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ACTA N 80 SESIÓN ORDINARIA N 73 AYUNTAMIENTO

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ACTA N° 80

SESIÓN ORDINARIA N° 73 AYUNTAMIENTO 2013-2016

En la Heroica Ciudad y Puerto de Tampico, Tamaulipas; siendo las ocho horas del día catorce de octubre de dos mil quince, en la Sala de Cabildo ubicada en la planta alta del Palacio Municipal de esta ciudad, se reunieron los CC. Integrantes del Ayuntamiento de Tampico para celebrar la Septuagésima Tercera Sesión Ordinaria de Cabildo a la que fueron previamente convocados.

El presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS hace un llamado de atención con un toque de campana y en uso de la voz dijo: Muy buenos días a todos. Sean todos bienvenidos a esta sala de Cabildo, en especial agradecemos y damos la bienvenida a don Justino Guillú conocido comerciante y empresario de las artes gráficas que ha dejado huella como tampiqueño ejemplar y a quien invitamos hoy porque él en el año de 1973, el gobierno del Estado le encargó plasmar el diseño del escudo de Tampico en papel.

En este mes de octubre, nos pintamos de rosa todos, difundiendo la cultura de la prevención contra el cáncer de mama.

Nos solidarizamos con quienes son sobrevivientes de esta enfermedad y con sus familias, no solo en espíritu y apoyo moral sino con acciones concretas de salud como lo establece nuestro Plan Municipal de Desarrollo.

El cáncer de mama es el cáncer más frecuente en las mujeres tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. La incidencia de cáncer de mama está aumentando en el mundo debido a la mayor esperanza de vida, el aumento de la urbanización y la adopción de modos de vida cada vez más sofisticados.

Por eso, promovemos las estrategias de prevención y cuidado de la salud para que el diagnóstico del problema se haga en fases tempranas y poderlo vencer.

La detección precoz con vistas a mejorar el pronóstico y la supervivencia de esos casos sigue siendo la piedra angular del control del cáncer de mama.

Iniciamos este mes trabajando fuerte, con la convicción de que no podemos aflojar el paso.

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Cada día nos exige un esfuerzo mayor. Estamos comprometidos con la sociedad a dar lo mejor de nosotros mismos y seguiremos con mucho entusiasmo entregándonos a esta causa común llamada Tampico.

(INICIO DE SESIÓN)

Siguiendo con el uso de la voz el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS manifestó: Para iniciar esta sesión, los invito a que entonemos el Himno Nacional Mexicano. Poniéndonos de pie si son tan amables.

(HIMNO NACIONAL)

Continuando con el uso de la palabra el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS ordenó: Le pido ahora al señor secretario del Ayuntamiento, que verifique si existe cuórum para sesionar y tomar acuerdos.

Antes de proceder a este punto quiero también darle la más cordial bienvenida a nuestro compañero regidor Salvador González Martínez que como todos ustedes saben tuvo un quebranto en su salud, fue intervenido quirúrgicamente y hoy se está restableciendo de manera rápida expedita eso habla de que ha recuperado su salud y todos los aquí presentes tus compañeros nos llena de gusto y de verdad nos solidarizamos siempre contigo. Bienvenido señor regidor.

También agradecer y valor mucho que esté con nosotros la compañera Xóchitl Reséndiz que también ha tenido algunos quebrantos en su salud pero que también con esa forma guerrera y actitud que le conocemos, bueno también lo está superando con existo, desde aquí también te damos la cordial bienvenida y valoramos mucho tu presencia el día de hoy Xochitl.

Gracias también a la licenciada Dorely Meza por haber generosamente dado a cada uno los broches alusivos precisamente al mes de cáncer de mama

“Vive Rosa Vive Fuerte”, la campaña que ustedes saben impulsa el DIF Tamaulipas, muy amable licenciada y bueno sin más proceda señor secretario a continuar con el orden del día.

En uso de la voz el secretario JUAN CARLOS LEY FONG expresó: Muchas gracias señor presidente municipal, procedo a verificar el cuórum tomando lista de asistencia y se les suplica al honorable Ayuntamiento levantar su mano o decir presente al escuchar su nombre.

Presidente municipal Gustavo Rodolfo Torres Salinas, presente Señores Síndicos:

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José Antonio Mathieu Faure, presente Jorge Tacea López, presente

Señoras y señores regidores:

Bárbara Constanza Illoldi Mendiolea, presente Jesús Rodríguez Bremer, justificó la inasistencia Rufina García Ramírez, presente

José Manuel Sierra García, presente Claudia Rosas Marín, presente Dorely Meza Reyes, presente

Juan José Sarmiento López, presente Ma. Fernanda Bolado Crespo, presente Adriana Moses Kawachi, presente José Manzur Mafud, presente

Jorge Arturo Robles de León, presente

Xóchitl Margarita Reséndiz Guerrero, presente Clara Alicia Gallardo Tenorio, presente

Eugenia Margarita Juárez Paz, presente Lamberto González de la Maza, presente Julián Aurelio Zorrilla Estrada, presente Miguel Pérez Alvarez, presente

Bonifacio Bandala Olivo, presente

Aura Giovanni Del Angel Serna, presente José Alfredo Gallegos Neri, presente Salvador González Martínez, presente

Señor presidente, con fundamento en el artículo 44 párrafo primero del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas existe cuórum legal para sesionar al estar presentes 23 de los 24 integrantes de este Cabildo. Es cuanto.

En uso de la voz el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS manifestó: Muchas gracias señor secretario. Al existir el cuórum requerido se declara abierta la sesión ordinaria siendo las 8 de la mañana con 13 minutos, del día 14 de octubre de 2015.

(TOQUE DE CAMPANA)

Siguiendo con el uso de la voz el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS dijo: También quiero esta mañana agradecer la presencia del profesor Pablo Argüello, titular de servicios regionales de la educación

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aquí en Tampico, al igual que también a representantes de diversas instituciones educativas de Tampico, sean bienvenidos a esta importante sesión de Cabildo y quienes por cierto participan como patrocinadores de la

“Guía Educativa para Padres de Familia” que aquí enseño a todos ustedes, un trabajo muy importante que han estado desarrollando y mi reconocimiento verdaderamente a esa labor. Le pido al señor secretario a continuación sea tan amable en que nos informe, cuál es el orden del día y lo someta a votación. Adelante.

En uso de la palabra, el secretario el Ayuntamiento, JUAN CARLOS LEY FONG mencionó: A la orden señor presidente. El orden del día para esta sesión es el siguiente:

I. Entonación del Himno Nacional

II. Lista de asistencia, declaración del cuórum legal y apertura de la sesión

III. Aprobación del orden del día

IV. Discusión y aprobación en su caso, del acta de la sesión anterior.

V. Discusión y aprobación en su caso, para dictar disposiciones administrativas de observancia general sobre el uso del escudo de armas de Tampico.

VI. Discusión y aprobación en su caso, para cancelar concesiones del mercado Ávila Camacho

VII. Discusión y aprobación en su caso, del procedimiento para el otorgamiento de concesiones en el mercado Ávila Camacho

VIII. Discusión y aprobación en su caso, para donar el terreno de propiedad municipal ubicado en la calle Lago esquina con calle de la Presa de la colonia Miradores de la Presa a favor de la Secretaría de Salud organismo público descentralizado del Gobierno del Estado de Tamaulipas para la construcción de un centro de salud.

IX. Discusión y aprobación en su caso, para autorizar al presidente municipal gire solicitud al titular del Ejecutivo estatal y se inicie el procedimiento de expropiación por causa de utilidad pública del inmueble ubicado en calle Héroe de Nacozari número 301 de la manzana 115, lote

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X. 002 de la Zona Centro de esta ciudad con una superficie de 354.79 metros cuadrados

XI. Clausura de la sesión

Quienes estén a favor del orden del día, sírvanse levantar su mano…muchas gracias, quienes estén en contra…se aprueba por unanimidad de votos señor presidente.

En uso de la voz el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS dijo: Muchas gracias señor secretario. Para desahogar el punto número 4 del orden del día, consistente en discusión y aprobación en su caso del acta de la sesión anterior, nuevamente se le concede el uso de la voz al señor secretario.

En uso de la palabra el secretario JUAN CARLOS LEY FONG informó:

Muchas gracias. Quienes estén a favor de aprobar el acta de la septuagésima segunda sesión ordinaria celebrada el martes 29 de septiembre de 2015, que se les corrió traslado con copia autorizada y que ustedes ya leyeron sírvanse levantar su mano… muchas gracias. Quienes estén en contra…se aprueba el acta de la sesión anterior señor presidente y se pasa inmediatamente a la firma definitiva, adelante. Gracias

En uso de la palabra el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS manifestó: Muchas gracias señor secretario. El punto número 5 del orden del día compañeros, consiste en discusión y aprobación en su caso, para dictar disposiciones administrativas de observancia general sobre el uso del escudo de armas de Tampico.

Como ustedes recordaran, el pasado 11 de septiembre de 2015, festejamos el 186 aniversario de la Victoria de Tampico de 1829 que consolidó la independencia nacional.

Ahí, todo el Cabildo acompañados de los tres poderes del Estado autenticamos el diseño y colores de nuestro escudo de armas conforme al Decreto número 132 expedido por el Honorable Congreso del Estado y publicado en el Periódico Oficial del 14 de abril de 1973 y firmamos el diseño.

Ahora, para determinar el uso correcto de nuestro escudo, le concedemos el uso de la palabra al señor secretario del Ayuntamiento para que nos de la justificación jurídica del punto y posteriormente invitamos al cronista de la ciudad al licenciado Marco Antonio Flores Torres que está aquí presente, para que sea tan amable de hacernos la reseña histórica respectiva.

Adelante señor secretario.

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En uso de la voz el secretario JUAN CARLOS LEY FONG mencionó: Muchas gracias. En el decreto 132 publicado en el Periódico Oficial del 14 de abril de 1973, se establece en sus considerandos que el presidente municipal de aquella época, se dirigió al señor gobernador para informarle que en sesión extraordinaria celebrada por el Ayuntamiento de Tampico, se dio cuenta con una comunicación firmada por los ciudadanos Joaquín F. Cícero y Elíseo Granados H., Presidente y Pro-Secretario, respectivamente de la Cámara Nacional de Turismo de Tampico, por el que solicitaban se modificara el Escudo de Armas de Tampico, en virtud de que se había comprobado que los perros comúnmente conocidos, no existían en esta región en la época en que fue creado el Escudo actual o sea el año de 1828.

En tal virtud, en aquellos días, la Honorable asamblea tuvo a bien acordar por unanimidad, acuerdo de cabildo:

- Se modifica el Escudo original de Armas de Tampico, aprobado por el H.

Congreso del Estado, por Decreto No. 82 del 24 de noviembre de 1828, en el sentido de que habiéndose comprobado que los perros comúnmente conocidos no existían en esta región en esa época, deben ser sustituidos por perros de agua (nutrias), que abundan en aguas del Río Tamesí y Lagunas circunvecinas.

- El modelo que debe enviarse al H. Congreso del Estado representa un río, unas colinas de los montes altos de Tamaulipas, unas palmeras representativas del trópico, una estrella de esperanza, una barquilla en el río (canoa de una sola pieza labrada de tronco de árbol), y unos perros en el lugar, (perros de agua), simbólicos del nombre Tampico: “Lugar donde hay perros”, y Tamaulipas, “Lugar de los montes altos “.

- Que la descripción de los colores del Escudo es la siguiente: Marco rojo desvaneciéndose casi a rosado en su parte inferior, filetes interior y exterior del marco dorados, letras blancas en el marco rojo deletreando Tampico, río azul celeste, cielo azul con nubes blancas, estrella dorada, colinas verde tierno, palmeras verdes, barquilla color madera natural, aborigen remando con la frente cubierta con un lienzo blanco a la usanza y “perros de agua”

color café.

Y establecieron, que se presentaba un modelo del nuevo escudo, mismo que se devolvió al H. Ayuntamiento con las rúbricas de los Secretarios del H.

Congreso para que se custodie en el Salón de Actos del Ayuntamiento…

dicho modelo actualmente se exhibe en el archivo histórico de la ciudad.

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Y con la autorización de ustedes, invitamos al cronista de la ciudad, Marco Antonio Flores Torres, para que nos haga una breve reseña histórica de nuestro escudo, adelante.

En uso de la palabra el cronista vitalicio MARCO ANTONIO FLORES TORRES: Buenos días, con su venia señor presidente municipal. Siempre al comenzar una administración municipal y una de las preocupaciones del cronista son sus iconos y sus formas.

Hablé con el secretario del Ayuntamiento y el a su vez con el presidente respecto a este icono tan importante, después de la creación de este escudo ha habido intentos de su cambio y transformación, también los impresores y los que nos hacen los bordados por razones técnicas han desfigurado un tanto su forma. Y el alcalde su gran preocupación ustedes lo han visto; la bandera, el escudo inmediatamente se ha dado a la tarea de poder poco a poco ir implantando esta circunstancia ya lo dijo él con el propio gobernador, con los poderes del estado se volvió a dar autenticidad a algo que el Congreso ya había dado. Y eso es importante para nosotros, yo quisiera antes de comenzar pedir un aplauso para el señor Justino Guillú que aquí se encuentra, el es el diseñador de este concepto, por favor un aplauso para él.

(Aplausos).

Pues bien, cuando hablamos de los escudos hablamos de iconografía, hablamos de nuestro tótem, hablamos de lo que somos y lo que hemos sido, el escudo ha sufrido muchas transformaciones y estas han sido muy variadas.

Lo más antiguo que hemos podido encontrar sin poder definir todavía sus características lo es este pequeño sello que existe en el museo de Tampico

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Alto, en el cual vemos dos pequeños animalitos, los arqueólogos no nos han podido dictaminar exactamente que son, pueden ver los piquitos de agua en la parte inferior y en el centro el símbolo de Quetzalcóatl, que es estrella de la mañana el lucero, son dos animalitos, el agua y la estrella que al parecer van hacer los elementos que nuestro escudo llegará a tener conceptualmente.

A ver si vemos otra imagen

Ha habido una gran discusión si han existido perros o si han existido…vemos la siguiente imagen.

Las nutrias, porque por la palabra perro, que también a las nutrias se les denominada perros de agua al igual que al xoloescuincle como perro y esa ha sido una discusión histórica durante mucho tiempo.

Vemos otra imagen

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Este es el escudo original que pude rescatar que se encontraba aquí en el cabildo precisamente, es totalmente oval, como ustedes pueden ver tiene un listón en la parte superior que dice Republicano Ayuntamiento de Tampico de las Tamaulipas lo que nos ubica en el año de 1828, en que este escudo fue aprobado, esa águila republicana con su gorro precioso esta abanderada por los lados, al parecer era azul porque ustedes pueden ver el concepto de todo el en pintado que se hizo, vemos los mismos elementos los montes altos, nada mas la diferencia es que hay un encino, hay una palma, el navegante es un indígena que trae como plumas al parecer, ahí aparecen dos perros, esta coronado por un lado con encinos y por el otro precisamente unas ramas de olivo precisamente que les da una característica muy importante.

El escudo también tiene dos elementos, uno es una ancla que es el aspecto marítimo de la ciudad y el otro el del comercio, una representación del dios mercurio, que resulta muy importante y trascendental.

Este escudo estuvo en vigor desde 1828, don Lucas Fernández hizo la aprobación a través del Congreso y ese es el escudo que tradicionalmente la ciudad vino ocupando hasta precisamente la transformación o cambio que se hizo

A ver si vemos otra imagen

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Esta es una legaría que existía aquí en presidencia municipal, ya no lo he visto en donde vemos que en lugar del águila el escudo de mercurio se subió a la parte superior y lo interesante de esto son los colores, al parecer se usaba el negro sobre fondo blanco en unas características muy especiales que tuvo el escudo.

Vemos otro

En otra época esos mismos elementos fueron transformados y el dios mercurio salió completito, ahí tenemos el barco, ahí tenemos el fortín, tenemos el escudo de la ciudad que mercurio está sosteniendo en el muelle de Tampico en esta legoría y son propias de los conceptos del siglo XIX en el que Tampico tenia a ver sus elementos más fuertes lo que es lo marítimo y lo portuario.

Vemos otra.

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Tampico tuvo billete y sus billetes tenían su escudo en esa época, el banco de Tamaulipas expidió estos y era un logotipo muy representativo de señalar que se trataba de Tampico en estos billetes de 5 pesos de aquella época del banco de Tamaulipas

Vemos algo más

Pues ya vemos este es el escudo con las firmas del Congreso y es el que legal y formalmente debe ser el que utilicemos y la Secretaría y el presidente Municipal en la gran preocupación de cómo usarlo y de que manera darle ese respeto y esas características a nuestro escudo.

Somos nosotros es nuestro símbolo es nuestro gallardete que nos representa entonces es importante.

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¿Por qué estas transformaciones? Miren, en la época de Nicanor Fernández se le agregó el puente, se le agrego una jaiba, precisamente se hablaba de que el puente era un icono de la ciudad, gano un premio muy importante pero después resulta que hicieron una copia allá en Coatzacoalcos entonces pues bueno Coatzacoalcos tenia uno igual fue perdiendo importancia y no fue aprobado por el Congreso esta disposición y vemos la última.

En el 2010 hubo un intento de modificarlo y yo pregunté porque hacerlo de esta manera y me dijeron que era más fácil para los señores que hacían los impresos, pues bueno será más fácil para ellos pero si ustedes lo notan casi quedó como una caricatura si lo comparan con el del señor Guillú pues,

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pierde mucho de ese valor que pues suena interesante y pues ahora vemos otro…

En la presidencia municipal al entrar vemos esta representación en dorado hermosa que tiene en la entrada de la presidencia municipal precisamente en la oficina del presidente y bueno como ustedes pueden ver nuestro escudo es un símbolo que nos representa de gran belleza de gran importancia es lo que siempre llevamos por delante lo que siempre nos va a representar y el día de hoy bueno yo me encuentro muy congratulado y que ustedes puedan aportar algo en el uso de este escudo en las transformaciones y esto se debe a que el presidente municipal tiene gran transformación por estos iconos y creo que ustedes también y creo que será aprobado de manera unánime este concepto. Muchas gracias.

En uso de la voz el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS mencionó: Muchas gracias al señor cronista de la ciudad, muy interesante los conceptos que aquí ha vertido. Siendo el escudo de armas de Tampico un elemento de identidad y pertenencia de quienes habitamos esta tierra.

Pues yo creo que vale y mucho lo que aquí se ha expresado. Quiero informarles que con fundamento en el artículo 49 fracción III del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, se propone a este Ayuntamiento, aprobar las siguientes disposiciones administrativas de carácter general para dar cumplimiento al espíritu del Decreto señalado, dictamos las siguientes disposiciones administrativas:

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1.- La reproducción del escudo de armas de Tampico, debe corresponder al modelo señalado en el decreto número 132 publicado el 14 de abril de 1973, salvo que por la naturaleza de su inscripción se autorice a reproducirlo en blanco y negro.

2.- Para la utilización del escudo de Tampico en monedas conmemorativas, medallas, premios, sellos, papel oficial y usos similares, podrá disponerse que figuren las palabras “Ayuntamiento de Tampico”, formando un semicírculo superior y en la parte inferior en semicírculo los años del período constitucional del gobierno municipal.

3.- El escudo de armas de la ciudad, podrá usarse en los vehículos que utilicen los servidores públicos del municipio y en el papel de las dependencias del Ayuntamiento.

4.- Se autoriza el uso y difusión del escudo de Tampico en su modalidad de Bandera la cual consta en un campo blanco con una proporción entre anchura y longitud de 4 a 7, en cuyo centro se plasmará el escudo de armas de Tampico conforme a las características dispuestas en el decreto 132 referido.

5.- El escudo de armas de Tampico, se empleará con pulcritud y deferencia, fomentando entre la población, el respeto y el culto a dicho símbolo municipal.

6.- Para usarse en documentos y actos particulares, deberá recabarse la anuencia expresa del presidente municipal. Los particulares podrán utilizar la modalidad de bandera del escudo de Tampico en sus vehículos y exhibirla en sus lugares de residencia o de trabajo, con el respeto que corresponde a este símbolo del municipio de identidad y pertenencia.

Le pido al señor secretario someter este importantísimo acuerdo a votación.

Adelante.

En uso de la palabra el secretario JUAN CARLOS LEY FONG expresó:

Muchas gracias señor presidente. Quienes estén a favor de aprobar las disposiciones administrativas de carácter general sobre el uso del escudo de armas de Tampico en los términos aquí expuestos, sírvanse levantar su mano…muchas gracias, quienes estén en contra…se aprueba el punto por unanimidad de votos señor presidente.

En uso de la voz el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS mencionó: Muchas gracias señor secretario. Instruyo precisamente al secretario del Ayuntamiento para que le de cumplimiento al acuerdo y lo

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difunda, concediendo a todas las dependencias municipales y servidores públicos del municipio hasta el 30 de noviembre de 2015, para que adapten los diseños del escudo de armas de Tampico conforme al decreto 132.

Muchas gracias a todos.

El punto número 6 del orden del día consiste en discusión y aprobación en su caso, para cancelar concesiones del mercado Ávila Camacho.

Se le concede el uso de la palabra al presidente de la comisión de mercados y centro histórico José Manzur Mafud para que nos informe al respecto y después el señor secretario sea tan amable en someterlo a votación.

Adelante compañero regidor.

En uso de la voz el regidor JOSÉ MANZUR MAFUD mencionó: Con su permiso señor presidente, compañeros de cabildo. Con el apoyo de la presidenta de la Comisión de Recuperación Patrimonial compañera regidora DORELY MEZA REYES y el área jurídica del Ayuntamiento, se verificó la situación de las concesiones otorgadas en el mercado Ávila Camacho.

De acuerdo a los artículos 170 fracción cuarta y 171 del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos de mercados y centrales de abasto, que pueden concesionarse a particulares cuando no se lesione el interés público o social.

Se hizo entrega de concesiones de locales a partir del mes de junio del 2014 y el 31 de octubre del mismo año, la Dirección de Desarrollo Económico y Turismo informó a la Secretaria del Ayuntamiento que diversos locales del mercado estaban sin funcionamiento. Así mismo, el 17 de febrero de 2015 la Dirección de Desarrollo Económico y Turismo envió un listado de locales que no se encontraban prestando ninguna actividad comercial.

Por lo que el secretario del ayuntamiento, solicitó la ayuda de la administración del mercado, quien realizó a partir de febrero de 2015 inspecciones diarias a cada uno de los locales para verificar su funcionamiento. De un total de 75 locales, solo 54 se encuentran operando en este momento.

Los otros 21 locales están vacíos, cerrados o no prestan el servicio público de manera regular incurriendo en la causal de cancelación a que aluden los artículos 172 y 177 fracción II del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas.

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En consecuencia compañeros de cabildo, se propone ratificar el dictamen administrativo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2015 dictado por el Secretario del Ayuntamiento que cancela las concesiones de 21 titulares de locales pues habiéndoles dado vista a los particulares, para que rindieran las pruebas y alegatos que a sus intereses conviniera en un plazo de cinco días hábiles, no lo hicieron ni reactivaron sus negocios, mostrando falta de interés jurídica y comercial. Es cuanto señor presidente

En uso de la palabra el secretario JUAN CARLOS LEY FONG expresó: Si no hay inconveniente señor presidente y honorables miembros del ayuntamiento, se somete a votación. Quienes estén a favor de ratificar el acuerdo administrativo del Ayuntamiento de fecha 10 de septiembre de 2015 dictado por el Secretario del Ayuntamiento que cancela las concesiones de 21 titulares de los locales identificados de la siguiente manera: con la letra A el 02 y 04, con la letra C el 12 y 13; el D-04, identificados con la letra J los locales 03, 05, 07, 09; identificados con la letra i los números 03, 06, 08, 10;

con la letra Q el 01, 04 y 05; F-06 y F-13; el L-02; él O-04 y O-06, haciendo un total de 21 locales clausurados, sírvanse levantar su mano si están de acuerdo…muchas gracias, alguien está en contra…se aprueba el punto por unanimidad de votos señor presidente.

En uso de la palabra el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS dijo: Muchas gracias compañeros. El siguiente punto el número 7 va de la mano o está ligado con el anterior. Se refiere a aprobar un procedimiento para otorgar concesiones en el mismo mercado Ávila Camacho.

Les propongo, que se nombre una comisión para que en representación del Ayuntamiento verifiquen a quien se otorgarán las concesiones. Esta comisión estará integrada por el suscrito en mi carácter de presidente municipal, el síndico segundo y el secretario del Ayuntamiento.

Los presidentes de las comisiones de Mercado y Transparencia, así como el señor tesorero municipal, el subdirector de Mercados y el director de Desarrollo Económico y Turismo del Municipio.

Se propone compañeros, que para poder otorgar la concesión en el mercado Ávila Camacho, se le requiera al interesado presentando un plan de negocios que garantice la operación del local y documentos que lo avalen como comerciante o empresario y cuando el caso lo amerite, según la demanda de

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los mismos, se podrá proceder a una licitación pública mediante convocatoria para que libremente se presenten proposiciones solventes.

La idea es, entregar concesiones a quienes realmente tengan un negocio o deseen trabajar en los espacios públicos y reactivar el mercado que nos ocupa, ese es el fin para el cual se creó y no para utilizarlo como especulación.

Las concesiones se otorgarán conforme a los artículos 170 fracción cuarta, 171, 173 y 174 del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas y con una vigencia hasta el 30 de septiembre de 2016. Le pido al señor secretario sea tan amable en someter a votación este punto.

En uso de la voz el secretario JUAN CARLOS LEY FONG manifestó: A la orden señor presidente y con el permiso de todos ustedes, quienes estén a favor de que la Comisión integrada por el presidente municipal, síndico segundo, secretario del Ayuntamiento, tesorero, regidores presidentes de las comisiones de Mercado y Transparencia, director de Desarrollo Económico y Turismo y el subdirector de Mercados sean quienes a nombre del Ayuntamiento otorguen las concesiones a quienes cumplan con lo dispuesto por los artículos 171, 173 y 174 del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas sírvanse levantar su mano…muchas gracias, quienes estén en contra…se aprueba el punto señor presidente por unanimidad.

En uso de la palabra el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS mencionó: Correcto. Muchas gracias compañeros. El siguiente punto es el número 8 consistente en la donación de un terreno municipal a favor de la Secretaría de Salud.

El señor secretario de Salud del Gobierno del Estado y director General del organismo público descentralizado Servicios de Salud de Tamaulipas, me solicitó con fecha 16 de enero y 11 de mayo de este año, que se le donara un predio en la colonia Miradores de la Presa para llevar a cabo la construcción de un centro de salud.

Instruí al secretario que se abocara a realizar los trámites correspondientes y se verificó que el predio solicitado aunque era municipal, no contaba con los documentos que acreditaran la propiedad.

Se procedió a realizar todos los trámites pertinentes, ante las diferentes autoridades federales y estatales para demostrar la propiedad y se logró que en el mes de septiembre pasado fuera escriturado a favor del municipio por el ITAVU, instrumento notarial que ya fue firmado por las partes. Por lo que

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estando en orden toda la documentación, estamos en aptitud de decidir si se procede a la donación.

Debo señalar a ustedes compañeros, que este predio está ubicado en la calle Lago esquina con calle de la Presa de la colonia Miradores de la Presa.

El gobierno del estado tiene aprobados los recursos para llevar a cabo la construcción de tan importante infraestructura de un centro de salud. De hecho ya existe ahí un Centro Comunitario o de Salud, lo que se pretende es hacer una ampliación al mismo para brindar mejores servicios a ese sector tan denso de población. Le pido al señor secretario sea tan amable en someterlo a votación. Adelante.

En uso de la voz el secretario JUAN CARLOS LEY FONG dijo: Muchas gracias. Quienes estén a favor de donar el predio ubicado en la calle Lago esquina con calle de la Presa de la colonia Miradores de la Presa a favor de la Secretaría de Salud, organismo público descentralizado servicios de salud de Tamaulipas para la ampliación y construcción de un centro de salud, sírvanse levantar su mano… muchas gracias, quienes estén en contra…se aprueba el punto por unanimidad de votos señor presidente.

En uso de la palabra el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS mencionó: Correcto. Muchas gracias compañeros. Para desahogar el siguiente punto número 9 consistente en discusión y aprobación en su caso, para solicitar al Ejecutivo del Estado de Tamaulipas, por causa de utilidad pública, la expropiación del inmueble ubicado en calle Héroes de Nacozari número 301 de la manzana 115, lote 002 de la Zona Centro de Tampico.

Quiero informarles que el proyecto de integración del Centro Histórico con la Plaza de la Libertad, la recuperación de la Plaza Hijas de Tampico, los nuevos mercados municipales y el corredor turístico, cumplen con un diseño uniforme, acorde a la época y la edificación que será motivo de expropiación, no es acorde con ese diseño rompiendo la armonía del conjunto de lo que nos ocupa.

Por eso le pido al señor secretario que nos refiera cuál es la justificación jurídica de la expropiación y la motivación de la misma y si no hay inconveniente, posteriormente someterlo a votación. Adelante señor secretario.

En uso de la voz el secretario JUAN CARLOS LEY FONG, explicó: Muchas gracias y con el permiso del honorable Ayuntamiento. La jurisprudencia de la

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Suprema Corte de Justicia de la Nación reitera el criterio de que el concepto de utilidad pública es más amplio, al comprender no sólo los casos en que el Estado (Federación, Entidades Federativas, Distrito Federal o Municipios) se sustituye en el goce del bien expropiado a fin de beneficiar a la colectividad, sino además aquellos en que autoriza a un particular para lograr ese fin.

De ahí que la noción de utilidad pública ya no sólo se limita a que el Estado deba construir una obra pública o prestar un servicio público, sino que también comprende aquellas necesidades económicas, sociales, sanitarias e inclusive estéticas, que pueden requerirse en determinada población, tales como empresas para beneficio colectivo, hospitales, escuelas, unidades habitacionales, parques, zonas ecológicas, entre otros, dado que el derecho a la propiedad privada está delimitado en la Constitución Federal en razón de su función social.

En consecuencia, el concepto de utilidad pública no debe ser restringido, sino amplio, a fin de que el Estado pueda satisfacer las necesidades sociales y económicas y, por ello, se reitera que, genéricamente, comprende tres causas:

a) La pública propiamente dicha, o sea cuando el bien expropiado se destina directamente a un servicio u obra pública;

b) La social, que satisface de una manera inmediata y directa a una clase social determinada, y mediatamente a toda la colectividad; y

c) La nacional, que satisface la necesidad que tiene el estado de Tamaulipas y el municipio de Tampico de adoptar medidas para hacer frente a situaciones que le afecten como entidad política o internacional.

Por otro lado, el artículo 49 fracción 8 del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, faculta al Ayuntamiento para solicitar al Ejecutivo del Estado, por causa de utilidad pública, la expropiación de bienes, la ocupación temporal o la limitación de dominio.

En este caso, se requiere solicitar la expropiación, porque el programa municipal de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de Tampico vigente desde el año 2011, señala que la plaza Hijas de Tampico con sus accesos al puerto eran sitios de gran tradición en el puerto de Tampico y representaban un lugar para el esparcimiento de la población antes de ser ocupadas por el centro gastronómico que se construyó ahí hace unos años a un lado de un edificio motivo de este punto que por cierto no es histórico. Se considera importante para la imagen urbana del centro Histórico, recuperar los espacios

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ocupados mediante la demolición de todas las edificaciones y partes aledañas para reconstruir la plaza Hijas de Tampico.

Aunado a ello, se necesita la plena integración urbana de la Plaza de la Libertad, Plaza Hijas de Tampico y los mercados municipales con el puerto de Tampico como se contempla en el plan estratégico del Circuito Turístico Tampico y lograr armonía estética en la imagen urbana, así como liberar la vista al puerto eliminando los obstáculos visuales.

Se considera que será de utilidad pública, pues se garantizará la seguridad pública de la región pues los proyectos Plaza Hijas de Tampico y Mercados Municipales, reactivarán la economía y restaurarán el tejido social generando empleos y activando la economía lo que redunda en un beneficio colectivo pues a la fecha, el inmueble edificado motivo de la expropiación sería un punto ciego para la Plaza.

Por eso, con fundamento en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 y en nuestro propio Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Tampico, es pertinente solicitar la expropiación del inmueble ubicado en calle Héroes de Nacozari número 301 de la manzana 115, lote 002 de la Zona Centro de Tampico con una superficie de 354.79 metros cuadrados, clave catastral 36 01 01 11 50 02

Los Centros Históricos de nuestros poblados y ciudades, testimonios vivos del tiempo y de la acción del hombre, dan cohesión al tejido social que contienen y conforman estructuras ambientales y un patrimonio cultural de riqueza invaluable.

Como patrimonio de toda la sociedad, constituyen, además, un recurso material fundamental para el desarrollo económico de la ciudad.

Esta petición, ustedes la fundamentan en los artículos 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 17 fracción I de la Constitución Política para el Estado de Tamaulipas, 49 fracción VIII del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, 4, 5 fracción II, 5 bis de la Ley de Expropiación ocupación temporal o limitación de dominio para el Estado de Tamaulipas, 5 fracción VII de la Ley General de Asentamientos Humanos y que se van a transcribir en el acta respectiva.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 27.- (Segundo párrafo) “Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización…”

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(Párrafo Díez)

La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá por las siguientes prescripciones:

VI.- Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la República, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos.

Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarán los casos en que sea de utilidad pública la ocupación de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará la declaración correspondiente. El precio que se fijará como indemnización a la cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demérito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté fijado en las oficinas rentísticas.

El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nación, por virtud de las disposiciones del presente artículo, se hará efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes, que se dictará en el plazo máximo de un mes, las autoridades administrativas procederán desde luego a la ocupación, administración, remate o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningún caso pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes que se dicte sentencia ejecutoriada.

Constitución Política para el Estado de Tamaulipas Artículo 17.- El Estado reconoce a sus habitantes:

I. La inviolabilidad de la propiedad, la cual no podrá ser ocupada sino en virtud de expropiación, por causa de utilidad pública y mediante indemnización

Código Municipal para el Estado de Tamaulipas

Artículo 49.- Son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos:

VIII.- Solicitar al Ejecutivo, por causa de utilidad pública, la expropiación de bienes, la ocupación temporal o la limitación de dominio.

Ley de Expropiación, ocupación temporal o limitación de dominio para el Estado de Tamaulipas

Artículo 4 Se consideran de utilidad pública:

III. La ampliación, saneamiento y mejoramiento de los servicios requeridos por las poblaciones y puertos; la construcción de hospitales, escuelas, bibliotecas, parques, jardines, cementerios, campos deportivos, aeródromos o pistas de aterrizaje; la edificación de oficinas para los entes públicos de los tres órdenes de gobierno, así como de cualquier otra obra destinada a prestar servicios de beneficio colectivo...

Artículo 5º.- El procedimiento de expropiación, ocupación temporal o limitación de dominio, se iniciará por:

II.- Los Ayuntamientos, cuando pretendan que se expropien bienes que se

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encuentren en su respectivo ámbito de actuación, para ejecutar acciones tendientes a la consecución de sus funciones y servicios de su competencia Artículo 5 bis.- La solicitud deberá ser por escrito y contener los requisitos siguientes:

I.- Nombre y domicilio del solicitante;

II.- Los motivos de la solicitud;

III.- La causa de utilidad pública que se considere aplicable, así como la idoneidad del inmueble a expropiar para tal fin;

IV.- Los beneficios sociales;

V.- La necesidad social;

VI.- Los documentos, datos, características del bien que se pretenda expropiar, ocupar o limitar, las que tratándose de inmuebles serán, además, las relativas a plano que muestre ubicación, superficie, medidas y colindancias. Para tal efecto deberá remitir constancias de búsqueda ante las instituciones catastrales y registrales del Estado;

VII.- Nombre y domicilio del propietario del bien materia de la expropiación, o en su caso, la manifestación de haber agotado los medios de búsqueda y desconocer su ubicación, acompañando las constancias respectivas;

VIII.- Tratándose de la ejecución de obras, los proyectos y presupuestos respectivos; y

IX.- El plazo máximo en el que se verá destinar el bien a la causa de utilidad pública, una vez que se tenga la posesión de éste.

En la Ley General de Asentamientos Humanos que establece las atribuciones de los Municipios en relación al Desarrollo Urbano, y señala en el Artículo 5º fracción VII que “se considera de utilidad pública la protección del patrimonio cultural de los centros de población”.

Señor presidente, una vez fundada y motivada la solicitud, con el permiso de ustedes se somete a votación.

Siguiendo con el uso de la voz el secretario JUAN CARLOS LEY FONG manifestó: Quienes estén a favor de solicitar al Ejecutivo del Estado de Tamaulipas, por causa de utilidad pública, la expropiación del inmueble ubicado en calle Héroe de Nacozari número 301 de la manzana 115, lote 002 de la Zona Centro de Tampico con 354.79 metros cuadrados sírvanse levantar su mano…muchas gracias, quienes estén en contra…se aprueba el punto por unanimidad de votos señor presidente.

En uso de la palabra el presidente municipal GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS expresó: Muchas gracias señores síndicos y regidores muy amables. Antes de terminar nuestra sesión, deseo informar que el Ayuntamiento de Tampico por conducto de la Dirección de Educación presenta hoy la GUÍA EDUCATIVA PARA PADRES DE FAMILIA para este ciclo escolar. Lo mencionaba al principio.

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Es una publicación tanto digital como impresa con un contenido valioso que fomenta los valores y difunde las actividades educativas.

Será pues, un órgano de información pero también de formación. Esperamos que sea de provecho para los padres de familia a quienes va dirigida y una felicitación a la dirección de educación por esta iniciativa, a los patrocinadores de este gran proyecto, a las autoridades educativas aquí representadas, repito, creo que es un gran esfuerzo el que se está plasmando en esta guía educativa y va hacer de mucho beneficio para todos, felicidades por ese esfuerzo.

Al haber agotado los puntos del orden del día compañeros, se clausura la presente sesión, siendo las 8 de la mañana con 48 minutos, declarándose válidos los acuerdos aquí tomados. Que tengan todos un excelente día.

(TOQUE DE CAMPANA)

GUSTAVO RODOLFO TORRES SALINAS PRESIDENTE MUNICIPAL

JUAN CARLOS LEY FONG EL C. SECRETARIO

JOSÉ ANTONIO MATHIEU FAURE SÍNDICO PRIMERO

JORGE TACEA LÓPEZ SÍNDICO SEGUNDO

BÁRBARA CONSTANZA ILLOLDI MENDIOLEA

REGIDOR 1°

JUSTIFICÓ INASISTENCIA JESÚS RODRÍGUEZ BREMER

REGIDOR 2°

RUFINA GARCÍA RAMÍREZ REGIDOR 3°

JOSÉ MANUEL SIERRA GARCÍA REGIDOR 4°

CLAUDIA ROSAS MARÍN REGIDOR 5°

DORELY MEZA REYES REGIDOR 6°

La presente hoja de firmas pertenece al Acta No.80 de la Septuagésima Tercera Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada en el municipio de Tampico, Tamaulipas el día 14 de octubre de 2015.

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JUAN JOSÉ SARMIENTO LÓPEZ REGIDOR 7°

MA. FERNANDA BOLADO CRESPO REGIDOR 8°

ADRIANA MOSES KAWACHI REGIDOR 9°

JOSÉ MANZUR MAFUD REGIDOR 10°

JORGE ARTURO ROBLES DE LEÓN REGIDOR 11°

XOCHITL MARGARITA RESÉNDIZ GUERRERO

REGIDOR 12°

CLARA ALICIA GALLARDO TENORIO REGIDOR 13°

EUGENIA MARGARITA JUÁREZ PAZ REGIDOR 14°

LAMBERTO GONZÁLEZ DE LA MAZA REGIDOR 15°

JULIÁN AURELIO ZORRILLA ESTRADA

REGIDOR 16°

MIGUEL PÉREZ ÁLVAREZ REGIDOR 17°

BONIFACIO BANDALA OLIVO REGIDOR 18°

AURA GIOVANNI DEL ÁNGEL SERNA REGIDOR 19°

JOSÉ ALFREDO GALLEGOS NERI REGIDOR 20°

SALVADOR GONZÁLEZ MARTÍNEZ REGIDOR 21°

La presente hoja de firmas pertenece al Acta No.80 de la Septuagésima Tercera Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada en el municipio de Tampico, Tamaulipas el día 14 de octubre de 2015.

Referencias

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