La gestion del conocimiento en
servicios sociales
Alfonso Lara Montero, Policy Director, IMSERSO, 6/6/2016
European Social Network
Quiénes somos Red independiente de organizaciones responsables de servicios sociales públicos: Asociaciones nacionales de
directores de servicios públicos, departamentos de servicios sociales en gobiernos locales y autonómicos/regionales,
agencias de evaluación e inspección de servicios sociales, organismos de investigación
Aquellos que planifican, financian, gestionan, regulan, investigan y proveen servicios sociales
15 new members during 2015
European Social Network
Nuestros miembros en España
• Consejerías en gobiernos autonómicos: Galicia, Catalunya, País Vasco, Andalucía, Castilla-La-Mancha
• Diputaciones: Vizcaya, Barcelona
• Agrupaciones públicas de proveedores de servicios: SUMAR • Ayuntamientos: Vitoria
Working together
Qué hacemos?
• Seminarios
• Grupos de trabajo • Talleres temáticos • Revisiones por pares • Visitas de trabajo
• Proyectos de investigación y practica
• Contribución a políticas europea
• Congreso europeo anual de servicios sociales
• En 2016 con la presidencia holandesa del Consejo Europeo
• ‘El futuro es local’
• Descentralización, empoderamiento de las comunidades, mejora de los servicios
Introducción
Servicios sociales basados en la evidencia
• Revisión internacional
de centros de conocimiento • Conocimientos
Introducción
Históricamente los servicios sociales se asociaban a • La beneficencia: bancos de comida
• Respuesta rápida a situaciones urgentes: protección de la infancia frente a abuso
• Implementación de un derecho concreto • Prestación económica
El contexto europeo
• Desigualdad
• Dificultades financieras
• Foco: Inversión Social
Cambio de paradigma
•
De la intervención a la prevención
•
Del derecho a la mejora de la calidad de vida
•
La equiparación con la salud y la educación
•
De la medición del proceso a la medición de los
resultados
Elementos principales
La necesidad de que los servicios se evalúen, no
sólo indicadores de proceso sino también los
resultados.
No guiarse sólo por el sentido común, sino también
por el contraste y la verificación de la intervención
Selección de las intervenciones más efectivas.
Principio ético de no maleficencia
Mayor atención al carácter científico con la
incorporación de planteamientos de salud
Dificultades
Diferencia entre el lenguaje y la cultura del ámbito
de la salud y del ámbito de lo social
Dificultades
• Los valores de los servicios sociales provienen del trabajo
social mientras la medicina ha sido históricamente más
paternalista y enfocada a abordar necesidades individuales y de salud específicas
• Los programas basados en la evidencia suelen ser proyectos sin continuidad una vez que la financiación del proyecto se acaba
• Reticencia a implementar programas basados en la
evidencia que vengan de Estados Unidos
Programas basados
en la evidencia importados
• Incredible Years –de Australia a EEUU, RU, IE, NO, DE, DK, NT, PT, SE: por cada dolar invertido, 1,20 ganado
• Family Nurse Partnership –apoyo a primeras madres en
riesgo de abusar de sus bebes –de EEUU a RU: ganancia de US to 3,15 dolares por cada dolar invertido
• Hay centros de documentación específicos que están testando intervenciones que se evalúan en su propio
Implementar programas
basados en la evidencia
• Adaptación a las condiciones locales
• Tener en cuenta la fidelidad a la implementación: seguir fielmente el procedimiento original
• Evaluar las intervenciones de acuerdo a las características del contexto local
Revisión internacional de
centros de documentación
• Búsqueda de términos como ‘evidence-based database’ o ‘evidence-based registries’
• Usamos listas de sitios con información basada en evidencia como el ‘Social Work Policy Institute’
• Propio conocimiento y del Centro de Investigación basada en la evidencia de Oxford
• Empleamos las capacidades lingüísticas de los compañeros de ESN para hacer lo mismo en otras lenguas
• Mas de 100 centros de conocimiento on-line analizados y unos 70 incluidos
5 tipos de conocimiento
Población diana
El problema que se aborda y su alcance
Factores de protección y de riesgo asociados con el problema
Intervención
Primaria Secundaria Terciaria
5 tipos de conocimiento
Implementación
Las condiciones o el contexto y de si este se favorable a la implementación; por ejemplo
• La organización
• Las relaciones inter-personales
• Si el programa ya se ha implementado en otro contexto • Si se ha evaluado
5 tipos de conocimiento
Efectos
• Los resultados que se pretenden obtener • Los planes de evaluación
• Como se garantizaría la sostenibilidad – algún plan de seguimiento?
Tipos de centros de
conocimiento
• Sitios sobre problemas básicos y presentación general de la investigación en determinadas materias
• Revisiones sistemáticas
• Centros de documentación con elementos de practica
basada en la evidencia, que incluyen información sobre
distintos grupos poblaciones: infancia, juventud, discapacidad, salud mental, personas mayores
Problemas básicos
• Quién lo tiene? Cuándo? Dónde? A qué edad?
• Cuáles son las causas? Cuáles son los factores protectores y de riesgo?
Así es posible entender el alcance del problema Por ejemplo:
Revisiones sistemáticas
• Reúnen un determinado número de estudios sobre un tema específico
• Dan una opinión sobre si el enfoque general utilizado por los estudios incluidos en la revisión es efectivo para cambiar la condición o el problema.
• La idea es que la evidencia de efectividad es mayor si se reúnen y se evalúan varios estudios a la vez
• Ejemplo: Campbell Collaboration en Noruega, que solo utiliza RCTs o ensayos controlados aleatorizados
Sitios con múltiples focos y elementos
de practica basada en la evidencia
• Análisis con criterios más amplios: no solo RCTs sino
también participación de los usuarios, si hubo una evaluación o inspección independiente; costes o costes y beneficios;
evaluación antes y después de la intervención. • Importantes a nivel nacional
• Los hay generales y también específicos sobre determinados grupos. Generales como el Centro Danés de investigación social, SCIE el instituto para la excelencia de la atención
Sitios con múltiples focos y elementos
de practica basada en la evidencia
Grupos de población específicos:
• Infancia: EPIC a nivel europeo o Colorado Blueprints en los EEUU
• Discapacidad: menos y en general orientación médica. • Salud mental: Centro de la salud mental basado en la
evidencia en RU
• Personas mayores: Varios sitios en Alemania; por ejemplo, el centro alemán de gerontología que reúne y evalúa
información sobre dispositivos de asistencia para personas mayores.
Conclusión
• 5 tipos de conocimiento identificados gracias a los centros de documentación
• No obstante, necesidad de adaptación • On line
• Lenguaje claro
• Adaptados al usuario
• Ventanilla única con informaciones generales y por grupo poblacional • 2 partes: básico o general; practicas basadas en la evidencia (por
niveles)
• Estudios de caso: marco de implementación adaptado al contexto local • Estos centros tienen un papel clave para dar la mejor información por