Quinto Informe
Estado de la
Contexto nacional
-8,0%
-6,0%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Déficit o superávit financiero
PIB real
0,489
0,469
0,519
0,516
0,420
0,440
0,460
0,480
0,500
0,520
0,540
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
Fuente: Elaboración propia con datos de las EHPM y las Enaho, del INEC.
Se incrementa probabilidad
Repetir un error histórico
Recortar
educación
Menos del 5%
Años 80: inversión pública por debajo del 5%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Fuente: Trejos, 2014.Fuente: Elaboración propia con datos del INEC
68%
12%
21%
52%
18%
30%
Generación de los años 80
en 2000
Generación de los años 90
en 2011
Menos de secundaria completa
Secundaria completa
0
5
10
15
20
25
No calificado
Montaje e instalación de
máquinas
Ventas y servicios
Apoyo administrativo
Profesionales
Estudiaron en los 80's
Estudiaron en los 90's
Fuente: Elaboración propia con datos del INEC
No adaptarse a
nuevas condiciones
Se reduce población en edad de asistir
a escuelas y colegios
2000:
13%
7 a 12 años
2014:
9%
2000:
11%
13 a 17 años
2014:
9%
Reducción de matrícula en primaria
Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP.
Más de 750
estudiantes
250 a 750
estudiantes
Menos de 250
estudiantes
70,5%
de las
escuelas
En una década
Desatamos
nudos
27%
30%
34%
33%
30%
27%
26%
29%
29%
13%
11%
10%
1990
2000
2014
Educación
Salud
Seguridad social
Vivienda
Distribución de la inversión social pública
Educación como prioridad política
7,5%
estatal
hogares
2,9%
10,4%
del PIB
Sociedad realiza importante esfuerzo por invertir en educación
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial
Brechas de inversión por persona
Razón de gasto comparado con Costa Rica
10
3
3
Noruega
Dinamarca
Finlandia
Estados Unidos
Canadá
Inglaterra
Francia
Alemania
OECD
Singapur
Uruguay
Brasil
México
Panamá
El Salvador
Guatemala
Nicaragua
Cambios
6,7
53,3
60,5
83,0
95,0
86,8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011
2012
2013
2014
Interactivo II
Ciclo de Transición
Aumentos desiguales en coberturas de
Preescolar
I ciclo
II ciclo
III ciclo
Educación diversificada
2004
2014
Tasas netas de escolaridad en primaria y secundaria
Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP.
Ritmos y direcciones distintas en primaria y
secundaria
2006
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2
3
4
5
6
A
sis
tencia
Edad
Clima educativo bajo
Clima educativo alto
Brechas de asistencia por clima educativo
25 p.p.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2
3
4
5
6
A
sis
tencia
Edad
Clima educativo bajo
Clima educativo alto
2013
48 p.p.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEC
Fuente: Elaboración propia con datos de las encuestas de hogares del INEC. Asistencia de la población de 12 a 17 años según clima educativo del hogar
Secundaria más inclusiva
62 p.p.
16 p.p.
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
Reducción insuficiente y desigual de la exclusión
Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011
2012
2013
2014
8,1
8,3
9,6
10,0
1,7
2,0
2,0
1989
1991
1993
1995
1997
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
2013
Años de educación
Brecha quinto quintil respecto al primero
Resultados desiguales para la población
Movimiento lento e inercial
Ni mejoras aceleradas
Sin cambios abruptos
Salimos de la parálisis
Intervención en áreas
específicas
Acelerar ritmo de las
mejora
Aumentar
coberturas
Escenarios de aumento de cobertura en preescolar
Tasa bruta de escolaridad Interactivo II
70
distritos
prioritarios
62%
63%
64%
65%
66%
Escenario base
Aumenta 10
estudiantes
Aumenta 20
estudiantes
Aumenta 30
estudiantes
Aumenta 40
estudiantes
62%
63%
64%
65%
66%
Escenario base
Aumenta 10
estudiantes
Aumenta 20
estudiantes
Aumenta 30
estudiantes
Aumenta 40
estudiantes
Mejorar
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Edad
I Ciclo
II Ciclo
III Ciclo
Educación diversificada
Más de la mitad de los repitentes en III ciclo
Estudiantes repitentes por edades simples 2014
Niveles de logro en las pruebas diagnósticas de II ciclo. 2012
Fuente: Elaboración propia con información del MEP
Bajos desempeños en pruebas MEP
Primaria
44%
58%
58%
68%
Español
Ciencias
Estudios Sociales
Matemáticas
Nivel 1 ó inferior
67%
79%
87%
Competencia Lectora
Alfabetización Científica
Alfabetización Matemática
Nivel 2 ó inferior
Bajos desempeños en pruebas PISA
Distribución de los estudiantes en niveles de desempeño. Pisa 2012
Fuente: Elaboración propia con datos de Orealc/Unesco y OCDE
Factores
asociados a
implementación
Conocimiento
del programa
Capacitación
bimodal
Uso de
recursos
virtuales
GAM
Dedicados
37%
Pasivos
23%
Entusiastas
17%
Aislados
23%
Programa Nacional de Matemáticas: implementación no
garantizada
Atender
71,5
71,7
70,8
49,5
48,7
44,4
Competencia matemática
Competencia lectora
Competencia científica
Diferencia total
Diferencia explicada
Diferencias entre colegios públicos y privados en PISA
Factores asociados al rendimiento en colegios
Técnicos +
Privados +
Nocturnos
-Infraestructura +
Docentes interinos +
Docentes U. Pública +
Acceso a TIC +
Modalidad
y horario
Contexto
Barrios fuera GAM
Densidad poblacional
Zonas pobres y rurales
-Recursos
Educativos
+
: mejora rendimientoColegios nocturnos: núcleo de exclusión
Problemas de deserción, aprobación y repitencia.
68% ha abandonado sus estudios
Mayoría adultos
47% ha trabajado durante su año lectivo
Cuido de menores, labores domésticas y obligaciones
laborales
Optimizar distribución y uso
de los
Brechas importantes en acceso TIC
28%
35%
2%
20%
61%
71%
23%
60%
Enseñanza unidocente
Enseñanza general básica 1
Enseñanza media
Técnico profesional
2004
2013
Alta titulación docente
Docentes titulados en la categoría profesional más alta
Docentes con alto grado profesional concentrados
GAM
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Enseñanza General Básica (primaria)
Enseñanza Media (secundaria)
Mejoras en salarios docentes
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP.
Aumento
34,5%
Salarios totales
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP.
Base
58,7%
Incentivos
31,5%
Recargos
9,8%
2,9%
3,3%
3,3%
7,6%
14,4%
Dedicación exclusiva
IDS y zonaje
Carrera profesional
Incentivo didáctico
Anualidades
Distintos tipos de incentivos docentes
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Informática de Gestión del MEP.
Criterios de asignación no son claros
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Informática de Gestión del MEP.
Criterios de asignación no son claros
Mejorar
formación inicial
Desactualizados
Programas de formación inicial
Crece titulación de docentes de Matemáticas
11
17
38
40
16
20
44
73
77
139
158
224
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Estatal
Privada
Diplomas otorgados en licenciatura en Enseñanza de la Matemáticas
Mejorar
Serios problemas de infraestructura en la periferia
Fuente: Barrantes et al., 2015.
Asegurar calidad de la
titulación
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Estatales
Privadas
Fuente: Elaboración propia con base en OPES-Conare.
Comparación internacional revela resultados inesperados
7,9
7,6
7,3
6,6
6,6
6,0
4,6
4,4
4,3
4,2
3,3
3,2
3,2
3,2
3,2
El Salvador
Chile
Ecuador
Costa Rica Estatal
Suecia
México
Alemania
Brasil
Bélgica
Costa Rica Total
Francia
Irlanda
Reino Unido
Costa Rica Privado
Suiza
Fuente: Elaboración propia con datos de UNESCO y OPES-Conare
Matrícula /
Diplomas otorgados
Oferta parauniversitaria escasa, concentrada y
de baja calidad
Ampliar
indicadores
de resultado
Tiempos de graduación de bachillerato
varían por universidad y carrera
UCR:
5,6
TEC:
4,7
UNA:
4,7
Distintos perfiles de asistencia universitaria
Muchos períodos de
inactividad
Activos con rezago
Matrícula intermitente
UNA
UCR
TEC
67%
47%
52%
16%
25%
15%
Atender
brechas
persistentes en la
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Ma
trí
cu
la
G
éne
ro
Porcentaje de la matrícula
Femenino
Masculino
Referencia
Electrónica
Ing. Construcción
Zona de paridad
TEC
Brechas de género en Ciencias Básicas e Ingenierías
Biotecnología
Salud ocupacional
Asistencia a universidad de jóvenes de menores ingresos
0%
10%
20%
30%
40%
I quintil
II quintil
III quintil
IV quintil
V quintil
Pública
Privada
28%
en
públicas
de
quintiles más
pobres
13%
en
privadas
de
quintiles más
pobres
Población 18-24 años que asiste a educación universitaria
Región Brunca: limitada oferta educativa superior
37%
23%
18%
Población con secundaria
completa y más
Población con educación
superior
Población con título en
educación universitaria
25%
16%
21%
15%
14%
11%
11%
11%
Pérez Zeledón
Osa
Coto Brus
Buenos Aires
Corredores
Golfito
Región Brunca:
Concentración de asistencia en principales cantones
Población de 18 a 24 años que asiste a la educación superior