende 60 nuevos casos de pacientes con ERC ligada a pesticidas.

En el año 2013 la Asamblea Legislativa aprobó el Decreto Legislativo No 473 con las Reformas a la Ley sobre control de pesticidas, fertilizantes y productos para uso agropecuario; este decreto contiene la prohibición expresa de 53 ingredientes activos y otros compuestos plaguicidas.26

4. Fundamento técnico y legal

4.1. Fundamento técnico

Para la ejecución de este plan se requiere:

- Personal técnico especializado en el manejo integrado de plagas.

- Rescatar métodos tradicionales en el manejo integrado de plagas

- Hacer énfasis en las ventajas y desventajas para la producción y la salud humana y de los ecosistemas del uso de metodologías con enfoque de PMIP.

25 Informe sobre el uso de agro tóxicos en el Salvador, PDDH 2016

26 Anexo 3: Listado de sustancias peligrosas cuya importación se encuentra prohibida, MARN 2000

(18)

4.2. Fundamento legal

El PMIP tiene su fundamento legal en las siguientes herramientas:

4.2.1. Marco Legal Salvadoreño

Tabla 7. Marco legal vigente aplicable al proyecto MIRP P170854 Instrumento legal / Institución que

da cumplimiento abordaje

Ley de Medio Ambiente / MARN (2012) y su reglamento27

Principal herramienta jurídica que vela por la protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales y el medio ambiente.

Art. 1 Protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica del Estado.

Art 50 de la protección del suelo, regido por los siguientes criterios a) ordenamiento territorial, b) manejo de residuos sólidos, c) manejo integrado de plagas, d) utilización de agroquímicos.

Art. 75 y 76. Manejo de los suelos y ecosistemas terrestres y medidas de protección.

Política Nacional de Medio Ambiente / MARN 2012 28

6. Líneas prioritarias de acción

- Restauración y conservación inclusiva de ecosistemas - Adaptación al cambio climático y reducción de riesgos

Ley Forestal / MAG (2002)29 Art. 6. Promover la capacitación, generación y transferencia de tecnología para el incremento de plantaciones forestales y su manejo.

Art. 9. Planes de manejo forestal

Art. 12. Protección del suelo por su capacidad de uso.

Art. 20. Incentivos forestales

Art. 23. Uso restringido, literales a, b, c, d, e, f relacionados a las áreas ribereñas de ríos y cuencas hidrográficas.

Art. Del 26 al 28. Control de incendios Art. 29. Control de plagas y enfermedades.

Ley sobre control de pesticidas, fertilizantes y productos para uso agropecuario / MAG (1973)30

Art. 1. Regular la producción, comercialización, distribución, importación, exportación, y el empleo de: pesticidas, fertilizantes, herbicidas, enmiendas o mejoradores, defoliantes y demás productos químicos y químico-biológicos para uso agrícola, pecuario o veterinario y sus materias primas.

Art. 24. Medidas para evitar contaminaciones de aguas provenientes de desechos de pesticidas o productos tóxicos.

Art. 30, 32, 33 y 34. Requisitos para la aplicación aérea de pesticidas, herbicidas y demás productos de uso agrícola.

Art. 31. Inutilización de envases usados de pesticidas o productos tóxicos.

Art. 60. Tolerancias máximas de residualidad de los productos tóxicos.

Estrategia Nacional de Biodiversidad / MARN (2013)31

La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013, refleja las prioridades de la Política Nacional de Medio Ambiente 2012, que se trazó como grandes metas revertir la degradación ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático.

27 http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/ley-de-medio-ambiente-de-el-salvador/

28 http://rcc.marn.gob.sv/handle/123456789/90

29 http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/ley-forestal/

30 Ley sobre control de pesticidas, fertilizantes y productos para uso agropecuario

31Estrategia Nacional de Biodiversidad

(19)

5. Actividades

5.1. Componente 2. Restauración del ecosistema para asegurar el flujo de servicios ecosistémicos dentro del paisaje productivo

Tabla 8. Requisitos mínimos para el cumplimiento de resultados

Resultado Actividades Indicadores Tiempo Responsable

Resultado 5 Reducción de la degradación de suelo y mejora de la

conservación de la biodiversidad a través de la restauración de tierras degradadas en paisajes agrícolas y la conservación de bosques y manglares ribereños

- Seguimiento a la aplicación de buenas prácticas de producción agrícola para el manejo integrado de plagas:

• 200 ha de sistemas agroforestales asociados a cacao (SAF Cacao)32,

• 520 ha de sistemas agroforestales asociados a granos básicos (SAF GB)33.

• 200 ha de Sistemas Agrosilvopastoriles – SAP34,

- Promover y fomentar el cambio de prácticas tradicionales en el uso de agro tóxicos por MIP

- Seguimiento a la implementación de planes de finca.

- Implementar mecanismos de monitoreo y cumplimiento a través de un Plan de monitoreo, seguimiento y cumplimiento de las buenas prácticas de producción en el uso de plaguicidas.

- Base de datos de productores actualizado.

- Número de participantes adquieren compromiso de implementar buenas prácticas de producción en sus parcelas, incluye reducción en el uso de agroquímicos y pesticidas y otros derivados químicos nocivos, reduce o elimina practica de quemas.

- Numero de planes de finca elaborados e implementados - Monitoreo anual de indicadores.

Medio término y final proyecto

UEP - Especialista Biodiversidad en coordinación con

el MAG Dirección General

Ecosistemas y Biodiversidad

32 Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas agroforestales de cacao, UICN 2018

33 Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas agroforestales de granos básicos, UICN 2018.

34 Guía técnica para la restauración en El Salvador, sistemas silvopastoril y agrosilvopastoril, UICN 2018

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Resultado Actividades Indicadores Tiempo Responsable Resultado 6

Mayor sostenibilidad en los campos de caña de azúcar mediante la adopción de prácticas agrícolas mejoradas que incorporan la biodiversidad

- Apoyar en la reducción de los riesgos de contaminación química fomentando BPA para el MIP.

- Implementar el MIP como método preventivo para el control de plagas.

- Seguimiento a la implementación de estándares Bonsucro para el MIP en la producción de caña de azúcar.

- Hacer énfasis en la utilización de método de protección para resguardar la salud humana.

- Seguimiento a 20 fincas modelo con incentivos productivos y asistencia técnica por 3 años.

- Verificación de cumplimiento de manual de buenas prácticas agrícolas del cultivo de caña de azúcar.

- Informar sobre los estándares ambientales y sociales del Banco Mundial

- Incluir en el plan de capacitaciones el MIP para las áreas entomológicas, hongos, virus, bacterias, roedores, maleza,

- Número de productores de caña de azúcar que implementan buenas prácticas de agrícolas con método MIP para cultivo de caña de azúcar.

- Número de productores reciben incentivos para la restauración de tierras degradadas.

- Plan u hoja de ruta en coordinación con FUNDAZUCAR para la inclusión de los productores de caña.

- Seguimiento y monitoreo de estándares Bonsucro y verificar su cumplimiento.

- Cumplimiento de MGAS.

Medio término y final proyecto

UEP - Especialista Biodiversidad en coordinación con

el MAG

Dirección General Ecosistemas y Biodiversidad

(21)

6. Seguimiento y evaluación

Para el seguimiento y monitoreo del plan, se deberán establecer lineamientos específicos en el sistema de monitoreo y evaluación del proyecto MIRP. Considerando que el cumplimiento de las acciones y requerimientos mínimos del PMIP son de obligatorio cumplimiento para la mejora de los ecosistemas del ACEIBS.

6.1. Registros

Se establecen los registros que contengan la información necesaria para verificar y certificar el cumplimiento de los objetivos.

6.2. Cronograma de implementación

El cronograma de implementación se ajustará a la ejecución de las actividades programadas del proyecto.

6.3. Mecanismo de quejas y reclamos

El mecanismo general de quejas y reclamos se establece en el Plan de Participación de Partes Interesadas.

7. Referencias

FAO. (2013). Adaptación de la agricultura al cambio climático. Obtenido de http://www.fao.org/3/a-i5349s.pdf

MARN. (2013). Estrategia Nacional de Biodiversidad. Obtenido de

http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/estrategia-nacional-de-biodiversidad- 2013/#

MARN. (2013). Ficha informativa del Humedal Ramsar Complejo Barra de Santiago.

Ahuachapan: MARN.

MARN. (2018). Plan de acción de restauración de ecosistemas y paisajes El Salvador.

Obtenido de http://cidoc.marn.gob.sv/documentos/plan-de-accion-de-

restauracion-de-ecosistemas-y-paisajes-de-el-salvador-con-enfoque-de-mitigacion- basada-en-adaptacion-proyecto-2018-2022/#

PDDH. (2016). Informe sobre el uso de agrotóxicos en El Salvador y su impacto en los derechos humanos. Obtenido de https://www.pddh.gob.sv/wp-

content/uploads/2017/02/Informe-sobre-el-uso-de-agrotoxicos-en-El-Salvador-y- el-impacto-en-los-derechos-humanos.pdf

(22)

UICN. (2017). Fortaleciendo la estrategia nacional de restauración. Obtenido de

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/2017/fortaleciendo_la_

estrategia_nacional_de_restauracion.uv_.pdf

(23)

Apéndice C – Versión Borrador Abril 15, 2021 Plan de Respuesta a Emergencia para la Comunidad (PREC)

Proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes MIRP P170854 El Salvador

1. Introducción

El Plan de Respuesta a Emergencia para la Comunidad – PREC, es parte de los Planes de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto Manejo Integral y Restauración de Paisajes (MIRP) para acciones específicas de restauración del Área de Conservación El Imposible – Barra de Santiago, tiene su base de creación en el Marco Ambiental y Social (MAS) Estándar Ambiental y Social 4, Salud y Seguridad de la Comunidad (EAS4).

2. Objetivo

Contar con medidas efectivas para abordar las emergencias del Área de Conservación El Imposible – Barra de Santiago, aplicando la jerarquía de mitigación con enfoque preventivo para la reducción de riesgos e impactos en los recursos.

3. Contexto de los Riesgos

El Salvador por su ubicación geográfica es susceptible a eventos climáticos extremos y eventos de origen humano que frecuentemente causan desastres y someten a situaciones de emergencias, afectando el territorio donde se desarrollan, y que tienen como factor común los niveles de pobreza y poca resiliencia. El departamento de Ahuachapán se ha visto afectado por actividad tectónica e hidrometeorológica.

Los eventos adversos en los municipios del ACEIBS han tenido una frecuencia que coloca a las inundaciones en primer lugar con un 38%, le siguen las sequias con el 13%, los deslizamientos y los incendios forestales con el 7%, marejadas y plagas 6%, terremotos 4%, incendios 3%, otros eventos menos frecuentas suman el 14%. (CEPRODE, 2008).

Los incendios forestales y las quemas agrícolas son una problemática recurrente que afecta a los escasos recursos forestales del país, al provocar la destrucción y graves daños a los bosques naturales, plantaciones forestales y las áreas naturales protegidas. Esta problemática se incrementa en la época seca debido, principalmente, al uso de prácticas agrícolas insostenibles como la quema de rastrojos de los cultivos, quema de pastizales y

(24)

de basura, trabajos de chapoda, quema de malezas y las quemas en la recolección de la caña. (MARN, Plan de acción de restauración de ecosistemas y paisajes El Salvador, 2018) Amenazas como los incendios forestales afectan los manglares y zonas de amortiguamiento de Áreas Naturales Protegidas y los efectos del cambio climático inciden sobre los sistemas agrosilvopastoriles y sistemas agroforestales. Las tormentas tropicales causan intensas precipitaciones que en algunas ocasiones rebasan la capacidad de absorción de los suelos y laderas, los desbordes de los principales ríos del país y de las quebradas son una amenaza permanente para las poblaciones ribereñas. La deforestación, las técnicas inapropiadas de uso del suelo y el manejo desordenado de las cuencas hidrográficas contribuyen a la degradación ambiental en esas zonas. (Civil, 2018)

En marzo de 2020 se tomaron acciones para contrarrestar los impactos que el COVID-19 pudiera causar en El Salvador. Los municipios donde se realizará la intervención del proyecto están categorizados según el mapa de riesgos35 con un nivel muy bajo de riesgo (San Francisco Menéndez, Tacuba, Concepción de Ataco, Jujutla, Guaymango, San Pedro Puxtla) y con un nivel de riesgo alto el municipio de Acajutla en el departamento de Sonsonate.

4. Fundamento técnico y legal

4.1. Fundamento técnico

Para la ejecución de este plan se requiere:

- Personal técnico especializado en gestión de riesgos y atención de emergencias por desastres.

- Fomentar la inclusión de la gestión de riesgos en la planificación territorial 4.2. Fundamento legal

El PREC tiene su fundamento legal en las siguientes herramientas:

4.2.1. Marco Legal Salvadoreño

Tabla 9. Marco legal vigente aplicable al proyecto MIRP P170854

35 https://covid19.gob.sv/mapa/

Referencias

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