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CENTRO CULTURAL DE ESPAÑA EN COSTA RICA
PLAN DE CENTRO 2019
ÍNDICE:
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
1. PRESENTACIÓN
2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
3. DIAGNÓSTICO CULTURAL LOCAL 4. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO 5. RECURSOS Y TECNOESTRUCTURA
6. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PROGRAMACIÓN OPERATIVA
7. EVALUACIÓN DEL AÑO ANTERIOR E IDENTIFICACIÓN DE RESULTADOS 8. MATRIZ DE PROGRAMACIÓN OPERATIVA
9. FICHAS DE INTERVENCIONES
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
1. PRESENTACIÓN
1. Contexto general del país de la ciudad de ubicación
Costa Rica es un país pequeño, cuenta con 51.000 kms2 de territorio continental y 4.857.000 (2016) habitantes, según el Censo de Población del 2011. La división política del territorio se compone de siete provincias (San José, Alajuela, Heredia, Cartago, Puntarenas, Guanacaste y Limón). A Costa Rica se le conoce como “la Suiza Centroamericana”, debido a diversos factores: haber gozado de estabilidad política y una consolidación democrática, especialmente a partir de la segunda mitad del siglo XX y teniendo como referencia la guerra civil de 1948, tras la cual se abolió el ejército; su tradición humanitaria, pues ha sido un país de acogida de exiliados latinoamericanos y ha jugado un papel pacificador en los conflictos centroamericanos de los años 80; gozar de estándares de educación elevados (más de la mitad de la población costarricense presenta estudios primarios concluidos, un 22,5% de estudios secundarios y 10,2% de universitarios); el carácter igualitario de su sociedad, en comparación con las acentuadas desigualdades que caracterizan gran parte de Latinoamérica; un esquema solidario de protección social, marco normativo que garantiza y protege los derechos laborales y sindicales, y asegura el acceso a la educación diversificada como un servicio gratuito y obligatorio y su tradición medioambientalista.
Costa Rica es constitucionalmente un Estado confesional católico. Existen en el país movimientos evangélicos y laicos que han aumentado su presencia en los últimos años. Existe un debate público creciente, que tuvo un impacto notable en las elecciones celebradas este año, sobre ciertos ámbitos: matrimonio igualitario (en especial, la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos), minorías étnicas (afrodescendientes en el Caribe y minorías indígenas en distintas zonas), grupos vulnerables, inmigración indocumentada o aumento de las desigualdades económicas y sociales.
2018 se caracterizó por importantes movilizaciones ciudadanas de todo tipo. Una huelga general del sector público sobrepasó los 60 días. La comunidad LGBTIQ siguió abogando por el reconocimiento de sus derechos y persistieron los esfuerzos de las personas con alguna discapacidad, las comunidades indígenas y la comunidad afrodescendiente para mejorar sus respectivas situaciones. Particular impacto causó la contestación social que generó la violencia contra las mujeres (en 2018 fueron asesinadas 26 mujeres a manos de sus parejas o exparejas). Finalmente, también se sucedieron las manifestaciones de grupos religiosos o a favor del formato de familia tradicional.
El aspecto medio ambiental que ha caracterizado al país también resulta relevante. Por un lado, existen avances importantes como la generación de casi un 98% de la energía eléctrica gracias a fuentes renovables, el impulso al uso de automóviles híbridos y/o eléctricos en las instituciones del Estado, así como la investigación y desarrollo de combustibles a partir del hidrógeno. Por otro lado, continúan los cuestionamientos sobre ciertos y explotaciones mineras.
En el ámbito cultural, la situación económica ha motivado el cierre de algunos espacios culturales (emprendimientos). Por otro lado, han surgido pequeños espacios, principalmente expositivos, de carácter autogestionario y con un énfasis en la exploración de lenguajes contemporáneos. Se discute el impacto que la aprobación de la Ley Fortalecimiento de las Finanzas Públicas traerá consigo en el sector de la cultura.
En consonancia con lo establecido en el V Plan Director, el CCE trabajará a favor de la consecución de algunos de los ODS prioritarios para la Cooperación Española que se detallan a continuación.
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ODS Meta Proyecto/actividades
ODS 4: EDUCACIÓN DE CALIDAD: El acceso a la educación – a lo largo de toda la vida y en todos los ciclos educativos – como bien de interés social es uno de los factores esenciales para la construcción de resiliencia de las personas, en su devenir personal y frente a situaciones de vulnerabilidad. Además de asegurar el acceso a las aulas y aumentar los años de escolaridad, es preciso mejorar la calidad ofrecida por unos sistemas educativos adaptados a las necesidades de la población.
4.4. Aumentar la población con las competencias técnicas y profesionales para acceder al empleo
L.A. 4.4.A. Capacitar a los más vulnerables en su formación técnica y profesional para favorecer su empleabilidad.
4.7. Asegurar la adquisición de conocimientos necesarios para promover el desarrollo sostenible en todas sus variantes.
L.A. 4.7.A. Promover los procesos de educación y sensibilización.
L.A. 4.7.B. Fomentar las actividades culturales alternativas.
Profesión cultura
Laboratorio crítico ciudadano.
Residencias artísticas + Lab Caníbal ODS 5: IGUALDAD DE GÉNERO: Para dar cumplimiento a la Agenda 2030 es fundamental
apoyar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, así como su protección para que puedan ejercer plenamente sus derechos. La igualdad de género es un elemento crucial tanto de España como de la UE, como recoge el nuevo Consenso Europeo para el Desarrollo, teniendo en el ámbito de la cooperación como referente el II Plan de Acción de Género de la UE 2016-2020. Partiendo de un Enfoque de Género en Desarrollo, este PD seguirá avanzando en lograr cambios en la cultura institucional y en elaborar acciones específicas tendentes a eliminar las desigualdades de género en los ámbitos de participación social, política, económica y laboral, al tiempo que aboga por combatir la violencia de género en todas sus formas. En paralelo, se seguirá apostando por la transversalización de género en las intervenciones de desarrollo de la CE considerando las cuestiones de género en el resto de ODS y acciones de este PD.
5.5. Velar por la plena y efectiva participación de las mujeres y la igualdad de oportunidades
L.A. 5.5.B. Fomentar actuaciones dirigidas a que las mujeres refuercen su liderazgo y participación en los espacios de toma de decisiones en la vida pública.
Laboratorio crítico ciudadano.
ODS 8: TRABAJO DIGNO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO: La CE apoya firmemente el desarrollo de la base productiva, la creación de empleo digno y el florecimiento de todo tipo de empresas pequeñas, medianas y grandes, así como de economía social, que estén comprometidas con la visión y los objetivos de la Agenda 2030. El concepto de desarrollo económico y prosperidad que señala la nueva Agenda se centra en el carácter inclusivo y sostenible, de modo que los beneficios del crecimiento económico alcancen al conjunto de las sociedades y disminuyan las desigualdades internas, al tiempo que se desarrollan acciones dirigidas a prevenir los riesgos de recaídas en la pobreza ante eventuales crisis económicas. Es fundamental fomentar la diversificación en las fuentes de ingresos de las poblaciones, especialmente la rural, invirtiendo en diversos sectores de la economía que
8.9. Políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Ciclo de Capacitaciones para emprendimientos culturales.
4 resulten estratégicos para el desarrollo y la sostenibilidad. Por ello, es necesario poner el foco
en el territorio y en la importancia de involucrar a todas las partes interesadas, especialmente las entidades locales.
ODS 11: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES: Con más de un 50 por ciento de la población mundial viviendo en ciudades y núcleos urbanos, el proceso de urbanización a escala global es una tendencia que se verá acentuada en los próximos años. La Nueva Agenda Urbana provee una hoja de ruta para la transformación de los asentamientos humanos en espacios de desarrollo humano sostenible. Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo territorial nacional y regional sostenible será un elemento clave para ello. España ha sido un actor importante en la cooperación internacional para el desarrollo urbano y territorial, y la fuerte descentralización de nuestro modelo de administración pública ha alentado la cooperación descentralizada. Se seguirán promoviendo y fortaleciendo los servicios públicos municipales, incluido el trasporte público
Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural.
L.A. 11.4.A. Apoyar planes de actuación de rehabilitación del patrimonio histórico y cultural.
Nuevas voces, antiguas palabras.
Patrimonio inmaterial afrocostarricense.
ODS 12: PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES: La transformación de los patrones de consumo y de producción es uno de los pilares de la transición económica y social hacia una economía sostenible. Esta transformación se refleja de manera transversal en todos los ODS, especialmente en aquellos que apuntan a sectores productivos clave como la agricultura, la industria, el turismo, la energía, el agua o las ciudades.
12.5. Reducir la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción y reciclaje
LA 12.5.A. Apoyar la gestión integral de los residuos.
12.6. Alentar a las empresas a adoptar prácticas sostenibles.
L.A. 12.6.A. Fomentar la transformación de los modelos de negocio para la alineación del sector empresarial con prácticas sostenibles.
Acciones concretas como colocación de puntos de separación de residuos en las 3 sedes
Ciclo de Capacitaciones para emprendimientos culturales.
ODS 16: PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS: La construcción de la paz y la seguridad, el apoyo a instituciones sólidas que promuevan el Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos son cuestiones íntimamente relacionadas para la promoción del desarrollo humano sostenible. El vínculo entre la seguridad, la paz y el desarrollo goza de un reconocimiento cada vez mayor. La CE debe colaborar con nuestros socios en el reforzamiento de sus propias respuestas a las crisis. El reconocimiento de la diversidad tiene un papel destacado en la prevención de conflictos y la consolidación de la paz y la seguridad en los planos nacional, regional y global. La seguridad y el fomento de la paz contribuyen a su vez a la seguridad global, y viceversa. Es vital dar una solución permanente a las causas que están en el origen de los grandes flujos migratorios. No podremos obtener progresos tangibles en esta agenda si no se logra dar una solución política definitiva a conflictos aún abiertos. El impulso del Estado de Derecho y el respeto a los derechos humanos fundamentales, plasmados además en la Estrategia española de Acción Exterior, son, junto con mejores niveles de gobernanza y transparencia a todos los niveles en el marco del Gobierno Abierto objetivos esenciales de la CE.
16.1: Reducir significativamente todas las formas de violencia L.A. 16.1.B. Prevenir la radicalización y la violencia.
L.A. 16.1.C. Promover la lucha contra la trata de seres humanos.
16.3. Promover el Estado de Derecho y garantizar el acceso a la justicia.
L.A. 16.3.B. Trabajar para garantizar que los ciudadanos conozcan sus derechos legales y cómo ejercerlos.
Tertulias en el Farolito
5 Tal y como se anotó en el ODS 12, el CCE ha iniciado la ejecución de una serie de acciones que buscan abonar al trabajo en el tema ambiental, entre ellas se pueden citar:
• la colocación de contenedores de material para reciclar, según la legislación local, en las 3 instalaciones;
• el mantenimiento de un huerto urbano que se abona, principalmente, con productos naturales y cuya cosecha se transforma en “chileras” que se ponen a disposición del público;
• la campaña permanente con el personal local y las personas invitadas a Casa Caníbal para que utilicen de manera racional el agua y la electricidad y para que separen los residuos, y
• la comunicación constante de dichas acciones a las personas que asisten a las actividades que se realizan.
2. Antecedentes históricos del Centro y ubicación actual
“El Farolito” abrió sus puertas en Costa Rica hace 26 años. Es uno de los más antiguos de la Red de Centros. Se ubica en Barrio Escalante, en la zona Este de la capital. Lo que al principio era un barrio meramente residencial de clase media alta, en los últimos 4 años se ha convertido en el epicentro de la vida nocturna al oriente de San José.
El auge que ha tenido el Barrio ha permitido la instalación de un teatro y otros agentes culturales, logrando así engrosar la lista de espacios dedicados a la cultura que están propiamente en el barrio o bien o pocos metros de distancia de él. El complejo cultural La Antigua Aduana pertenece al Ministerio de Cultura y Juventud, alberga a la Compañía Nacional de Teatro y su espacio el Teatro Alberto Cañas, una nave de ladrillo donde se realizan los eventos culturales más importantes y la Casa del Cuño, antigua instalación que fue remodelada y alberga ferias y otras actividades. Junto a este complejo cultural se encuentra nuestra Plaza Skawak, espacio concebido para que se mimetizara con La Aduana. También se encuentra cerca el Museo Calderón Guardia (también propiedad del MCJ), el Taller Nacional de Danza, el Taller Nacional de Teatro, el Centro Cultural Costarricense Norteamericano, el Teatro Escalante (privado), Casa 210 (privada), diferentes galerías, el Cine Magaly, entre otros.
La ubicación geográfica de los 3 espacios del CCE es ideal para generar circulación hacia ellos ya que cuenta con rutas de transporte público cercanas, sin embargo, el acceso el vehículo particular se complica por la ausencia de espacios de parqueo propios y por los altos niveles de congestionamiento que sufre la capital.
3. Actividades destacadas y logros significativos del Centro
A lo largo de sus 26 años de existencia en Costa Rica, el Centro Cultural de España ha formado parte activa del mapa de actores sociales, culturales y artísticos del país. Con un mayor énfasis en el Gran Área Metropolitana –GAM- que agrupa a las principales ciudades del país, el CCE ha desarrollado grandes proyectos escénicos, literarios, musicales, expositivos y análisis. Desde el 2016 se ha incrementado lentamente, el desarrollo de proyectos fuera de la GAM, especialmente en la zona del caribe, zona afrodescendiente, y en la zona de Talamanca, poblada por grupos originarios.
Recientemente el proyecto Residencias Artísticas ha generado un impacto positivo para las y los artistas locales. El intercambio gestado entre éstos y profesionales españoles les ha permitido conocer otros
“modos de hacer” y de pensar su quehacer. Del mismo modo, estas residencias se han apoyado en la Red de Centros de Centroamérica y República Dominicana, lo que ha permitido una circulación de artistas y bienes culturales entre Centroamérica y una parte del Caribe.
6 La ampliación de los espacios de trabajo con la inclusión de Casa Caníbal y Plaza Skawak ha ayudado a ampliar el rango de acción del CCE y, con ello, la red de contrapartes y alianzas a las que se han unido iniciativas de la sociedad civil y espacios privados dedicados a la promoción del arte contemporáneo.
El contexto cultural costarricense se encuentra en un cambio constante pero lento. La visión “tradicional” del arte y la cultura aún se mantiene en algunas instituciones públicas, sin embargo, el despertar de muchos emprendimientos culturales ha incluido otras formas de ver, hacer, consumir y difundir la cultura en el país.
Aunque la sociedad costarricense no se ha caracterizado por la confrontación directa, las situaciones sociales han despertado una enorme polarización en redes sociales. Esto es ideal para alimentar actividades importantes como las Tertulias del Farolito dedicado al debate de la coyuntura con respecto a los derechos humanos y culturales.
2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
1. Contexto Jurídico y Político Internacional
Costa Rica mantiene su vocación internacionalista y pertenece a los principales organismos de carácter universal y centroamericano. La presencia de importantes oficinas como la multipaís de la UNESCO y la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana del Sistema de Integración Centroamericana, hacen del país un lugar apto para el planteamiento, diseño y ejecución de proyectos de alta envergadura a nivel nacional y regional. La conexión con el resto de los países centroamericanos es diferente según los ámbitos. Cosa Rica mantiene relaciones culturales, sociales y económicas muy estrechas con Nicaragua y Panamá. También mantiene sólidas relaciones con el resto de Centroamérica (El Salvador, Honduras y Guatemala), que son un mercado importante para la producción costarricense. Sin embargo, la distancia dificulta unas relaciones culturales más fluidas con estos últimos países.
2. Contexto Jurídico de la Política Exterior Española
A continuación, se anotan algunos de los retos que la Cooperación Española se ha planteado en el V Plan Director para todo lo relacionado con la política exterior:
La Cooperación Española dará respuesta a los compromisos internacionales suscritos por España, incorporando la Agenda 2030 y sus ODS a las políticas e intervenciones de desarrollo, considerando el proceso de reforma del sistema de desarrollo de Naciones Unidas. Se adaptará al nuevo contexto de cooperación de la Unión Europea, con sus distintas agendas e instrumentos, sin renunciar a las características y objetivos intrínsecos de la CE. Hará un esfuerzo especial por el trabajo conjunto con la UE a través de sus mecanismos de cooperación delegada y programación conjunta. En este contexto, los principales retos de actuación y gestión para la CE son los siguientes:
• Consolidar los sistemas e instrumentos de planificación estratégica y seguimiento de la CE, tras un análisis y toma de decisiones orientados a adecuar eficazmente las instituciones, las capacidades, los recursos humanos, el marco normativo y los procedimientos a las necesidades de la agenda actual. Se priorizará el esfuerzo, continuado durante años, de diálogo, financiación y cooperación técnica con los PRM.
• Reforzar el alineamiento de la CE con los países socios y fomentar la apropiación. Los Marco de Asociación País (MAP) han sido una herramienta útil para avanzar en la eficacia de la ayuda, aunque es preciso promover la coordinación e implicación en ellos de todos los actores españoles presentes en cada país socio, en las fases de planificación, ejecución y seguimiento. Se deberá sintonizar la actualización de los MAP con el proceso de programación conjunta de la UE, resultando aconsejable la adhesión de la CE a los documentos de la UE en aquellos países donde nuestra presencia
7 no es destacada.
• Racionalizar el proceso de concentración geográfica, garantizando presencia, visibilidad y calidad basadas en la experiencia y la ventaja comparativa, buscando nuevas modalidades e instrumentos en función de las diversas necesidades emergentes.
• Avanzar en la transversalización de las dimensiones de género, derechos humanos, sostenibilidad ambiental y diversidad cultural.
• Reforzar la CPDS y proceder a su instrumentación normativa e institucional.
• Reforzar actividades en determinados temas:
o Trabajar en justicia, paz y seguridad, prevenir la violencia, combatir la delincuencia y el terrorismo, conseguir un acceso universal a la Justicia y una institucionalidad democrática sólida. A la promoción del Estado de Derecho debe incorporarse en particular la prevención de la radicalización dando especial énfasis a la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad, con la nueva arquitectura de paz y seguridad impulsada por NNUU como marco de referencia.
o En migración y desarrollo, profundizar en las causas profundas que provocan las migraciones, trabajar sobre ellas y adaptarse a las nuevas realidades, enfoques e instrumentos, promoviendo los aspectos positivos de la migración legal en los procesos de desarrollo.
o En la lucha contra el cambio climático, promover su transversalización en todas las actuaciones y políticas al tiempo que se fomentan modelos de desarrollo bajo en carbono y resiliente al cambio climático.
o Los socios están impulsando nuevas políticas e iniciativas en materia de formación, investigación, desarrollo, innovación y tecnología, en colaboración con universidades, centros de investigación y empresas, que la CE acompañará con compromiso e iniciativas.
o Colaborar en materia tecnológica haciendo un especial hincapié en los territorios inteligentes como facilitador de ciudades inclusivas y sostenibles, así como el uso del español como elemento cohesionador de la cultura. Favorecer la implantación de planes de conocimiento para el impulso tecnológico de los países.
• En el ámbito de la financiación:
o En un escenario de progresiva superación de la crisis económica pero donde todavía se mantienen restricciones presupuestarias y la contracción de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), es preciso optimizar y dar la máxima calidad a los recursos de la CE y otorgarles un enfoque catalizador y estratégico con búsqueda del mayor impacto en desarrollo.
o La CE tiene presente el compromiso recogido en la Agenda 2030 de alcanzar los objetivos de destinar el 0,7 por ciento del ingreso nacional bruto a AOD para los países en desarrollo, y entre un 0,15 y un 0,2 por ciento de dicho ingreso para los Países Menos Avanzados (PMA).
o Asumir los compromisos sobre financiación del desarrollo de la Agenda de Acción de Addis Abeba (AAAA) implica contemplar la movilización de todos los instrumentos y medios de implementación, financieros y no financieros, de manera eficaz y coherente, de forma selectiva, favoreciendo las sinergias existentes y potenciales.
o Avanzar en la consolidación de instrumentos de cooperación financiera reembolsable, específicamente dirigidos a proyectos del sector privado comprometidos con el cumplimiento de los ODS de los países en desarrollo.
o Fomentar y articular alianzas estratégicas con actores como los distintos departamentos de la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales,
8 otras entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil, universidades, sector privado, sindicatos, partidos políticos, etc.
o Mejorar la gestión del conocimiento a partir de los avances conseguidos con las líneas de actuación del IV PD.
o Consolidar la función evaluadora, su carácter estratégico y su calidad, sus metodologías, la incorporación de datos, líneas de base e indicadores fiables, y la asimilación de la cultura de la evaluación basada en la medición de procesos y resultados y la aplicación de las correspondientes enseñanzas.
o Mejorar la información sobre la cooperación que se transmite a la ciudadanía, para que sea más detallada sobre lo que se financia, más allá de los datos meramente estadísticos, y mejorar los mecanismos de participación ciudadana de manera que sientan más partícipes de la cooperación. Dada la amplitud de la Agenda, la sensibilización y comunicación se vuelven más importantes que nunca. Aún conscientes de su complejidad, será conveniente también difundir información sobre otros flujos con impacto sobre el desarrollo, más allá de la Ayuda Oficial al Desarrollo.
3. Contexto Político de la Cooperación Española
El V Plan Director (2018-2021) anota explícitamente los puntos de partida y llegada para la Cooperación Española. Como bien se señala en el documento “el año 2015 era el plazo fijado para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que marcaron la primera guía para abordar la pobreza y el hambre a escala mundial. Los avances en el cumplimiento de los ODM, significativos, aunque desiguales, lograron una movilización sin precedentes en la comunidad internacional en la lucha contra la pobreza”. (pág.7)
La estrategia de la Cooperación Española “coincide con la aplicación de la Agenda 2030 como nuevo compromiso y estrategia internacional para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), por lo que se persigue contribuir a su cumplimiento desde la política española de cooperación internacional para el desarrollo. La Agenda 2030 incluye y describe extensamente los ODS, una auténtica hoja de ruta de referencia que guiará durante los próximos años todos los esfuerzos por el desarrollo y la sostenibilidad del planeta. Afrontar un contexto más complejo, estructural e interdependiente requiere de un enfoque diferente a nivel global, mucho más integrador, coherente y amplio. Y esto es lo que presenta la Agenda 2030: una nueva visión del desarrollo con voluntad transformadora, con 17 ODS y 169 metas que la articulan, íntimamente interconectados y relacionados, un marco de medios de implementación y un mecanismo para el seguimiento y la revisión. España, como país firmante, ha adquirido un compromiso político para el cumplimiento de la Agenda 2030 y sus ODS, no solo a nivel global sino también en sus políticas y actuaciones nacionales”. (pág. 5)
Según este Plan Director Costa Rica es considerada como un país de Cooperación avanzada tales como Argentina, Brasil, Chile, México, Panamá y Uruguay, entre otros. Estos países son socios tradicionales de España y han ido mejorando en sus índices de desarrollo gracias a la colaboración brindada. Con todos ellos se irá evolucionando hacia el establecimiento de Acuerdos de Nueva Generación (ANG) en línea con los ya suscritos con nuestro país y con México, Uruguay, Panamá, Brasil, Argentina y Chile. Según el Plan a medida que evolucione su renta se irán buscando nuevas formas de cooperación centradas en las demandas específicas de sus sociedades y en la provisión de bienes públicos regionales y globales.
El V Plan Director anota las acciones que la Cooperación Española tomará hacia América Latina y el Caribe, una de las regiones prioritarias:
Los países de ALC comparten retos comunes en su evolución hacia modelos de sociedad con IDH equiparable a los de países más avanzados, lo que exigirá la implantación de modelos de desarrollo más sostenibles medioambientalmente y de mayor cohesión social. Para ello, la cooperación regional incorporará estrategias diferenciadas que incidan además en aspectos como la reducción de la pobreza, de la desigualdad y la provisión de bienes públicos globales.
9 La CE seguirá cooperando con la Secretaría General Iberoamericana, el Sistema Iberoamericano y sus espacios de cooperación horizontal en conocimiento, cultura y cohesión social, sus
iniciativas y programas transversales, como el de Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur, Iberjuventud y Televisión Iberoamericana, así como a través de sus organismos especializados (Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica, Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, y la Organización Iberoamericana para la Seguridad Social) y órganos sectoriales de cooperación.
Se mantendrá la colaboración con la Organización de Estados Americanos (OEA) en las distintas líneas en que se ha venido trabajando hasta ahora, y, desde una perspectiva subregional, con el Sistema de Integración Centroamericano (SICA), para fortalecer su institucionalidad y adaptarlo a las necesidades de la Agenda 2030, para la implementación de la Estrategia de Seguridad Centroamericana y otras relevantes que pudieran identificarse, y con la Comunidad del Caribe (CARICOM). Así mismo, se mantendrá la colaboración con la CEPAL. La CE evaluará la eficacia de su aportación a los objetivos de estos organismos regionales a efectos de la mejor orientación futura de los recursos.
La CE continuará ejecutando programas regionales especialmente pertinentes y demandados en los PRM: ARAUCLIMA, dirigido a luchar contra el cambio climático y por el desarrollo sostenible;
el Programa Indígena y el de Cooperación con Afrodescendientes, que desde una perspectiva regional y local y con un enfoque basado en derechos humanos promueven la inclusión y acceso a servicios públicos con pertinencia étnica por parte de colectivos en riesgo de exclusión social; las Escuelas Taller, que buscan la cohesión social a través de la inserción laboral de jóvenes en condiciones de vulnerabilidad; Intercoonecta, que ofrece formación a través de cooperación técnica intensiva en conocimiento, intercambio de buenas prácticas con la participación de todos los actores en una doble categoría de receptores y donantes, promoción y fortalecimiento de redes, laboratorios de ideas y proyectos de conocimiento para el desarrollo; la red de Centros Culturales y de Formación, que fomenta el acceso a la cultura, la participación ciudadana, la capacitación y la creación e innovación cultural, contribuyendo así a la consolidación del espacio cultural iberoamericano. Se promoverá la movilidad de talento.
Se definirán líneas de trabajo para erradicar la pobreza extrema, reducir desigualdades y fortalecer capacidades de la sociedad civil, en la atención a servicios sociales básicos y en la consolidación de los derechos humanos, notablemente los derechos de la mujer, y de la democracia, la cohesión social, la transparencia, la lucha contra la corrupción, la movilización de recursos domésticos y la eficacia y eficiencia de las políticas públicas. Las organizaciones de la sociedad civil española y otros actores de la CE, incluyendo la propia AECID a través de sus Unidades de Cooperación en el Exterior, procurarán fortalecer la sociedad civil del sur. La CE se esforzará en conectar a la ciudadanía española con la sociedad civil local a través de sus diferentes actores, fomentando el intercambio de conocimientos y experiencias, la defensa de los derechos humanos y la promoción de la democracia y el desarrollo.
Históricamente la labor del CCECR ha tenido un impacto en el desarrollo de Costa Rica y ha sido considerado de gran importancia para el fortalecimiento del intercambio cultural y de imagen – país para España. En el ámbito de la Formación de capital humano primero para la gestión cultural y más recientemente en todo lo relacionado con economía naranja y emprendimientos culturales.
En este sentido el aporte del Programa ACERCA también ha sido fundamental para los diferentes miembros del sector cultural costarricense.
3. DIAGNÓSTICO CULTURAL LOCAL
1. Agentes que intervienen en el territorio
A pesar de que un gran porcentaje de la oferta cultural del país se concentra en la capital, algunos municipios han desarrollado modestas políticas locales de cultura. Si bien es cierto que el objetivo de la regionalización y descentralización de los servicios y de la oferta cultural aún no se alcanza, hay esfuerzos estatales por dotar, al menos, de infraestructura a las comunidades más alejadas de San José. Esto es posible gracias a los Centros Cívicos por la Paz, una iniciativa del Ministerio de Justicia y Paz. Son “lugares creados por y para la comunidad especialmente para niños, niñas, adolescentes y jóvenes entre los 0 y 18 años. Constituyen un espacio físico en el que se implementa una estrategia para la prevención de la violencia, el fortalecimiento de capacidades de convivencia ciudadana y la creación de oportunidades de desarrollo para las personas a través de la educación, la tecnología, el arte, el deporte y la recreación. Cada centro ofrece servicios institucionales de atención relacionados con:
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• Acceso y permanencia en el sistema educativo
• Formación para la vida
• Fortalecimiento de habilidades laborales y emprendimientos productivos
• Cuido personal a través de hábitos saludables
• Desarrollo de capacidades para la resolución pacífica de conflictos y el diálogo
• Otras actividades más que favorezcan al tejido social y a la construcción de ciudadanía democrática
.
(Fuente: http://www.mjp.go.cr/viceministeriopaz/CentroCivico)
Otros agentes que también trabajan en el territorio son las Asociaciones de Desarrollo, específicamente las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADC) para la Gestión Cultural. La OEI en alianza con el Ministerio de Cultura y Juventud y la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) crearon una red de estas asociaciones a nivel nacional cuyo objetivo es promover capacidades creativas e innovadoras que promuevan los valores socioculturales por medio de la participación y la organización comunal. Específicamente, se pretende estimular la cooperación y participación y voluntaria de las ADC para la educación cultural de sus habitantes y promover los esfuerzos y sus habilidades culturales para la mejora de sus condiciones de vida.
Sector Público
Nivel estatal: El principal actor estatal es el Ministerio de Cultura y Juventud, el cual a través de sus instituciones descentralizadas y programas hacen el esfuerzo por llegar a toda la población. La generación de fondos concursables que motivan la participación de colectivos fuera de San José, la priorización de acciones concretas en la periferia y el seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo elaborado por Casa Presidencial en conjunto con Ministerio de Planificación y que establece las metas por alcanzar en cada territorio prioritario, son algunas de las acciones tomadas.
Entre sus logros más destacados cabe mencionar la propuesta de Ley General de Derechos Culturales -aún sin entrar en vigor-, la Política Nacional de Derechos Culturales, la Cuenta Satélite de Cultura (creada con apoyo de la AECID) y la Encuesta Nacional de Cultura. Los documentos revelan el esfuerzo de la institución por formular políticas públicas y facilitar las condiciones para que los agentes privados desarrollen su labor cultural. Aunado a esto se encuentra el trabajo realizado a favor de los emprendimientos culturales desarrollado en alianza con el Instituto de Turismo y el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
Sin embargo, en la práctica, el MCJ sigue siendo el mayor productor de eventos culturales (sin tomar en cuenta las grandes empresas productoras de conciertos internacionales) esto diluye su acción política de fondo. El evento más importante es el Festival de las Artes (FIA), que posee dos versiones, una nacional que se lleva a cabo en las diferentes comunidades, y la versión internacional que se desarrolla en San José. Si bien es cierto que el festival tiene el mérito de facilitar el acceso a diferentes actividades culturales, también tienen el demérito de carecer de criterio curatorial y de fomentar una forma de “consumo”
pasivo y poco crítico de las mismas. Además, el fuerte impacto de este evento gratuito en un contexto tan pequeño dificulta mucho la viabilidad real de iniciativas privadas (especialmente si no son de carácter
“comercial”).
Junto al FIA el Ministerio desarrolla otras actividades importantes como el Festival Internacional de Cine, la Feria Internacional del Libro, el Festival Nacional de Danza Contemporánea, el Encuentro Nacional de Teatro, la Feria Hecho Aquí, entre otros.
Entre los organismos descentralizados del MCJ cabe destacar, en artes escénicas, el Teatro Popular Mélico Salazar, que engloba algunos programas como el Fondo de Becas para las Artes –PROARTES- (representante ante IBERESCENA), las Compañías Nacionales de Danza y de Teatro y los Talleres Nacionales de esas mismas disciplinas. En el ámbito de los museos destaca el Museo de Arte y Diseño Contemporáneo (MADC), con una vocación de fomentar y dar visibilidad al arte contemporáneo centroamericano. Otros Museos importantes son el Museo de Arte Costarricense y el Museo Nacional. En
11 música, destaca el Teatro Nacional, con una programación anual esencialmente musical, y la Orquesta Sinfónica Nacional.
A nivel de formación e investigación, destaca la labor de la Universidad de Costa Rica (UCR) a través de sus escuelas de teatro, música y artes plásticas, y con el Instituto de Investigaciones en Artes. La UCR cuenta también con uno de los más importantes sellos editoriales del país.
Nivel municipal: A pesar de que seis gobiernos locales han creado políticas culturales locales, persisten algunos retos. Según un reportaje del Semanario Universidad, 9 de cada 10 municipalidades invierten menos del 3% en cultura, sólo una quinta parte de estas dependencias cuentan con una oficina de cultura y en los últimos 12 años no han aprovechado el fondo disponible que tiene el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para proyectos culturales. (más detalles en https://semanariouniversidad.com/especiales/gobiernos-locales-invierten-menos-presupuesto-en-cultura/)
Sector Privado Artes Escénicas
- Teatro: la oferta teatral en San José es muy variada y amplia. El número de espectáculos en cartelera cada semana ronda los 15, estos incluyen propuestas “comerciales”, universitarias, estatales e independientes. Existen varios teatros y algunas salas independientes se han cerrado debido a la difícil situación económica. En las provincias colindantes con San José la oferta es menor, pero existe y más con un tinte universitario o localista. El Estado cuenta con las salas mejor equipadas; los teatros independientes poseen condiciones mínimas de funcionamiento. El Teatro Espressivo, único en su tipo, se ubica en un centro comercial al este de la capital y que busca programar contenido de alta calidad.
- Danza: en Costa Rica hay mucha afición a la danza, especialmente contemporánea. Son muchos agentes privados que promueven actividades relacionadas con esta disciplina. A pesar de esto, faltan espacios que acojan las propuestas más arriesgadas o alternativas, pero sí existen algunos. A nivel de formación o intercambio, se detectan necesidades, más que a nivel de interpretación, a nivel conceptual y compositivo: dramaturgia de la danza, dramaturgia coreográfica.
En ambas disciplinas se destaca la necesidad de formación de públicos para las propuestas más arriesgadas, así como de una mayor internacionalización incluso en el ámbito centroamericano. Para esto en el 2018 comenzó una iniciativa llamada Red Centroamericana de Gestión Cultural en el marco del Encuentro Nacional de Teatro. La actividad invitó a gestores de artes escénicas de cada país centroamericano para hacer un estado de la cuestión de la región y apuntar acciones por desarrollar.
En el caso de la gestión del público, desde el 2017 venimos desarrollando la Escuela de Espectadores en ambas disciplinas para brindar al público recursos para abordar los fenómenos artísticos no solo desde el goce estético, sino también desde insumos teóricos y técnicos.
Música
En Costa Rica existe un alto nivel de formación académica gracias a las universidades públicas. El Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM) promueve la enseñanza de la música a la primera infancia y a la adolescencia con énfasis en las comunidades socialmente desprotegidas. Además de los espacios públicos, es posible disfrutar de música en directo de distintos estilos en distintos teatros y salas de San José. También hay diversas iniciativas privadas como el festival Credomatic o el Festival Internacional de Guitarra. Sin embargo, los músicos costarricenses no suelen tener una gran proyección en el exterior. Un fenómeno interesante es la germinación de numerosas bandas pequeñas que han incursionado en la mezcla de diferentes géneros musicales, creando, así, nuevas sonoridades que caracterizan a la ciudad. Muchas de estas bandas forman parte de los proyectos del CCECR: … en el Farolito (ciclo de conciertos) y La Movida Caníbal (grabación del material en nuestro estudio).
Literatura: el país cuenta con varias editoriales independientes y propuestas muy interesantes, tanto a nivel de contenidos como de diseño. Sin embargo, el gran problema que enfrentan es el de la distribución, pues la mayor parte de los espacios de venta están copados por los grandes sellos nacionales e internacionales. A nivel creativo, hay autores algunos interesantes en poesía y en narrativa. Como fenómeno reciente se puede mencionar la aparición de librerías “alternativas” de pequeño tamaño y que apuestan a literatura que no se consigue en las grandes cadenas de librerías Otra situación interesante es el
12 surgimiento de colectivos de personas dedicadas a la producción de fanzines.
Cine
El sector continúa en crecimiento. El número de producciones costarricenses se ha incrementado significativamente en los últimos años. Sin embargo, se trata de un sector en ciernes, que, además, carece de marco normativo propio. Las ayudas públicas son muy reducidas y el acceso a la coproducción internacional se ve limitada por la escasa dimensión del sector, las carencias normativas y el poco conocimiento de los circuitos internacionales. Una de las tareas que tiene pendiente el Ministerio de Cultura y Juventud es la promoción y aprobación de la Ley de Cine. “Hacia una Ley Concertada de Fomento Cinematográfico y Audiovisual”. El Centro Costarricense de Producción Cinematográfica es aliado cercano al CCE, además es miembro de la CACI. A pesar del ser el ente rector de la materia, sigue manteniendo pendientes apuestas como el fortalecimiento de los fondos concursables, la Cinemateca Nacional y el acondicionamiento del Cine Variedades. Un proyecto interesante desarrollado por esta institución y del cual el CCECR ha formado parte es PREAMBULO, un espacio de exhibición y apreciación cinematográfica gratuita que se llevaba a cabo tanto en San José como fuera de la capital.
Otro actor importante es la Escuela de Cine de la Universidad Véritas (privada), que es la única escuela de cine de Centroamérica. En cuanto a los espacios de exhibición, abundan los malls a las afueras de la capital, en los que predominan los “blockbusters” estadounidenses. En San José, hay dos salas que ofrecen cine alternativo o independiente: la Sala Garbo y el Cine Magaly. Existe también un Sistema Nacional de Radio y Televisión SINART.
Comunicación: las publicaciones de carácter cultural son escasas. La revista diaria Viva del periódico La Nación, la cual mezcla cultura y entretenimiento, ha separado recientemente a los pocos periodistas dedicados a la cobertura de temas culturales. La revista Áncora, del mismo diario, mantiene su énfasis en el análisis del quehacer cultural nacional con un enfoque académico y tradicional de las artes. Otros periódicos, emisoras de radios y canales de televisión, cubren, esporádicamente, actividades culturales. Lo hacen siempre y cuando sean masivas (Festival de las Artes) o sean de carácter más idiosincrático.
Aunque existen otros medios digitales “alternativos”, no tienen un impacto importante a nivel nacional. Las redes sociales juegan un importante rol en la comunicación y la información de los temas culturales.
Por ejemplo, el CCE basa un alto porcentaje de su comunicación en su perfil de Facebook, acción que ha resultado efectiva.
2. Dinámicas culturales locales y valores culturales predominantes
La oferta cultural en San José es amplia y hay una dotación razonable de infraestructura cultural. Convergen de manera pacífica las propuestas más conservadoras y tradicionales con otras más arriesgadas y alternativas. Estas últimas crecen constante pero lentamente en todas las disciplinas y es caracterizan por la búsqueda de nuevos lenguajes sin apegarse a una estética determinada. Por otra parte, hay una falta de articulación entre los actores culturales locales, que tienden a actuar de manera aislada, incluso dentro de una misma disciplina artística.
Los actores culturales locales suelen destacar de manera recurrente la falta de espacios de reflexión y de debate sobre cuestiones artísticas y culturales, ya sea entre profesionales o abiertos al público en general. Ante esto, el CCECR desarrolla la Escuela de Espectadores que busca generar discusión y análisis en los diferentes quehaceres culturales y dotar al público de herramientas conceptuales para un consumo crítico del arte.
La población costarricense, en su mayoría, reconoce la importancia de la cultura, más bien, de las actividades culturales para todas las personas sin distingo de estrato social. Sin embargo, la inversión individual o familiar en actividades como teatro, danza o visitas a museos, se concibe como un lujo.
1. Ámbitos que más y menos atención tienen por parte de los agentes locales
Entre los ámbitos que más atención tiene por parte de los agentes locales están los relacionados con las posibilidades de acceder a recursos para la creación o bien para la circulación, tanto a nivel nacional como internacional. Del mismo modo, se le presta mucha atención a la lucha por contar con condiciones básicas para vivir de la cultura y a la capacitación en temas de emprendimiento cultural.
13 En el otro lado de la acerca, los temas que tienen menos atención son los relacionados con la creación de gremios formales y la ausencia de crítica profunda, tanto fuera como dentro de los medios de comunicación, por ejemplo.
3. Recursos culturales locales: creadores, patrimonio, tradiciones…
Hay creadores con buen nivel en todos los sectores artísticos y culturales. Aunque se detectan carencias localizadas, los niveles de formación artística son importantes y una parte relativamente significativa de los creadores ha tenido la oportunidad de desarrollar parte de su carrera profesional o completar su formación en el extranjero (normalmente, EE. UU. o Europa, aunque también otros países latinoamericanos, como México). La presencia en el país de la oficina multipaís de la UNESCO y del Centro de Conservación del Patrimonio, promueve una mayor conservación del patrimonio tangible e intangible, terrestre, arquitectónico, subacuático e identitario. Esfuerzos realizados por las oficinas regionales de cultura del Ministerio de Cultura y Juventud, permiten apoyar la conservación de tradiciones importantes para las comunidades, aunque muchas veces, las mismas entran en conflicto con directrices planteadas por la institucionalidad.
4. Actores de la Cooperación española y otras iniciativas internacionales
La Cooperación cultural española está presente a través del CCECR y de la Consejería Cultural de la Embajada de España en Costa Rica. Por otra parte, la Oficina Técnica de Cooperación se ha reconvertido en una Oficina Regional para Medioambiente. En San José están presentes la Alianza Francesa y el Instituto de México. Además, existe un Centro Cultural Costarricense – norteamericano, de carácter privado.
Las Embajadas europeas y las latinoamericanas suelen llevar a cabo anualmente sendos festivales de cine europeo y latinoamericano.
5. RECURSOS Y TECNOESTRUCTURA
Las instalaciones del CCECR se han visto mejoradas en aspectos básicos como goteras y ha mejorado su estado de conservación para evitar posibles accidentes para las personas que laboran y visitan el CCE. Se restauró el friso exterior del edificio, se reforzó la estructura y se renovó la fachada. Sin embargo, aún quedan algunos pendientes:
•
La Mediateca requiere una mejora visual y estética del espacio, además de una actualización de sus fondos, cambio de mobiliario y sistema de ventilación.•
La insuficiencia de espacio para almacenaje, aunque se ha reducido un poco el volumen de objetos por almacenar ya que se han reutilizado y reciclado.•
Los espacios para actividades culturales son reducidos. Para cumplir con la normativa local en cuanto a aforo, con frecuencia hay que denegar el acceso a una parte importante del público, con el consiguiente coste en términos de imagen para el CCECR. Aún está pendiente el reacondicionamiento de los servicios sanitarios de hombres y mujeres para que cumplan con la normativa relacionada con accesibilidad universal.•
Las mejoras realizadas a Casa Caníbal se han enfocado en resolver problemas inmediatos, no así en solucionar asuntos de fondo ya que no es un inmueble que pertenezca al CCECR.Relación de servicios del Centro
EDIFICIO CCECR (planta inferior): Compartido con OTC (planta superior). Un patio como Sala Multiusos en el que se ha reformado la cubierta. Capacidad 100 personas de pie o 130 sentadas. Sala de Exposiciones de 71m2 y altura de 3m dividida en dos cuerpos y zona de tránsito para oficinas OTC. Mediateca: consta de 48 m2. Incluye una sala de lectura con dieciséis puestos para los usuarios, además comprende de cuatro puestos para utilizar los ordenadores y un puesto para el trabajo de la persona encargada de atender la biblioteca. Dispone de estanterías para las revistas y periódicos que quedan
14 expuestos a disposición del usuario. Cuenta con una sala pequeña que en la actualidad alberga a parte del equipo humano del CCECR. Además, dispone de un almacén de 24 m2 que contiene aproximadamente 13000 títulos de libros, 100 títulos de revista y aproximadamente 300 discos de música, 400 títulos de películas, en formato DVD y VHS y registros de actividades realizadas en el CCECR. Parte de este material audiovisual se encuentra en mal estado de conservación, debido a la humedad.
INTERNET: el CCE cuenta con internet de banda ancha.
CASA CANÍBAL. Espacio anexo. En alquiler desde 2009 y es necesaria su continuidad. Alberga las líneas estratégicas de Experimentación y Mediación, con énfasis en el proyecto de Residencias Artísticas.
Estudio de grabación. Se trata de un espacio 5x6m, con aislamiento profesional acústico y cabina para el técnico de grabación. Del mismo modo, la casa cuenta con cocina equipada, electrodomésticos reutilizados, internet, tres habitaciones con camas para residentes y baño compartido. Así como espacios para procesos de trabajo. Todo acondicionado con material reciclado y reusado.
PLAZA SKAWAK: espacio anexo de 1000 mt2, ubicado a 800 metros del CCECR. Es un lugar abierto, dispuesto para el libre tránsito de las personas que cuenta con un pequeño almacén y servicio sanitario para personas con discapacidad (según la Ley 7600), iluminación y árboles autóctonos.
15
6. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
16
MATRIZ ESTRATÉGICA (1/3)
Contexto del País Contexto y experiencia del CCE
Definición de objetivos a medio plazo y nivel de
prioridad
Á M B ITOS
1. Cultura como elemento
de proyección
exterior
La imagen de España es buena en Costa Rica. En términos históricos, esta buena imagen parte del hecho de que, a diferencia de lo que sucede con otros países latinoamericanos, no ha trascendido una idea de conflicto con España, es decir, la relación simbólica del grueso de la población costarricense se basa en lo aspiracional o el deseo de conocer las
“maravillas” que ofrece España. Sin embargo, hay un grupo reducido de personas que reconoce y manifiesta rechazo al período de conquista, pero esto no se traduce en aversión a las actividades que realiza en CCE.
La labor que diferentes grupos sociales han liderado a favor de los derechos humanos de poblaciones vulnerables le ha permitido a la Cooperación Española a través del CCE, acercarse a colectivos, instituciones y agrupaciones de la sociedad civil. Esto permite que España sea reconocida como aliada.
En términos culturales, la persona costarricense promedio reconoce en España una fuente de “cultura” que se manifiestas, principalmente, por los bienes tradicionales como el flamenco y la paella. Sin embargo, el trabajo del CCE se ha enfocado en compartir otras visiones de la cultura española más contemporánea. A nivel literario, musical y cinematográfico, predomina el consumo de grandes títulos o artistas de gran trayectoria o que poseen un aparataje de mercadeo de gran envergadura. Un fenómeno reciente es el consumo de producciones audiovisuales españolas a través de plataformas de pago como Netflix.
La proyección cultural exterior, ha permitido la circulación de bienes y agentes culturales y el intercambio de experiencias y conocimientos.
La acción cultural española ha marcado una fuerte línea en la cultura costarricense. La presencia de agentes culturales españoles diversos aún se mantiene como una referencia para el desarrollo de procesos creativos, gestiones gubernamentales y como modelos a seguir.
En el presente Plan de Centro esta no es la excepción. El CCE continuará facilitando las posibilidades para que artistas españoles compartan sus procesos y modos de hacer con los y las costarricenses. Esto se hará a pesar de que Costa Rica ha dejado de ser prioritario para la Cooperación Española y la tendencia debe ser dar más peso a la proyección cultural y la cooperación cultural.
La realidad es que los recursos disponibles no permiten sostener un flujo constante de creadores españoles íntegramente financiado por el CCECR.
Sí se hará lo posible basado en la oferta que genera la AECID por medio de sus catálogos.
1.1 Difundido el patrimonio
cultural español
contemporáneo en Costa Rica y Centroamérica.
1.2 Impulsada la presencia de agentes culturales españoles en evento costarricenses con orientación internacional.
17
MATRIZ ESTRATÉGICA (2/3)
Contexto del País Contexto y experiencia del CCE Definición de objetivos a medio plazo y nivel de prioridad
2. Cooperación Cultural
Los y las intelectuales, artistas e investigadoras costarricenses mantienen un fuerte vínculo con universidades, compañías, agrupaciones y con ONG´s españolas. La coincidencia en el idioma hace que España sea la puerta de ingreso a Europa y el referente inmediato de las investigaciones, movimientos y procesos creativos que ahí se generan.
La presencia de Costa Rica en el Espacio Cultural Iberoamericano podría ser mayor.
Aunque participa en diversos espacios de la región como los programas IBER, la SEGIB y otras iniciativas, el país no cuenta con un rol protagónico.
La relación con el resto de los países Centroamericanos sigue la tradición histórica de la región que se traduce en cierto aislamiento.
Sin embargo, la sintonía existente a nivel cultural e histórico es muy fuerte y muchas personas e instituciones generan espacios de intercambio y diálogo entre los países.
A pesar de las crisis, principalmente económicas, que viven Costa Rica y España, el intercambio entre creadores y creadoras de ambos países se mantiene, por una parte, gracias al desarrollo de iniciativas independientes, y por otra parte por las oportunidades que el gobierno español posee como el programa PICE, los programas IBER o lo que ofrecen las universidades.
El trabajo del CCECR para el 2019 seguirá trabajando en fomentar dichos intercambios en la medida de sus posibilidades, apostando por el proyecto Residencias Artísticas como modelo de gestión.
La contribución al Espacio Iberoamericano de Cultura sí se considera un objetivo realizable en cierta medida, por un lado, promoviendo la inserción de Costa Rica en dicho espacio (especialmente, a nivel centroamericano) y por otro, favoreciendo la participación de agentes culturales españoles en dicho espacio.
La cooperación en el ámbito de la UE se realizará, como hasta ahora, en actividades específicas y puntuales, pero que tienen un gran impacto local, como el Festivales, Ferias, Muestras y Encuentros internacionales como de Cine Europeo, Cine Internacional, el Libro, de Danza y de Teatro u otras similares que puedan surgir.
2.1 Promovida la circulación de bienes y agentes culturales en Iberoamérica.
2.2 Estimulados los procesos de
experimentación en diferentes disciplinas artísticas.
18
MATRIZ ESTRATÉGICA (3/3)
Contexto del País Contexto y experiencia del CCE Definición de objetivos a medio plazo y nivel de prioridad
3. Cultura como herramienta de
desarrollo
Actualmente Costa Rica es considerado como un país de Cooperación Avanzada con los que, según el V Plan Director, se irá evolucionando hacia el establecimiento de Acuerdos de Nueva Generación (ANG). En varios de estos países, el mantenimiento de esquemas de cooperación bilateral con España resulta fundamental, pues la cooperación de la UE y su programación conjunta va a ser suprimida o reducida y tan solo va a continuar la cooperación temática y regional.
A pesar de que Costa Rica no es prioridad para la Cooperación Española, el apoyo brindado resulta de gran importancia para el fortalecimiento del sector cultural.
La oferta formativa del CCECR es uno de los aspectos más destacados por la población costarricense. Una lectura del contexto nos ha permitido afinar el enfoque de dichas capacitaciones y apuntar a aspectos, colectivos y/o temas de gran importancia como la economía naranja.
Los emprendimientos culturales son la punta de lanza de los procesos formativos. Por esto, creamos un proyecto especializado en este tema el cual se complemente con el apotre del programa ACERCA.
Por otro lado, la formación de públicos ha sido otro de los aspectos fuertes del trabajo del CCE.
Generamos espacios para el debate público y la participación ciudadana sobre temas de relevancia local y regional, con un fuerte énfasis en los derechos humanos y los derechos culturales.
La efervescencia de colectivos y movimientos sociales sumado al ambiente tenso que existe en el país permite que el trabajo realizado tenga un impacto mayor.
La transmisión de eventos por medio de la página de Facebook ha ayudado a ampliar el margen de alcance que tienen las actividades y ha generado otro canal de interacción con los públicos.
3.1 Capacitados los agentes y profesionales del sector cultural costarricense.
3.2 Incentivado el pensamiento crítico en la población costarricense ante fenómenos socioculturales
3.3 Puesto en valor el patrimonio cultural intangible ancestral local.
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PROGRAMACIÓN OPERATIVA
7. EVALUACIÓN DEL AÑO ANTERIOR E IDENTIFICACIÓN DE RESULTADOS
Gracias al trabajo realizado el Centro Cultural de España en Costa Rica, la institución se reafirma como actor importante en el sector cultural independiente, gubernamental, académico y diplomático. El establecimiento de relaciones con representantes de dichos sectores nos ha permitido volver a colocarnos en el mapa de la producción cultural que se desarrolla en San José. En algunos pocos casos hemos podido trascender el ámbito geográfico de Barrio Escalante (donde se ubica el CCE) y de San José –la capital- para acceder a otras localidades fuera de la Gran Área Metropolitana –donde se concentra la mayor oferta e infraestructura cultural-. Esta motivación se mantendrá durante los años 2019 y 2020.
En otros temas, la dinamización de los 3 espacios físicos con los que contamos actualmente –Centro Cultural, Casa Caníbal y Plaza Skawak- ha permitido ampliar el rango de acción y el nivel de alcance de poblaciones diversas y con intereses diferentes. Del mismo modo, nos ha permitido acercarnos a colectivos, agrupaciones e iniciativas ciudadanas con las que no trabajábamos anteriormente.
Haciendo un balance general del 2018 podemos decir que alcanzamos 9 de los 11 resultados planteados, mientras que con respecto a los indicadores debemos anotar que se alcanzaron 7 de los 15 propuestos.
La huelga del sector público que sobrepasó los 60 días afectó sobremanera las actividades y proyectos que desarrollamos tanto en San José como fuera de la capital.
De nuestra línea estratégica Experimentación en los procesos creativos, específicamente el proyecto de Residencias Artísticas destaca por su carácter multidisciplinar con un enfoque en la experimentación y la mediación, lo que las plantea como espacios para la discusión sobre tomes como curaduría, relación arte y educación y, por supuesto, la investigación entre diversos lenguajes artísticos.
El fortalecimiento del trabajo con los CCE’s de Centroamérica y la incorporación del CCE de República Dominicana a la dinámica de intercambio de bienes y agentes culturales, amplió nuestro rango de acción y nos permitió servir de puente para el diálogo entre América Central y el Caribe. La proyección del 2019 incluye esta línea de trabajo y el fortalecimiento de relaciones con otros países de Iberoamérica.
Lentamente, pero a paso firme, se ha ido eliminando del imaginario del sector cultural que el CCE es un patrocinador de proyectos independientes, tal y como se concebía hace algunos años. Ahora, los proyectos desarrollados se realizan en función de nuestras líneas de trabajo según la valoración y detección de las necesidades del contexto. Para ello, los diferentes actores se plantean como aliados de dichos proyectos.
Especial énfasis hemos realizado a lo largo del 2018 en el trabajo relacionado con los Derechos Humanos y los Derechos Culturales, siendo ambos los pilares de las iniciativas desarrolladas. Para ello hemos consolidado y ampliado una red de alianzas con espacios autogestionados de artes visual e iniciativas en literatura, entre otros.
20
8. MATRIZ DE PROGRAMACIÓN OPERATIVA
21
MATRIZ OPERATIVA (1/3)
Objetivos a medio plazo. Matriz de
planificación estratégica
Resultados esperados (productos - outputs)
en el año
Indicadores de resultado (output)
Intervenciones (actividades programadas para el logro de los resultados)
Programas Proyectos Actividades
% del presupuesto
destinado a este ámbito
1.Cultura como elemento de
proyección exterior
1.1 Difundido el patrimonio cultural español contemporáneo en Costa Rica y Centroamérica
1.1.1 Compartidas con la población costarricense y centroamericana
manifestaciones culturales españolas contemporáneas.
1.1.1.1. Al menos 6 bienes culturales españoles contemporáneos se presentan en Costa Rica
Fuente de verificación:
Lista de actividades
I. Proyección exterior y cooperación cultural
I.1 España en Tiquicia (ODS 4 / 4.7)
Oportunidades derivadas del Catálogo AECID
Solo dos en danza Festival de las Artes
Encuentro Nacional de Teatro Festival Internacional de Cine Centroamérica Cuenta Feria Internacional del libro
12%
1.2 Impulsada la presencia de agentes culturales españoles en evento costarricenses con orientación internacional
1.2.1 Gestionada la presencia de agentes culturales españoles contemporáneos en espacios de proyección internacional en Costa Rica.
1.2.1.1 Al menos en 5 actividades con orientación internacional participan agentes culturales españoles.
Fuente de verificación:
Lista de actividades
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MATRIZ OPERATIVA (2/3)
Objetivos a medio plazo.
Matriz de planificación
estratégica
Resultados esperados (productos - outputs) en
el año
Indicadores de resultado (output)
Intervenciones (actividades programadas para el logro de los resultados)
Programas Proyectos Actividades
% del presupues
to destinado
a este ámbito
2.
Cooperación Cultural
2.1 Promovida la circulación de bienes y agentes culturales en Iberoamérica.
2.1.1 Establecida una relación inicial con los agentes con posibilidades de circular actores y bienes culturales locales en Centroamérica y Caribe.
2.1.2 Concretada la circulación de bienes y actores culturales de Centroamérica y Caribe.
2.1.1.1 Identificados al menos 5 agentes con posibilidades de circular actores y bienes culturales locales en Centroamérica y Caribe en el 2019.
Fuente de verificación: Base de datos elaborada por el CCE.
2.1.1.2 Contactados al menos 3 agentes con posibilidades de circular actores y bienes culturales locales en Centroamérica y Caribe en el 2019.
Fuente de verificación: registro de comunicaciones entre las partes involucradas.
2.1.2.1 Al menos 3 bienes o
agentes culturales
costarricenses circulan en al II.
Experimentación de los procesos creativos
II.1 Residencias artísticas (ODS 4 / 4.7)
II.1 Residencias artísticas (ODS 4 / 4.7)
74%
23
Objetivos a
medio plazo.
Matriz de planificación
estratégica
Resultados esperados (productos - outputs) en
el año
Indicadores de resultado (output)
Intervenciones (actividades programadas para el logro de los resultados)
Programas Proyectos Actividades
% del presupues
to destinado
a este ámbito
2.2 Estimulados los procesos de experimentación en diferentes
disciplinas artísticas.
2.2.1 Generadas las condiciones para el desarrollo
de procesos de
experimentación en diferentes disciplinas artísticas.
2.2.2 Generadas las condiciones para la muestra de resultados de procesos de experimentación en diferentes disciplinas artísticas
menos 1 país de Centroamérica o Caribe.
Fuente de verificación: Informe de la actividad realizada 2.1.2.2 Al menos 3 bienes o agentes culturales de al menos 1 país de Centroamérica o Caribe circulan hacia Costa Rica.
Fuente de verificación: Informe de la actividad.
2.2.1.1 Al menos 12 procesos de experimentación desarrollados en diferentes disciplinas artísticas durante el 2019.
Fuente de verificación: Informe de cada proyecto.
2.2.2.1 Al menos 15 resultados artísticos mostrados en las sedes del CCE durante el 2019.
Fuente de verificación:
calendario
II.
Experimentación de los procesos creativos
II.2 Lab Caníbal (ODS 12 / 12.5) II. 3 En el Farolito
(ODS 4 / 4.7) II. 4 Montajes (ODS 4 / 4.7)
La Movida Caníbal D’tsu
Taller Electro Caníbal
Pulgateca Conciertos mensuales
Exposiciones de artes visuales
24
MATRIZ OPERATIVA (3/3)
Objetivos a medio plazo.
Matriz de planificación
estratégica
Resultados esperados (productos - outputs)
en el año
Indicadores de resultado (output)
Intervenciones (actividades programadas para el logro de los resultados)
Programas Proyectos Actividades
% del presupu
esto destinad
o a este ámbito
3. Cultura como herramienta de desarrollo
3.1 Capacitados los
agentes y
profesionales del sector cultural costarricense.
3.2 Incentivado el pensamiento crítico en la población costarricense ante fenómenos
socioculturales.
3.1.1 Desarrollada una oferta de diferentes capacitaciones para agentes culturales costarricenses.
3.1.2 Aumentado el
número de
emprendimientos culturales que componen la comunidad de emprendedorxs cercana al CCECR
3.2.1 Consolidados los espacios de diálogo sociocultural entre instituciones, ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil.
3.1.1.1 Al menos 200 personas capacitadas Fuente de verificación:
Listas de asistencia
3.1.2.1 Diez
emprendimientos
culturales activos se unen a la comunidad de
emprededorxs y
concluyen el Ciclo de Capacitaciones.
Fuentes de verificación:
Número de
emprendimientos seleccionados
3.2.1.1 Mil personas participan en las actividades
Fuentes de verificación:
Listas de participación
III. Capacitación y formación
IV. Mediación de las prácticas culturales
contemporáneas
III.1 Profesión Cultura
(ODS 4 / 4.4)
IV.1 Laboratorio crítico
ciudadano (ODS 4 / 4.7) (ODS 5 / 5.5)
IV.2 Letras Vivas (ODS 4 / 4.7)
Talleres de formación para diversos sectores.
Oferta del programa ACERCA.
Ciclo de capacitación para emprendimientos culturales (ODS 8 / 8.9)
Tertulias en el Farolito Des/Montajes
Discusiones Visuales Escuela de Espectadores Lenguatarios en el Farolito Palabras sin fronteras Promoción de la lectura
14%
25
Objetivos a
medio plazo.
Matriz de planificación
estratégica
Resultados esperados (productos - outputs)
en el año
Indicadores de resultado (output)
Intervenciones (actividades programadas para el logro de los resultados)
Programas Proyectos Actividades
% del presupu
esto destinad
o a este ámbito
3.3 Puesto en valor el patrimonio cultural intangible ancestral local.
3.3.1. Difundido el patrimonio oral de los pueblos cabécares y bribris.
3.3.2 Compartido el material sonoro costarricense y centroamericano
3.3.1.1 Al menos 3 canales diferentes son utilizados para difundir el patrimonio indígena.
Fuentes de verificación:
Listas de participación
3.3.2.1 Al menos 4 productos sonoros propios y 2 externos son transmitidos.
IV.3 Nuevas voces, antiguas palabras (ODS 11 / 11.4) IV.4 Patrimonio inmaterial afro costarricense (ODS 11 / 11.4) IV.5 Radio Farolito
(ODS 4 / 4.7)
Sesiones de recuperación y distribución del patrimonio sonoro indígena.
Espacio radiofónico de difusión del quehacer cultural.
