Implementación del protocolo globalgap como diagnóstico en producción de arveja para exportación en una finca de la Sábana de Bogotá

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(1)»cooc. jT!tA AJJ IE CDLDMIA. I. eg. 3(Iu r. 1. 6 NOV 2ÜÜ9. IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO GLOBALGAP COMO DIAGNOSTICO EN PRODUCCIÓN DE ARVEJA PARA EXPORTACIÓN EN UNA FINCA DE LA SABANA DE BOGOTÁ. LINA MARCELA ZABALA ACERO 12012000. UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS BOGOTÁ, D. C. 2008.

(2) IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO GLOBALGAP COMO DIAGNOSTICO EN PRODUCCIÓN DE ARVEJA PARA EXPORTACIÓN EN UNA FINCA DE LA SABANA DE BOGOTÁ. LINA MARCELA ZABALA ACERO 12012000. Trabajo presentado para optar al titulo de Profesional en Administración de Empresas Agropecuarias. Director Dr. SANTIAGO MANUEL SAÉNZ TORRES Ingeniero Agrónomo, Magíster Scientiae en Producción Agrícola. UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS BOGOTÁ D.C. 2008.

(3) DIRECTIVAS. RECTOR. HNO. CARLOS GABRIEL GOMEZ RESTREPO. VICERRECTOR ACADEMICO. HNO. FABIO HUMBERTO CORONADO PADILLA. VICERRECTOR DE PROMOCION Y DESARROLLO HUMANO. HNO. CARLOS ALBERTO PABON MENESES. VICERRECTOR ADMINISTRATIVO. DR. MAURICIO FERNANDEZ FERNAN DEZ. DECANO DE LA FACULTAD. DR. HECTOR HORACIO MURCIA CABRA.

(4) Nota de aceptación:. Presidente del Jurado. Jurado. Jurado. Bogotá, D. C., Agosto de 2008.

(5) DEDICATORIA. á'óAo an. €. - _. 4áay(4 da6a( a mió a. 1. eóiz. a mtLafr a1ó. 4at4a y amé. ,. 7 1,. 2.•. ro ¿i p f e/cá4 e/e a my€. 4o e/arayae a tméyei 4 a. 4a. e/ab e yfr a. y€, ,é aypaa4 a y. a'mezdí a r%€íy a. 4 e a. meó.

(6) AGRADECIMIENTO. A Dios, por haberme dado las posibilidades y la fortaleza para alcanzar mis metas profesionales. A mi alma Mater por brindarme las herramientas necesarias y cumplir hoy en día con las metas que me trace cuando inicie mis estudios, desde el primer instante que ingrese a ella, de la misma forma poder llevar todas estas grandes enseñanzas y ser una digna representante, donde me encuentre. Doctor Héctor Murcia por ser la guía y ejemplo para todos los jóvenes a través de su experiencia que nos otorga una fuente de conocimiento. Doctor Santiago Sáenz por su desempeño como director y por su dedicación, compromiso al guiarme en la realización del proyecto. Doctor Carlos Arango y Doctor Jorge Montenegro quienes se desempeñaron como jurados del trabajo de grado y por su dedicación y su paciencia. Andrés Becerra por su apoyo incondicional y su contribución al desarrollo de este trabajo..

(7) CONTENIDO pág. INTRODUCCIÓN 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 2. ANTECEDENTES 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4. MARCO TEÓRICO 4.1 PRINCIPIOS DEL PROTOCOLO 4.2 DESAFÍOS FUTUROS DE SU IMPLEMENTACIÓN 4.3 SEGURIDAD ALIMENTARÍA 4.4 EXPORTACIONES 4.5 COMPETITIVIDAD 4.6 RELACIÓN CON EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO 4.7 CERTIFICACIÓN (GLOBALGAP) 4.8 INFRAESTRUCTURA 4.9 LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS 4.10 COLOMBIAGAP 4.11 GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO 5. GENERALIDADES DEL CULTIVO DE ARVEJA 5.1 TAXONOMÍA DELAARVEJA 5.2 RESEÑA 6. METODOLOGÍA 6.1 FASES DE LA INVESTIGACIÓN 6.2 FASE DE INVESTIGACIÓN Y EXPLORACIÓN 6.3 SEGUNDA FASE DESCRIPTIVA 6.4 FASE EXPLICATIVA APLICATIVA. 7. RESULTADOS 7.1 DIAGNOSTICO DE LA FINCA SANTILLANA BOJACÁ (CUNDINAMARCA) 7.2 CONFORMACIÓN 7.3 COLOR 7.4 TEXTURA 7.5 MATERIA ORGÁNICA 7.6 El HUMUS 7.7 POROSIDAD 8. FASE DESCRIPTIVA 8.1 DISPOSICIÓN CLIMÁTICA Y DE SUELO 8.2 ABONADO 9. RESULTADOS DEL PROYECTO 9.1 ANÁLISIS DEL SISTEMA EMPRESARIAL FINCA SANTILLANA. 18 20 21 23 23 23 24 26 26 29 32 33 34 34 36 36 37 38 39 39 39 40 40 40 40 40 41 44 44 45 46 46 46 47 48 48 48 52 52.

(8) 52 9.2 DATOS GENERALES 52 9.2.1 Aspectos físicos finca Santillana 9.3 ASPECTOS EXTERNOS DE LA FINCA SANTILLANA 53 9.4 ANÁLISIS DOFA 53 9.4.1 Oportunidades 53 9.4.2 Amenazas 54 9.4.3 Debilidades 54 9.4.4 Fortalezas 54 9.5 GLOBALGAP 81 9.6 PLAN DE MEJORAMIENTO FINCA SANTILLANA (CULTIVO DE ARVEJA) PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO 84 9.6.1 Unidad de producción 85 9.6.2 Manejo del cultivo 85 9.7 INSTALACIONES SANITARIAS 88 9.8 EMPACADORA 88 9.9 SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN 90 9.10 HIGIENE Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS, UTENSILIOS E INSTALACIONES 92 9.11 TRANSPORTE DE PRODUCTO TERMINADO 93 9.11 .1 Transporte refrigerado 93 9.11.2 Señalización 93 9.12 PRÁCTICAS DEL PERSONAL 94 9.12.1 Higiene 94 9.12.2 Salud 94 9.13 REQUERIMIENTOS GLOBALGAP 95 9.13.1 Capacitación. 95 9.13.2 Documentación y bitácoras 95 9.14 SISTEMA DE RASTREABILIDAD 96 10. MARCO TÉCNICO DE CERTIFICACIÓN 97 11. CONCLUSIONES 100 12 ANALIS ECONOMICO 101 BIBLIOGRAFÍA 107 ANEXOS 110.

(9) LISTA DE TABLAS Pág. Tabla 1. Composición del Suelo de la Finca (SANTILLANA). 45. Tabla 2. Textura del Suelo de la Finca (Santillana). 46. Tabla 3. Análisis de Suelo. 49. Tabla 4. Matriz de cumplimiento del checklist. 81. Tabla 5. Finca Santillana Balance general. 102. Tabla 6. Estado de Resultados. 104. Tabla 7. BALANCE GENERAL Finca Santillana. 104. Tabla 8. Flujo de Caja 2008 Finca Santillana. 105. LISTA DE FOTOS. 4. .0 Pág. Foto 1: Mapa de Cundinamarca. 42. Foto 2: Etapa de cultivo. 2 meses de germinación. 55. Foto 3: Sistema de riego. 55. Foto 4: Cultivos escalonados 2 meses 5 meses arveja colgada. 55. Foto 5: Motor de riego. 55. Foto 6: Panorámica del cultivo. 55. Foto 7: Arveja lista para recolección del fruto. 56. Foto 8: Tubería de riego (almacenamiento). 56. Foto 9: Arado de disco. 57. Foto 10: Bomba de succión. 57. Foto 11: Rastrillo poscosecha. 57.

(10) Foto 12: Panorámica nacimiento del Nuevo cultivo. 57. Foto 13: Centro de Acopio. 57. Foto 14: Centro de Acopio. ArÁ. LISTA DE CUADROS pág. Cuadro 1. Principales impactos ambientales generados en el Municipio de Bojacá (Cundinamarca). 27. Cuadro 2. Plano de la Finca Santillana. 43. Cuadro 3. Propiedades del suelo de la finca (Santillana). 45. Cuadro 4. Curva de Crecimiento Fonológico de la variedad de arveja Santa Isabel,. 50. Cuadro 5. Procedimiento inicial. 50. Cuadro 6. Procedimientos en el mes siguiente. 51. Cuadro 7. Parámetros de clasificación. 51. Cuadro 8. Identificación y ponderación los impactos actuales y potenciales a nivel finca. Valoración y evaluación de riesgos de la zona y sitio del cultivo 60 Cuadro 9. Resultados de la aplicación del Protocolo GLOBALGAP sobre Buenas Prácticas Agrícolas. 64.

(11) LISTA DE FIGURAS. pág.. Figura 1. Diagrama sistema empresarial de la finca Santillana (adecuado 58 sistemas de Administración) Figura 2. Problemas y oportunidades para el mejoramiento de la capacidad productiva de la finca Santillana..

(12) LISTA DE ANEXOS. me Anexo A. Bitácora Aplicación de Plaguicida. 111. Anexo B. Bitácora de Desinfección de Equipo y Herramientas. 112. Anexo C. Bitácora de Transporte. 113. Anexo D. Bitácora Monitoreo de Plagas en Cultivo. 114. Anexo E. Bitácora Higiene en Campo. 115. Anexo E. Bitácora Higiene en Empacadora. 116. Anexo G. Bitácora de Capacitación. 117. Anexo H. Bitácora Calibración de Personas. 118. Anexo 1. Acciones Correctivas. 119.

(13) GLOSARIO. ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL: Componente de la Gestión Ambiental. Es el manejo material que se hace del medio ambiente con el objeto de alcanzar su ordenación dentro de un modelo de desarrollo sustentable y, al mismo tiempo, el sistema gubernamental que se establece para tal efecto. ADSORCIÓN: Proceso por el cual un gas, vapor, materia disuelta o partículas suspendidas son captadas o adheridas en la superficie de otro material tanto por fuerzas físicas como químicas. ADVECCIÓN: Movimiento horizontal de aire, humedad o calor. BACTERIAS FIJADORAS DE NITRÓGENO: Organismos bacterianos capaces de tomar nitrógeno libre de la atmósfera y convertirle en nitratos solubles que son utilizados por las plantas. BALANCE ECOLÓGICO: Consiste en valorar todos los factores relevantes para el medio ambiente que pueden aparecer en la vida de un producto. Analiza desde la disponibilidad de materia prima y la inocuidad de su extracción, pasando por la energía necesaria para su fabricación, la necesidad de medios de transportes, la utilidad y durabilidad del producto, hasta su calidad de reciclable o su transformación en residuo. BALANCE HÍDRICO: Relación entre los valores de precipitación y evapotranspi ración de un área determinada. Puede arrojar un déficit, superávit o desequilibrio de humedad. CALEFACCIÓN SOLAR: Existen dos definiciones de calefacción solar: la activa y la pasiva. La primera es la que utiliza paneles para absorber el calor y distribuirlo por la vivienda mediante una red de conductos. La pasiva hace referencia a la construcción de la vivienda, que se diseña de forma que absorba el calor solar a través de aberturas orientadas al sol del medio día. CALICHE: Acumulación blanquecina de sales minerales (principalmente Ca CO3) en suelos de zonas ácidas. CALIDAD AMBIENTAL: Características cualitativas y cuantitativas de alguno factor ambiental o del ambiente en general y que son susceptibles de ser modificados. CALIDAD DE VIDA: Grado de satisfacción de las necesidades de las personas o de los grupos sociales.

(14) CALIDAD TOTAL: Conjunto de esfuerzos, métodos y tecnologías que una compañía o institución aplica en todas sus áreas para que sus productos o servicios (o ambos) satisfagan plenamente las necesidades del cliente, incluyendo costo y precio. CALOR ESPECÍFICO: Calor que un cuerpo absorbe por unidad de masa por cada grado de elevación de su temperatura. DEFORESTACIÓN: Proceso del deterioro ambiental que consiste en la destrucción y eliminación de vegetación en un área geográfica cualquiera. Reduce la biodiversidad, contribuye al cambio climático, a liberar el carbono de reserva a la atmósfera frecuentemente resulta grave degradación del suelo. DEGRADABLE: Estructura o compuesto que puede ser descompuesto bajo ciertas condiciones ambientales (biodegradable involucra la acción de microorganismos, fotodegradable implica la acción de la luz). DEGRADACIÓN DE TIERRAS: Perdida de la productividad biológica o económica y la complejidad de las tierras agrícolas, los pastizales y los bosques ocasionada en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales como: La erosión eólica o del agua, el deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas o de las propiedades económicas del suelo, y la perdida duradera de vegetación natural. LEGISLACIÓN AMBIENTAL: Conjunto de normas jurídicas que tienen que ver con actuación de los individuos y los grupos humanos, en relación con el ambiente. Es componente de la Gestión Ambiental. LEGUMINOSA: Plantas asociadas con bacterias que metabolizan nitrógeno y lo fijan como utilizable como nutriente vegetal. OBJETIVO AMBIENTAL: Fin ambiental de carácter general, el cual tiene su origen en la política ambiental que una organización ha establecido para sí y es cuantificable en la medida de lo posible. OEA: Siglas de la Organización de Estados Americanos. Alianza, que abarca a todas las naciones del continente americano. Fue fundada por 21 países el 30 de abril del año 1948 durante la novena Conferencia Interamericana celebrada en Bogotá, Colombia. Sus principales objetivos son: 1) consolidar la paz y la seguridad en el continente; 2) promover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de no intervención; 3) prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de las disputas que pudieran surgir entre los países miembros; 4) lograr llegar a un acuerdo entre los países en.

(15) caso de agresión; 5) buscar la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que pudieran surgir entre ellos; 6) promover, a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y cultural, y 7) lograr que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que permitiría que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo económico y social de los países miembros. OFERTA AMBIENTAL: Es la capacidad que tienen los ecosistemas y su potencialidad, para entregar bienes y servicios. Depende de la especificidad de cada uno de los ecosistemas. RADIACIÓN: Expansión de energía en el espacio. Emisión de partículas atómicas o rayos de energía electromagnética de longitud de onda corta. RADIACIÓN INFRARROJA: Emisión de energía en forma de ondas electromagnéticas en la zona del espectro situada inmediatamente después de la zona roja de la radiación visible. La longitud de onda de los rayos infrarrojos es menor que la de las ondas de radio y mayor que la de la luz visible. Oscila entre aproximadamente 750 milimicrones y 10-3 metros. La radiación infrarroja puede detectarse como calor. Símbolo: IR. RADIACIÓN SOLAR: Proceso mediante el cual se propaga la energía procedente del sol a través del vacío del espacio mediante ondas electromagnéticas. TOXICOLOGÍA: Estudio del peligro potencial presentado por el efecto dañino de sustancias (venenos) en organismo vivos y ecosistemas. Parte de la medicina que trata de los venenos, sus efectos y sus antídotos. TRAGEDIA DE LOS BIENES COMUNES: Agotamiento o degradación de un recurso al que la población tiene acceso libre, no restringido. ZONA LIMNETICA: Zona cuyo límite de profundidad es el nivel de compensación, propio de cuerpo de aguas continentales. ZONA SILVESTRE: Zonas, dentro de las ANP, que han sufrido poca o nula intervención humana y en las que predomina el carácter silvestre; pero que son menos vulnerables que las áreas incluidas en la Zona de Protección Estricta. En estas zonas es posible, además de las actividades de administración y control, la investigación científica, educación y la recreación sin infraestructura permanente ni vehículos motorizados..

(16) RESUMEN. La tendencia en los últimos años que ha inquietado más los gobiernos, han sido los constantes reclamos cada vez más fuertes y frecuentes, de consumidores que han sido afectados por las intoxicaciones causadas por la ingestión de alimentos contaminados o por el uso irracional de pesticidas en estos; esto ha conllevado a replantear la sostenibilidad de la actividad agropecuaria y las perspectivas de los productos inseguros. La respuesta a estas preocupaciones ha sido, la de promover conceptos, consultar opiniones e instrumentar políticas sobre "Buenas Prácticas Agrícolas" en conjunto con los distintos actores de la cadena agroalimentaria. Uno de los primeros en establecer lineamientos para la importación de productos fue una organización creada en 1997 por un grupo de cadenas de supermercados de Europa llamada EUREP, los cuales crearon un grupo de documentos normativos acreditados por las normas ¡SO 65 en donde establecen un protocolo para que los productores puedan usar y demostrar conformidad con las Buenas Prácticas Agrícolas, dando como resultado EUREPGAP, y convirtiéndose actualmente en GLOBALGAP que son las normas establecidas para contrarrestar todos aquellas problemas que aquejan las practicas agrícolas y sus respectivos productos. El trabajo plantea la implementación de las Buenas Practicas Agrícolas para dar cumplimiento al protocolo GLOBALGAP, para lo cual se desarrolla una propuesta que abarca un diagnostico integral de todo el proceso de un cultivo de la arveja en la Sabana de Bogota, con la intención de detectar deficiencias e implementar cambios que conlleven a la consecución del objetivo de las Buenas Practicas Agrícolas a través de un modelo de gestión administrativo. Para el desarrollo de este trabajo, se hará un seguimiento detallado a una finca ubicada en la Sabana de Bogotá en el proceso de implementación de cada una de las pautas recomendadas y conjuntamente la acreditación o los pasos a seguir para poder obtenerla. Palabras Claves: - EUREPGAP / GLOBALGAP - Exportaciones - Producción agropecuaria - Globalización - Cadena de abastecimiento.

(17) ABSTRAC. The trend in the Iast years that it (he, she) has worried more the governments, they have been the constant claims increasingly strong and frequent, of consumers who have been affected by the poisonings caused by the ingestion of contaminated food or by the irrational use of pesticides in these; this has carried to restating the sustainability of the agricultural(farming) activity and the perspectives of the insecure markets. The response to these worries they have been, her(it) of promoting concepts, consulting opinions and orchestrating policies on " Good Agricultura¡ Practices" as a whole with the different actors of the food-processing chain. One of the first ones in establishing Iimits for the import of products was an organization created in 1997 by a group of chains of Europa's supermarkets called EUREP, which created a group of normative documents credited by the ¡SO procedure 65 where they establish a protocol in order that the producers could use and demonstrate conformity with the Good Agricultura¡ Practices, giving as result EUREPGAP, and turning nowadays into GLOBALGAP that are the procedure established to offset ah those problems that afflict the agricultural practices and his(her, your) respective products. The work raises the implementation of the Good Agricultura¡ Practices to give fulfihlment to the protocol GLOBALGAP, for which develops an offer that includes an integral diagnosis of the whole process of a cuhture(cuhturing) of the vetch in the Sheet of Bogotá, with the intention of detecting deficiencies(faults) and of imphementing changes that they carry to the attainment of the aim(lens) of the Good Agricultura¡ Practices across an administrative model of management. For the development of this work, there wihh be done a fohlow-up detailed to an estate located in the Sheet of Bogotá in the process of implementation of each one of the recommended guidelines and together the accreditation or the steps to continuing to be able to obtain it.. Key words: - EUREPGAP / GLOBALGAP - Exports - Agricultural(farming) Production - Globalization - Chain of supply.

(18) INTRODUCCIÓN. En el mundo están surgiendo cambios significativos en los últimos años que influyen directamente en la administración de empresas agropecuarias, algunos de estos cambios están interrelacionados entre si y surgen como nuevas alternativas. Los nuevos conocimientos, el agotamiento de los modelos que prevalecieron por muchas épocas y la entrada a nuevos sistemas de producción son evidencia; además traen consigo tendencias y técnicas de modelos de producción. En las empresas agrícolas colombianas, por lo general no se hace una búsqueda sistemática de alternativas cuando de producir se trata, sino que se procede a buscar las más obvias y familiares, teniendo como consecuencia que el flujo de información sobre procesos de producción gira en torno a las funciones de las dependencias y no está referido a los procesos más amplios y complejos. En Bojacá (Cundinamarca) hasta el momento, los cambios de modelo implementados no han sido identificados por los productores como medio de mejoramiento productivo y se han insinuado a los agricultores en cada una de las actividades convocadas por los técnicos de la UMATA, pero no se han adoptado medidas que vinculen la producción con la exportación, por ello, aún se presentan deficiencias que deben mejorarse, y que una vez resueltas pueden ayudar a lograr un mejor desarrollo agrícola. El presente trabajo, orientado desde la Universidad de La Salle y ubicado en el Municipio de Bojacá (Cundinamarca), se enmarca en el proceso de exportación por parte de una finca productora de arveja, representada en la viabilidad de certificación a partir de la implementación del protocolo (GLOBALGAP, 2008). La fuente primaria fue un diagnóstico de las posibilidades, desventajas y oportunidades de incursionar en un mercado extranjero a partir de un sistema de producción hortícola (arveja), proposición para su mejoramiento a partir de la respuesta del diagnostico del PROTOCOLO GLOBALGAP. Como segunda instancia se desarrollaron pasos puntuales para cubrir las necesidades especificas que demandaba el proyecto, conexos a la aplicación de sistemas de valoración en el área y adecuándolos a métodos de producción agrícola, correspondientes a la norma europea para la certificación en Buenas Prácticas Agrícolas que le entregara a la finca Santillana la posibilidad de producir de una forma eficaz y sistemática dentro del esquema del protocolo GLOBALGAP 2007.. 18.

(19) Además este modelo y toda la vertiente de las Buenas Prácticas Agrícolas buscan el desarrollo de la producción agrícola, sin embargo, no debe considerarse como una panacea que ayude a salir del atraso a esta empresa, sino por el contrario la fuente de desarrollo para la inducción en mercados extranjeros. Consecuentemente se desarrollaron investigaciones sobre la producción hortícola, calculando recursos y gestión administrativa, al interior de la empresa Santillana, con los que se pudo tener una visión clara sobre sus procesos financieros, y la perspectiva del sector en que se encentra rodeada. Finalmente se definieron caminos para la empresa, siendo su visión general el camino al desarrollo progresivo, aumentando su beneficio económico, mediante incrementos de su capacidad, al conjugar capital y recursos humanos, mejoramiento de procesos y tecnología, para producir y vender productos en mercados extranjeros con la mejor rentabilidad que se pueda alcanzar y el más alto grado de aprovechamiento posible.. 19.

(20) 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Durante muchas décadas del siglo pasado, nuestro país tuvo una economía mono exportadora. El Café fue la base del comercio exterior colombiano, la principal fuente de divisas y el motor del crecimiento y el progreso. Después que se rompió el Pacto Mundial Cafetero, Colombia asumió el reto de la diversificación de la producción agropecuaria. Diversificar e incrementar las exportaciones son los dos más grandes desafíos para la economía nacional en los próximos años. Frente a los retos y oportunidades de la globalización y, en particular a las nuevas condiciones que generaran los TLC con Estados Unidos y otros países. 1 Colombia necesita fortalecer las estratégicas para incrementar la producción y mejorar la competitividad, cumpliendo el objetivo de aumentar las ventas en los mercados nacionales y externos, de esta manera, disponer de mayor cantidad de divisas para financiar el desarrollo social. Uno de los problemas en el campo colombiano es la falta de una apropiada y suficiente infraestructura para la producción agrícola y pecuaria. Por ejemplo, en muchas regiones del país se carece de sistemas de riego, fundamentales cuando se requiere mas productividad, es decir, mayor producción con menores costos y mejor calidad. Por ello, el establecimiento de ciertas instancias que permitan darles celeridad y certeza a esos mecanismos de acceso, determina una oportunidad concreta para productos puestos en mercados internacionales. En Bojacá (Cundinamarca) concretamente en la finca Santillana se evidencia el fenómeno que se estableció anteriormente como problema local, la finca cuenta con recursos suficientes para generar un proceso de exportación, con su producto bandera la arveja, pero con preocupación encontramos métodos de producción antiguos, que van en contra de un desarrollo en mercados internacionales. Los principales impedimentos encontramos, la mala utilización de los recursos, el tratamiento inadecuado de las aguas, el incorrecto manejo sanitario, la falta de capacitación y el manejo de los procesos de producción, por ello se plantea en este trabajo la implementación del protocolo (GLOBALGAP 2008) por medio de la aplicación de de los puntos de control y criterio como mecanismo evaluador de la empresa para así empezar un proceso con miras a la exportación.. 20. H -.

(21) 2. ANTECEDENTES Existe un movimiento mundial hacia la certificación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para poder acceder a los mercados más exigentes, lo que implica competencias y desafíos para los exportadores hortícola colombianos, quienes ya han alcanzado el reconocimiento de calidad en muchos de sus productos dentro de estos mercados. Las BPA son un componente de competitividad que permite al productor diferenciar su producto de los demás oferentes con todas las implicaciones económicas que ello supone: mayor calidad, acceso a nuevos mercados, consolidación de los actuales y reducción de costos. Para los países de América Latina y el Caribe, las BPA constituyen un desafío y una oportunidad, ya que de su cumplimiento dependerá la entrada de sus productos agropecuarios a los mercados con mayor sensibilidad ambiental y creciente exigencia en calidad. Existen varios protocolos de BPA; sin embargo, el GLOBALGAP contiene puntos específicos sobre conservación de biodiversidad. La conservación de biodiversidad en el contexto mundial ha tomado importancia en las últimas tres décadas, llegando incluso a incidir en la demanda por productos hortícola. Esto se debe al alarmante aumento en la tasa de extinción de especies, degradación de ecosistemas y poblaciones con problemas de conservación. Según el ICA (2007), el número de especies conocidas en peligro de extinción llega a (16) mil (119), incluyendo (25) por ciento de mamíferos, el (33) por ciento de anfibios, (13) por ciento de aves y (25) por ciento de las coníferas en el mundo. Se considera que la fragmentación y pérdida de hábitat es la causa principal del aumento en la tasa de extinción de las últimas décadas. La transformación de bosques y matorrales en campos agrícolas, praderas y zonas urbanas es el factor de cambio ambiental en los países sudamericanos. 1 Colombia ha sido denominada como centro de biodiversidad. Esta denominación se refiere a ecosistemas que tienen un alto grado de variedad y, que a su vez, están sujetos a una elevada presión humana, como es el caso de la zona centro sur del país, donde se desarrolla gran parte de la actividad agrícola de exportación. Una de las características más importantes del patrimonio natural colombiano, es precisamente su alto grado de variedad, que puede llegar a un (52) por ciento en la flora de Colombia. 21.

(22) Uno de los aspectos claves del proceso exportador colombiano ha sido la globalización e inserción en el contexto internacional y la aspiración a ser un país desarrollado desde la parte agrícola. Dichas pretensiones obligan a la firma de convenios de libre comercio, pero a su vez a cumplir con protocolos de protección del medio ambiente. Por ello, Colombia se suscribió a la Convención para la Diversidad Biológica (CBD) en el año 1992, comprometiéndose a desarrollar políticas y acciones para proteger la flora, fauna y ecosistemas naturales, los que proveen de múltiples beneficios a la sociedad y a la agricultura a través de los servicios eco sistémicos. Uno de los objetivos de la (CBD) para Colombia es proteger al menos el 10 por ciento de cada ecosistema. La zona central solo vigila el (0,37) por ciento del bosque esclerófilo dentro del sistema de áreas protegidas. Esto claramente no es suficiente, por lo que la conservación de bordes de cultivos, ríos y ambientes no productivos dentro del sector agrícola, ganadero y forestal, es una necesidad imperiosa. El surgimiento de requerimientos de conservación de biodiversidad es una gran oportunidad para que sea valorada y protegida por el sector privado. Es un claro ejemplo de sinergismo entre producción y conservación y no necesariamente un antagonismo. La existencia de protocolos beneficia al productor que puede certificarse y a la conservación, porque aumenta el porcentaje de flora y fauna protegida más allá de las áreas silvestres.. 1 FUNDACIÓN DE DESARROLLO FRUTÍCOLA. CHILEGAP. Versión 02. Rey. 1. Santiago de Chile: 2008. 22.

(23) 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Implementar un programa de diagnóstico y recomendaciones de buenas prácticas agrícolas en la versión Globalgap, para producir arveja de exportación en la sabana de Bogotá y diseñar una propuesta de gestión ambiental sustentable. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Diagnosticar las fortalezas y debilidades de una finca hortícola en la sabana de Bogotá (arveja) para la optimización en los procesos productivos y la adecuación posterior, que generen la calidad requerida según las exigencias de los mercados. - Aplicar el listado de verificación del protocolo (GLOBALGAP) como fuente de ubicación y diagnóstico en el que se implanté una bitácora de procedimientos de la finca hortícola para generar acciones correctivas en los cultivos de arveja y los procesos que ella contenga. - Formular una propuesta de manejo sostenible que contenga la protección de los recursos naturales, manejo de agua, capacitación de los operarios para la manipulación de los productos en la cosecha, empaque, comercialización, higiene, adecuación de las instalaciones y del equipamiento.. 23.

(24) 4. MARCO TEÓRICO GLOBALGAP comenzó en 1997 como una iniciativa del sector minorista perteneciente al Euro-Retailer Produce Working Group (EUREP). El objetivo es acordar estándares y procedimientos para el desarrollo de buenas prácticas agrícolas (GAP) Formalmente, GLOBALGAP constituye una serie de documentos normativos reconocida por los reglamentos internacionales de certificación. En la norma han participado, en la elaboración de estos documentos, representantes de todo el mundo incluyendo todos los niveles de la cadena alimenticia, y de ello ha resultado un protocolo muy robusto y que implica un gran desafío dirigiendo al productor en temas claves del eslabón de la cadena alimentaría a nivel de su explotación.' Entre los miembros de GLOBALGAP se encuentran minoristas, productores, agricultores y miembros asociados provenientes del sector de insumos y servicios dentro de la actividad agrícola. GLOBALGAP está regida por una Junta Directiva presidida por un Presidente independiente y por Comités específicos de cada sector. Tanto el sistema normativo como el de certificación, son aprobados por dichos Comités. Los mismos están integrados por una participación de minoristas del 50% y una participación de productores del 50%, formando así una asociación efectiva y eficiente dentro de la cadena de abastecimiento. El trabajo realizado por dichos Comités es apoyado por FoodPLUS, una compañía sin fines de lucro. GLOBALGAP fue impulsado por el deseo de ofrecer tranquilidad a los consumidores, principalmente en temas de seguridad de los alimentos luego de temores generados por situaciones tales como el BSE (enfermedad de la "vaca loca") y la aparición repentina de alimentos genéticamente modificados. Los consumidores europeos, y también de otras partes del mundo, se están cuestionando cómo son producidos los alimentos. 2 No comprenden adecuadamente las técnicas utilizadas en las prácticas agrícolas modernas, pero sí necesitan garantías de que los alimentos sean seguros. La seguridad de los alimentos es un tema global y por ende trasciende las fronteras internacionales. Muchos miembros de GLOBALGAP actúan en la 2. Manual del exportador:www.cci.org.co/manual%2Odel%2OExportador/Frutaslarveja/Calidado 1 .htm. SIPSA. En: Boletín Mensual - Comportamiento de los Precios Promedio Mayoristas (pesos/kilo) entre Ene-NovI07 y Ene-Jun/08 p. 6. 24.

(25) industria minorista a nivel mundial y no pueden darse el lujo de tener un doble discurso con los estándares de productos producidos en diferentes partes del mundo; por lo tanto, es clara la necesidad de contar con Otro aspecto clave son los tres factores fundamentales ("triple bottom line") - gente, planeta y beneficio ("people, planet and proflt"). Las grandes corporaciones y los proveedores multinacionales tienen que impresionar a sus inversionistas constantemente. Si una empresa maneja el producto de una manera que provoque un impacto negativo en el ambiente, o no presta atención a asuntos de salud laboral o de seguridad, existe entonces un mayor riesgo y por lo tanto una menor probabilidad de atraer inversionistas. El tercer factor clave es el enfoque dado a las buenas prácticas agrícolas (GAP). GLOBALGAP está basado en los principios HACCP ("Hazard Analysis Critica¡ Control Points" - APPCC Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico); y aunque su alcance esté limitado a nivel explotación (pre-farm gate), hay códigos de prácticas que se refieren a etapas intermedias como la actividad de embalaje que se lleva a cabo en la explotación y el transporte desde la explotación al procesador, de tal manera que toda la cadena queda asegurada. Es importante que toda la cadena quede cubierta. No puede haber parte de la cadena funcionando adecuadamente y otras partes no, ya que a fin y al cabo, lo único que le interesa al consumidor es el resultado final. Las metas de GLOBALGAP son, esencialmente, reducir los riesgos de fallos en la producción agrícola en lo que respecta a la seguridad de los alimentos, y verificar las mejores prácticas agrícolas de forma objetiva, fijando puntos de referencia para que las mismas se lleven a cabo de una forma sistemática y consistente en todas partes del mundo. Esto se logra a través de un protocolo y a través de criterios de cumplimiento.3 La meta clave es crear un ámbito que favorezca el desarrollo continuo. El comité técnico y de estándares formado por productores y miembros minoristas se atiene a una agenda formal para tratar asuntos que surgen y evaluar riesgos. Es un proceso muy vigoroso, cuyo mecanismo también lleva a una continua revisión del protocolo.. ANALDEX, SENA, ICA, ASOHOFRUCOL, FNFH. Proyecto de Aseguramiento de la competitividad de las exportaciones de arveja, mediante la implementación de un programa de buenas practicas agrícolas, con énfasis en manejo racional de agroquímicos. Bogotá: Analdex, 2008.80p.. 25.

(26) 4.1 PRINCIPIOS DEL PROTOCOLO El protocolo ha sido desarrollado por expertos y sus recomendaciones han sido elaboradas basándose en una minuciosa evaluación de riesgos. Uno de los beneficios de las buenas prácticas agrícolas es la reducción de riesgos. También existen otros beneficios importantes que se refieren al medio ambiente y seguridad bienestar laboral. Son tres los temas claves en el protocolo, y la seguridad de los alimentos siempre va a ocupar primer lugar en las prioridades. La protección ambiental y el bienestar laboral también son importantes. Cuando los consumidores compran algo en un negocio no siempre se ponen a pensar en estos asuntos. Pero los consumidores no querrían comprar productos de una compañía cuya actividad produce un impacto negativo en el medio ambiente o que no respeta a sus empleados. 4.2 DESAFÍOS FUTUROS DE SU IMPLEMENTACIÓN Se han producido grandes cambios en la agricultura a nivel mundial y es por eso que es importante contar con un enfoque como el de GLOBALGAP que Comprende el impacto que estos cambios pueden tener en la seguridad de los alimentos y el medio ambiente. Sabemos que se debe continuar apoyando a la gente a través de conferencias regionales y que también es de vital importancia estar comunicados con los temas corrientes de la población. Un problema central con respecto al cumplimiento de estas aristas, y que puede generar problemas a futuro, es la disparidad de criterios ocupados por productores en el presente. Cada uno de ellos interpreta las exigencias y elabora informes, cumpliendo textualmente con los requisitos, sin analizar las implicancias para la conservación de biodiversidad. Se deben articular y uniformar los sistemas de evaluación para que elaboren sus planes de manejo bajo lineamientos que tengan validez en el contexto actual y que se puedan integrar a otros aspectos de sus sistemas productivos, de manera de que no aumenten sus costos productivos, sino que disminuyan al proveer mayor estabilidad a los productores. Con los resultados obtenidos en investigaciones consideran que es necesario realizar un catastro de predios incorporados a los protocolos BPA que contengan elementos como barreras con vegetación nativa y riberas. Además resulta importante proteger estos espacios frente a los incendios forestales, caza ilegal e introducción de especies exóticas, como también fomentar el uso de plantas endémicas para reforestación e incorporación en bordes agrícolas. Se hace necesario compatibilizar criterios de conservación de biodiversidad con aspectos productivos en la toma de decisiones, especialmente respecto de especies nativas que puedan ser beneficiosas para la agricultura bajo las diversas condiciones agro 26.

(27) ecológicas del país. El adecuado cumplimiento de las BPA a través del establecimiento de planes de manejo de conservación permite generar una situación positiva para productores y la protección del medio ambiente. Por un lado, los productores logran diferenciar su producto, permanecer y entrar a mercados cada vez más exigentes. En el municipio de Bojacá existen una serie de problemas discriminados como se observa en el cuadro 1. Cuadro 1. Principales impactos ambientales generados en el Municipio de Bojacá (Cundinamarca) MEDIO COMPONENTE IMPACTOS FÍSICO SUELO Suelo pulverizado Erosión Contaminación química por afluentes hídricos Alteración de la calidad microbiológica PROCESOS Erosión Provocada Paisaje modificado AGUA Contaminación Bacteriana Sedimentación Profundidad de Afluentes Escasez Hídrica Calidad del agua AIRE Residuos Industriales Humedad atmosférica Transporte Bacteriana BIOLÓGICO FLORA TERRESTRE Perdida de Bosques Nativos Reemplazo de cultivos Disminución de variedades Extinción por cambios climáticos Cambios por alteración del suelo FAUNA TERRESTRE Desplazamiento de hábitat por caza y construcción Disminución de la biodiversidad SOCIAL ECONOMÍA Decrecimiento Disposición para actividades minoritarias Crecimiento de Floricultura EDUCACIÓN Inexistencia en capacitación de nuevas tecnologías Ausencia de programas de capacitación SALUD Afecciones de población infantil Afecciones pulmonares Problemas intestinales Aumento de la contaminación INFRAESTRUCTURA Y Reestructuración en redes de servicio básico SERVICIOS Recolección de Basuras adecuada 27.

(28) Reforestación de zonas comunes Diseño de nuevas infraestructuras Programas de capacitación de reciclaje Fuente: UMATA. Alcaldia de Bojac. Plan de seguimientos ambientales. Bojac Cundinamarca. En el anterior cuadro se detalla diversas pautas a tener en cuenta para un adecuado manejo agroambiental de los cultivos de este género, propiciando un diagnóstico ambiental de la finca con miras a minimizar los impactos sobre el medio y los recursos naturales. A su vez, se evidencian distintas soluciones a problemas agroambientales y fomenta las buenas prácticas agrícolas. Se deben realizar ciertos estudios ambientales antes de la implantación de un cultivo hortícola, entre otros, una evaluación de las condiciones de los suelos, mediante la toma de muestras representativas, que reflejen realmente las condiciones del terreno. Además, detalla técnicas y parámetros a tener en cuenta para realizar análisis foliares con el objetivo de determinar carencia de nutrientes y otros problemas relacionados con el manejo de los cultivos agrícolas. También, se detallan las diversas enfermedades y plagas que pueden atacar este tipo de cultivos de modo de poder identificarlas en el campo de trabajo. Para la evaluación de la erosión, uno de los principales problemas a que están expuestos los suelos, de la finca Santillana se hace una clasificación para suelos erosionados de la siguiente manera: - Terrenos sin erosión evidente - Terrenos con erosión moderada - Terrenos con erosión intensa - Terrenos con erosión muy intensa - Terrenos con un grado intenso de formación de cárcavas o barrancos Se recomienda que para cada localidad se establezcan las características singulares, para de ese modo planear correctamente la utilización de la tierra y las prácticas complementarias para su conservación. Una vez identificados, valorados y clasificados los impactos del proyecto o sus alternativas, corresponde describir las medidas correctoras, las cuales tienen por objeto, eliminar o minimizar los efectos que estos impactos ocasionen en el medio ambiente, o bien compensar sus efectos negativos o reducir la duración de los mismos. Estas medidas pueden estar dirigidas al medio o al proyecto en sí, y a su vez podrán ser aplicadas en la fase que los impactos se produzcan (ejecución, funcionamiento y dado el caso, abandono del proyecto).. 28.

(29) 4.3 SEGURIDAD ALIMENTARÍA Desde el 1 de enero de 2007 todas las frutas y hortalizas que pretendan ingresar al mercado de la Comunidad Económica Europea deben estar certificadas por el protocolo GLOBALGAP, de Buenas Prácticas Agrícolas. En los últimos años, las recomendaciones para el cuidado de la salud y la calidad de vida junto con los discursos publicitarios que asocian cuerpos esbeltos con belleza y felicidad han fomentado el consumo de productos frescos y naturales. En todo el mundo, distintas organizaciones y profesionales de la salud aconsejan aumentar el consumo de frutas, hortalizas y cereales en detrimento de los alimentos con alto contenido graso para evitar problemas como altos niveles de colesterol en la sangre, hipertensión, obesidad, etcétera. Si bien no hay dudas acerca de los beneficios sanitarios de las frutas y hortalizas, el incremento del consumo también ha sido asociado con un aumento de las enfermedades transmitidas por estos alimentos, frescos o elaborados. Estos productos no conllevan altos riesgos de intoxicación como las carnes, los pescados y las aves. Sin embargo, están expuestos a factores de contaminación que atentan contra su inocuidad. El papel fundamental de la administración de empresas agropecuarias se basa en este punto especifico entre estos factores, encontramos la mala calidad del agua, la falta de capacitación de los operarios para la manipulación de los productos en la cosecha, el empaque y la comercialización; la falta de higiene y adecuación de las instalaciones y del equipamiento, la presencia de animales en las áreas de cultivo y almacenamiento.4 Todos estos factores restan seguridad a las frutas y hortalizas y, como consecuencia, los consumidores exigen, cada vez más, saber qué es lo que comen, de dónde proceden los alimentos y qué camino han recorrido hasta llegar a su mesa. En este proceso la seguridad de los alimentos estándar común reconocido a nivel internacional. La política de expansión internacional de la (economía colombiana) ha contado en gran parte con el desarrollo de la dinámica comercial propiciada por la cadena agroalimentaria. Durante 2007 el volumen de exportaciones agropecuarias y agroindustriales colombianas, incluido el Café, ascendió a (4,6) millones de toneladas que tuvieron. PETERS, M. y PLAZAS, C. Evauating Legumes as Cover Cropos in Piantatons in the Colombian. Eastem - Plains. En ntemet: tittp:I/www.ciat.cgiar.org 29.

(30) un valor de US$ 3.237 millones, lo que refleja un crecimiento de (3.0%) frente al año 2003. Según cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.5 Las importaciones disminuyeron en ese mismo periodo al pasar de 5.889 millones a 5.560 millones de toneladas por valor de US$ 1.641 millones. Este comportamiento permitió que la balanza comercial tuviera un superávit de US$1.596 millones. A pesar de los resultados positivos una amplia cantidad de productos calificados de potencial exportable como la carne, derivados de lácteos, hortalizas y frutas no cuenta con disponibilidad de licencia sanitaria para ser comercializados al exterior, mientras que otros enfrentan el riesgo de perder la admisibilidad por la creación de nuevas normas. El país -detalla el documento- ha perdido solicitudes de exportación de huevos, carne, pollo, miel de abejas, alimentos precocidos, productos lácteos y otros cuyos contenidos son carne de bovino o cerdo, por no controlar con la aprobación de país exportador a la Unión Europea y actualmente se corre el riesgo de cierre de comercio hacia esa misma región del mundo para las uchuvas y algunas hierbas aromáticas, por no disponer del registro de plaguicidas. Conforme a las directrices de instituciones como la Organización Mundial de Sanidad Animal —OlE-, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Cipf-, y el Codex Alimentarius referidos a las plagas y enfermedades de control oficial de animales y plantas, a las condiciones de inocuidad de los alimentos, Colombia presenta serias dificultades para asegurar el estatus sanitario de su producción e industria agroalimentaria, tanto en fresco como procesado, precisa. Las instituciones que intervinieron en la elaboración de este documento y que concretamente son los ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural; Protección Social; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Comercio, Industria y Turismo así como el Departamento Nacional de Planeación, consideran que en la mayor brevedad el Compes debe dar vía libre con su concepto a la aprobación de la Política Nacional de Sanidad del manejo del status fitosanitario.6 Al Ministerio de Hacienda le cabe en esta oportunidad la responsabilidad de hacer el acompañamiento del plan, apropiando y asegurando los recursos que se requieren especialmente para desarrollar la adecuación y fortalecimiento institucional del sistema de Manejo del Status Fitosanitario; mejoramiento de su estructura conceptual y operativa y desarrollo de acciones para que el país consiga el reconocimiento internacional de su estatus de sanidad. MUNICIPIO DE BOJACA. Plan de Ordenamiento Territorial. En Internet: BOJACAcundinamarca.gov.co 6 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI. Plan de Ordenamiento Territorial. En Internet: http://igac.gov.co 30.

(31) Al mismo tiempo, los ministerios involucrados deberán concretar con el (INVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos) y el (ICA Instituto Colombiano Agropecuario), así como los gremios de la producción, la creación y desarrollo de estrategias financieras suficientes que permitan solventar los planes de desarrollo en los que principalmente se dediquen esfuerzos a la investigación, creación de instancias de control y aseguramiento en temas de calidad con base en lo que se establece para el tema internacionalmente.7 Sobre este punto, por ejemplo, prevalecen las falencias de instituciones y autoridades del país para garantizar la protección agropecuaria a partir del control de plagas que provengan del exterior. Como se trata de una acción integral, lógicamente sus repercusiones se van a reflejar en la dificultad para ofrecer salubridad a los productos exportables. Por tanto, resulta oportuno que el INVIMA y el ICA conformen estaciones de cuarentena localizadas estratégicamente en puertos y aeropuertos de mayor tránsito de pasajeros y mercancías. Se requiere la adecuación de la infraestructura para la inspección, la instalación de sistemas de destrucción o de desnaturalización de mercancías en puerto. Igualmente se deben fortalecer los sistemas de comunicación e informática, dotar de equipos de inspección, modernizar técnicas analíticas, desarrollar manuales de procedimientos de inspección sanitaria y operar las 24 horas del día con personal calificado ciento por ciento. Aunque el país dispone de infraestructura diagnostica adecuada, continúan las dificultades de cobertura de los servicios con los que se facilita la identificación de distribuida en 25 centros pecuarios, 15 para manejo de procesos con vegetales; 4 laboratorios de referencia de sanidad agropecuario (Ceisa, Lanip, Lania, Sanidad Vegetal); 5 laboratorios especiales (producción de insumos biológicos, cría de moscas, biología molecular, tratamiento cuarentena ríos e inocuidad de alimentos) y 10 laboratorios de semillas y en salud pública. De los 33 laboratorios del país, 23 realizan análisis físico químicos y microbiológicos de alimentos y bebidas alcohólicas. En varios de estos están presentes ya la obsolescencia y la inoperancia, pues no se rigen con técnicas modernas. Por otra parte, las deficiencias prevalecen por la carencia informática que no da viabilidad para la conformación de una red de laboratorios que suministre precisión de datos a escala nacional y en forma instantánea. Son aspectos que deben entrar a revisarse y repararse en primera instancia como PONCE DE LEÓN, Eugenia. Evolución y perspectivas de la legislación Ambiental en Colombia. En: Seminario Internacional "Desarrollo Sostenible. Bogotá - Colombia: Diario El Espectador, CEI, PNUD, Ministerio del Medio Ambiente, 1997 p. 26 31.

(32) única alternativa de garantizar la permanencia de los sistemas actuales de diagnostico, mientras se incorporan los mejoramientos que hagan mucho mas competitivo este campo 4.4 EXPORTACIONES Diversificar e incrementar las exportaciones son los dos más grandes desafíos para la economía nacional en 2007 y en los próximos años. Frente a los retos y oportunidades de la globalización y, en particular a las nuevas condiciones que generaran los TLC con Estados Unidos y otros país, Colombia necesita fortalecer las estratégicas para incrementar la producción y mejorar la competitividad, silo que se quiere es cumplir el objetivo de aumentar las ventas en los mercados nacionales y externos y, de esta manera, disponer de mayor cantidad de divisas para financiar el desarrollo social. Durante muchas décadas del siglo pasado, nuestro país tuvo una economía monoexportadora. El Café fue la base del comercio exterior colombiano, la principal fuente de divisas y el motor del crecimiento y el progreso. Después que se rompió el Pacto Mundial Cafetero, Colombia asumió el reto de la diversificación de la producción agropecuaria. Los resultados en esta materia son apenas aceptables. Han sido evidentes los avances en las denominadas exportaciones menores o no tradicionales. Según el DANE, el país exporto US$ 24.391 millones en 2006, es decir, 15,1% más de los US$ 21.190 millones en 2005. En el caso particular de las exportaciones agropecuarias los avances tampoco son significativos. Excepto el café, las flores y el banano, la participación de otros productos agrícolas o pecuarios no es tan representativa. Pero nadie puede desconocer el potencial que tiene el comercio exterior colombiano en el campo, es decir, en la producción rural. Un reciente estudio de la Corporación Colombia Internacional —CCI- de las áreas dedicadas a cultivos transitorios en 2006, 36% de los productores agropecuarios reporto un buen resultado del negocio agrícola; para 52% fue regular y solo 12% considero el resultado malo. Aquí se destaca el comportamiento de algunos cultivos, en especial de productos que son materia prima para alimentos concentrados y para el desarrollo de biocombustibles con base en etanol. En el caso de los cultivos permanentes, 55,6% presento un resultado positivo del negocio, 24% regular y 20% negativos. Los mejores indicadores correspondieron a café y plátano. Los buenos resultados en cultivos de yuca y oleaginosas y de otros que son materia prima para biocombustibles, marcan la tendencia para los próximos años. Hay otros frentes en los que la producción agropecuaria tiene oportunidades para crecer en el área cultivada y hato ganadero, que pueden convertirse también en fuentes de divisas para el país en los próximos años. En Colombia hay conciencia sobre la trascendencia del TLC con Estados Unidos. La inquietud es si será necesario prorrogar las preferencias arancelarias en caso de que el Congreso de Estados Unidos no apruebe el TLC en esta legislatura. 32.

(33) Pero tampoco se pueden dementar otros acuerdos con países centroamericanos, Chile y con la propia Unión Europea, e inclusive China, que en el futuro pueden llegar a tener la misma y hasta mayor importancia que el TLC con nuestro hoy principal socio comercial. Colombia ha tenido vocación agropecuaria y ahora cuando la globalización cambia el contexto económico mundial, el reto es industrializar el campo para que los agricultores y ganaderos no abandonen sus parcelas y haciendas, sino que, por lo contrario, incrementen allí su presencia con más inversión y producción. 4.5 COMPETITIVIDAD El sector agropecuario colombiano cuenta con un nuevo mecanismo y más recursos monetarios para financiar proyectos que eleven los índices de productividad y competitividad, frente a los retos y oportunidades que implicaran los acuerdos bilaterales de libre comercio y, en general, las condiciones de la globalización económica. Al final del periodo de sesiones extraordinarias, el Congreso de la Republica, a mediados de marzo 2007, aprobó el proyecto de ley Agro Ingreso Seguro —AIS- que presento a su consideración el gobierno nacional. Con esto se garantizan $400.000 millones para este año y $500.000 millones anuales a partir de 2008, monto que se reajustara en el mismo porcentaje en que varié el IPC, para apoyar los proyectos de los agricultores y ganaderos, en especial de los sectores que pueden verse afectados por la mayor competencia de los productores extranjeros, tanto en el mercado domestico como en el internacional. El ministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias, dijo que esta ley esta orientada prioritaria mente a los pequeños productores, a las familias campesinas, a los mas pequeños, con topes a medianos y grandes productores. Para este año, en desarrollo del AIS se abrió la convocatoria de riego hasta el 31 de marzo de 2008, con el propósito de entregar un incentivo o apoyo económico no reembolsable, para la construcción de proyectos de riego y drenaje.8 Así mismo, el programa respalda al sector agropecuario con líneas blandas de crédito, con tasas de interés para todos los beneficiarios equivalentes a DTF menos 2 puntos y un plazo máximo para el pago del préstamo de hasta 15 años. Además, se podrá contemplar un periodo de gracia de tres años, de acuerdo con 8. PIZARRO, Roberto; SANGUESA, Claudia y BRAVO, Claudia. Manual de conservación de aguas y suelos. Instructivo No. 2 - Terrazas Agrícolas y Forestales. En Internet: http://eias.utalca.cl DANE - SISAC, ASOHOFRUCOL, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, FNFH,. 1 Censo de agroindustriales y promisorias. Bogotá: 2007. 308p. 33.

(34) el flujo de caja de cada proyecto. De acuerdo con la misma ley, cada dos años un comité asesor evaluara los resultados del programa Agro Ingreso Seguro, para utilizar de forma óptima los recursos según las necesidades del agro. El AIS también fortalece el incentivo a la Capacitación Rural lCR, con el cual se seguirá condonando 40% de la deuda de los pequeños productores y para los medianos y grandes productores este porcentaje será de 20% en la mayoría de los campos de aplicación del lCR. Finalmente, el Ministerio de Agricultura informo que para preservar el sentido de equidad del programa, esta cartera garantizara que no menos de 40% de los recursos destinados al Incentivo a la Capitalización Rural estarán dirigidos a los pequeños productores. 4.6 RELACIÓN CON EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, y el gobierno confían en que aprueben los Congresos de Colombia y de Estados Unidos, acuerdos bilaterales para acelerar la competitividad de la economía nacional y, en particular, el sector agropecuario. Esta propuesta beneficiara agricultores y ganaderos para emprender estrategias y mejorar índices de productividad, imprescindiblemente con el apoyo financiero, tecnológico y comercial del gobierno. El ministerio de agricultura señala que el gobierno ha diseñado esta política pública interna que le permita al sector productivo agropecuario enfrentar los retos derivados de mayor exposición a la competencia externa, y al mismo tiempo promover el desarrollo rural sostenible, generando las condiciones para que existan fuentes de ingreso estables para los productores rurales.9 4.7 CERTIFICACIÓN (GLOBALGAP) La certificación es una garantía por escrito dada por una agencia certificadora independiente, que asegura que el proceso de producción del producto cumple con ciertos requisitos establecidos por diferentes organizaciones o países. Estos requisitos de certificación pueden prestar mayor importancia a cuestiones ambientales (tales como conservación del suelo, protección del agua, uso de plaguicidas, manejo de desechos, etc.) 10 , o a cuestiones sociales (tales como ingresos del productor, derechos de los trabajadores, salud y seguridad en el. MINISTERIO DE AGRICULTURA. En Internet: www.minagricultura.gov.co FOSTER, Albert. Métodos aprobados de conservación de suelos. México D.F.: Editorial Trillas, 1988p.411. 10. 34.

(35) trabajo.) o bien, a otros aspectos de la producción como la sanidad de los productos.11 La aplicación de estos requisitos puede contribuir a aumentar la protección de los recursos locales, la protección de la salud de los trabajadores y generar otros beneficios para los productores, los consumidores y las comunidades agrícolas. La certificación sirve ara demostrar que un producto ha sido producido de una cierta manera o tiene ciertas características, la certificación permite diferenciar el producto de otros pro uctos, lo que podría ser útil a la hora de promocionarlo en distintos mercados. También puede mejorar sus posibilidades de ingreso a los mercados y, en algunos casos, puede hacer que el productor reciba un mejor precio. La certificación se utiliza principalmente cuando el productor y el consumidor no están en contacto directo, tal como ocurre en los mercados internacionales, ya que el consumidor no tiene la posibilidad de verificar fácilmente que el producto fue producido de la manera en que el productor dice haberlo hecho. Los productores pueden elegir entre muchos tipos diferentes de certificación. La decisión de obtener una certificación, así como el tipo de certificación por escoger, es importante porque puede influenciar la forma en que se manejan las fincas, las inversiones que pueden hacerse y las estrategias de venta de los productos. Cada programa de certificación tiene distintos objetivos y, por lo tanto, diferentes requisitos que el productor debe cumplir. El costo de cumplir con los programas para obtener una certificación, depende de los cambios que el productor tenga que hacer dentro de su finca y del tipo de programa de certificación que elija. En general, el costo de la certificación se basa en el tiempo que toma inspeccionar la finca (auditoria de Ja finca) y los gastos de viaje del certificador. Los requisitos de GLOBALGAP sobre sanidad y rastreo de los alimentos exigen al productor establecer un sistema completo de control, para que todos los productos sean registrados y pueda rastrearse dónde fueron producidos. Además, se deben mantener registros, por ejemplo, sobre el uso específico que se le dio a la tierra, los tratamientos con plaguicidas y la rotación de cultivos a lo largo del tiempo. Los requisitos de EUREP son relativamente flexibles en cuanto a la fumigación de suelos, el uso de fertilizantes, la protección de cultivos, etc., pero son estrictos en cuanto al almacenamiento de plaguicidas y la necesidad de 11. ESPINOZA. De la agroecológica al saber campesino. Pautas conceptuales (Ecología, Medio Ambiente y Desarrollo), 1999 En Internet: http:www.agruco.org 35.

(36) documentar y justificar la manera en que se cultivó el producto y qué uso se le dio al terreno. 4.8 INFRAESTRUCTURA Uno de los problemas en el campo colombiano es la falta de una apropiada y suficiente infraestructura para la producción agrícola y pecuaria. Por ejemplo, en muchas regiones del país se carece de sistemas de riesgo, fundamentales cuando se requiere más productividad, es decir, mayor producción con menores costos y mejor calidad. A un cuando las frutas y hortalizas colombianas han venido beneficiándose de las preferencias establecidas en el Aptdea, el TLC con Estados Unidos marca el inicio de una nueva época en materia de acceso real para nuestra oferta exportable en materia hortofrutícola. Hoy en día el comercio internacional, mas de que la eliminación de barreras arancelarias y de una estrecha cooperación entre los países interesados en él, depende de la aplicación de unos procedimientos claros y lo mas expeditos posibles, para solucionar la problemática sanitaria y fitosanitaria. Por ello, el establecimiento de ciertas instancias que permitan darles celeridad y certeza a esos mecanismos de acceso, determina una oportunidad concreta para frutas y hortalizas, con grandes oportunidades comerciales en Estados Unidos, tanto en fresco como en procesado, incluyendo presentaciones listas para consumir, es decir, con alto índice de agregación de valor. 4.9 LAS BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS El programa de asesoría y capacitación en buenas prácticas agrícolas (BPA), liderado por el área de innovación y calidad de la (Corporación Colombia) Internacional), avanza con éxito desde el año 2005 gracias al desarrollo de un servicio de asesoría integral en calidad para empresas del sector agroindustrial, a través del acompañamiento en la implementación de BPA (BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS) que ha incluido entre otros, diplomados y módulos de capacitación teórico practico, logrando así fomentar la implementación de este sistema de calidad que busca la diferenciación de productos en el mercado nacional e internacional, indica la entidad. Esta experiencia ha permitido asumir la secretaría técnica del comité interinstitucional del plan nacional BPA, la participación en la construcción y divulgación de la norma técnica colombiana NTC 5400 BPA, y la presencia en la mesa interinstitucional de Buenas Prácticas Pecuarias liderada por el Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural. 36.

(37) A su vez, la (CCI) (Corporación Colombia) Internacional) es miembro asociado de GLOBALGAP, entidad de reconocimiento internacional que trabaja en (BPA) con sede en Alemania y que emitió el protocolo (GLOBALGAP) para la certificación de frutas y hortalizas frescas, café y flores entre otros. Esta organización ratifico a la (CCI) como miembro asociado, fortaleciendo el vínculo con el sector exportador para ser puente de comunicación directa con la entidad europea y favorecer los procesos de formación, acompañamiento y fomento de la implementación de (BPA) en Colombia y de esta manera responder efectivamente a los requerimientos que exigen los canales de comercialización en Europa. Dentro de los proyectos desarrollados en torno al tema vale la pena destacar el programa fortalecimiento para la calidad de las exportaciones hortofrutícolas. Este pretende realizar un proceso de implementación de sistema de trazabilidad en pymes del sector hortofrutícola y generar competencias entre los empresarios y el personal de las institucionales de apoyo para enfrentar los retos del mercado internacional. Las experiencias con que cuenta la (GLOBALGAP) en el desarrollo de procedimientos, guías, y cartillas ha contribuido a participar en la construcción de documentos interinstitucionales relacionados con sistemas de calidad, y participar como ponente en diversos foros nacionales. Sin embargo, la gestión no se ha centrado solamente en el subsector hortofrutícola, también se ha enfocado en la búsqueda del fortalecimiento de iniciativas sobre gestión y aseguramiento de la calidad en los procesos y productos de origen pecuario y en especial del subsector porcícola. 4.10 COLOMBIAGAP En el 2006 entró en marcha el funcionamiento del grupo técnico de trabajo para Colombia del programa ColombiaGAP. De esta forma el sector hortofrutícola colombiano contará con un sistema reconocido internacionalmente para la implementación y certificación de Buenas Prácticas Agrícolas, homologado por la Asociación Global para una Agricultura Segura y Sostenible, GLOBALGAP, y posteriormente validado por Estados Unidos. ColombiaGAP es un programa de cooperación técnica entre la Corporación Colombia Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo este programa se ejecutará a través de tres componentes técnicos que son:. 37.

(38) -. Amortización del protocolo de Buenas Prácticas Agrícolas y adopción de sistemas de trazabilidad.. -. Generación de capacidades del recurso humano para fortalecer el acceso a mercados de exportación.. -. Desarrollo del programa piloto de Buenas Prácticas Agrícolas y trazabilidad.. 4.11 GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO Para el primer componente se estructuró un grupo técnico de trabajo para Colombia, avalado por GLOBALGAP Foodplus (organización sin ánimo de lucro que presentan legalmente al secretariado de GLOBALGAP), el cual se encuentra integrado por empresas colombianas comercializadoras y exportadoras de frutas exóticas, tales como Andes Export Company S.A., Caribebean Exotics, El Tesoro Fruits, Novacampo S.A., Uniban y Casa Luker, empresas que aportan experiencia y trabajo. ColombiaGAP busca llegar a todas las compañías agro exportadoras del país. El trabajo de estas compañías es apoyado por instituciones gubernamentales como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Instituto Colombiano de Agricultura (ICA). También se han sumado: el programa Augura, el programa MIDAS y el INCOTEC, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de la Protección Social, el INVIMA l2 y Asocolfiores. La gran tarea cuenta con el apoyo financiero del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, y Proexport, que adicionalmente ha prestado su respaldo logístico en el campo del comercio internacional. Este grupo generará el documento de Buenas Prácticas Agrícolas para frutas exóticas colombianas como la uchuva, tomate de árbol, granadilla, pitahaya y bananito inicialmente, lo mismo que hortalizas, conforme a la realidad de la oferta colombiana y cumpliendo las exigencias técnicas de los mercados de la Unión Europea y Estados Unidos. La implementación de Colombia GAP en nuestro país consiste fundamentalmente en permitir que se siembren, comercialicen y consuman productos seguros y con calidad. Que se logre una producción agrícola sostenible y por ende, que se genere una responsabilidad social para todos tos entes que forman la cadena hortofrutícola. Productores y exportadores lograrán incursionar de manera exitosa en mercados con altos índices de exigencias.. 12. !NVMA. En Internet: www.invima.gov.co 38.

(39) 5. GENERALIDADES DEL CULTIVO DE ARVEJA 5.1 TAXONOMÍA DE LA ARVEJA Descripción botánica Nombre científico: Pisum sativum L. var. Sativum Nombres vulgares en español: arveja, alverja, guisante. Nombre vulgar en otros idiomas: green pea (inglés), Erbse (alemán), pois (francés), pisello (italiano). Clasificación científica: las arvejas se incluyen en el género Vicia, de la familia de las Fabáceas (Fabaceae). El haba es la especie Vida faba. La arveja común es la especie Vicia sativa, la arveja roja es Vida benghalensis y la arveja o veza de pájaro es Vida cracca. 5.2 RESEÑA El centro de origen exacto y el progenitor silvestre de la arveja son desconocidos. Sin embargo, diversos autores concuerdan que éste se encontraría en la zona comprendida desde el Mediterráneo, pasando por el Medio Oriente, hasta el suroeste de Asia. Arveja es una de las plantas cultivadas más antiguas, encontrándose referencias escritas de haber sido ya utilizada por pueblos neolíticos del Cercano Oriente, 7.000 a 6.000 años a.C. Su cultivo se expandió a regiones templadas y zonas altas de los trópicos de todo el mundo, siendo hoy ampliamente cultivada y consumida, ya sea como hortaliza fresca o como semilla seca, en casi todos los países, siendo Estados Unidos, India, Rusia, Francia y Gran Bretaña, los mayores productores de arveja verde del mundo.. 39.

(40) 6. METODOLOGÍA 6.1 FASES DE LA INVESTIGACIÓN. Esta investigación se realizó en tres fases: Una primera fase de Investigación Exploratoria, una segunda fase Descriptiva y una tercera fase Explicativa aplicativa. 6.2 FASE DE INVESTIGACIÓN Y EXPLORACIÓN Esta primera etapa considera una aplicación de la metodología de evaluación de la situación en que se encuentra la finca Santillana en el municipio de Bojacá (Cundinamarca). 6.3 SEGUNDA FASE DESCRIPTIVA En esta segunda fase se desarrollo un estudio de la situación geográfica que posee la finca Santillana, el estado de sus suelos aplicando los estudios recopilados de la UMATA del municipio de Bojacá registrados por el ICA Tibaitata del municipio de Mosquera, además se describe el proceso de siembra, las condiciones del cultivo y los factores mas complejos de sus siembra. 6.4 FASE EXPLICATIVA APLICATIVA. En esta fase se hace la aplicación del listado del protocolo GLOBALGAP donde se evidencian los puntos de control y criterio, por consiguiente se desarrollan las estrategias de modificación, recomendando alternativas y desarrollando una bitácora que contiene un plan para implementar en la finca Santillana para ser utilizado en proceso de certificación y planificar un estudio con miras a la exportación.. 40.

(41) 7. RESULTADOS Bojacá . Provincia: Sabana Occidente • Código DANE:25099 Habitantes:6010 o Altitud:2598 • Clima:14g o Año de fundación: 1602 • Fundador: Acosta Ortegón • Distancia a Bogotá: 40 Km • Transporte: Ayacucho, Expreso Cundinamarca • Día de Mercado: Domingos • Precipitación promedio anual: 870 m.m.. 41.

(42) Foto 1: Mapa de Cundinamarca. Boj cá. 4. 42.

(43) Cuadro 2: PLANO DE LA FINCA SANTILLANA. Vereda el Corzo Bojacá Cundinamarca 22 de Septiembre de 1978 Levanto: Luís Narváez Dibujo: Helia Yodimar Lote No 6 Parcelación "Santillana.. 43.