1 CONSEJO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE DEL ESTADO DE HIDALGO
El Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo fue establecido mediante Acuerdo Gubernamental publicado en el Periódico Oficial del Estado el 31 de diciembre del 2011, como un Órgano de Coordinación en el ámbito estatal, con el objeto de coadyuvar en el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de contabilidad gubernamental y en el proceso de implementación de los acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Armonización Contable; sin embargo, fue hasta el 09 de mayo del 2012 que el Consejo se instaló formalmente, realizándose la toma de protesta de cada uno de sus integrantes.
ANTECEDENTES
El 31 de Diciembre del 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la cual es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de la información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.
Dicha Ley dispone que el Órgano de Coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental es el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el cual tiene por objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes públicos, quienes adoptarán e implementarán con carácter obligatorio, en el ámbito de sus respectivas competencias las decisiones que tome el Consejo Nacional de Armonización Contable, de conformidad a lo establecido en el ordenamiento legal antes señalado.
El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, estableció en su artículo Décimo Séptimo Transitorio que las Entidades Federativas debían establecer Consejos de Armonización Contable; es por ello, que el Presupuesto de Egresos del Estado Libre y Soberano de Hidalgo para el Ejercicio Fiscal 2011 estableció que la Secretaría de
2 Finanzas y Administración, debía impulsar el establecimiento del Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo, en el que se incluyan los Municipios, la Auditoria Superior del Estado y Colegios vinculados con aspectos contables con el propósito de que coadyuven en el proceso de implementación de los acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
El 19 de Octubre del 2011 los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial;
los Organismos Autónomos Estatales; los Organismos Descentralizados de la Administración Pública Estatal; los Municipios del Estado; el Colegio de Contadores Públicos de Hidalgo, A.C; el Colegio de Contadoras Hidalguenses, A.C.; la Asociación Mexicana de Contadores Públicos y el Colegio Regional en Hidalgo, A.C., suscribieron un Convenio de Colaboración para establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo como una instancia de coordinación en el ámbito estatal.
El 31 de Diciembre de 2011 se publicó en el Periódico Oficial del Estado el Acuerdo Gubernamental para establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo.
El 09 de mayo de 2012 mediante reunión se instaló formalmente el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo, se aprobó la integración del mismo y se realizó la toma de protesta de los Consejeros a cargo del Gobernador Constitucional del Estado.
El 10 de septiembre del 2012 se publicó en el Periódico Oficial del Estado el Reglamento Interior del Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo.
El 30 de diciembre del 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforma la Ley General de Contabilidad Gubernamental, adicionando el artículo 10 bis, que dispone la obligación que tiene cada entidad federativa de establecer sus Consejos de Armonización Contable.
El 29 de febrero de 2016, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas emitidas por el CONAC, las cuales tienen como propósito establecer las bases de integración, organización y funcionamiento de los Consejos de Armonización Contable Estatales.
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Que derivado de las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas a las que se hace referencia en el punto que antecede, fue necesario reformar y adicionar el Acuerdo Gubernamental por el que se establece el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo, así como su Reglamento Interior, sometiendo dichas modificaciones a consideración de los Consejeros del CACEH, en primera sesión ordinaria celebrada el 30 de marzo de 2016. Cabe hacer mención, que dichos documentos ya se encuentran publicados en el Periódico Oficial del Estado.
INTEGRACIÓN DEL CACEH
Actualmente el CACEH de conformidad a lo establecido en el artículo 2 del Acuerdo Gubernamental por el que se establece, se encuentra integrado por veintisiete Consejeros Propietarios, los cuales son los siguientes:
4 Los integrantes propietarios deberán nombrar a sus suplentes, previa designación por escrito dirigida al Presidente para su aprobación en el Pleno.
Cabe mencionar, que durante la tercera sesión ordinaria 2015, se llevó a cabo la renovación de los representantes de los Organismos Descentralizados y Municipios, quedando conformado el Consejo de la siguiente manera:
Dependencia Consejeros
Poder Ejecutivo
Secretario de Finanzas y Administración y Presidente del CACEH
Subsecretario de Egresos y Secretario Técnico del CACEH
Secretario de Contraloría y Transparencia Gubernamental
Secretario de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano
Poder Legislativo
Presidente de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo
Poder Judicial
Presidente del H. Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Hidalgo
Auditoría Superior del Estado de Hidalgo
Auditor Superior del Estado de Hidalgo
Organismos Autónomos
Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo
Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral Presidente de la Comisión de Derechos Humanos
Consejero Presidente del Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo
Rector de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Organismos Descentralizados
Director General de Bachillerato del Estado de Hidalgo Director General del Instituto Tecnológico Superior del Oriente del Estado de Hidalgo
Rector de la Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital
Director General del Instituto Catastral del Estado de Hidalgo
Director General del Instituto Hidalguense de la Juventud
Director General de la Corporación de Fomento de Infraestructura Industrial
5 Representante de las
agrupaciones o colegios de contadores públicos del Estado
Vicepresidente del Sector Docencia de la Asociación Mexicana de Contadores Públicos Colegio Regional en Hidalgo, A.C.
Representantes de los Municipios
Municipio de Omitlán de Juárez Municipio de Zapotlán de Juárez Municipio de Acatlán
Municipio de Tepeji del Río de Ocampo Municipio de Cardonal
Municipio de Yahualica
Municipio de San Agustín Metzquititlán Municipio de Tlahuiltepa
FACULTADES
FACULTADES DEL CACEH
El CACEH de conformidad a los artículos 4 del Acuerdo Gubernamental para establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo y 3 de su Reglamento Interior, tiene las siguientes facultades:
Adoptar los Lineamientos que emita el CONAC obligatorios para las entidades federativas y los municipios;
Publicar en el Periódico Oficial del Estado y en los medios de difusión electrónicos, las normas contables y lineamientos que emita el CONAC, así como aquellos acuerdos y disposiciones que apruebe el CACEH, para el cumplimiento de su propósito;
Coadyuvar en la implementación de las normas y acuerdos que apruebe el CONAC en el ámbito estatal y municipal;
Asesorar y procurar fomentar la capacitación a los entes públicos en la instrumentación de las disposiciones en materia de contabilidad gubernamental, de conformidad con lo dispuesto en la legislación aplicable;
Aprobar, interpretar y, en su caso, modificar su Reglamento;
Aprobar el Programa Anual de Trabajo, estableciendo los plazos pertinentes, de conformidad con el proceso de armonización contable de los entes públicos, a fin de garantizar el cumplimiento de la Ley y dar seguimiento trimestral a su ejecución;
Elaborar a través de los Grupos, propuestas de reformas legales e instrumentos administrativos en materia de contabilidad gubernamental, en el ámbito estatal y municipal;
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Analizar y, en su caso, aprobar los proyectos que se sometan a su consideración;
Acordar en el Pleno del CACEH, el contenido de los convenios de colaboración y coordinación en materia de armonización contable con los entes públicos federales, estatales y municipales, con instituciones académicas, organismos privados y el CONAC;
Proponer ante las instancias correspondientes las adecuaciones, modificaciones o formulación de las normas jurídicas del Estado, conforme a las disposiciones que en materia de contabilidad gubernamental se emitan;
Establecer acciones de coordinación entre el Gobierno Estatal con los Municipios, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley;
Requerir información a los entes públicos sobre los avances en la armonización de su contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC;
Analizar la información que se reciba de los entes públicos. Los resultados correspondientes se informarán al Secretario Técnico del CONAC. La falsedad, retraso o insuficiencia de la información que remitan los entes públicos, será sancionada en términos de las disposiciones que resulten aplicables;
Proponer recomendaciones al Secretario Técnico del CONAC respecto de las normas contables y de la emisión de información financiera;
Todas aquellas atribuciones no previstas en el Acuerdo y en el Reglamento y que sean acordadas por el CACEH;
Aprobar los programas de capacitación y difusión de la implementación de la armonización contable;
Interpretar las disposiciones del Acuerdo y su alcance jurídico, así como desahogar las dudas que se susciten con motivo de su aplicación;
Solicitar la elaboración de estudios en materia de armonización contable al Secretario Técnico;
Analizar y en su caso, aprobar propuestas relativas al proceso de implementación de la armonización contable que les someta a consideración el Secretario Técnico, por conducto del Presidente;
Aprobar el informe que presente el Secretario Técnico del Programa Anual de Trabajo por conducto del Presidente;
Proponer y aprobar la creación de grupos de trabajo;
Emitir acuerdos, circulares y disposiciones pertinentes para el cumplimiento de su propósito;
Aprobar el diseño e implementación de una página web para contar con información oportuna confiable del Consejo; y
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Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables.
FACULTADES DEL PRESIDENTE
El Presidente del CACEH de conformidad a los artículos 7 del Acuerdo Gubernamental para establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo y 4 de su Reglamento Interior, tiene las siguientes facultades:
Presidir y dirigir las sesiones del Pleno del CACEH;
Suscribir los convenios de colaboración y coordinación en materia de armonización contable que se celebren con los entes públicos federales, estatales y municipales, así como con instituciones académicas, organismos privados y el CONAC;
Convocar en coordinación con el Secretario Técnico, a las sesiones ordinarias o extraordinarias del CACEH, así como para determinar los asuntos que deberá incluir el orden del día, en cada una de las sesiones a celebrarse;
Supervisar, en coordinación con el Secretario Técnico, el cumplimiento de los acuerdos del CACEH;
Proponer al CACEH, las modificaciones que considere pertinentes al Reglamento;
Poner a consideración del CACEH, en el ámbito estatal y municipal, las reformas necesarias al marco jurídico, para lograr la armonización contable gubernamental en la Entidad;
Solicitar al Secretario Técnico tramite las publicaciones de las normas contables y lineamientos que emita el CONAC, así como aquellos acuerdos y demás normatividad jurídica y administrativa que apruebe el CACEH, en el Periódico Oficial del Estado y en los medios de difusión electrónicos;
Poner a consideración del CACEH, la integración de los Grupos cuyo objeto sea el análisis o elaboración de proyectos de normas contables y lineamientos en el ámbito estatal y municipal, así como propuestas de reformas emitidas por el CONAC;
Presentar al CACEH el Programa Anual de Trabajo, para su aprobación, así como un reporte trimestral de avance de su ejecución;
Solicitar al Secretario Técnico, informe al CACEH, sobre las acciones y resultados obtenidos por los Grupos;
Todas aquellas facultades no previstas en el Acuerdo y en el Reglamento y que sean acordadas por el CACEH;
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Representar al CACEH;
Proponer a los integrantes del CACEH, el proyecto de orden del día de las sesiones del Pleno para su aprobación;
Instruir al Secretario Técnico sobre la organización y desarrollo de las sesiones;
Informar al Pleno sobre los acuerdos e instrumentos normativos de orden contable, económico y financiero que emita el Consejo Nacional de Armonización Contable;
Plantear ante el Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable propuestas técnicas en materia de armonización contable, previa aprobación del Pleno del CACEH;
Solicitar asesoría y capacitación sobre la implementación e instrumentación de los acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable y las disposiciones legales que de ellos deriven;
y
Las demás que le confiere el Pleno de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
FACULTADES DEL SECRETARIO TÉCNICO
El Secretario Técnico del CACEH de conformidad a los artículos 9 del Acuerdo Gubernamental para establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo y 5 de su Reglamento Interior, tiene las siguientes facultades:
Convocar por escrito, incluyendo los medios electrónicos necesarios, en coordinación con el Presidente, a las sesiones ordinarias y extraordinarias del CACEH, adjuntando el orden del día y toda aquella información relacionada con los asuntos a tratar;
Declarar la existencia del quórum legal en las sesiones del CACEH, cuando estén presentes por lo menos la mitad más uno de los integrantes con derecho a voto;
Tomar nota de las discusiones del CACEH y elaborar el Acta respectiva, someterla a consideración de los participantes y, una vez aprobada, recabar las firmas correspondientes, posteriormente, realizar su publicación y resguardarla;
Dar seguimiento a los acuerdos aprobados en las reuniones del CACEH, a fin de rendir oportunamente cuentas ante las autoridades competentes que se las requieran;
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Integrar y resguardar los expedientes de cada una de las sesiones del CACEH;
Tramitar la publicación y difusión de las disposiciones que emita el CONAC y el CACEH, en el ámbito de sus respectivas competencias, en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo y medios electrónicos;
Recibir, evaluar y presentar al Presidente, para su posterior aprobación por el CACEH, las propuestas técnicas que por escrito presenten los integrantes, Grupos o los entes públicos;
Elaborar y presentar al Presidente en coordinación con los Grupos, para su aprobación por el CACEH, el programa de capacitación y asesoría a los entes públicos, en lo relacionado a la instrumentación e interpretación de las normas emitidas;
Dar seguimiento y llevar el registro de los avances de los entes públicos, en la implementación de la normatividad emitida por el CONAC;
Apoyar las actividades del Presidente, en el cumplimiento de sus funciones y en la conducción de las sesiones del CACEH, de conformidad con el programa de trabajo aprobado;
Coordinar los trabajos elaborados por los Grupos y presentar informes al Presidente y al Pleno de CACEH;
Ordenar y clasificar los programas, estudios e investigaciones que se presenten ante el CACEH;
Llevar un registro de los representantes de los diversos sectores que asistan como invitados en las sesiones del CACEH;
Rendir informe al CACEH en cada sesión, sobre el grado de cumplimiento de los acuerdos y demás acciones relativas a la armonización contable en el ámbito estatal y municipal;
Gestionar y otorgar asesorías, cursos y talleres a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, organismos autónomos y descentralizados, municipios y colegios de contadores, en coordinación con el área administrativa competente en materia de armonización contable, sobre la instrumentación y aplicación de las normas contables y lineamientos emitidos por el CONAC y el CACEH;
Elaborar y presentar al Presidente en coordinación con los Grupos, nuevas disposiciones o bien proyectos de reformas, necesarias para mantener el marco jurídico acorde con las prácticas más actuales a nivel nacional;
Elaborar y remitir al Presidente, el Programa Anual de Trabajo, el cual se someterá a votación durante el primer trimestre del ejercicio fiscal. Una vez aprobado deberá divulgarse en la página de internet del CACEH
10 dentro de los cinco días naturales siguientes a la sesión en que fue aprobada y publicarse en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo;
Establecer el mecanismo para requerir información de forma trimestral, o en su caso, de acuerdo a la periodicidad de la disposición que le resulte aplicable, a los entes públicos, sobre los avances en la armonización de su contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC;
Recibir la información de los entes públicos, sobre los avances en la armonización de su contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC, para elaborar un informe de resultados que será remitido a la Auditoria Superior del Estado de Hidalgo, a efecto de que en el ámbito de su competencia se pronuncie respecto de la validez y confiabilidad de la información, conforme al marco de referencia que en la materia determine la Auditoria Superior de la Federación;
Presentar a los Consejeros para su aprobación, previamente validado por la Auditoria Superior del Estado de Hidalgo, el informe de resultados sobre los avances en la armonización de la contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC de los entes públicos;
Remitir al Secretario Técnico del CONAC, el informe de resultados señalado en la fracción anterior, con el fin de informar y publicar en términos de las disposiciones aplicables;
Remitir las consultas de los entes públicos al Secretario Técnico del CONAC para su despacho;
Difundir en la página de Internet del CACEH, las decisiones del mismo y demás información relacionada con las tareas del CACEH;
Todas aquellas facultades no previstas en el Acuerdo y en el Reglamento y que sean acordadas por el CACEH;
Formular el proyecto del orden del día que presentará a la consideración del Presidente para las sesiones del Pleno del CACEH;
Desarrollar por acuerdo del Pleno del CACEH la formulación de los instrumentos normativos y administrativos pertinente para la implementación de los acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Armonización Contable;
Coadyuvar y apoyar a los integrantes del CACEH en la implementación del proceso de armonización contable, cuando así se lo soliciten, previa autorización del Presidente;
Llevar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el Pleno del CACEH;
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Apoyar a los integrantes del CACEH para la instrumentación de los acuerdos aprobados por el CACEH;
Difundir entre los integrantes del CACEH los acuerdos aprobados por el Pleno;
Coadyuvar con el Pleno en la interpretación de las disposiciones del presente instrumento y el alcance jurídico de éstas, así como el desahogo de las dudas que se susciten con motivo de su aplicación;
Elaborar el proyecto de Reglamento Interior del CACEH y presentarlo al Presidente para su consideración, con el propósito de someterlo a la aprobación del Pleno, en su caso; y
Las demás que le confiera el Presidente del CACEH y el Pleno, en los términos de las disposiciones aplicables.
GRUPOS DE TRABAJO
El CACEH para facilitar su operación, conformará los grupos de trabajo que estime pertinentes. Actualmente se cuenta con cuatro grupos, los cuales están integrados de la siguiente manera:
1. Grupo de Normatividad
Coordinador: Corporación de Fomento de Infraestructura Industrial 1 Instituto Estatal Electoral del Estado de Hidalgo
2 Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo
3 H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo 4 Municipio de Zapotlán de Juárez
5 Municipio de San Agustín Metzquititlán
2. Grupo de Procesos Contables
Coordinador: Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Hidalgo
1 Asociación Mexicana de Contadores Públicos, Colegio Regional en Hidalgo A.C.
2 Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital 3 Instituto Catastral del Estado de Hidalgo
4 Municipio de Acatlán
5 Instituto Hidalguense de la Juventud
12 3. Grupo de Sistematización del Proceso de la Armonización Contable
4. Grupo de Capacitación y Actualización
Es importante mencionar, que los grupos de trabajo se integran por un número no mayor a dos servidores públicos para auxiliar al Consejero, asignados por los integrantes del CACEH; asimismo, los grupos contarán con un coordinador elegido en su primera reunión.
ZONIFICACIÓN DE LOS ENTES PÚBLICOS ESTATALES Y MUNICIPALES
Con la finalidad de que el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo difunda su normatividad y la emitida por el CONAC, se estableció una zonificación para los Organismos Descentralizados Estatales y otra para los 84 municipios del Estado, por lo que tanto los ocho Consejeros que representan a los municipios, como los seis representantes de los organismos descentralizados en el CACEH, deben coordinar las actividades necesarias para que a través de ellos el Consejo les haga llegar respectivamente a sus municipios y a sus organismos descentralizados representados los acuerdos, normatividad, avances y todo tipo de información en materia de armonización contable, quedando conformada de la siguiente manera:
Coordinador: Instituto Tecnológico Superior del Oriente del Estado de Hidalgo 1 Bachillerato del Estado de Hidalgo
2 Municipio de Omitlán de Juárez
3 Municipio de Tepeji del Río de Ocampo 4 Municipio de Cardonal
5 Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano
Coordinador: Auditoría Superior del Estado de Hidalgo
1 Secretaria de Contraloría y Transparencia Gubernamental 2 Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
3 Municipio de Tlahuiltepa 4 Municipio de Yahualica
5 Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
13 Zonificación de Municipios
Integrantes Municipios que representan
Omitlán de Juárez Zona 1
Almoloya Apan
Atotonilco El Grande Huasca de Ocampo Mineral de la Reforma Mineral del Chico Mineral del Monte Pachuca de Soto*
Zapotlán de Juárez Zona 2
Emiliano Zapata Epazoyucan Tepeapulco Tlanalapa Tolcayuca
Villa de Tezontepec Tizayuca*
Zempoala
Acatlán Zona 3
Tulancingo de Bravo*
Acaxochitlán
Agua Blanca de Iturbide Cuautepec de Hinojosa Huehuetla
Metepec
San Bartolo Tutotepec
Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero
Singuilucan
Tenango de Doria
14 Tepeji del Río
de Ocampo
Zona 4
Actopan Ajacuba El Arenal Atitalaquia
Atotonilco de Tula Francisco I. Madero Mixquiahuala de Juárez Progreso de Obregón San Agustín Tlaxiaca San Salvador
Santiago de Anaya Tula de Allende*
Tepetitlán Tetepango
Tezontepec de Aldama Tlahuelilpan
Tlaxcoapan
Cardonal Zona 5
Alfajayucan Huichapan*
Chapantongo Chilcuautla Ixmiquilpan Nicolás Flores Nopala de Villagrán Pacula
Tasquillo Tecozautla Zimapán
Yahualica Zona 6
Atlapexco Huautla
Huejutla de Reyes Jaltocán
San Felipe Orizatlán Xochiatipan
Tepehuacán de Guerrero*
15 San Agustín
Metzquititlán Zona 7
Eloxochitlán Metztitlán
Zacualtipán de Ángeles*
Tianguistengo Xochicoatlán
Tlahuiltepa Zona 8
Calnali
Chapulhuacán Huazalingo
Jacala de Ledezma Juárez Hidalgo Lolotla
Molango de Escamilla Pisaflores
La Misión*
Tlanchinol
Zonificación de Organismos Descentralizados Estatales Integrante Organismos Descentralizados
Bachillerato del Estado de Hidalgo (BACHILLERATO)
(BEH) (Secretaría de Educación Pública)
El Colegio del Estado de Hidalgo (CEH)
Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Hidalgo (CONALEP HIDALGO)
Colegio de Bachilleres del Estado de Hidalgo (COBAEH)*
Instituto Hidalguense de Educación (IHE)
Instituto Hidalguense de Educación para Adultos (IHEA)
Instituto Hidalguense de la Infraestructura Física Educativa (INHIFE) Consejo Rector de Pachuca Ciudad del Conocimiento y la Cultura Escuela de Música del Estado de Hidalgo (EMEH)
Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Hidalgo (ICATHI)
Instituto Tecnológico Superior del Oriente del Estado de Hidalgo
(ITESA) (Secretaría de Educación Pública)
Universidad Tecnológica de la Sierra Hidalguense (UTSH)
Universidad Tecnológica de la Zona Metropolitana del Valle de México (UTVAM) Universidad Tecnológica de Mineral de la Reforma (UTMiR)
Universidad Tecnológica Minera de Zimapán (UTMZ)
Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de Hidalgo (ITSOEH) Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Hidalgo (CECyTEH)*
Instituto Tecnológico Superior de Huichapan (ITESHU) Universidad Intercultural del Estado de Hidalgo (UICEH)
Instituto Hidalguense de Financiamiento a la Educación Superior (IHFES)
Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital (UTVM)
(Secretaría de Educación Pública)
Universidad Politécnica de Pachuca (UPP)
Universidad Politécnica de Francisco I. Madero (UPFIM) Universidad Politécnica Metropolitana de Hidalgo (UPMH) Universidad Tecnológica de Tula-Tepeji (UTTT)
Universidad Tecnológica de Tulancingo (UTT)
Universidad Tecnológica de la Huasteca Hidalguense (UTHH) Universidad Politécnica de Tulancingo (UPT)*
Universidad Politécnica de la Energía (UPE) Universidad Politécnica de Huejutla (UPH)
16 SESIONES DEL CACEH
El CACEH de conformidad a lo establecido en los artículos 5 y 6 del Acuerdo Gubernamental para establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo y 12 de su Reglamento Interior, deberá sesionar cuando menos cuatro veces en un año, por lo que llevará a cabo sesiones ordinarias y extraordinarias, las primeras de forma trimestral y las segundas cuando sean convocadas por su Presidente.
Cabe hacer mención, que a la fecha se han realizado un total de 17 Sesiones Ordinarias, 3 Extraordinarias y 1 reunión de Instalación.
Organismos Descentralizados Estatales Integrante Organismos Descentralizados
Instituto Catastral del Estado de Hidalgo
(ICEH) (Secretaría de
Finanzas y Administración)
Comisión Estatal de Vivienda (CEVI)
Comisión Estatal del Agua y Alcantarillado (CEAA)
Comisión de Agua y Alcantarillado del Sistema Valle del Mezquital (CAASVAM) Instituto de Vivienda, Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos del Estado de Hidalgo (INVIDAH)
Comisión Estatal de Fomento y Ahorro de Energía (CEFAEN) Centro Estatal de Maquinaria para el Desarrollo
Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales (CAASIM)*
Instituto para el Financiamiento del Estado de Hidalgo (IPFEH) Policía Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo
Instituto Hidalguense
de la Juventud (IHJ) (Secretaría de
Desarrollo Social)
Instituto Hidalguense de las Mujeres (IHM)
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Hidalgo (DIF)*
Instituto para la Atención de los Adultos Mayores del Estado de Hidalgo (IAAMEH)
Instituto Hidalguense del Deporte (INHIDE) Museo Interactivo para la Niñez
Servicios de Salud de Hidalgo (SSAH) Consejo Hidalguense del Café (COHICAFE)
Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Hidalgo (CECULTAH)
Administradora del Teatro de la Ciudad San Francisco y del Parque David Ben Gurión
Corporación de Fomento de Infraestructura Industrial (COFOIN)
(Secretaría de Desarrollo Económico)
Instituto Hidalguense para el Desarrollo Municipal (INHDEMUN) Centro de Justicia para Mujeres del Estado de Hidalgo (CJMH) Sistema Integrado de Transporte Masivo de Hidalgo (SITMAH) Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo (STCH) Radio y Televisión de Hidalgo (RTVH)*
Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación de Hidalgo (CITNOVA) Instituto Hidalguense de Competitividad Empresarial (IHCE) Operadora de Eventos del Estado de Hidalgo (OEEH) Corporación Aeroportuaria Hidalgo (CAH)
Corporación Internacional Hidalgo (COINHI)
17 Ejercicio 2012 No. de Sesión
Instalación 1
Ordinarias 3
Extraordinarias 2
Ejercicio 2013 No. de Sesión
Ordinarias 4
Extraordinarias 1
Ejercicio 2014 No. de Sesión
Ordinarias 4
Ejercicio 2015 No. de Sesión
Ordinarias 4
Ejercicio 2016 No. de Sesión
Ordinarias 2
ACTIVIDADES RELEVANTES DEL CACEH EJERCICIO 2012
El 09 de mayo de 2012, se instaló el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo (CACEH).
Durante este ejercicio se sometió al análisis, discusión y aprobación de los Consejeros el Reglamento Interior del CACEH y se aprobó la conformación de los grupos de trabajo. Asimismo, se presentó la página de internet oficial del CACEH: http://caceh.hidalgo.gob.mx/ y se dio a conocer a los Consejeros el inicio del registro de operaciones por parte del Poder Ejecutivo en el Sistema de Contabilidad Gubernamental armonizado denominado SIFAP (Sistema de Finanzas y Administración Pública) con la carga de la información del mes de enero a la fecha.
18 Se dio a conocer a los Consejeros y al CONAC el inventario de entes públicos del Estado, quedando registrados los 3 poderes, 4 organismos autónomos, 55 organismos descentralizados del poder ejecutivo, 84 municipios y 24 paramunicipales, dando un total de 170 entes públicos del Estado.
EJERCICIO 2013
Durante este ejercicio el Consejo llevo a cabo diversas actividades que permitieron lograr grandes avances en materia de armonización contable, entre las cuales, destacan la aplicación de un diagnóstico a los Entes Públicos del Estado, la elaboración de un Programa de Capacitación y Profesionalización para servidores públicos con recursos del PEF, se da a conocer por parte del CONAC la emisión de las Guías de Cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y finalmente se realizó la evaluación y seguimiento de los resultados de la implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
EJERCICIO 2014
Entre las actividades relevantes que el Consejo llevo a cabo durante este ejercicio, destaca la continuidad del Programa de Capacitación y Profesionalización en materia de armonización contable de los servidores públicos, lo anterior derivado de los recursos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2014.
Una de las actividades significativas que se dieron durante este ejercicio, fue la aplicación a los entes públicos del ámbito estatal (poderes, organismos autónomos y descentralizados) y municipal de la Guía de Cumplimento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental emitida por el CONAC, con el objetivo de conocer su grado de avance en materia de armonización contable.
Derivado de los resultados de la evaluación a la que se hace referencia en el párrafo anterior, se firmaron cartas compromiso con los entes públicos del ámbito estatal y municipal, con el propósito de que al cierre del ejercicio 2014 tuvieran un mayor grado de avance en materia de armonización contable.
Durante este ejercicio se diseñaron guías para la elaboración de los manuales de contabilidad gubernamental por ámbito de competencia, mismas que se encuentran publicadas en la página del CACEH.
19 Otro de los aspectos importantes en este ejercicio, es que por primera ocasión se da a conocer la estructura y contenido que se deberá tomar en cuenta para la integración y consolidación de la Cuenta Pública Estatal 2014, en los términos emitidos por el CONAC y que deberá ser presentada ante el Poder Legislativo y publicada en la página oficial de internet del Poder Ejecutivo del Estado, siendo la Secretaria de Finanzas y Administración la encargada de coordinar dichos trabajos.
EJERCICIO 2015
En este ejercicio se realizó la presentación de la integración y consolidación de la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal 2014, la cual fue entregada en tiempo y forma ante el Congreso del Estado de Hidalgo y publicada en la página de la Secretaria de Finanzas y Administración con apego a lo previsto a la LGCG y documentos emitidos por el CONAC.
En coordinación con el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), el Gobierno del Estado de Hidalgo y la Auditoria Superior del Estado acordaron recomendar a los municipios menores a 25,000 habitantes el Sistema Automatizado de Administración y Contabilidad Gubernamental (SAACG. Net), destacando que la licencia de dicho Sistema se generó sin ningún costo para los entes públicos.
Se presentó el Programa de Capacitación y Profesionalización en materia de armonización contable de los servidores públicos del Estado de Hidalgo, lo anterior derivado de los recursos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2015.
Asimismo, se aplicó la Guía de Cumplimiento de la LGCG y los documentos emitidos por el CONAC a los Municipios del Estado y a sus entidades paramunicipales.
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2016
Durante el ejercicio 2016, el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo, ha llevado a cabo dos Sesiones Ordinarias, en las que se ha dado cumplimiento a las metas establecidas en el siguiente Programa Anual de Trabajo:
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PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DEL CONSEJO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE DEL ESTADO DE HIDALGO PARA EL AÑO 2016
Principales Actividades 2016
MARZO JUNIO SEPTIEMBRE DICIEMBRE
Primera Sesión Ordinaria
1. Discusión y, en su caso aprobación del Programa Anual de Trabajo del Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo para el año 2016.
2. Discusión y, en su caso aprobación de las modificaciones al Reglamento Interior del Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo (CACEH), en cumplimiento a lo dispuesto por las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas emitidas por el CONAC, publicadas en el DOF el 29 de febrero de 2016.
3. Presentación de los resultados obtenidos de la Evaluación realizada a los Entes Públicos Municipales, conforme a la Guía de Cumplimiento de la LGCG y los documentos emitidos por el CONAC para el ejercicio 2015.
Segunda Sesión Ordinaria
1. Presentación del informe de resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública del Estado de Hidalgo del ejercicio 2015.
2. Presentación de los resultados obtenidos de la primera Evaluación Trimestral del ejercicio 2016 realizada a los entes públicos, sobre los avances en materia de armonización contable, de conformidad a las normas emitidas por el CONAC.
3. Discusión y, en su caso aprobación del programa de capacitaciones para el ejercicio 2016.
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Tercera Sesión Ordinaria
1. Presentación de los resultados obtenidos de la segunda Evaluación Trimestral para el ejercicio 2016 realizada a los entes públicos, sobre los avances de la armonización de su contabilidad conforme a las normas emitidas por el CONAC.
Cuarta Sesión Ordinaria
1. Presentación de los resultados obtenidos de la tercera Evaluación Trimestral para el ejercicio 2016 realizada a los entes públicos sobre los avances de la armonización de su contabilidad conforme a las normas emitidas por el CONAC.
2. Informe de acciones y resultados.
En la primera sesión ordinaria, se realizaron las modificaciones al Acuerdo Gubernamental por el que se establece el CACEH y a su Reglamento Interior, con el objetivo de que dichos ordenamientos jurídicos sean concordantes con lo establecido en las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas emitidas por el CONAC.
De la segunda sesión ordinaria se destaca lo siguiente:
1. Presentación del informe de la Cuenta de la Hacienda Pública del Estado de Hidalgo correspondiente al ejercicio 2015.
2. Derivado de las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas emitidas por el CONAC, que señala la atribución del Secretario Técnico para establecer el mecanismo para requerir información a los entes públicos del Estado sobre los avances en materia de armonización contable, se diseñó la herramienta informática denominada Sistema de Seguimiento y Evaluación al Cumplimiento de la Armonización Contable (SIEVAC), mediante la cual, se realizará de manera trimestral la aplicación de las Guías de revisión que corresponda a cada ente público del Estado, para dar cumplimiento a la LGCG y a los documentos emitidos por el CONAC.
22 Cabe mencionar, que en el programa anual de trabajo se tenía programado que mediante sesión ordinaria se presentaran los resultados obtenidos de la primera evaluación; sin embargo, por cuestiones de cortes de información trimestral y para dar cumplimiento al cuarto transitorio de las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas, es que estas evaluaciones se aplicaron a partir del mes de julio, en donde se evaluó lo correspondiente al primer y segundo trimestre del ejercicio 2016.
2. Asimismo, fue aprobado el la aprobación de
TEMAS PENDIENTES DEL CACEH DEL EJERCICIO FISCAL 2016
Realización de la tercera y cuarta sesión ordinaria, programadas en los meses de septiembre y diciembre del 2016, respectivamente, en las que se desarrollarán los siguientes puntos:
Presentación de los resultados obtenidos en la primera evaluación correspondiente al primer y segundo trimestre del ejercicio 2016, realizada mediante la herramienta informática denominada SIEVAC, a los entes públicos del ámbito estatal y municipal sobre los avances de la armonización de su contabilidad conforme a las normas emitidas por el CONAC.
Discusión y en su caso aprobación del Informe de Resultados validado por la Auditoria Superior del Estado de Hidalgo, de la primera evaluación correspondiente al primero, segundo y tercer trimestre del ejercicio 2016, realizada mediante la plataforma tecnológica proporcionada por la ASOFIS, sobre los avances en la armonización de la contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC de los entes públicos del ámbito estatal y municipal.
Es importante mencionar, que derivado de las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas emitidas por el CONAC, la Auditoria Superior de la Federación determinó que las Entidades de Fiscalización Superior Locales, se encargarían de que la documentación y respuestas quedarán registradas y validadas, a más tardar en el último día hábil del mes de agosto de 2016, a fin de que en lo sucesivo dicho informe
23 de resultados se presente de forma trimestral, en sesión, para su aprobación, ante el Consejo de Armonización Contable de la Entidad Federativa, para que una vez aprobado, se remita al Secretario Técnico del CONAC para su respectiva publicación.
Profesionalización de los servidores públicos del Estado, derivado , correspondientes al curso-
Especificas sobre el Registro de Ingresos, Egresos, Depreciaciones y , que dicho Programa se lleva a cabo de manera coordinada con la Auditoria Superior del Estado de Hidalgo, quien funge como Coordinador del Grupo de Trabajo de Capacitación y Actualización del CACEH, por lo que a la fecha se encuentra pendiente por impartir a las Administraciones Municipales entrantes el curso-taller número tr
del presente año.
Informe de acciones y resultados.
PÁGINA OFICIAL DE INTERNET DEL CACEH
El Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo cuenta con su página web oficial en la que se puede consultar toda la información relativa al Consejo. En este sitio web podemos visualizar la integración del CACEH, la normatividad aplicable al mismo, así como la emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), los cursos o talleres de capacitación, el directorio de los Consejeros y la conformación de los grupos de trabajo.
Asimismo, se publica la memoria fotográfica de las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias; las Actas que se generan de las mismas; los Programas Anuales de Trabajo; los cursos de capacitación y talleres, en los que se podrá descargar los archivos que contiene la información de cada capacitación, y el Directorio de Proveedores de Sistemas de Contabilidad Gubernamental para disposición de los entes públicos.
Para acceder a la página de internet oficial, se deberá ingresar a través del siguiente link:
http://caceh.hidalgo.gob.mx/
