UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO
MAESTRÍA EN DISEÑO CURRICULAR Y EVALUACIÓN
EDUCATIVA
“EVALUACIÓN DOCENTE Y SU INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO ACADÉMICO EN EL CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA DR. LUIS EGUIGUREN DE LA PARROQUIA DE AMAGUAÑA CANTÓN QUITO PROVINCIA PICHINCHA”
Trabajo de Investigación previa a la obtención del Grado Académico de Magíster en Diseño Curricular y Evaluación Educativa
Autora: Lic. Gloria Magdalena Quinga Nacimba Director: Lic. Mg. Mauricio Gorky Gómez Díaz
Ambato – Ecuador 2013
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AL CONSEJO DE POSGRADO DE LA UTA
El tribunal receptor de la defensa del trabajo de investigación con el tema “EVALUACIÓN DOCENTE Y SU INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO ACADÉMICO EN EL CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA DR. LUIS EGUIGUREN DE LA PARROQUIA DE AMAGUAÑA CANTÓN QUITO PROVINCIA PICHINCHA”, presentado por Lic. Gloria Magdalena Quinga Nacimba y conformado por: Dr. Mg. Raúl Esparza Córdova, Dra. Mg. Wilma Suárez Mosquera, Lic. Mg. Morayma Bustos Yépez Miembros del Tribunal, Lic. Mg. Mauricio Gorky Gómez Díaz, Director del Trabajo de Investigación y presidido por Ing. Mg. Juan Garcés Chávez, Presidente de Tribunal y Director del CEPOS – UTA, una vez escuchada la defensa oral, el Tribunal aprueba y remite el trabajo de investigación para uso y custodia en las bibliotecas de la UTA.
Ing. Mg. Juan Garcés Chávez Ing. Mg. Juan Garcés Chávez Presidente del Tribunal de Defensa Director CEPOS
Lic. Mg. Mauricio Gorky Gómez Díaz Director del Trabajo de Investigación
Dr. Mg. Raúl Esparza Córdova Miembro del Tribunal
Dra. Mg. Wilma Suárez Mosquera Miembro del Tribunal
Lic. Mg. Morayma Bustos Yépez Miembro del Tribunal
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AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN
La responsabilidad de las opiniones, comentarios y críticas emitidas en el trabajo de investigación con el Tema “EVALUACIÓN DOCENTE Y SU INCIDENCIA EN EL DESEMPEÑO ACADÉMICO EN EL CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA DR. LUIS EGUIGUREN DE LA PARROQUIA DE AMAGUAÑA CANTÓN QUITO PROVINCIA PICHINCHA”, corresponde exclusivamente a la Lcda. Gloria Magdalena Quinga Nacimba, y de Lic. Mg. Gorky Mauricio Gómez Díaz, Director del Trabajo de Investigación, y el patrimonio intelectual del mismo a la Universidad Técnica de Ambato.
Lic. Gloria Magdalena Quinga Nacimba Lic. Mg. Mauricio Gorky Gómez Díaz
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DERECHOS DEL AUTOR
Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que haga de este trabajo de investigación o parte de él un documento disponible para su lectura, consulta y procesos de investigación, según las normas de la institución.
Cedo los derechos de mi trabajo de investigación, con fines de difusión pública, además apruebo la reproducción de esta, dentro de las regulaciones de la Universidad.
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DEDICATORIA
A mis queridos hijos.
Mi empeño y sacrificio, plasma en este trabajo siendo Ronald y Joel el pilar de superación y esfuerzo que en el desamparo, de algunas horas diarias de su vital atención he logrado alcanzar la Maestría para remedir con creces el amor y la ternura que toda madre debe para su hogar y forjar su futuro profesional.
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AGRADECIMIENTO
Agradezco primeramente a Dios porque sin su voluntad no hubiera sido posible realizarla, mi eterna gratitud los catedráticos de la Facultad y al Mg. Gorky Gómez que con su sabiduría e infinita bondad y paciencia ha sabido guiarme el transcurso del desarrollo del presente, me siento en deuda con por sus acertados consejos y su efectiva ayuda en la culminación del mismo.
A mí querida Universidad de cuyas aulas llevo los mejores recuerdos.
vii ÍNDICE GENERAL
Preliminares ... pág.
PORTADA ... i
AL CONSEJO DE POSGRADO DE LA UTA ... ii
AUTORIA DE LA INVESTIGACIÓN ... iii
DERECHOS DEL AUTOR ... iv
DEDICATORIA ... v
AGRADECIMIENTO ... vi
ÍNDICE GENERAL ... vii
ÍNDICE DE CUADROS ... x
ÍNDICE DE GRÁFICOS ... xii
RESUMEN EJECUTIVO ... xiv
ABSTRACT ... xv
INTRODUCCIÓN ... 1
CAPÍTULO 1 ... 3
EL PROBLEMA ... 3
1.1 TEMA. ... 3
1.2 Planteamiento del problema ... 3
1.2.1. Contextualización ... 3
1.2.2 Análisis Crítico ... 6
1.2.3 Prognosis ... 8
1.2.4 Formulación del Problema ... 8
1.2.5 Interrogantes ... 8
1.2.6 Delimitación del Objeto de Investigación ... 9
1.3 Justificación ... 9 1.4. Objetivos ... 12 1.4.1. General ... 12 1.4.2 Específicos ... 13 CAPITULO 2 ... 14 MARCO TEÓRICO ... 14
viii 2.1 Antecedentes Investigativos. ... 14 2.2 Fundamentación Filosófica. ... 17 2.3. Fundamentación Legal ... 19 2.4 Categorías Fundamentales. ... 20 2.5 Hipótesis ... 54 2.6 Señalamiento de Variables. ... 54 CAPÍTULO 3 ... 55 METODOLOGÍA. ... 55
3.1 Modalidades Básicas de la Investigación ... 55
3.2 Nivel o Tipo de Investigación ... 56
3.3 Población y Muestra. ... 57
3.4 Operacionalización de las Variables ... 58
3.5 Plan de la Recolección de la Información. ... 60
3.6 Plan de Procesamiento de la Información. ... 61
CAPÍTULO 4 ... 62
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ... 62
4.1 Análisis e Interpretación (Encuesta a los Docentes) ... 62
4.2 Análisis e Interpretación de la Ficha de Observación al Proceso de Clase en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren... 72
4.3 Verificación de la Hipótesis ... 100
4.3.1 Combinación de Frecuencias ... 100
4.3.2 Planteamiento de la Hipótesis ... 102
4.3.3 Selección del nivel de significación ... 102
4.3.4 Descripción de la Población ... 102
4.3.5 Especificación del Estadístico ... 102
4.3.6 Especificación de las regiones de aceptación y rechazo ... 103
4.3.7 Recolección de datos y cálculo de los estadísticos ... 104
4.3.8 Decisión Final ... 105
CAPÍTULO 5 ... 106
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ... 106
ix 5.2. Recomendaciones ... 107 CAPÍTULO 6 ... 109 PROPUESTA ... 109 6.1. Datos informativos. ... 109 6.2 Antecedentes de la Propuesta ... 109 6.3 Justificación. ... 110 6.4 Objetivos ... 111 6.5 Análisis de factibilidad ... 112 6.6 Fundamentación ... 113 6.7 Metodología ... 122 6.7.1. Modelo Operativo ... 123 6.8 Administración ... 124
6.9 Previsión Evaluación de la Propuesta. ... 145
BIBLIOGRAFÍA ... 148
ANEXOS ... 151
ANEXO A. (Encuesta a los docentes) ... 151
ANEXO B. (Ficha de Observación a los docentes) ... 152
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N 1: Promedio general Pruebas Aprendo ... 24
Cuadro Nº 2. Clasificación de la Evaluación ... 29
Cuadro Nº 3.Competencias de la evaluación docente ... 33
Cuadro Nº 4. Población y Muestra. ... 57
Cuadro 5. Variable independiente ... 58
Cuadro 6. Variable Dependiente ... 59
Cuadro 7. Recolección de Información ... 60
Cuadro N 8: Autoevaluación para mejorar el desempeño ... 62
Cuadro N 9: Criterios de evaluación y calificación ... 63
Cuadro N 10: Soluciones justas a conflictos ... 64
Cuadro N 11: Habilidad y destrezas... 65
Cuadro N 12: Material didáctico adecuado a la asignatura... 66
Cuadro N 13: Metodologías activas ... 67
Cuadro N 14: Orientaciones pedagógicas ... 68
Cuadro N 15: Desempeño profesional en principios éticos ... 69
Cuadro N 16: Desarrollo de procesos cognitivos ... 70
Cuadro N 17: Formación docente ... 71
Cuadro N. 18. Clima de Confianza y Calidez. ... 72
Cuadro N. 19 Participación Activa de los/las Estudiantes. ... 73
Cuadro N. 20 Respeto. ... 74
Cuadro N. 21 Puntualidad. ... 75
Cuadro N. 22 Disciplina. ... 76
Cuadro N. 23 Equidad en las Intervenciones. ... 77
Cuadro N: 24 Utilización del Lenguaje Adecuado. ... 78
Cuadro N. 25 Motivación. ... 79
Cuadro N.26 Opiniones y Sugerencias. ... 80
Cuadro N. 27 Inicia la clase con Motivación. ... 81
Cuadro N. 28 Planificación Curricular... 82
Cuadro N. 29 Presentación del Tema. ... 83
Cuadro N. 30 Plantea el Objetivo de la Clase. ... 84
xi
Cuadro N. 32 Procesos de Desequilibrio Cognitivo. ... 86
Cuadro N. 33 Promueve la Discusión y el Análisis. ... 87
Cuadro N. 34 Construcción del Conocimiento. ... 88
Cuadro N. 35 Explicación Lógica y Articulada. ... 89
Cuadro N. 36 Uso de Material Didáctico. ... 90
Cuadro N. 37 Elaboración de Material Didáctico. ... 91
Cuadro N. 38 Desarrollo de Destrezas. ... 92
Cuadro N. 39 Evaluación de Objetivos. ... 94
Cuadro N. 40 Procesos de construcción de conocimientos... 95
Cuadro N. 41 Registra la evaluación en forma directa ... 96
Cuadro N. 42 Evaluación de Destrezas ... 97
Cuadro N. 43 Promueve la Autoevaluación. ... 98
Cuadro N. 44 Resumen de la Ficha de Observación al proceso de la hora clase... 99
Cuadro Nº 45 Frecuencias Observadas ... 104
Cuadro Nº 46: Frecuencias Esperadas ... 104
Cuadro N. 47: Calculo del Ji-Cuadrado ... 105
Cuadro Nº 48: Modelo Operativo ... 123
Cuadro N. 49 Planificación al proceso del plan de acción de evaluación, seguimiento al desempeño docente. ... 130
Cuadro N. 50: Encuesta de Evaluación del Desempeño Docente ... 133
Cuadro N. 51: Encuesta de Evaluación del Desempeño Académico ... 135
Cuadro N. 52 Recursos Humanos. ... 143
Cuadro N. 53 Recursos Materiales... 143
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1. Árbol de problemas ... 6
Gráfico Nº 2. Categorías Fundamentales ... 20
Gráfico Nº3. Variable Independiente ... 21
Gráfico Nº4. Variable dependiente ... 22
Gráfico Nº 5. Componentes de la competencia docente ... 38
Gráfico N. 6: Autoevaluación para mejorar el desempeño ... 62
Gráfico N. 7: Criterios de evaluación y calificación. ... 63
Gráfico N. 8: Soluciones justas a los conflictos. ... 64
Gráfico N. 9: Habilidad y destrezas ... 65
Gráfico N. 10: Material didáctico ... 66
Gráfico N. 11: Metodologías Activas ... 67
Gráfico N. 12: Conocimientos actuales en orientaciones pedagógicas... 68
Gráfico N. 13: Desempeño profesional en principios éticos ... 69
Gráfico N 14.: Procesos de desequilibrio cognitivo... 70
Gráfico N. 15: La formación docente ... 71
Gráfico N. 16 Clima de Confianza y Calidez. ... 72
Gráfico N.17 Participación Activa de los/las Estudiantes. ... 73
Gráfico N. 18 Respeto. ... 74
Gráfico N.19 Puntualidad... 75
Gráfico N. 20 Disciplina. ... 76
Gráfico N. 21 Equidad en las Intervenciones... 77
Gráfico N. 22 Utilización del Lenguaje Adecuado. ... 78
Gráfico N.23 Motivación. ... 79
Gráfico N. 24 Opiniones y Sugerencias. ... 80
Gráfico N. 25 Inicia la clase con Motivación. ... 82
Gráfico N.26 Planificación Curricular. ... 83
Gráfico N. 27 Presentación del Tema. ... 84
Gráfico N. 28 Plantea el Objetivo de la Clase. ... 85
Gráfico N. 29 Exploración de Saberes Previos. ... 86
Gráfico N. 30 Procesos de Desequilibrio Cognitivo. ... 87
xiii
Gráfico N.32 Construcción del Conocimiento. ... 89
Gráfico N. 33 Explicación Lógica y Articulada... 90
Gráfico N. 34 Uso de Material Didáctico. ... 91
Gráfico N. 35 Elaboración de Material Didáctico. ... 92
Gráfico N. 36 Desarrollo de Destrezas. ... 93
Gráfico N. 37 Evaluación de Objetivos. ... 94
Gráfico N. 38 Procesos de construcción de conocimientos. ... 95
Gráfico N. 39 Registra la evaluación en forma directa. ... 96
Gráfico N. 40 Evaluación de Destrezas. ... 97
Gráfico N.41 Promueve la Autoevaluación. ... 98
Gráfico N.42 Observación al proceso de la hora clase. ... 99
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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN MAESTRÍA EN DISEÑO CURRICULAR Y EVALUACIÓN EDUCATIVA
TEMA: “Evaluación docente y su incidencia en el desempeño académico en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren de la Parroquia de Amaguaña Cantón Quito Provincia Pichincha”
AUTORA: Gloria Magdalena Quinga Nacimba TUTOR: Lic. Mg. Mauricio Gorky Gómez Díaz FECHA: 20 de Diciembre 2012
RESUMEN EJECUTIVO
El compromiso permanente de los docentes de mejorar la calidad de vida de los Ecuatorianos, será el principal objetivo de este trabajo de investigación, el cual dará a conocer al lector uno de los varios anhelos de enriquecer y reforzar la calidad del actual sistema educativo. Actualmente se discute de una cultura de evaluación y mejoramiento profesional, frente a esta perspectiva de responsabilidad, se ha visto la necesidad de implementar un plan de acción basado en Evaluación y Seguimiento enfocado al correcto desempeño docente, el cual será básicamente dirigido a los maestros y maestras en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren del Cantón Quito, Provincia de Pichincha. El presente estudio se analizara a profundidad, como incide la evaluación en el desempeño docente, el mismo que dará mayor importancia a la creación de estrategias efectivas que permitan mejor el actual perfil profesional de los docentes. Esta propuesta innovadora de mejorar la calidad de enseñanza-aprendizaje a través de la potencialización de las capacidades profesionales de los docentes, será aplicada de forma gradual, de tal manera que contribuirá al fortalecimiento institucional a fin de lograr una educación de calidad y calidez
DESCRIPTORES: evaluación, docente, desempeño, académico, seguimiento, mejoramiento, actitud, calidad, innovación, educación.
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TECHNICAL UNIVERSITY OF AMBATO POSTGRADUATE STUDY CENTER
MASTER´S PROGRAM IN CURRICULUM DESIGN AND EDUCATIONAL EVALUATION
TOPIC: “Teacher evaluation and its impact on the academic performance in the Centro de Education Basic Dr. Luis Eguiguren of Amaguaña in Quito Pichincha Province”
AUTHOR: Gloria Magdalena Nacimba Quinga DIRECTOR: Lic. Mg. Mauricio Gorky Diaz Gomez DATE: December 20, 2012
ABSTRACT
The ongoing commitment of teachers to improve the quality of life of the Ecuadorians will be the major objective of this research work, which includes scope for raising awareness of various ways to enhance and reinforce the quality of the current educational system. The creation of a culture of evaluation that is oriented towards improving teacher´s performance is currently under discussion. Facing this perspective, it has become necessary to implement an action plan based on evaluation, monitoring and teacher performance. This project is aimed at elementary-school teachers of “Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren” located in Quito, Ecuador. The present study will analyze how evaluation affects teacher´s performance, stressing the importance of effective strategies to reinforce the teacher’s professional profiles. This innovative proposal of how to improve the teaching-learning process will be applied gradually and contribute to strengthen the institution and to provide a caring and quality education.
KEY WORDS: evaluation, monitoring, teacher performance, academic, improvement, profile, quality, innovation, education.
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INTRODUCCIÓN
Uno de los retos actuales que tiene el Sistema de Educación Nacional es la implementación de las reformas educativas tomando en cuenta la optimización de los procesos educativo a través de un sistema de acciones que permitan lograr evaluar la calidad de la educación con una posición diferente así como el docente debe abordar el proceso de formación profesional en conocimientos, habilidades así como la formación de actitudes, conductas, valores en la que se despliegue la acción educativa.
Es necesario transformar la práctica del docente para garantizar la eficacia educativa mediante la cultura de evaluación, por esta razón el Ministerio de Educación ha puesto en vigencia uno de los componentes del Sistema Nacional de Evaluación con la finalidad de tener resultados reales del sistema educativo con el fin de mejorar el desempeño de los actores educativos, y cumpliendo con estos requerimientos la evaluación al desempeño docente, se ha convertido en uno de los pilares fundamentales en varias disciplinas y niveles académico con el único objetivo de promover estrategias de mejora profesional, hoy por hoy se constituye como un componente positivo para la calidad educativa y como repuesta a lo anterior, dicha evaluación es vista como un proceso sistemático para la formación continua de las/los docentes cuyo propósito es alcanzar la calidad aprendizaje.
En el capítulo 1 se refiere a la contextualización del problema en donde se describen las causas y efectos que presentan el docente en la evaluación del desempeño académico, y además se apoya en el análisis crítico, la prognosis y la justificación cuales son los motivos que se pretende investigar, y qué objetivos se desea alcanzar.
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En el capítulo 2 se desarrolla el marco teórico en la que enmarca las investigaciones sobre el objeto de estudio por ello se logró obtener los datos bibliográficos que son importantes para respaldar el presente trabajo, en la cual la información obtenida orientará a buscar nuevas estrategias para llegar a enriquecer a la evaluación y el cambio de actitud docente, además se realizó el planteamiento del problema, la hipótesis, y el estudio de las variables.
En el capítulo 3 comprende la metodología de la investigación, en donde se puntualiza los diferentes procedimientos para obtener información necesaria, y conocer cómo y quiénes van a ser investigado con ello se busca encontrar la estrategia más conveniente para alcanzar el objetivo.
Capítulo 4 conformado por los resultados obtenidos y el análisis de las encuestas seguidamente la interpretación sobre la realidad de la evaluación docente como el desempeño académico.
En el capítulo 5 se estableció las conclusiones a las que se ha llegado, luego del análisis realizado de los datos obtenidos, seguidamente se enfatizó las recomendaciones que son necesarias para fortalecer el compromiso de evaluación en el desempeño académico de los docentes para encaminar a una educación de calidad.
Capítulo 6 Con todos estos argumentos que servirán para la motivación al buen desempeño del profesional se desarrolla la propuesta, la misma que contribuirá a potencializar el cambio de actitud de los/las docentes como el de fortalecer la cultura evaluativa para que sean coadyuvadas como parte de la formación docente cumpliendo con las políticas del ministerio de educación del país.
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CAPÍTULO 1
EL PROBLEMA
1.1 TEMA.
“Evaluación docente y su incidencia en el desempeño académico en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren de la Parroquia de Amaguaña Cantón Quito Provincia Pichincha”
1.2 Planteamiento del problema
1.2.1. Contextualización
El contexto ecuatoriano exige cambios, metas de las reformas económicas políticas sociales y sobre todo en el sector educativo, pues se considera como el motor de desarrollo de nuestro país, siendo el Ministerio de Educación y Cultura quien pone criterio de políticas educativas a través del proyecto eficiencia y calidad está desarrollando propuestas con propósitos transparentes de formación profesional aplicables para los docentes que promueve mejorar y llegar a la calidad educativa creando espacios de competencia con otros países desarrollados.
A su vez, diversas instancias y las necesidades del ser humano como el de la sociedad ponen a la educación en una temática de discusión presentando una concepción de que el fracaso o el éxito escolar depende exclusivamente del actor principal que es el docente por esta razón el sistema educativo es exclusivamente el reflejo en el desempeño del docente cuestionando la eficiencia de los aprendizajes y para buscar el origen se aplica la evaluación el mismo que se ha convertido en una recurrente e importante en proceso de la educación .
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Hoy en día hablar de evaluación es algo complicado ya que muchas personas no conocen o no se han informado bien acerca del tema creen que es un sinónimo de sanción o castigo lo cual es una absoluta equivocación ya que se trata de una acción de reflexión, toma de conciencia y poder detectar los puntos débiles para corregirlos en su práctica con el único fin de entender y mejorar su desempeño profesional para logar cambios duraderos y positivos permitir la adaptación a nuevos y actuales programas que ofrece el sistema educativo.
El tema de la evaluación se pone en auge en estos últimos años a través de la perspectiva de evaluar al docente con el principio mejorar la labor pedagógica de los educadores, el marco del proceso de implementación de la Reforma Curricular y él sistema Rendición de Cuenta se ha convertido en una cuestión de debate que ha ocasionado resistencia por los docentes a ser evaluados con instrumentos estandarizadas y no ajustadas a la realidad que tratando de proteger su desempeño docente se olvidan del derecho a la superación personal y su desempeño académico que son factores que guiarán al éxito escolar.
En la Provincia Pichincha solo ha tomado como espacio de acatamiento de forma mecánica y superficial a la evaluación del desempeño académico de los docentes de las instituciones no tiene ningún afán de contribuir e indagar los logros académicos el objetivo tan solo es diagnosticar y no busca dar solución para corregir falencias en el campo educativo, ya que alrededor de él se ha creado un ambiente de superioridad que no permite evaluar las acciones y procesos que desarrolla manifestando que los cambios positivos de la educación deben ser logradas con los docentes y no contra ellos mucho menos utilizando la presión .
En consecuencia esta problemática de carácter nacional, provincial y del sector rural es palpable afectando en el desarrollo del Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren en dónde el personal docente tiene desconocimiento sobre la evaluación y la practica en su campo de accionar es rutinaria, repetitiva y prevalece desacuerdos ocasionando resultados deficientes en su proceso de evaluación e impidiendo reflexionar sobre su desempeño todo esto involucra una
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serie de dificultades en el terreno del desempeño docente que muchas veces refleja la falta de aceptación por parte de los maestros que no genera una práctica habitual ,tomada como una acción de carácter negativa incluso se manifiesta que no existe una cultura de evaluación en el sentido de aceptar que dicho proceso es de suma importancia necesaria para propiciar un mejoramiento continuo en su desempeño académico.
Por tal motivo el interés por alcanzar la calidad educativa mediante la evaluación de los distintos procesos y de priorizar la falencia que tiene actualmente el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren del Cantón Quito Parroquia de Amaguaña Provincia Pichincha empeñado en mejorar los procesos educativos y para el desarrollo del presente trabajo investigativo se ve la necesidad de implementar estrategias adecuadas de evaluación en el desempeño académicos de los docentes que implique directamente a mejorar su práctica y con propósitos de alcanzar éxitos en su competencia profesional .
Por otra parte es un tema creciente e inevitable preocupación en la institución, la evaluación al docente como un intento de rendir cuentas de su eficiencia, en el proceso de enseñar, que constituye una obligación y resistencia al cambio para el profesor/a que hace referencia a todos aquellos elementos y factores externos que influye en su desempeño académico aspectos que se describe en el siguiente Árbol de Problemas.
6 Rutina del desempeño docente Poca acción en la evaluación Conformismo al desempeño académico Desempeño insuficiente Desactualización docente Mínima cultura de evaluación Resistencia al cambio Poco liderazgo . Falta de innovación pedagógica Escaso empoderamiento fundamentos pedagógicos Actitud docente negativa Disminución de protagonismo
LIMITADA EVALUACIÓN DOCENTE Y SU INCIDENCIA EN SU BAJO DESEMPEÑO ACADÉMICO
CAUSAS
EFECTOS
1.2.2 Análisis Crítico
Gráfico Nº 1. Árbol de problemas Elaborado por: Gloria Quinga
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La limitada práctica de evaluación al desempeño docente del Centro de Educación Dr. Luis Eguiguren se manifiesta por las diferentes razones:
El escaso empoderamiento de fundamentos pedagógicos que ha ocasionado una educación tradicional impidiendo el desarrollo profesional integral, ocasionando que el trabajo docente sea una actividad frecuente y distante a la innovación pedagógica académica y emocional del docente.
Por otra parte la apatía al proceso de evaluación ha provocado rechazo al sistema evidenciando una mínima cultura de evaluación profesional siendo este tipo de evaluación ha sido aplicada de forma obligada y no voluntaria proyectándose en la poca variación y demostrando acciones en la evaluación al docente.
Además existe patrones centrados al desempeño académico como respuesta a la resistencia al cambio a las actividades de evaluar que ya que era exclusividad al rendimiento de estudiante creando un bajo desempeño académico por parte de los profesionales que ha conllevado al conformismo y habitual las metas educativas.
Otra causa también ha sido el poco liderazgo en la toma de decisiones inmediatas y en la misma práctica influenciando al docente ser pasivo en la acción educativa incidiendo su bajo desempeño que consecuentemente recae en un desempeño ineficiente.
Existe carencia de implementación de reglamentos de evaluación institucional que propicie el cambio de actitud docente que consecuentemente oriente y fortalezca el desarrollo institucional en todos los aspectos, ocasionando que el trabajo docente sea una actividad frecuente y distante a la innovación pedagógica académica y emocional del docente.
Por último la negativa aptitud docente impidiendo la forma adecuada al proceso de desarrollo profesional que se pretende consolidar en lo personal, emocional
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provocando la disminución de protagonismo profesional ante la comunidad educativa además reflejándose en el campo de la vivencia del saber y los modos de llevar a cabo la tarea formativa en el aula que consecuentemente afecta a los procesos de calidad educativa.
1.2.3 Prognosis
De mantenerse el problema en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren no alcanzará a estar en competencia con las demás instituciones del sector, la cual conllevaría al desprestigio institucional como consecuencia perdería la credibilidad de los estudiantes, padres de familia y de la comunidad.
De igual manera, habrá una reducida cantidad de estudiantes como consecuencia de un mal servicio educativo sus docentes seguirán trabajando en forma mecánica y el desempeño académico se irá deteriorando cada día más cada ante esta realidad que obstaculiza al docente que poco a poco eliminará todos los aspectos positivos rechazando al cambio e impidiendo llegar a la calidad educativa del Centro de educación Básica Dr. Luis Eguiguren.
1.2.4 Formulación del Problema
¿De qué manera la evaluación docente incide en el desempeño académico de los docente en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren ubicada en la Parroquia de Amaguaña, Cantón Quito Provincia Pichincha.
1.2.5 Interrogantes
• ¿Cómo es la evaluación docente en el centro educativo Dr. Luis Eguiguren?
• ¿El desempeño docente es eficiente?
• ¿Será positivo que el docente se actualice para un mejor desempeño académico?
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1.2.6 Delimitación del Objeto de Investigación
Campo Docente, Educativo
Área Evaluación. Aspecto Académico.
Delimitación Especial
En el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren se encuentra ubicado en la Parroquia de Amaguaña, Cantón Quito Barrio San Juan al sur de ciudad siguiendo la autopista General Enríquez con dirección Quito – Amaguaña, camino empedrado a la izquierda hasta llegar a la calle Benjamín Carrión.
Delimitación Temporal
La presente investigación se realizó desde diciembre del 2011 hasta febrero del 2012.
Unidades de Observación
Se realizará la investigación a los docentes del Centro Educativo Dr. Luis Eguiguren ubicada en la Parroquia de Amaguaña, Cantón Quito, Provincia Pichincha.
1.3 Justificación
La educación actual es el resultado de cambios de transformaciones y de resistencia del sistema educativo en este caso involucra aspectos del desempeño docente, de esta manera cada profesional está en el compromiso de cumplir con políticas de en las cuales permita objetivizar funciones de mejoramiento de las practicas en diferentes situaciones y ambientes que pueda enfrentar al actual proceso de apertura de globalización de la economía.
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En la sociedad se habla de una educación de calidad por esta razón se pone énfasis en la evaluación de la práctica docente que se torna como una problemática recurrente en el debate pedagógico y es objeto de amplias discusiones entre los distintos actores de la vida escolar porque se empieza a cuestionarse de la metodología que se aplica, las estrategias de evaluación para generar logros y resultados que se proyectan en el desempeño académico escolar de los estudiantes de nuestro país varios factores al complementarse van a superar la deficiente en la práctica docente razón por la cual se trata de encontrar solución a este problema , no de forma aislada sino que debe ser integral y basándonos en aspectos de mejorar la función inicial del docente reformar el currículo y centrar con un adecuado monitoreo constante el quehacer educativo.
Siendo está temática de interés social, económico que se encuentra sujeto a la búsqueda de solución y acuerdos, pero indudablemente se compromete diariamente al desafío de la práctica docente validándose de los criterios evaluación del desempeño profesional que competen a cambios en los procesos educativos permitiendo que la evaluación sea una cultura de mejoramiento, además es un reto para el docente para de mejorar su práctica a través de los resultados se identifica las fortalezas y debilidades de conocimientos, destrezas, valores, lo más importante es concientizar que no sea tomado en forma de castigo, el docente debe aceptar con una actitud positiva de crear cultura de responsabilidad, amor a la profesión con la única aspiración de crecer y mejorar el ejercicio docente apropiándose del papel fundamental que es la de formar personas preparadas para enfrentar críticamente situaciones del convivir diario.
Y por consiguiente mejorar la calidad de la enseñanza en el país va a significar conclusión que si un docente se encuentra en niveles de cumplimiento en relación de los objetivos educativos la aplicación de procedimientos válidos y fiables para la toma de decisiones que se relacionara directamente a la calidad en el desempeño docente.
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Por este motivo es importante y necesaria la constante evaluación a la práctica docente en el sentido que hay identificar y sus capacidades, habilidades metodología, didáctica que aplica el docente en su práctica diaria que conlleva al mejoramiento y eficacia, eficiencia escolar que se refleja en el desempeño académico que permitirá mejorar la práctica docente la eficiencia de la educación.
De esta manera la evaluación al desempeño académico se ha convertido en el reto del profesional además la evaluación se fundamenta por ser de carácter formativo y le permite que se conozca mejor desde el punto de vista profesional, a través de los logros alcanzados en los estudiantes en donde la visión es más global, efectiva y es transparente de la eficiencia o no del docente.
Por esta razón, existen variados instrumentos de evaluación dirigidos a la práctica docente los mismos que se encuentran estandarizados y muchas veces alejada al medio en el que se desenvuelve y no se acoplan a la realidad formativa del docente que llegan a demostrar la autenticidad de los resultados valorativos de los hechos que se pretende evaluar siendo este un factor que en muchos de los casos ha frenado el enriquecimiento del ejercicio profesional , la calidad educativa y el desarrollo de nuestro país.
Justamente por estas razones es necesario un sistema de evaluación con equidad y justicia con parámetros de evaluación acorde al contexto con la participación como ente rectora el Ministerio de Educación y Cultura en su plan decenal lo ha incluido dentro de sus políticas siendo las exigencias de la sociedad por obtener una educación de calidad hacen que motiven a las instituciones educativas velar por el cumplimiento de los propósitos educativos.
Ahora es cuando se debe dar la necesaria importancia a la evaluación al docente conforme lo establecido al sistema de rendición de cuentas en el plan decenal de educación ya que es un proceso dinámico y participativo con perspectiva esencialmente formativa que será desarrollada en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren de donde partiremos de una información integra,
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estructurada para la toma de decisiones que contribuyan a la acción Docente para propiciar un mejoramiento continuo que lidere la eficiencia y desempeño Académico.
Tomando en cuenta las características del Centro de Educación Básica donde se puede evidenciar la ausencia de un sistema de evaluación docente que se manifiesta en el rechazo a una cultura de evaluación y resistencia al cambio por tal razón se considera necesaria y relevante que se establezca como política institucional un modelo de evaluación al docente de acuerdo a su contexto que permita aportar significativamente a potenciar su desempeño académico.
Es factible su implementación ya que es uno de los principios de la educación consta como derechos y obligaciones que recae de la formación docente y es un requerimiento total del plan decenal de educación ya que es vista como rendición de cuentas de todos los actos de la labor docente.
Además habrán beneficiarios directos del resultado de esta investigación como son los docentes que laboran en el Centro Educativo y la comunidad en general porqué permitirá transformar la imagen institucional, conjuntamente permitirá corregirla, mejorarla u optimizarla para obtener docente eficientes y competentes.
Esta investigación es viable, ya que existe predisposición y apoyo de la autoridad y de los docentes en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren que se comprometen a colaborar con la información requerida para llegar a su ejecución y de esta manera poder crear espacios de una evaluación formativa con pensamiento reflexivo y crítico consolidando la calidad al desempeño de los docentes.
1.4. Objetivos
1.4.1. General
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académico de los docentes en el centro de educación básica Dr. Luis Eguiguren de la Parroquia de Amaguaña, Cantón Quito, Provincia Pichincha
1.4.2 Específicos
• Identificar de qué manera se realiza el proceso evaluación docente en el centro de educación básica Dr. Luis Eguiguren.
• Fortalecer cambio de actitud docente para que sea eficiente en el desempeño docente.
• Implementar un plan que permita dar solución a la problemática para mejorar el desempeño docente.
14 CAPITULO 2
MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes Investigativos.
Luego de realizar un análisis minucioso de las tesis de maestría en la biblioteca de la Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación de la Universidad Técnica de Ambato; existen proyectos de investigación referente:
Autor: Clarisa Geoconda Montesdeoca Parra (2008)
Título: “Incidencia de la evaluación del Desempeño Docente en el Aprendizaje de los estudiantes del bachillerato de la Unidad Educativa Milton Reyes de la ciudad de Riobamba, Provincia de Chimborazo, durante el primer trimestre del año lectivo 2007-2008.
Universidad Técnica de Ambato.
Objetivos:
• Determinar la forma de evaluación al desempeño docente en la institución. • Diagnosticar el nivel de aprendizaje de los estudiantes.
• Diseñar una propuesta de solución a la problemática de la mínima evaluación docente.
Conclusiones:
• Hay desconocimiento de los fundamentos teórico, legal y metodológico del proceso de evaluación a los docentes como del manejo de los resultados.
• No se realiza acciones de evaluación de los docentes en la Unidad Educativa, procesos que permita analizar las capacidades profesionales ni
15 ni las características de ellos.
• No existe un plan de evaluación del Desempeño Docente en la Unidad educativa, consecuentemente no se ha logrado su práctica como estrategia de mejora del desempeño docente que favorezca al proceso de aprendizaje.
Autores: Jaime Gustavo Figueroa Alvarado. Janice Liliana Yazán Hurtado.
Tema: La formación docente y su incidencia en la aplicación de la Reforma Curricular del colegio Técnico.”Fernández Salvador” de la ciudad de San Gabriel año 2003, Universidad Técnica de Ambato.
Objetivos:
• Identificar las características de formación docente implantando en la reforma y cómo se ha repercutido en el proceso de enseñanza aprendizaje.
• Analizar el proceso de formación docente implementación de la reforma curricular como vía para la consolidación de la reflexión sobre la práctica docente.
• Proponer un desarrollo de un programa de formación docente continua que permita asumir con eficacia, creatividad y compromiso de la reforma educativa institucional.
Conclusiones:
• La crisis de la educación en el país es un asunto sobre diagnosticado ya que no se pasa el diagnóstico a la acción.
• El ministerio no ha logrado articular una política a largo plazo que sustente la reforma curricular con pilares sobre la capacitación docente, la infraestructura, la dotación de mobiliario, materiales didácticos, y textos ajustados a la reforma curricular para los alumnos. • Algunas autoridades y docentes del país, no logramos comprender
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millones de dólares de deuda externa en el argumento de mejorar la calidad de la educación.
Autores: Leónidas Gustavo Salinas Espinosa. Genoveva Silva Cáceres
Tema: Sistema de Evaluación del sistema docente en el Instituto Técnico Superior “Juan Francisco Montalvo “para mejorar la calidad de educación 2005. Universidad Técnica de Ambato.
Objetivos:
• Diagnosticar los sistemas de Evaluación que existen en el I.T.S. “Juan Francisco Montalvo”.
• Analizar si estos sistemas de evaluación han desarrollado la calidad de educación en el I.T.S. “Juan Francisco Montalvo”.
• Diseñar un sistema de evaluación del desempeño docente en el I.T.S. “Juan Francisco Montalvo”.
Conclusiones:
• Como criterio dominante los profesores del I.T.S. “Juan Francisco Montalvo” realizan evaluaciones periódicas a los contenidos de la materia a su cargo durante el proceso enseñanza aprendizaje.
• Los docentes en la institución ocasionalmente toman en cuenta las opiniones y necesidades de los estudiantes en la planificación de los contenidos, factor que demuestra que los mismos no son actores del proceso.
Existe inconformidad en los docentes por el poco reconocimiento y estímulo a su trabajo por parte de las autoridades, colegas, estudiantes, padres de familia y sociedad.
17 2.2 Fundamentación Filosófica.
La presente investigación se fundamenta en el paradigma crítico propositivo que son más importantes en la fundamentación filosófica ya que el interés es demostrar la interpretación de las principales causas de la investigación, por consiguiente asentados en la realidad socio-educativa y propositiva porqué plantea una alternativa de solución al problema investigado, como es la evaluación docente y su incidencia en el desempeño académico.
También se enfoca en cualitativa permite la comprensión de este fenómeno desde una explicación contextualizada.
Cuantitativa es una medición numérica controla lo que permite explicar el fenómeno mediante datos, y resultados de las encuestas formuladas y aplicadas a los docentes, lo que facilitará tener una visión general de la realidad de la evaluación docente y su incidencia en el desempeño académico además porque plantea una solución satisfactoria a la problemática investigada en el Centro de Educación Básica Dr. Luis Eguiguren.
Fundamentación Ontológica.
La investigación busca que la problemática de la evaluación docente puede ser aceptada y mejorada cuando exista un pensamiento universal, con una aproximación real al objeto de estudio en función de acción determinada de manera sistemática que significa ser un docente de éxito íntegramente facultando a la institución a beneficio de este estudio.
Fundamentación Epistemológica.
La epistemología, etimológicamente es la ciencia de las ciencias, es decir, la disciplina filosófica que consiste en someter a un examen crítico los fundamentos de una disciplina en particular en este sentido la epistemología es sinónimo de la
18 teoría del conocimiento.
La investigación será asumida desde el enfoque epistemológico en su totalidad concreta según el cual la práctica educativa tiene sentido cuando comprenda con la interrelación de las diferentes dimensiones del contexto como en lo histórico social ideológico, política-científico económica, cultural en dónde todos estos factores intervinientes, entre ellos de esta manera se conseguirá un panorama más amplio sobre la evaluación docente y su desempeño académico.
Al hablar del conocimiento científico es un conjunto probado de dónde las teorías se fundamentan en los hechos, de las experiencias adquiridas, mediante la observación de tal manera que la ciencia es verdadera e integra.
Se considera la idea de Kuhn, que describe a la ciencia como una actividad para resolver problemas es decir que su aplicación se contribuye a los modelos de solución establecidos por un contexto científico.
La propuesta epistemológica con el modelo crítico propositivo se centra en la investigación, en el análisis y razonamiento de la realidad como forma principal de apropiación y elaboración del conocimiento, es decir es el conocimiento científico que significa ser riguroso o sujeto de reflexión y tiene como objetivo estudiar críticamente la educación en todos sus aspectos con el fin de perfeccionarlos.
Fundamentación Axiológica
La investigación busca retomar y prevalecer los valores de responsabilidad y compromiso, en los docentes para que desde esa perspectiva asuman una visión, orientada y consiente en el desarrollo profesional para que conlleve al buen desempeño académico de cambio positivo para alcanzar la eficiencia de la sociedad educativa.
19 2.3. Fundamentación Legal
La ley de educación:
Artículo 49 “La evaluación en todos los niveles y etapas de la educación será permanente e integral”
El Reglamento General de la Ley de Educación:
Artículo 290 “La evaluación en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional será permanece, sistemática y científica”
Artículo 291 “La evaluación permitirá reorientar los procesos, modificar actitudes y procedimientos, proporcionar información, detectar, vacíos, atender diferencias individuales y fundamentar la promoción de los estudiantes”
Plan Decenal de Educación.
La política (6)”Considera el mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición social de cuentas que comprenda la evaluación del desempeño del docente, de una manera sistemática y permanente, con el fin de poder caracterizar su desempeño y propiciar acciones de desarrollo personal y profesional, dentro de los planes de mejoramiento institucional del sistema educativo”.
20 2.4 Categorías Fundamentales.
Gráfico Nº 2. Categorías Fundamentales Elaborado por: Gloria Quinga
COMPETENCIAS ACADÉMICAS FORMACIÓN PROFESIONAL VARIABLE DEPENDIENTE DESEMPEÑO ACADÉMICO . LA EVALUACIÓN EDUCATIVA EVALUACIÓN DOCENTE VARIABLE INDEPENDIENTE SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS
21 Constelación
Variable Independiente.
Gráfico Nº 3. Variable Independiente Elaborado por: Gloria Quinga
Evaluación Docente Propósitos Objetividad Fines Rendición de Cuentas Procesos Seguimiento Ámbitos Curricular y Educativo Principios Práctica profesional
22 Variable dependiente: Desempeño Académico.
Gráfico Nº 4. Variable dependiente Elaborado por: Gloria Quinga
Desempeño
Académico
Eficiencia, Eficaz y
eficacia.
Innovaciones
Pedagógicas
Identidad Profesional
y Ética
Competencias
Didácticas
23 Variable Independiente (evaluación docente)
Sistema Nacional de Evaluación y Rendición de Cuentas.
Álvarez Manuel (2006) citado en su obra La Evaluación Docente del Profesorado y del Equipo señala que “No es otra cosa que la rendición de cuentas respecto a los resultados obtenidos en función de unos objetivos propuestos” (p.59)
Aplicado en el contexto de la educación se ejecuta como acción de control social que en este caso orienta a la necesidad de evaluar a los todos los actores educativos de forma participativa y horizontal, enfocado en lograr la mayor parte de responsabilidad de los docente en su labor desde el propio contexto.
Por ello el Ministerio de Educación en el 2006 incluyó un Sistema Nacional de Evaluación y Rendición de Cuentas con la finalidad principal de monitorear la calidad de educación, cumpliendo con uno de los componentes del sistema nacional de evaluación y rendición de cuentas social SER de la política sexta, que contempla el mejoramiento en la calidad de educación ejecuta las evaluaciones desde el año 2008 a todos los actores del sistema educativo como al desempeño docente, estudiantes y el desarrollo curricular que permitió conocer la realidad educativa y posteriormente la toma de decisiones para el mejoramiento de la calidad, equidad educativa.
Evaluación de Logros Académicos Pruebas Aprendo.
El Ministerio de Educación a través del Proyecto Eficiencia y Calidad, propuso en el año 1992, las creación del sistema nacional de medición de logros académicos APRENDO, es un instrumento diseñado para emprender acciones para mejorar la calidad de la educación, que se ejecutó en solo dos áreas básicas del currículo de estudio: Matemática y Lenguaje que fueron dirigidas a los/las estudiantes de 3º, 7º 10º Años de Educación Básica el país desde el año de 1996, al 2007 cuyos resultados de aprendizaje fueron negativos y se puede evidenciar
24
que el año de 1997 se registraron los peores promedios académicos : en Lenguaje la calificación variaba entre 8,24 y el 11,17 sobre 20, mientras que en Matemática los promedios son de 7,21 y el 5,35 con un promedio general en Lenguaje y Comunicación de 10,43 y en Matemática de 6,71. Que revelan el grado de avance alcanzado por los estudiantes de tercero, séptimo y décimo año de Educación Básica en relación de dominios en conocimientos.
Cuadro N 1: Promedio general Pruebas Aprendo
LENGUAJE MATEMÁTICA
Años Tercero Séptimo Décimo Tercero Séptimo Décimo
1996 10,43 11,15 12,86 9,33 7,17 7,29 1997 8,24 9,31 11,17 7,21 4,86 5,35 1998 8,65 9,65 7,84 5,28 2000 9,45 9,78 11,07 8,48 6,03 6,01 2007 10,08 12 11,1 8,2 5,9 5,6 Promedio 9,37 10,37 11,55 8,21 5,85 6,06 10,43 6,71 PROMEDIO GENERAL 8,57
Fuente: División de Gestión de la Información. Elaborado por: Gloria Quinga.
Pruebas SER.
La implementación de un sistema nacional de evaluación y rendición de cuentas SER tal como lo menciona MEC en la guía para la interpretación de resultados pruebas ser. (2010) “Establece que la pruebas son dirigidas a los estudiantes para la medición de logros académicos en determinada áreas del currículo” (p.5) refiriéndose a las descripciones de los conocimientos y destreza y su propósito es de contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación
Estas pruebas se aplicó por primera vez en el país en el año 2008 a /las estudiantes y cubrieron cuatro áreas específicas del currículo : Lenguaje, Matemática, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales a esto se incorporó un cuestionario de
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factores asociados al logro académico estas pruebas están dirigidas a los estudiantes de cuarto, séptimo y décimo año de Educación General Básica y tercero de bachillerato, que se aplicaron en forma censal para evaluar los logros en el avance académico además se aplicaron pruebas de forma muestral para diagnosticar el nivel académico de las/los estudiantes de séptimo y décimo años de EGB en las áreas de Ciencias Naturales y Estudios Sociales .Las primeras pruebas se tomarán cada tres años y las segundas serán cada año.
Los resultados de las pruebas SER aplicados a las/las estudiantes empiezan a cosechar beneficios de excelencia en las provincias de Pichincha, Carchi, Tungurahua, y Azuay que son reconocidas con los más altos puntajes del país, mientras en las provincias Esmeraldas, Manabí y Orellana en donde se han evidenciado un puntaje bajo.
En estos últimos años, se han implementado incentivos para mantener la motivación al desempeño y el de crear estrategias para superar las debilidades de aquellos estudiantes cuyos promedios deban mejorar, con lo mencionado se emprende entonces, proceso de mejoramiento.
Pruebas Ser Evaluación a los Docentes en el Ecuador.
En relación a uno de los principios del sistema de evaluación que tiene por objeto monitorear la calidad y de orientar las políticas educativas, sin ella es imposible determinar en qué medida los éxitos de la educación son evidentes, al evaluar se atribuye obtener resultados transparentes del sistema educativo y tomar decisiones de mejoramiento para favorecer al desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje.
El Ministerio de Educación (2010) en el informe de rendición de cuentas señala
“Lo que no se mide no mejora” (p. 12)
26
ejercicio de rendimiento profesional para medir cúmulos de conocimientos pedagógicos, académicos, los contenidos enseñados durante el año escolar, valores, actitudes que son componentes de formación docente que emprenderá a fortalecer debilidades y tomar decisiones pertinentes con estrategias que oriente a la calidad.
Actualmente el tema central en la educación se refiere a la evaluación docente como un intento de dar cuentas a la educación, visto como un aspecto fundamental para lograr cambios duraderos del perfil profesional.
A este respecto el desempeño profesional docente en el país se encuentra regulado a través del Sistema Nacional de Evaluación responsables de implementar instrumentos de evaluación, como observaciones directas con enfocándose en cuantificar los indicadores de calidad en prácticas de aula, relacionados con aspectos significativo del aprendizaje, esta valoración se está aplicando de forma obligatoria sistemática a todos los actores educativos con el objeto de conocer los ámbitos de la práctica docente y mejorar la calidad educativa para ello se institucionalizaron estrategias de motivación a los resultados de su trabajo docente como estímulos económicos y formación continua en áreas que concierne significativamente en el proceso de la enseñanza aprendizaje.
Sin duda se puede apreciar que la evaluación no es tomada como fiscalizadora, si no como la manera de instituir y fomentar la cultura de evaluación, de crear espacios de reflexión sobre la práctica educativa, de perfeccionamiento continuo del profesional.
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Plan Decenal de Educación del Ecuador (2006-2015).
El plan decenal es un instrumento de gestión estratégica que consiste en dar una proyección a largo plazo al sector educativo, diseñada para implementar propuestas y acciones pedagógicas, técnicas viables que orienten los procesos educativos con la única finalidad de consolidar el sistema educativo y poner la educación al servicio del desarrollo del país.
Ministerio de Educación del Ecuador (2011) en la Guía de estándares de calidad señala “La política sexta del Plan Decenal hace referencia al mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema de evaluación y rendición social de cuentas” (p. 2) cumpliendo en nuestro país de forma periódica sistemática que consiste en evaluar el desempeño docente en la práctica educativa.
En esta circunstancia la educación ecuatoriana requiere de políticas educativas para mediano y largo plazo que guíen los procesos de modernización del sistema educativo por esta razón el Ministerio de Educación, implementó en junio del 2006 el Plan Decenal que tiene como objetivo general garantizar el cumplimiento de la visión y misión del sistema educativa a través de diseñar, mantener y efectuar políticas de estado sostenibles que permitan la trasformación educativa.
Evaluación Educativa
La evaluación para García, (1987) citada en su obra El Rol Docente del Siglo XXI menciona que la “Que la evaluación es un proceso sistemático de identificación recogida y tratamientos de datos sobre elementos y hechos educativos con el objetivo de valorarlos primero y sobre dicha valoración tomar decisiones” (p. 1)
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“La evaluación educativa como un proceso y a la vez como producto, cuya aplicación permite estimar el grado en el que un proceso educativo favorece el logro de las metas para las que fue creado”.
En el contexto de los criterios mencionados, el proceso de evaluación es parte esencial en la educación considerado un elemento curricular fundamentalmente de la práctica educativa como un proceso de reflexión, continua e integral en la permita analizar la planificación de los docente, aprendizaje escolar, el proyecto institucional las metodologías aplicada es decir de todos los componentes de acciones en el quehacer educativo con la finalidad de tomar decisiones que ayude a mejorar el clima laboral.
Se constituye uno de los temas de interés y preocupación nacional en la que impulsa un cambio de actitud en la práctica de los actores educativos, es un indicador que permite mirar saber cuánto ha avanzado es decir el logro de metas en los procesos educativos y emitir juicios de valor conjuntamente con la toma de decisiones para el cambio de la praxis educativa que permita reconocer los errores, aciertos, para asegurar mejores resultados en el ámbito educativo.
La evaluación educativa de hoy se enfoca en los siguientes, ámbitos educativos: • Evaluación curricular: evaluación en el que se establece el grado en el
que un programa educativo está cumpliendo los propósitos para los que fue creado.
• Evaluaciones a instituciones educativas: este tipo de evaluación orientada a la efectividad como la eficiencia de una institución educativa, no es tarea fácil, debe cuidarse cada uno de los detalles, y de ahí tener una visión clara del proceso de evaluación.
• Evaluación al desempeño docente: factor clave en la educación, se comprueba conocimientos, habilidades y otros valores específicos que un profesor posee para desempeñar cornetamente su trabajo.
• Evaluación de los aprendizajes, esta evaluación en el que se comprueba lo que el estudiante sabe, que han alcanzado cierto grado del aprendizaje.
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• Evaluación del proceso de enseñanza- aprendizaje, se evalúa la efectividad del proceso de enseñanza como medios para facilitar el proceso de aprendizaje.
Clasificación de la Evaluación.
La institucionalización de un modelo de evaluación docente siempre dependerá primeramente del objetivo que se persiga, sin duda el acercamiento al objeto de evaluación educativa puede clasificarse de acuerdo con su aplicación y el tiempo, ya sea al inicio del proceso educativo, durante, o al finalizar de la siguiente forma:
Cuadro Nº 2. Clasificación de la Evaluación Tipos. Características Funciones Diagnóstica Determina la situación inicial
en el que se encuentra el proceso educativo.
Permite conocer previamente a la población evaluada
Lograr una información previa objeto que se desee evaluar.
Formativa Controla el desarrollo proceso educativo con el fin de proporcionar el desarrollo
información por
retroalimentación sobre el objetivo.
Propósito de sugerir cambios ajustes en el proceso que se adelanta.
Sumativa
Se efectúa al termino del proceso es decir se evalúa la efectividad y eficiencia final de una intervención educativa)
Formación del grado de consecución de los objetivos propuestos además con el fin de tomar decisiones sobre la continuidad de la misma o sobre su determinación definitiva. Elaborado por: Gloria Quinga
30 Criterios de Evaluación.
Valenzuela Jaime (2012) en su libro Evaluación Educativa considera “Cuatro categorías para evaluar: factibilidad, precisión, utilidad, ética” (p. 35).
De Factibilidad: en este criterio aseguran que una evaluación es realista Que sea relevante en el marco real, de juicios de valor, recursos humanos, materiales tiempo, propósito apoyándose en lo siguiente:
• Metodología concreta. • Viabilidad política.
• Asignación de recursos suficientes.
Por ello las evaluaciones debe estar justificarse en la realidad, en la madurez profesional y financiera.
De precisión: es el criterio que conduce al estudio integro de la situación a evaluar sea la adecuada, para ello verifica su cumplimiento y la información correcta enfocándose a los datos confiables y válidos que sea la representación real del objeto de estudio.
Identificación del contexto
Confiabilidad y validez de los datos. Justificación y presentación de resultados Inferencias correctas en las conclusiones. Difusión de manera oportuna
En esta perspectiva de evaluación se atribuye al reflejo oportuno de características del objeto de estudio aseguran que no se cometa errores en las inferencias y determine el valor del mismo.
De utilidad: comprende a la asistencia de conocimientos o juicios de valor de un proceso de evaluación, en este criterio sobresale por la importancia de la toma de decisiones además la identificación por proveer a tiempo la información
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requerida por los usuario, de tal forma se pueda utilizarse adecuadamente, lo que explica que los evaluadores se familiaricen con los docentes en aspectos de metodologías del proceso de evaluación.
Identificación claramente a los usuarios. Informes pertinentes.
Informes de manera oportuna Interpretación valorativa Adecuada al contexto
Una evaluación cumple con su propósito en la medida que sus acciones satisfaga las necesidades de información de un grupo de personas.
Criterios de ética: posibilitan que la evaluación se efectué con legalidad, respeto y más aún en proteger el bienestar de las personas.
Cumplimiento con normas legales Conflicto de intereses
Cumplimiento con códigos de ética
Para ello se enfoca ejecución de criterios de los códigos de ética en aspectos a los derechos humanos, de forma legal con la práctica de valores en respeto y el dinamismo de los participantes en la evaluación así como de los afectados en los resultados.
Al hablar de los criterios de evaluación justa y objetiva se requiere de modelos acordes al contexto educativo, de tal manera que dicha evaluación tenga relación con lo que se considera un buen desempeño profesional y consecuentemente en el proceso enseñanza aprendizaje, con el único fin de tomar decisiones que sean transparentes e integral de que los docentes deben saber y ser capaces de hacerlo de manera óptima relacionando con su experiencia en el aula y que sirva para una visión de mejoramiento.
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de de otros contextos muy diferente al nuestro, los mismos que tiene una relación mínima para determinar competencias, responsabilidades del docente, los instrumentos, métodos, de este modo se ha llegado a evidenciar el alcance de la evaluación al docente.
Evaluación Docente
Castilla (2008) en su libro Compromisos de la Evaluación Educativa; Evaluación del desarrollo profesional de los docentes señala “Es el conjunto de acciones de acuerdo con las mediciones pedagógicas, entre el conocimiento científico el conocimiento los procesos de desarrollo personal, social de los individuos” (p.74)
Por ello se considera que las políticas educativas implementadas en el país con plena validez y más aún con miras de generar la calidad educativa, mediante acciones directas el sistema de evaluación y rendición de cuentas ha tomado parte de ente ejecutora en evaluar el desempeño docente la misma que se ejecutará en forma progresiva según la realidad y estructura educativa con un proceso moderado a largo plazo en muestras que sean evaluados cada cuatro años a lo largo de su vida profesional con el principio de generar actitud docente en la cultura evaluativa en el desempeño.
Con esta nueva concepción se pretende revalorizar el nivel de protagonismo del profesional es decir evaluando a quienes cumplen con la virtud de ser mediadores del proceso enseñanza aprendizaje con conocimientos científicos, pedagógicas y actitud personal frente a la educción de calidad.
Cumpliendo con estas políticas de evaluación al docente se ha desarrollado en este contexto, la rendición de cuentas a nivel nacional en las siguientes competencias del desempeño docente.
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Cuadro Nº 3. Competencias de la evaluación docente ¿Qué evaluar? ¿Quién evalúa? ¿A través de qué? ¿Cómo? Competencias didácticas Actitudes profesionales Procesos de formación Nivel Central de Educación Directivos Docentes pares Estudiantes y padres de familia Técnicas e instrumentos Cualitativa Cuantitativa Autoevaluación Coevaluación Conocimientos específicos pedagógicos habilidades LOEI Instituto de evaluación educativa (Evaluación externa) Pruebas estandarizadas Cualitativa Cuantitativa Según las normativas específicas del Nivel Central de Educación
Elaborado por: Gloria Quinga
Procesos de la Evaluación Docente.
El proceso de evaluación tiene como finalidad de comprobar de manera sistemática en qué medida va logrando los objetivos propuestos destinados a cambios duraderos y positivos en la conducta del docente que está enfocada al mejoramiento de la calidad de la educación y en consecuencia requiere de un proceso cuidadoso para que provea los efectos esperados de manera satisfactoria y su accionar.
Desarrollar un proceso evaluativo que permita comprobar conocimientos y objetivos y a la vez constituir el punto de partida de nuevas transformaciones el Ministerio de Educación de forma neutral de conseguir que las instituciones educativos alcancen la calidad, para esto se inició la evaluación, mediante convocatorias de difusión a través de los medios de comunicación al docente, el estudiante, con oportuna información capacitación, acompañamiento necesario para crear estrategias e implantar planes de mejora para el buen desempeño
34 docente guiándose en los siguientes parámetros :
Preparar para la evaluación: Toda evaluación debe ser objeto de un proceso, contar con un momento de preparación que garantice:
• Establecer ambientes propicios para el cumplimiento de todo proceso educativo.
• Total empoderamiento para la comprensión del proceso de evaluación de parte de los todos los actores educativos.
• Conformación del equipo evaluador para la recolección de información seguimiento al plan de desarrollo profesional.
El desarrollo de la evaluación.- como la evaluación es vista como un proceso sistemático que se lleva a cabo durante un año escolar.
En este proceso se debe evidenciar con evidencias válidas y confiables con dimensiones pedagógicas, académicas, afectiva, para ponderar el logro de los resultados y el logro de los resultados con estrategias en la cual conste el tiempo, como instrumentos de recolección de información con datos válidos y confiables.
La evaluación: es la utilización de resultados evaluativos comprende análisis de resultados y la formulación de juicios toma decisiones y divulgación de los resultados y seguimiento.
La meta-evaluación: es un tipo de evaluación en el que se evalúa los sistemas de evaluación, se incluye todas las actividades orientadas a evaluar la propia evaluación efectuada para proceder a la meta-evaluación es necesario como en cualquier proceso evaluativo, señalar los aspectos básicos que se van a evaluar y establecer criterios o normas que actúen como referencia.
Seguimiento de Procesos de Evaluación.
