REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO A, C

Texto completo

(1)

1

REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO A, C.

ACUERDO DEL CONSEJO DIRECTIVO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO A, C.

REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO A, C

CAPITULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El presente Reglamento integra las disposiciones que tienen como objeto, establecer las bases de organización, planeación, operación, evaluación, desarrollo y control del Servicio Profesional de Carrera del Instituto de Administración Pública del Estado de México, A, C.

Artículo 2. Para efectos del presente Reglamento, se entiende por:

I. CATÁLOGO: Al catálogo de Puestos del Servicio.

II. COMITÉ: Al Comité del Servicio Profesional de Carrera del Instituto de Administración Pública del Estado de México A, C.

III. CONSEJO DIRECTIVO: Al Consejo Directivo del Instituto de Administración Pública del Estado de México A, C.

IV. CONTRALORÍA: Órgano Interno de Control del Instituto de Administración Pública del Estado de México A, C.

V. EGAPMEX: A la Escuela de Gobierno y Administración Pública Mexiquense.

VI. GRUPO: Al conjunto de puestos con la misma jerarquía.

VII. IAPEM: Al Instituto de Administración Pública del Estado de México A, C.

VIII. MANUAL: Los manuales de organización políticas y procedimientos del IAPEM IX. NIVEL: A la escala de sueldos relativa a los puestos ordenados en un mismo grado.

X. PERSONAL: A los miembros del Servicio Profesional de Carrera que ocupen un puesto al cual solo puede accederse a través del procedimiento de reclutamiento, selección, ingreso y nombramiento previsto en el presente Reglamento, o bien como resultado del procedimiento de promoción.

(2)

2

XI. PUESTO: A la unidad impersonal de trabajo compuesta por funciones genéricas y específicas, con determinado grado de responsabilidad, cuya ocupación requiere de ciertas habilidades y conocimientos.

XII. PLAZA: A la unidad presupuestal de cada posición de trabajo.

XIII. REGLAMENTO: Al presente Reglamento del Servicio Profesional de Carrera del Instituto de Administración Pública del Estado de México A, C.

XIV. SERVICIO: Al Servicio Profesional de Carrera del IAPEM.

XV. TABULADOR: Es el instrumento técnico en el que se ordenan y fijan por grupo, grado y nivel, los sueldos para los puestos contenidos en el catálogo.

XVI. UNIDADES: A las áreas consideradas en el Reglamento del IAPEM.

Artículo 3. El Servicio es el instrumento administrativo, de carácter permanente y obligatorio, que se integra por los procesos de ingreso, evaluación, promoción, derechos, obligaciones, sanciones y capacitación del personal de IAPEM.

Artículo 4. El Servicio tiene por objeto:

I. Asegurar que el personal del IAPEM de carrera se apegue a los principios de legalidad, imparcialidad, honradez, lealtad, igualdad, responsabilidad y transparencia;

II. Contribuir al desarrollo profesional del personal de carrera para incrementar la eficacia y eficiencia de los servicios que presta el IAPEM.

CAPITULO SEGUNDO. DEL COMITÉ DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA Y SUS ATRIBUCIONES

Artículo 5. Para alcanzar estos objetivos, el IAPEM a través del Comité, deberá:

I. Aplicar las políticas, normas y procedimientos del Servicio;

II. Calificar el ingreso y las promociones del personal;

III. Realizar la inducción del personal;

IV. Promover la profesionalización y la especialización del personal;

V. Fomentar en el personal la lealtad e identificación con el IAPEM y sus fines;

VI. Emitir las convocatorias para cubrir las plazas vacantes;

VII. Publicar los resultados de los concursos de las convocatorias;

VIII. Proporcionar a los aspirantes la información concerniente al Servicio;

(3)

3

IX. Aplicar los exámenes teóricos, prácticos y psicométricos a los aspirantes inscritos en los concursos de oposición;

X. Presentar reporte de evaluación confidencial de los exámenes al titular de área de adscripción de la plaza concursada;

XI. Proponer y aprobar el procedimiento para la evaluación del personal;

XII. Aplicar y aprobar el procedimiento de evaluación del personal;

XIII. Notificar al personal en forma individual y por escrito, los resultados de los concursos de oposición en que participe;

XIV. Llevar el registro del personal;

XV. Presentar los informes que requiera sobre la operación del Servicio;

XVI. Establecer las políticas, normas y procedimientos en materia del Servicio;

XVII. Aprobar las promociones de nivel del personal;

XVIII. Aprobar el Catálogo de Puestos;

XIX. Conocer y pronunciarse respecto a la compatibilidad de empleos del personal;

XX. Aprobar la designación directa a puestos de urgente ocupación, con base en la justificación que presente el Titular de la Unidad solicitante;

XXI. Dictaminar sobre la separación del Servicio del personal de carrera;

XXII. Promover la intervención superior cuando el personal incumpla con lo dispuesto en el presente Reglamento;

XXIII. Aprobar las licencias del personal;

XXIV. Resolver en definitiva sobre las resoluciones emitidas por el Subcomité de Inconformidades;

XXV. Sugerir y hacer observaciones acerca de la operación del Servicio y, en su caso, proponer las medidas correctivas necesarias, y

XXVI. Las demás que le confiera el Consejo Directivo u otros ordenamientos normativos aplicables.

Artículo 6. El Comité del Servicio estará integrado de la siguiente manera:

I. Un presidente quien será el Presidente del IAPEM;

II. Vocales, que serán los Titulares de las Unidades del IAPEM, y

III. El Secretario Técnico del IAPEM quien también fungirá como tal en los Subcomités….

(4)

4

CAPITULO TERCERO. DE LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 7. El Servicio comprende tres ramas de la estructura orgánica:

I. Una Secretaría Ejecutiva;

II. Una Secretaría Técnica, y III. La EGAPMex

Artículo 8. El Servicio se integrará por personal calificado y se organizará conforme a las ramas definidas en el artículo anterior. Estas darán acceso a los puestos que se determinen en el catálogo.

Excepcionalmente podrán incorporarse al Catálogo, puestos distintos al mismo, siempre que el Comité lo apruebe.

Artículo 9. La Coordinación de Control de Gestión publicará, en las convocatorias de concurso, las líneas de ascenso de cada área y las líneas de conexión entre éstas.

Artículo 10. El personal que ingrese al Servicio deberá declarar, bajo protesta de decir verdad, si se encuentra o no desempeñando otro empleo o comisión dentro de cualquier entidad que ejerza recursos públicos y, en caso afirmativo, el IAPEM se abstendrá de contratarle hasta que se dictamine la compatibilidad de empleos.

Artículo 11. El personal del Servicio quedará sujeto al Reglamento del Instituto de Administración Pública del Estado de México A, C.

Artículo 12. Queda excluido del Servicio el personal que se encuentre contratado bajo el régimen de honorarios.

CAPITULO CUARTO. DEL INGRESO Y DE LOS NOMBRAMIENTOS.

Artículo 13. El ingreso al Servicio se realizará por concurso de oposición y comprenderá el reclutamiento, la selección de aspirantes, la ocupación de las plazas vacantes, la inducción, así como la expedición de nombramientos.

Artículo 14. El reclutamiento se inicia con la emisión de la convocatoria interna entre el personal del IAPEM. Si no existen candidatos idóneos para el puesto, se emitirá convocatoria externa. De persistir esa situación, el Presidente del IAPEM hará la designación directa.

Artículo 15. En el proceso de selección será requisito indispensable hacer exámenes psicométricos, teóricos y prácticos, así como una entrevista con el jefe del área de adscripción a la vacante. Para ingresar a la vacante, será indispensable cumplir con los requisitos y obtener dictamen favorable por parte del Comité.

Artículo 16. Aquellos aspirantes que hayan tenido dictamen favorable, pero que no hayan sido seleccionados, obtendrán un registro de aspirante a ingresar al IAPEM, dicho registro tendrá vigencia de un año.

Artículo 17. Las contrataciones tendrán la remuneración salarial asignada en el Tabulador.

(5)

5

Artículo 18. El Presidente del IAPEM expedirá los nombramientos al personal del Servicio que cumpla con los requisitos establecidos.

Artículo 19. Los nombramientos contendrán:

I. Nombre completo;

II. Clave Única de Registro de Población (CURP);

III. Registro Federal de Contribuyentes (RFC);

IV. Puesto para el que se expide el nombramiento, y V. Área a la que pertenece.

Artículo 20.- La inducción es el proceso por el cual el personal de nuevo ingreso recibe inducción general al IAPEM. El personal recibirá la inducción a cargo de la Coordinación de Control de Gestión del IAPEM y la inducción al puesto, estará a cargo del jefe inmediato del área de adscripción.

CAPTITULO V. DE LA EVALUACIÓN DEL PERSONAL DEL SERVICIO

Artículo 21. La evaluación es el método por el cual se califican, bajo principios de imparcialidad, objetividad e igualdad y no discriminación, los distintos aspectos del ejercicio laboral del personal y tiene como propósito:

I. Servir de base para la aplicación de promociones de nivel y, II. Determinar la permanencia del personal.

Artículo 22. La evaluación será anual y se realizará el último trimestre del año.

Artículo 23. El Comité deberá notificar al personal, en forma individual y por escrito, el resultado obtenido en la evaluación durante el mes inmediato posterior al término de la misma.

Artículo 24. La evaluación comprenderá, al menos, los siguientes aspectos:

I. El cumplimiento de la normatividad establecida;

II. El cumplimiento de las tareas y actividades encomendadas;

III. Los méritos laborales;

IV. La capacitación adquirida durante el periodo en el puesto y, V. La disciplina, capacidad, conocimientos, y habilidad.

Artículo 25. Se reconocerán como méritos laborales del personal:

I. Las aportaciones destacadas en las actividades encomendadas;

II. El desempeño sobresaliente en las actividades encomendadas;

III. Las propuestas en materia de administración pública, políticas de gobierno, y

(6)

6

IV. La elaboración de estudios e investigaciones que aporten beneficios al IAPEM;

Artículo 26. El personal podrá ser separado del Servicio en caso de no obtener calificaciones aprobatorias en dos evaluaciones consecutivas, sin perjuicio de sus derechos laborales. En casos excepcionales, el Comité podrá otorgar un periodo de preparación no mayor a seis meses y aplicar una evaluación al término de éste periodo. En caso de ser aprobatoria, el personal podrá continuar en su puesto.

CAPITULO SEXTO. DE LAS PROMOCIONES

Artículo 27. Las promociones son los movimientos que obtiene el personal en el Tabulador.

Artículo 28. El Tabulador será diferenciado y contemplará los puestos establecidos en el Catálogo.

El personal que obtenga una promoción, obtendrá el nivel salarial inmediato superior al que ostentaba previo a la misma.

Artículo 29. Las promociones se otorgarán siempre y cuando el IAPEM cuente con los recursos presupuestales.

CAPITULO SEPTIMO. DE LA CAPACITACION Y DESARROLLO

Artículo 30. La capacitación es la etapa del Servicio que permite al personal adquirir, desarrollar y actualizar su capacidad, habilidad y conocimientos para el desempeño de sus funciones y se implementará a través del Programa Institucional de Capacitación que dependerá de la EGAPMex, conforme a las necesidades de las Unidades.

Artículo 31. El programa Institucional de Capacitación, respecto del personal, deberá incluir los siguientes aspectos:

I. Básico. Será de carácter inductivo y buscará dar homogeneidad a los conocimientos del personal, en materias relacionadas con la organización y funciones del Instituto;

II. Profesional. Ofrecerá al personal los conocimientos especializados, de acuerdo con los perfiles de los puestos y las necesidades de las áreas, para el desarrollo de sus funciones;

así como su promoción en el Servicio, y

III. Desarrollo. Buscará fortalecer las habilidades y aptitudes del personal, a fin de complementar sus conocimientos y capacidades para el desempeño de sus funciones y de otros puestos.

Artículo 32. El personal está obligado a participar y acreditar la capacitación, de conformidad con las normas y políticas que establezca el Comité.

Artículo 33. La capacitación podrá apoyarse con instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras, en materia de intercambio académico, organización de seminarios, conferencias, visitas y prácticas, propuestas de planes y programas de estudio, manejo de tecnologías, u otro

(7)

7

tipo de conocimientos, de conformidad con las necesidades del IAPEM y sujeto a la disponibilidad presupuestales.

Artículo 34. El IAPEM podrá otorgar el apoyo institucional necesario para que el personal complemente su capacitación o educación formal, de conformidad con las normas y políticas que defina el Comité, y la disponibilidad presupuestal.

CAPITULO OCTAVO. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL Artículo 35. El personal de carrera contará con los siguientes derechos:

I. Contar con nombramiento;

II. Permanecer en el IAPEM de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento;

III. Recibir sus remuneraciones en tiempo y forma de acuerdo con el tabulador de sueldos ; IV. Recibir las prestaciones y beneficios que otorga el instituto y las que deriven de la

normatividad aplicable;

V. Gozar de vacaciones en los periodos establecidos en el calendario oficial IAPEM;

VI. Participar en los concursos de oposición para obtener promociones cuando se generen plazas vacantes del Servicio;

VII. Ser sujeto de evaluaciones imparciales;

VIII. Conocer los resultados que obtenga en las evaluaciones que formen parte del Servicio;

IX. Solicitar licencia a la plaza y puesto que ocupe en el Servicio hasta por un año sin goce de sueldo;

X. Presentar inconformidades ante el Comité, respeto de la aplicación del presente Reglamento, y

XI. Los demás que deriven del presente Reglamento y de la normatividad del instituto

Artículo 36. El personal tiene las siguientes obligaciones:

I. Cumplir con lo dispuesto por el presente Reglamento y demás normatividad aplicable relacionada con el Servicio;

II. Desempeñar sus labores con el cuidado y esmero apropiados, observando las instrucciones legales que reciba de sus superiores jerárquicos;

III. Guardar reserva de la información, documentación y en general, de los asuntos que conozca o le sean encomendados por sus superiores, con motivo de las funciones que desempeñe en el IAPEM:

(8)

8

IV. Cumplir las disposiciones que se dicten para comprobar su asistencia y, en su caso, dar aviso a su jefe inmediato de las causas que le impidan concurrir a su trabajo o ausentarse del mismo;

V. Conservar en buen estado los instrumentos, mobiliario y equipo de trabajo y resarcir al IAPEM los daños o pérdidas por causa injustificada;

VI. Cumplir con sus funciones y alcanzar los objetivos establecidos en los programas de trabajo;

VII. Participar y acreditar en los eventos de capacitación que promueve el instituto;

VIII. Actuar con sujeción a los principios de imparcialidad y confidencialidad, guardando reserva de los asuntos que tenga conocimientos con motivo de su trabajo;

IX. Notificar al Comité cualquier cambio en su situación personal dentro de los 30 días naturales siguientes a la fecha de modificación;

X. Observar el Código de Ética del IAPEM;

XI. Aprobar la evaluación prevista en el presente Reglamento, y

XII. Las demás que les impongan la normatividad y los programas de trabajo.

CAPITULO NOVENO. DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículo 37. El personal podrá interponer recurso de inconformidad ante el Comité, en contra de los resultados de los recursos o de las evaluaciones previstas en el presente Reglamento.

Artículo 38. El Recurso de Inconformidad se tramitará en los siguientes términos:

I. Promoverse por el personal de carrera que considere haber sido objeto de agravio personal o directo;

II. Presentarse por escrito dentro del término de cinco días hábiles contado a partir del día siguiente de la fecha a la notificación o del acto, y

III. Contener el acto que se impugna, los agravios en los que se funde, los hechos controvertidos, aportando las pruebas que estime pertinentes.

Artículo 39. El Comité podrá requerir la información y documentación que estime necesaria para emitir la resolución que presentará ante el Consejo Directivo, que resolverá en definitiva en la sesión inmediata siguiente a la recepción del recurso.

Artículo 40. El recurso de inconformidad podrá tener efectos suspensivos con relación a los resultados de los concursos de oposición o de las evaluaciones.

(9)

9

Artículo 41. Las resoluciones que emita el Consejo Directivo podrán anular, modificar o confirmar los resultados de los concursos de oposición o de las evaluaciones, y serán definitivas e inapelables.

CAPITULO DÉCIMO. DE LOS REGISTROS DEL SERVICIO PROFESIONAL.

Artículo 42. Los registros administrativos del personal se componen por dos rubros. El primero que comprende la documentación básica conformada por documentos generales, y el segundo que se compone del sistema de información del Servicio. Ambos serán digitalizados.

Artículo 43. La documentación básica digitalizada comprende por:

I. Acta de nacimiento;

II. Curriculum Vitae;

III. Clave Única de Registro de Población;

IV. Cartilla del Servicio Militar, si fuera el caso ; V. Registro Federal de Contribuyentes;

VI. Credencial para votar;

VII. Formulario de Ingreso, y

VIII. Las demás que solicite el área correspondiente.

El área correspondiente actualizará anualmente la documentación contenida en los expedientes electrónicos y será obligación del personal, notificar cualquier cambio en su situación personal dentro de los 30 días siguientes a la fecha de modificación.

Artículo 44. La documentación del Servicio se integrará con los documentos que acrediten la permanencia y desarrollo del personal y consiste en:

I. Nombramientos;

II. Notas de mérito;

III. Comprobantes de capacitaciones;

IV. Sanciones o actas administrativas;

V. Cédulas de evaluación;

VI. Dictámenes de promoción, y

VII. Las demás que determine el área correspondiente.

Artículo 45. El sistema de información del Servicio, estará integrado por:

I. Los registros administrativos del personal;

II. Catálogos;

III. Registro de convocatorias;

(10)

10 IV. Registro de dictámenes de concursos;

V. Inventarios que contendrán:

a) Ingresos;

b) Promociones;

c) Escolaridad;

d) Capacitación, y e) Evaluaciones.

CAPITULO DÉCIMO PRIMERO. DE LA SUSPENCIÓN Y DE LA TERMINACIÓN DEL TRABAJO

Artículo 46. Son causas de suspensión en el Servicio del IAPEM:

I. La incapacidad física o mental temporal, que lo inhabilite para el desempeño del servicio y que no constituya un riesgo de trabajo; y

II. Las demás que establezca la legislación aplicable.

Artículo 47.- Son causas de terminación de los efectos del nombramiento o del contrato de trabajo:

I. Mutuo consentimiento;

II. La incapacidad permanente del servidor, física o mental, que le impida la prestación del servicio;

III. Jubilación;

IV. Cese o despido; y

V. Las demás contenidas en la legislación aplicable.

Artículo 48.- La renuncia es el acto mediante el cual el personal del Servicio expresa, por escrito, al Secretario Técnico del Comité del Servicio, su voluntad de separarse de su puesto de manera definitiva.

Artículo 49.- Serán causales de cese o despido, para el personal de Servicio, las siguientes:

I. Incumplir las obligaciones que le impone el Reglamento que imponen las disposiciones internas del IAPEM;

II. Ser sentenciado por delito intencional o delito culposo agravado;

III. Ausentarse injustificadamente por el lapso de tres días consecutivos desempeño de sus labores durante el horario que se le fije;

IV. Pretender obtener dádivas o cualquier prestación indebida;

(11)

11

V. Proporcionar o divulgar información reservada por cualquier medio, sin la autorización previa y expresa de su superior jerárquico;

VI. Ejercer violencia en contra de cualquier persona integrante del instituto; y

VII. Las análogas a las mencionadas anteriormente, que hagan imposible o inconveniente la permanencia de la relación de trabajo.

Artículo 50.- Al término de la permanencia del Servicio, el personal, deberá de efectuar la entrega de los documentos, bienes y recursos bajo su custodia; así como rendir los informes de los asuntos que tenga bajo su responsabilidad. Para ello, en cada caso, deberá elaborarse el acta administrativa de entrega-recepción, en los términos que establezca el Manual respectivo.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor el día de su aprobación por el Consejo Directivo del IAPEM.

SEGUNDO. En los casos no previstos en el presente Reglamento, será el Consejo Directivo quien tendrá la facultad de darle la interpretación contundente.

---Toluca, Estado de México a los 8 días del mes de febrero de dos mil dieciocho--- -

Figure

Actualización...

Referencias

Actualización...

Related subjects :