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1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Academic year: 2021

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1 DESCRIPCIÓN GENERAL  DEL  PROYECTO,  DEL  PROMOVENTE  Y  DEL  RESPONSABLE  DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  1.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.  1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.  “DUNA REFORZADA, LAS COLORADAS”  1.1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO  El proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Rio lagartos, en la localidad de las Coloradas,  en la barra de duna frente a las lagunas de producción de sal de la Industria Salinera de Yucatán.   El sitio del proyecto se encuentra a 6.5 km de Las Coloradas en dirección al este (ver figura 1.1).      Figura 1.1: Localización del sitio del proyecto.   

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1.1.3 TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO. 

Se tiene proyectado un tiempo de vida estimado del proyecto de 10 años.  1.1.4 PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL. 

Se  presenta  la  documentación  legal  del  promovente,  la  cual  consta  del  segundo  testimonio  que  contiene la protocolización del acta de sesión del consejo de la persona moral “industria salinera  de  Yucatán  SA  de  CV,  en  donde  se  designa  al  Lic.  José  Rafael  Palomeque  Roche  como  director  general de la empresa (pagina 18, punto c). Se presenta también RFC de la persona moral así como  RFC y CURP de su director general. 

1.1.5 DIMENSIONES DEL PROYECTO.   

El  proyecto  abarca  una  longitud  de  300  metros  lineales  de  playa  en  el  que  se  utilizarán  tubos  geotextiles que en conjunto con su  tubo de anclaje ocuparan un ancho total de 3.1 metros. Sin  embargo, como el tubo geotextil es ocultado mediante el vertido de arena para formar una duna  trapezoidal  (figura  1.2),  el  ancho  total  de  la  duna  es  de  6.20  m,  se  tiene  por  lo  tanto  que  la  superficie a ocupar es de 2,511  m2.  

Figura 1.2: Sección tipo  duna reforzada con tubo geotextil. 

En  el  anexo  1  se  encuentra  un  plano  de  localización  de  la  duna  reforzada  con  el  cuadro  de  construcción de la superficie a ocupar.  1.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE  1.2.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL  INDUSTRIA SALINERA DE YUCATÁN S.A. DE C.V.  1.2.2 REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC)  1.2.3 NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL    Talud 1:1  Talud 1:2  3.27 m 6.20 m 1.6 m

Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG

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1.2.4 RFC Y CURP DEL REPRESENTANTE LEGAL  1.2.5 DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR  U OÍR NOTIFICACIONES.  1.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.  1.3.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.  Axis Ingeniería S.A. de C.V.   1.3.2 REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC). 

1.3.3 NOMBRE  Y  CÉDULA  DEL  RESPONSABLE  TÉCNICO  DE  LA  ELABORACIÓN  DEL  ESTUDIO.  Responsable:  Colaboradores:  1.3.4 DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO.  1.3.5 CORREO ELECTRÓNICO:                

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2 DESCRIPCIÓN  DE  LAS  OBRAS  O  ACTIVIDADES  Y,  EN  SU  CASO,  DE  LOS  PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. 

2.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.  2.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO. 

Tras  el  paso  del  huracán  Wilma,  en  octubre  del  2005,    la  franja  costera  conformada  por  playa  y  duna, que protege las lagunas de procesamiento de sal, quedó sumamente afectada, rompiéndose  por completo en  diversos puntos  y permitiendo el paso de agua de mar hacia las lagunas (Figura  1).  Esto  llevó  a  la  necesidad  de  proteger  ciertas  secciones  de  la  duna  de  forma  emergente,  realizándose    rellenos  para  cerrar  la  comunicación  entre  el  mar  y  las  lagunas.  Sin  embargo,  las  acciones realizadas no constituyen en si una protección suficiente ante el embate de un meteoro,  por lo que es necesario un elemento protector que garantice la estabilidad de la duna. 

Por este motivo el proyecto propone la colocación de un tubo geotextil  el cual será cubierto de  arena,  misma  que  será  vegetada  y  que  servirá  como  duna  natural.  De  este  modo  se  mantendrá  protegida  la  zona  de  lagunas  sin  afectar  la  dinámica  litoral,  ya  que  no  se  considera  ningún  elemento    dentro  de  la  zona  de    playas,  que  modifique  sus  procesos    naturales  de  permanente  formación. 

  Figura 2.1: Daños a las instalaciones producidos por el paso del Huracán Wilma. 

Si bien los daños ocasionados por el huracán Wilma fueron cuantiosos en términos de afectación  de  duna  costera,  se  considera  que  las  playas  de  la  zona  se  encuentran  en  un  estado  “sano”  en  cuanto  a  su  dinámica  litoral,  con  fuerte  acarreo  de  sedimentos  que  conforman  paulatinamente  una nueva duna móvil de forma natural, tal como se aprecia en la figura 2. Esto es debido que a  diferencia de otras zonas costeras del estado de Yucatán, las condiciones de dinámica litoral que  gobiernan  el  arrastre  de  sedimentos,  se  encuentran  poco  afectadas,  lo  que  permite  una  alimentación natural y paulatina de arena  en la zona playa. 

  Zonas afectadas

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  Figura 2.2: Zona fuertemente erosionada por el paso de Wilma recuperación  de la duna móvil 

tras 3 meses por acumulación de arena, debido a procesos naturales de dinámica litoral.  La  evidente  recuperación  natural  de  playas  presentada  en  la  figura  2.1,  no  es  en  definitiva,  suficiente para fortalecer una duna costera que resista el embate de meteoros ya que únicamente  consiste en la duna móvil.  

Pese  a  la  dinámica  litoral  en  buen  estado  (no  existen  barreras  al  transporte  de  sedimento),  el  sistema no tiene un medio natural para la creación de una primera duna solida en la zona donde  se rompió la barra de arena. Esta condición se hace más crítica debido al fuerte incremento de la  probabilidad de formación de huracanes en el Atlántico, con trayectorias hacia el golfo de México,  según muy diversas fuentes de información. 

Debido  a  lo  anterior,  el  proyecto  consiste  en  la  creación  de  una  duna  artificial  reforzada  en  su  interior con un elemento semi sumergido consistente en un tubo geotextil relleno de arena, el cual  otorgue la resistencia suficiente a la barra de arena para que soporte el embate del oleaje ante un  evento climatico. 

La  experiencia  en  protección  costera  en  los  últimos  años  tanto  en  México  como  internacionalmente, ha demostrado que las acciones tomadas localmente, pueden causar grandes  deterioros  en  zonas  aledañas  que  se  vuelven  muy  difíciles  de  corregir.  Esto  hace  indispensable,  realizar  intervención  que  no  modifiquen  los  procesos  costeros.  Por  esta  razón,  la  propuesta  de  estabilización de duna, se basa en la instalación de un tubo geotextil, que acelerará los procesos  naturales  de  formación  de  una  duna  vigorosa,  como  la  mejor  defensa  ante  los  embates  de  huracanes,  sin alteración alguna de  la dinámica litoral que gobierna la estabilidad de playas.  Esta metodología ha sido instalada y probada en otros puntos de la zona del proyecto, en donde  se  ha  realizado  un  monitoreo  de  los  perfiles  de  playa  encontrándose  que  la  duna  reforzada  ha  contribuido  en  su  mayoría  a  la  recuperación  de  la  playa  localizada  al  frente.  En  los  monitoreos  realizados desde el 2006 se ha detectado una zona denominada “critica” en donde el proceso de  recuperación ha sido lento. Actualmente esta zona “critica” presenta mejores condiciones que las 

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que presentaba hace varios años, aunque no es lo suficientemente estable como para soportar el  embate de un efecto climatológico extremo, razón por la cual se plantea el presente proyecto.  2.1.2 SELECCIÓN DEL SITIO. 

Como  se  menciono  anteriormente  tras  el  paso  del  huracán  Wilma  en  2005  la  franja  costera  conformada  por  playa  y  duna,  que  protege  las  lagunas  de  procesamiento  de  sal  fue  seriamente  dañada,  Es por estas razones que se propone un elemento protector (tubo geotextil) para generar  una  duna  estable  a  lo  largo  del  trayecto  de  300  m  aproximadamente.  Esto  fortalecerá  la  duna,   definiendo    un  límite  de  regresión  de  playa  en  casos  extrémales,  protegiendo  las  lagunas  de  producción de sal y evitando la abertura de bocanas tras el paso de meteoros y así se comprometa  la producción de sal pactada. 

El  sitio  seleccionado  para  la  instalación  de  la  duna  reforzada  consiste  en  la  zona  noroeste  de  la  zona  denominada  como  “critica”,  ya  que  ésta  es  la  que  presenta  un  menor  ancho  de  playa  respecto  a  los  demás  sitios  de  la  salinera  en  los  cuales  se  ha  colocado  previamente  la  duna  reforzada.      Figura 2.3: Croquis de selección del sitio del proyecto.  2.1.3 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO.  La zona objeto de este proyecto se ubica en las instalaciones de Industria Salinera de Yucatán, en  las Coloradas, Yucatán. La localidad de Las Coloradas está situada en el Municipio de Río Lagartos  tiene 1068 habitantes.  

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  Sitio del Proyecto. 

Sitio del Proyecto:   Las Coloradas Yuc. 

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Figura 2.4: Croquis de localización del sitio del proyecto. 

2.1.4 INVERSIÓN REQUERIDA. 

El  costo  por  metro  lineal  de  tubo  geotextil  es  de  aproximadamente  100  U.S.  Dólares,  y  el  de  instalación de cada metro lineal es igualmente de 100 U.S. Dólares, por lo que al tener 300 metros  lineales de geotextil, el monto aproximado de la inversión requerida será de 60,000 dólares. Este  monto no incluye el costo de las actividades de las medidas de prevención y mitigación. 

2.1.5 SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA (DIMENSIONES DEL PROYECTO). 

El  proyecto  abarca  una  longitud  de  300  metros  lineales  de  playa  en  el  que  se  utilizarán  tubos  geotextiles que en conjunto con su  tubo de anclaje ocuparan un ancho total de 3.1 metros. Sin  embargo, como el tubo geotextil es ocultado mediante el vertido de arena para formar una duna  trapezoidal  (figura  2.5),  el  ancho  total  de  la  duna  es  de  6.20  m,  se  tiene  por  lo  tanto  que  la 

superficie a ocupar es de 2,511  m2.  

Figura 2.5: Sección tipo  duna reforzada con tubo geotextil. 

En  el  anexo  1  se  encuentra  un  plano  de  localización  de  la  duna  reforzada  con  el  cuadro  de  construcción de la superficie a ocupar.  2.1.6 USO ACTUAL DEL SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO. 

ISYSA. 

  Talud 1:1  Talud 1:2  3.27 m 6.20 m 1.6 m

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El uso de suelo para la zona del proyecto es el de Salinera o Extraccion de Sal. El área a ocupar por  la  duna  reforzada  colinda  con  las  charcas  de  secado  para  la  producción  de  sal  de  la  Industria  Salinera de Yucatán (ISYSA).  Así mismo, el sitio se encuentra dentro del  área natural protegida de la Reserva biosfera de rio  lagartos  2.1.7 URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.  La localidad de las coloradas constituye un pueblo costero pequeño, con escasas o nulas vialidades  pavimentadas cuya población básicamente depende de la Salinera. El pueblo cuenta con servicios  básicos como electricidad y agua potable, y otros servicios como telefonía.   En el sitio donde se llevara a cabo la instalación de la duna reforzada, no se encuentra urbanizado  y no cuenta con  ningún tipo de servicios, por lo que el contratista suministrará una letrina portátil  para el uso obligatorio de los empleados.  Durante los trabajos no se requerirá agua potable para la instalación de los tubos geotextiles. El  agua  para  el  llenado  de  los  tubos  será  extraida  del  mar  por  bombas  cuya  electricidad  necesaria  para operar la suministraran generadores eléctricos portátiles.  

Dado  que  los  generadores  requieren  combustibles,  estos  serán  suminitrados  en  las  cantidades  necesarias para operar durante la jornada, por lo que no se almacenarán combustibles en el sitio.   Al igual que para los generadores eléctricos, se requerirá combustible (diesel) para la operación de  la  maquinaria.  De  igual  forma,  únicamente  se  suministrara  la  cantidad  que  se  requiera  para  completar la jornada de trabajo.   No se requiere de campamentos de trabajo ni puestos de alimentación ya que el sitio se encuentra  cercano al pueblo de las coloradas, siendo factible el traslado de los trabajadores.  2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.  2.2.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.  Dado que el proyecto consiste en la instalación de 10 tubos geotextiles, en teoría, se requerirán 10  días para completar el llenado de todos los tubos. Sin embargo, se consideran 15 días adicionales  en  caso  de  ocurrir  imprevistos  o  cualquier  otra  situación  extraordinaria  que  suspenda  temporalmente  el  proceso  de  instalación.  En  la  siguiente  tabla  se  presente  un  cronograma  de  actividades.  Tabla 2‐1: Calendario de actividades.  SEMANAS  ACTIVIDADES  1 2 3 4 5 6  7  8 Trazo Topográfico                          Limpieza                          Preparación del terreno                          Colocación en el sitio de desplante                         

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llenado de los tubos geotextiles                         

Conformación de duna                         

Verificación final                         

2.2.2 REQUERIMIENTOS DE PERSONAL, EQUIPO Y MAQUINARIA 

Se  requiere  de  4  o  5  personas  para  realizar  el  tendido  y  colocación  en  el  sitio  de  los  tubos  geotextiles y fijarlos en la cota de proyecto. Este mismo personal se encarga de otras actividades  durante el llenado como revisión de la cantidad de combustible de los generadores y manipulación  de las bombas de agua para el llenado de los tubos (2 personas). 

En cuanto a equipo, se requerirán 1 bomba de sólidos con salida de 4 pulgadas de diámetro para la  inyección de  slurry (arena  y agua),  necesaria para aumentar la presión del agua dentro  del  tubo  geotextil y lograr un llenado más eficiente y tolva para alimentar la boca superior del geotextil.  La  única  maquinaria  que  se  requerirá  es  una  retroexcavadora  para  realizar  el  movimiento  de  material.   El tubo geotextil estará   formado por geotextil tejido con fibras de  polipropileno de alta tenacidad  con las siguientes propiedades mecánicas:                Tabla 2‐2: Propiedades mecánicas de los tubos geotextiles. 

Propiedad  Método de prueba  Valor mínimo (MARV) 

Resistencia a la tensión última  ASTM 4595     70.0 Kn/ml (MD)  95.0 Kn/ml (CD)  Resistencia al 5% de deformación  ASTM 4595  17.5 Kn/ml (MD) 

 60.0 Kn/ml (CD)  Resistencia de la costura de fabrica  ASTM D4884  50 Kn/ml 

Permeabilidad  ASTM D4491  0.020 – 0.040 cm/seg 

Apertura aparente (AOS)  ASTM D4751  0.35 ‐ 0.425 mm 

2.2.3 PREPARACIÓN DEL SITIO. 

 Para la preparación del sitio se requerirá el trazo topográfico por donde será desplantado el tubo,  así  mismo  se  procederá  a  a  liberar  toda  la  superficie  de  desplante  de  piedras  o  cualquier  otro  elemento punzante que pudiera ocasionar rupturas o daños al tubo.  

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En  algunas  secciones  del  terreno  donde  se  encuentre  la  presencia  de  muchas  piedras  será  necesario  crear  una  cama  de  arena,  las  piedras  serán  cubiertas  con  arena    y  deberá  tener  un  espesor aproximado de 30 cm. 

2.2.4 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.  El procedimiento constructivo es el siguiente: 

1. El llenado de los tubos se realizara  vertiendo arena a través de los puertos de llenado, para  ello  será  necesario  utilizar  una  tolva  que  es  sujetada  a  las  bocas  del  tubo  geotextil  y  se  procederá a vertir la arena desde una retro excavadora,  solo el agua será bombeada y la cual  será tomada directamente del mar. La logística para el llenado de los tubos será de llenar un  tubo por día de tal forma que no queden rellenos intermedios entre jornadas.  

2. Se  definirá  mediante  estacas  el  eje  del  tubo  geotextil  en  campo  y  las  modificaciones  pertinentes  debidas  al  cambio  de  la  conformación  de  duna  por  procesos  naturales  se  definirán previo al inicio de la instalación.  

3. La cota de desplante será la que marque el perfil natural y no podrá ser superior a 2 m sobre  el nivel medio de marea baja (SNMMB), tal como se aprecia en la figura 2.6, en dado caso, se  excavará  hasta  cumplir  este  punto.  El  eje  del  tubo  geotextil  se  colocará  en  las  coordenadas  especificadas en el plano y de acuerdo a los perfiles transversales definidos  (plano secciones  tipo).        Figura 2.6: Desplante del tubo geotextil.  4. Los tubos geotextiles se presentarán en longitudes de 30 m para poder realizar todas las  maniobras con mano de obra no especializada y sin equipo pesado.  5. El trazo de la planta del tubo geotextil puede modificarse levemente según la topografía al  momento de la obra, pero los perfiles transversales y las cotas de desplante de proyecto  deberán ser respetados.  6. Se realizará el llenado del tubo geotextil con una retroexcavadora que introducirá arena a  los  tubos  geotextiles  por  medio  de  una  tolva.  Se  bombeara  agua  la  cual  será  tomada  directamente del mar.  7. Antes de llenar un tubo, éste se traslapará sobre otro aproximadamente 50 cm  con el fin  de fijar al tubo siguiente. Este procedimiento de llenado se muestra en la figura 2.7.  6.2 m Cota de desplante  menor a 2 m Manto  antisocavación Perfil de playa Cuerpo  principal

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  Figura 2.7: Traslape de tubos geotextiles durante el llenado. 

8. Se llenará primero el tubo antisocavación para evitar modificaciones al trazo por la acción  del  viento.  Una  vez  que  éste  sea  llenado  según  la  sección  de  proyecto,  se  procederá  a  llenar el tubo principal durante la misma jornada.  

9. Tras  8  horas  de  llaneado  de  los  tubos,  se  procederá  a  la  verificación  de  la  cota  de  coronación (altura del tubo) y se realizarán los procesos de inyección adicional de arena en  las  partes  que  la  cota  quede  por  debajo  de  la  tolerancia,  e  inyección  de  agua  para  extracción de arena en las partes que la coronación este por arriba del máximo permisible.  10. Posterior al relleno de los tubos, se procederá a la conformación de la duna de acuerdo a 

las secciones tipo establecidas vertiéndoles arena mediante una retroexcavadora. 

11. Finalmente, la duna será vegetada en su cara superior y talud lado mar utilizando especies  nativas  de  duna  costera,  principalmente  herbáceas  para  que  “amarren”  la  arena  (figura  2.8).  

 

    Figura 2.8: Sección de conformación de duna. 

2.2.5 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. 

La  etapa  de  operación  del  proyecto  inicia  en  el  momento  en  que  se  ha  realizado  el  vertido  de  arena para la conformación de la duna y ésta se encuentre en proceso de vegetación. 

50 cm

Puertos de llenado

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Durante  la  operación  de  la  estructura  se  espera  que  éste  represente  un  nuevo  hábitat  para  reptiles y aves de paso. Así mismo, su funcionamiento será el de límite de regresión de playa en  caso  de  eventos  climáticos  extremos,  protegiendo  la  barra  de  arena  que  separa  al  mar  de  las  charcas de producción de sal, evitando la abertura de bocanas tras el paso de meteoros. 

En  esta  etapa  se  realizarán  recorridos  periódicamente  con  el  objeto  de  detectar  rupturas  que  deban ser reparadas y asentamientos en el tubo. En los recorridos se detectaran también los sitios  que requieran de reforestación. 

Adicional  a  los  recorridos,  se  llevaran  a  cabo  campañas  de  monitoreo  semestral  del  comportamiento de la playa, en donde se realizaran levantamientos topo‐batimétricos con el fin  de poder comparar la evolución de la línea de pleamar máxima.   2.2.6 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO  No se requerirá de la construcción de obras asociadas el proyecto.  2.2.7 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO  No se tiene contemplada una etapa de abandono del sitio. 

2.2.8 GENERACIÓN,  MANEJO  Y  DISPOSICIÓN  DE  RESIDUOS  SOLIDOS,  LÍQUIDOS  Y  EMISIONES A LA ATMÓSFERA 

En  la  siguiente  tabla  se  encuentran  los  residuos  y  las  emisiones  que  se  generaran  durante  las  etapas del proyecto. 

Tabla 2‐3: generación, manejo y disposición de residuos y emisiones. 

Etapa  Residuo o emisión generado  Manejo y disposición 

PS, C  Los trabajadores generarán residuos fisiológicos.   Manejo: Se prevé la utilización de baños  portátiles para la disposición de los residuos  fisiológicos.  Disposición: la empresa prestadora del  servicio será la responsable de la disposición  final de los residuos líquidos de las letrinas  portátiles.  PS  Residuos vegetales producto de retiro de vegetación.  Manejo: los residuos serán acumulados y  trozados.  Disposición: se dispersaran por el área del  proyecto para que estos se reintegren al  suelo.  PS, C,  OM  Se generarán emisiones a la atmosfera tales  como gases de combustión y ruido producto de  maquinaria y equipo.  Manejo: preventivo, uso de maquinaria y  equipo de combustión en buen estado.  Disposición: Atmosfera, dispersión natural  de los contaminantes. 

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PS, C  Los trabajadores generarán residuos sólidos no peligrosos.   Manejo: Se utilizaran botes de recolección  de basura y se destinara una persona  encargada de recolección de los sólidos para  su traslado y almacenamiento.  Disposición: sitio de disposición final más  cercano.  PS: Preparación del Sitio; C: Construcción, OM: Operación y Mantenimiento.  

2.2.9 INFRAESTRUCTURA  ADECUADA  PARA  EL  MANEJO  Y  DISPOSICIÓN  ADECUADA  DE LOS RESIDUOS 

No se requiere infraestructura para el manejo y disposición de los residuos. Los residuos sólidos  generados  serán  dispuestos  en  contenedores  con  tapa  y  trasladados  diariamente  al  sitio  de  disposición  final  más  cercano  al  proyecto.  Se  considera  que  el  volumen  de  residuos  sólidos  será  bajo ya que los trabajadores serán trasladados a la localidad de las coloradas para su alimentación.   En cuanto a los residuos fisiológicos, se contara con una letrina portátil, cuyo manejo y disposición  correrá  a  cargo  de  la  empresa  que  se  contrate.  Cabe  señalar  que  dichas  letrinas  únicamente  permanecerán en el área del proyecto el tiempo que dure la obra.                                    

(15)

3 VINCULACION  CON  LOS  ORDENAMIENTOS  JURIDICOS  APLICABLES  EN  MATERIA  AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGUALRIZACION DE  USO DE SUELO 

3.1 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. 

3.1.1 PROGRAMA  DE  ORDENAMIENTO  ECOLÓGICO  TERRITORIAL  COSTERO  DEL  ESTADO DE YUCATÁN (POETCY) 

En  este  apartado  se  vinculará  el  presente  proyecto  con  el  Programa  de  Ordenamiento  Ecológico 

del  Territorio  Costero  del  Estado  de  Yucatán  (POETCY).    La  aplicación  y  los  lineamientos  actuales 

del  ordenamiento  ecológico  como  instrumento  de  planeación  se  encuentran  establecidos  en  la  LGEEPA (Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente) y en su reglamento. 

El  POETCY  establece  que  la  zona  costera  presenta  una  problemática  ambiental  originada  por  los  cambios  en  los  flujos  del  agua  y  dinámica  de  transporte  de  sedimentos,  así  como  la  intrusión  salina, dado lugar a procesos de afectación de ecosistemas. 

Para determinar la ubicación del sitio se realizó un montaje de la poligonal del área del proyecto  con los SHAPES disponibles del POETCY de la  página www.bitacoraambiental.com, con  lo  que se  elaboró la figura 3.1, determinando que la UGA correspondiente al sitio del proyecto es la RLA05‐ BAR_C2. En la tabla 3‐1 se presentan las políticas y usos  de suelo de la UGA.    Figura 3.1: Localización del predio dentro de las UGA´s del POETCY.      Tabla 3‐1: Política y usos de suelo de la RLA05‐BAR_C2. 

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Política de la UGA  CONSERVACIÓN (C2)  Usos de suelo Actual:  1 Conservación  2  Aprovechamiento tradicional de flora y fauna  Usos compatibles  3 Apicultura   2 Aprovechamiento tradicional de flora y fauna   1 Conservación   20 Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos,  pesca deportiva(en mar o ría) observación de aves, fotografía,  acampado)   4 Unidades de manejo de vida silvestre       Usos no compatibles  6 Acuacultura artesanal   7 Acuacultura industrial   9 Agricultura de plantaciones perennes(Henequén, Coco, Frutales   8 Agricultura tradicional (milpa) y ganadería de ramoneo   24 Campos de golf   25 Comercio y servicios   13 Extracción artesanal de sal y/o artemia    15 Extracción de arena   14 Extracción industrial de sal   12 Ganadería estabulada (bovinos, porcinos, aves)   11 Ganadería extensiva(bovinos, ovinos)   19 Industria en Manufacturera   18 Industrial no contaminantes del manto freático y de bajo  consumo de agua   26 Sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos   21 Turismo alternativo(hoteles y servicios ambientales  compatibles)   22 Turismo segunda residencia   23 Turismo tradicional de mediano impacto(hoteles, restaurante,  venta de artesanías y servicios conexos)   A continuación se vincula el proyecto con los criterios de regulación ecológica de la UGA.  Tabla 3‐2: Vinculación del proyecto con los criterios de regulación ecológica.  UGA  05  TEXTO DEL CRITERIO  VINCULACIÓN 

Queda  prohibido  el  establecimiento  de  nuevas  zonas  para  la  extracción  de  sal,  de  cultivo  de  artemia  o  de  acuacultura,  así  como  ampliar  las  existentes. 

No Aplica 

Queda  prohibida  la  extracción  de  arena,  con  excepción  de  las  zonas  de  acumulación  habilitadas como bancos de préstamo. 

No Aplica 

12  Queda infraestructuras  que  afecten  la  dinámica  del prohibida  la  construcción  de  transporte  litoral,  tales  como,  de  manera 

Se cumple el criterio. La duna  reforzada se encuentra fuera de la  zona de movimiento de arena por lo 

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enunciativa más no limitativa, espigones y bardas,  así como aquellas que obstruyan o modifiquen los  cauces principales del flujo y reflujo de marea. 

que no se afectara la dinámica litoral.

15 

No  se  autoriza  la  construcción  de  infraestructura  de  ningún  tipo,  excepto  la  requerida  para  actividades  recreativas  de  pasadía,  ecoturismo,  campismo,  campamentos  temporales  de  pesca,  investigación, y educación. La infraestructura para  el  desarrollo  de  estas  actividades  se  construirá  con  materiales  biodegradables,  desmontables  y  fácilmente  removibles  y  con  estructuras  sencillas  que sean compatibles con el entorno y sus valores  paisajísticos  y  faciliten  la  restauración  por  abandono de proyectos. Esta infraestructura debe  incluir  servicios  sanitarios  de  tipo  ecológico  y  sistemas  de  recolección  y  transporte  de  residuos  sólidos.  No Aplica. El proyecto no consiste en  ninguno de los establecidos en el  criterio.  33  Se prohíbe el acceso a cualquier tipo de vehículo  motorizado  en  una  franja  de  60m  desde  la  línea  de costa, salvo en casos de inspección, vigilancia y  emergencias 

Los  vehículos  no  tendrán  acceso  a  la  zona  de  playas  se  utilizarán  los  caminos ya preestablecidos 

34 

Queda prohibida la iluminación directa al mar y a  la  playa  durante  el  período  de  anidación  y  eclosión de tortugas marinas 

Los  trabajos  se  realizaran  de  día  por  lo  que  la  iluminación  no  será  necesaria. 

35 

Se  controlará  el  acceso  a  las  playas  tortugueras  durante  el  período  de  anidación  y  eclosión  de  tortugas. 

Los  vehículos  no  tendrán  acceso  a  la  zona  de  playas  se  utilizarán  los  caminos ya preestablecidos 

38  Se  prohíben  las  excavaciones  y  obras  hidráulicas  para conectar los cuerpos lagunares con el mar.  No Aplica. De hecho, el proyecto  pretende proteger la barra de arena  que divide al mar de los cuerpos  lagunares.  52  Se prohíbe la construcción de campos de golf.  No Aplica  64 

Queda  prohibido  que  se  realicen  en  playas  y  lagunas  el  mantenimiento  de  embarcaciones,  motores, y depósitos de aceites y combustibles, lo  anterior  deberá  hacerse  adecuadamente  en  los  refugios y puertos de abrigo. 

No Aplica 

66 

Queda  prohibida  la  disposición  final  de  residuos  sólidos  urbanos,  industriales,  de  manejo  especial  y peligrosos. 

No  se  llevará  a  cabo  disposición  final  de residuos en el predio del proyecto.

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68  Queda prohibido tirar eviscerado y otros residuos 

de la pesca en las playas.  No Aplica 

69 

Se  prohíbe  el  vertimiento  de  salmueras  de  las  salinas  a  los  humedales,  lagunas,  manglares  y  blanquizales.  No Aplica.  3.2 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.  3.2.1 PROGRAMA DE MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE RIO LAGARTOS  El 21 de Mayo de 1999 DECRETO por el que se declara área natural protegida, con el carácter de  reserva de la biosfera, la región denominada Ría Lagartos, ubicada en los municipios de San Felipe,  Río Lagartos y Tizimín en el Estado de Yucatán, con una superficie total de 60,347‐82‐71 hectáreas.  El programa de manejo de la reserva se concluyo el 12 de abril del 2000.  En la Reserva existen 6 tipos de regímenes de propiedad: propiedad privada, terrenos nacionales,  dotación ejidal, zona federal marítimo‐terrestre y zona federal concesionada para la producción de  sal (5,000 hectáreas). La zona situada al sur del estero son terrenos de la Federación. En el área de  El Cuyo, San Felipe y Río Lagartos existen terrenos ejidales. El poblado de Las Coloradas se originó  cuando el señor Roger Roche Díaz les otorgó a los trabajadores de la compañía salinera terreno y  vivienda.  PROBLEMATICA Y AMENAZAS  El análisis de amenazas fue realizado en 1996 siendo las que a continuación se relacionan: tala de  la vegetación nativa, fragmentación del hábitat, disminución de especies acuáticas, disminución de  poblaciones de mamíferos y aves, disminuciones de poblaciones de árboles maderables, alteración  de  los  flujos  de  agua,  contaminación  química,  disminución  de  las  poblaciones  de  palma,  contaminación  orgánica  y  por  desechos  sólidos,  azolve,  cambio  en  la  salinidad,  impactos  a  las  poblaciones  de  tortugas  marinas,  eutroficación,  disminución  de  las  poblaciones  de  mangle,  disminución de cocodrilos, introducción de especies exóticas, perturbación a aves y la disminución  en la cobertura de la vegetación subacuática.  OBJETIVOS PARTICULARES  ‐ Conservar la biodiversidad de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos a través de la ejecución de  acciones de recuperación, conservación, desarrollo y vigilancia de los recursos naturales.  ‐ Optimizar el sistema de zonificación, involucrando a los usuarios de los terrenos de la Reserva.  COMPONENTE DESARROLLO SOCIAL  CAPITULO II: DE LOS PERMISOS, AUTORIZACIONES, CONCESIONES Y AVISOS 

Regla  7.  Se  requerirá  de  autorización  por  parte  de  la  SEMARNAT  para  la  realización  de  las  siguientes actividades: 

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V. Realización de obras o infraestructura.  Regla 8. Se requerirá de concesión por parte de la SEMARNAP para la realización de las siguientes  actividades:  II. El uso o aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al  Mar.  CAPITULO VII: DE LA ZONIFICACION 

Regla  65.  Los  usos  y  aprovechamientos  que  se  pretendan  realizar  en  la  Reserva,  estarán  determinadas de acuerdo a la siguiente zonificación: 

Zonas de Amortiguamiento. El área comprendida por los terrenos que rodean a las zonas núcleo  de la Reserva para protegerlas del impacto exterior.  

Esta Zona comprende dos Subzonas:  

Subzona  de  Uso  Moderado:  áreas  dedicadas  al  aprovechamiento  sustentable  de  los  recursos naturales bajo un manejo intensivo, que comprende parcialmente las superficies  que  rodean  las  poblaciones,  dotaciones  ejidales  y  propiedades  privadas  localizadas  en  el  interior de la reserva. En esta área se podrá realizar cualquier actividad productiva que sea  ambientalmente  compatible  con  los  objetivos  de  creación  de  la  Reserva,  que  permita  el  desarrollo sustentable de sus pobladores y la suma de esfuerzos para disminuir la presión  que  ejercen  las  actividades  productivas  sobre  las  zonas  núcleo.  Siempre  que  se  dé  cumplimiento  a  los  ordenamientos  legales  en  la  materia  y  se  cuenten  con  las  autorizaciones  y  permisos  para  tal  fin.  Queda  restringido  el  uso  de  fuego  o  prácticas  de  quemas controladas sin la supervisión de la Dirección de la Reserva, así como la apertura  de nuevas áreas a la ganadería extensiva.  

Subzona  de  Uso  Restringido:  comprendida  por  las  franjas  contiguas  de  200  metros  que  circundan o bordean las zonas núcleo de la reserva. Dentro de ésta se incluyen 2 Km. a lo  largo  de  la  Ría,  que  va  de  la  carretera  de  entrada  al  poblado  El  Cuyo,  hacia  el  poniente,  colindante a la zona núcleo conocida como “Cuenca de El Cuyo”. Podrá llevarse a cabo la  construcción de infraestructura de baja densidad, la recolección de leña y corte de hojas  de  palma  enlistadas  en  la  NOM‐059‐ECOL/1994,  previa  autorización  que  para  tal  efecto  expida la SEMARNAP; el manejo de flora y fauna silvestres, sin impactar sus poblaciones,  previa  autorización  de  la  SEMARNAP  y,  en  el  caso  de  la  Ría,  la  pesca  realizada  por  los  pobladores de la Reserva, en los meses de octubre, noviembre y diciembre,  cuando por  impedimentos  ocasionados  por  “nortes”,  no  puedan  realizar,  de  manera  cotidiana,  sus  actividades en el mar, por un lapso mayor a cinco días. 

CAPITULO VIII: DE LAS PROHIBICIONES 

Regla 71. En la totalidad del área que comprende la Reserva queda prohibido: 

Verter  o  descargar  aguas  residuales,  aceites,  grasas,  combustibles  o  cualquier  otro  tipo  de  contaminantes  líquidos,  así  como  desechos  sólidos,  que  pueda  ocasionar  alguna  alteración  a  los 

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ecosistemas, fuera de los sitios de confinamiento y destinos finales autorizados para tal fin por las  autoridades locales, y rebasar los límites máximos permitidos por las normas oficiales mexicanas.  VINCULACIÓN 

De acuerdo con los shapes de ArcView disponibles en la página de bitácora ambiental, el proyecto se  encuentra dentro de la zona de amortiguamiento (ver figura 3.2), la cual el programa de la reserva la  define  como “El  área  comprendida  por  los  terrenos  que  rodean  a  las  zonas  núcleo  de  la  Reserva  para protegerlas del impacto exterior”. 

En  este  sentido,  el  proyecto  planteado  consistente  en  la  instalación  de  una  duna  reforzada  por  elementos  removibles  a  base  de  tubos  geotextiles  rellenos  de  arena,  constituirá  una  barrera  de  protección más estable y resistente que la existente actualmente. Es por lo tanto, una estructura  que  no  solo  protegerá  a  las  lagunas  de  producción  de  sal,  sino  también  a  la  zona  núcleo  de  la  Reserva,  lo  cual  se  vuelve  de  importancia  ambiental  ya  que  dentro  de  dichas  lagunas,  habitan  especies  de  importancia  como  el  flamenco  rosa.  De  este  modo,  la  ejecución  del  proyecto  no  se  contrapone  con  la  vocación  de  la  zona  de  amortiguamiento  en  cuanto  a  que  ésta    existe  para  proteger a la zona núcleo del impacto exterior. 

Dentro de los criterios establecidos en el POETCY y en las regulaciones del Programa de Manejo y  Conservación  de  la  Reserva  de  la  Biósfera  de  Río  Lagartos,  da  naturaleza  de  las  actividades  planteadas para la estabilización de duna costera en las Coloradas, no existen criterios o medidas  especificas a cumplir.                     

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    Figura 3.2:  Zonificación de  la reserva en el  sitio del  proyecto (las  flechas indica  el sitio del  proyecto).  3.3 INSTRUMENTOS  NORMATIVOS  APLICABLES 

3.3.1 LEY  GENERAL  DEL  EQUILIBRIO  ECOLÓGICO  Y  PROTECCIÓN  AL  AMBIENTE  (LGEEPA) 

ARTÍCULO  28.‐  La  evaluación  del  impacto  ambiental  es  el  procedimiento  a  través  del  cual  la  Secretaría  establece  las  condiciones  a  que  se  sujetará  la  realización  de  obras  y  actividades  que  puedan  causar  desequilibrio  ecológico  o  rebasar  los  límites  y  condiciones  establecidos  en  las  disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de  evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos  en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno  de  las  siguientes  obras  o  actividades,  requerirán  previamente  la  autorización  en  materia  de  impacto ambiental de la Secretaría:  XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;  Al respecto se somete a evaluación la presente manifestación de impacto ambiental.    ARTICULO 35 BIS 1.‐ Las personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables  ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios  de  riesgo  que  elaboren,  quienes  declararán  bajo  protesta  de  decir  verdad  que  en  ellos  se 

Zona de  Amortiguamiento 

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incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de  prevención y mitigación más efectivas. 

Al respecto se anexa carta proteste de decir la verdad y de utilizar las mejores técnicas y métodos  para la realización de la presente manifestación de impacto ambiental. 

3.3.2 REGLAMENTO  DE  LGEEPA  EN  MATERIA  DE  EVALUACIÓN  DEL  IMPACTO  AMBIENTAL 

Artículo  5o.‐  Quienes  pretendan  llevar  a  cabo  alguno  de  las  siguientes  obras  o  actividades,  requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: 

S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 

Se  requiere  de  la  autorización  de  la  Secretaría  en  materia  de  impacto  ambiental  toda  vez  que  el  proyecto consista en una obra civil de tipo de recuperación de playas (estabilización en este caso).  3.3.3 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS  Artículo  18.‐  Los  residuos  sólidos  urbanos  podrán  subclasificarse  en  orgánicos  e  inorgánicos  con  objeto  de  facilitar  su  separación  primaria  y  secundaria,  de  conformidad  con  los  Programas  Estatales y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, así como con los  ordenamientos legales aplicables. 

La  generación  de  dichos  residuos  será  temporal,  únicamente  ocurrirá  durante  la  etapa  de  construcción y su volumen se considera escaso. Durante dicha etapa los residuos serán colectados  en basureros con tapa y trasladados por el mismo personal laboral hacia sitios de disposición final.  Durante la etapa de operación estará prohibida la deposición de residuos en la zona. 

3.3.4 LEY DE AGUAS NACIONALES 

ARTÍCULO 86 BIS 2. Se prohíbe arrojar o depositar en los cuerpos receptores y zonas federales, en  contravención  a  las  disposiciones  legales  y  reglamentarias  en  materia  ambiental,  basura,  materiales, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y demás desechos o residuos  que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como  aquellos  desechos  o  residuos  considerados  peligrosos  en  las  Normas  Oficiales  Mexicanas  respectivas. Se sancionará en términos de Ley a quien incumpla esta disposición. 

No  se  llevara  a  cabo  la  disposición  de  basura  o  cualquier  otro  residuo  en  cuerpos  receptores  y  zonas federales.  

3.3.5 REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES 

Art. 151. Se prohíbe depositar  en los cuerpos receptores  basura, materiales y demás desechos o  residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores,  así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos… 

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En  todo  momento  se  evitará  la  contaminación  del  agua  durante  la  etapa  de  construcción  y  de  operación  mediante  la  instalación  de  contenedores  con  tapa  para  depositar  basura  la  cual  será  recolectada  periódicamente  y  trasladada  al  basurero  municipal.  No  se  depositarán  residuos  de  ningún en el agua.  

3.3.6 LEY  DE  EQUILIBRIO  ECOLÓGICO  Y  LA  PROTECCIÓN  DEL  AMBIENTE  DEL  ESTADO DE YUCATÁN. 

ARTÍCULO 5.‐ Son asuntos de competencia del Estado de Yucatán: 

I.‐ La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que  se realicen en el territorio de la entidad y los municipios que la integran, salvo cuando se  refieran a asuntos reservados a la Federación conforme a la Legislación en la materia;  Dado que el  proyecto es  de competencia federal  por encontrarse en zonas federal la revisión del  presente documento queda a cargo de la SEMARNAT. 

ARTÍCULO 49.‐ Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios: 

I.‐  La  calidad  del  aire  deberá  ser  satisfactoria  en  todos  los  asentamientos  humanos  y  las  regiones del Estado, y 

II.‐ las emisiones de contaminantes de la atmósfera sean de fuentes artificiales o naturales,  fijas  o  móviles,  deben  ser  reducidas  y  controladas,  para  asegurar  una  calidad  del  aire  satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. 

ARTÍCULO  50.‐  No  podrán  emitirse  contaminantes  a  la  atmósfera  que  ocasionen  o  puedan  ocasionar  desequilibrios  ecológicos  o  daños  al  ambiente.  En  todas  las  emisiones  a  la  atmósfera  deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de  ellas emanen, así como las normas técnicas expedidas por la Federación. 

El proyecto no ocasionara que disminuya la calidad del aire de la zona ya que se llevarán a cabo las  medidas  de  prevención  necesarias.  Dichas  medidas  se  describen  en  el  capítulo  6  de  éste  documento. 

ARTÍCULO 62.‐ No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el  suelo  o  subsuelo,  aguas  residuales  que  contengan  contaminantes,  sin  previo  tratamiento  y  el  permiso  o  autorización  de  la  autoridad  competente  en  los  casos  de  descargas  en  aguas  de  jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población. 

En  ninguna  etapa  del  proyecto  se  generará  agua  residual,  ya  que  durante  las  etapas  de  preparación del sitio y de construcción se utilizaran letrinas portátiles y durante la operación no se  generara ningún tipo de residuo ni descarga.  

3.3.7 REGLAMENTO  FEDERAL  DE  SEGURIDAD,  HIGIENE  Y  MEDIO  AMBIENTE  DE  TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 

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ARTÍCULO 21.‐ Las áreas de recepción de materiales, almacenamiento, de procesos y operación,  mantenimiento, tránsito de personas y vehículos, salidas y áreas de emergencia y demás áreas de  los centros de trabajo, deberán estar delimitadas de acuerdo a las Normas relativas. 

ARTÍCULO  26.‐  En  los  centros  de  trabajo  se  deberá  contar  con  medidas  de  prevención  y  protección,  así  como  con  sistemas  y  equipos  para  el  combate  de  incendios,  en  función  al  tipo  y  grado de riesgo que entrañe la naturaleza de la actividad de acuerdo con las Normas respectivas.  ARTÍCULO 107. El patrón deberá establecer un programa para el orden y la limpieza de los locales  de  los  centros  de  trabajo,  la  maquinaria  y  las  instalaciones,  de  acuerdo  a  las  necesidades  de  la  actividad que se desempeñe y a lo que disponga la Norma correspondiente. 

ARTÍCULO  108.‐  Los  servicios  sanitarios  destinados  a  los  trabajadores  deberán  conservarse  permanentemente en condiciones de uso e higiénicas. 

ARTÍCULO  109.‐  La  basura  y  los  desperdicios  que  se  generen  en  los  centros  de  trabajo  deberán  identificarse, clasificarse, manejarse y en su caso, controlarse, de manera que no afecten la salud  de los trabajadores y al centro de trabajo. 

Al  respecto  de  los  artículos  previos,  cabe  mencionar  que  se  contará  con  señalamiento  para  las  distintas  áreas  de  trabajo;  se  mantendrá  un  control  o  programa  de  limpieza  en  donde  se  establecerá  la  forma  de  separación  de  los  residuos  así  como  su  depósito  en  los  contenedores  (basureros) y su traslado al término de la jornada laboral al sitio de disposición final autorizado.   Adicionalmente se contara con baños portátiles para el uso por parte de los trabajadores durante  el tiempo que dure la obra. 

3.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS 

NOM‐022‐SEMARNAT‐2003,  Que  establece  las  especificaciones  para  la  preservación,  conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de  manglar. 

Se tomo en cuenta la norma durante el estudio de flora y fauna ya que  se encontraron manchones  localizados de manglar en un tramo del trazo original. Cabe señalar que el proyecto no afectará a  ningún  individuo  de  manglar  ni  alterará  las  características  hidrológicas  de  la  cual  depende  su  crecimiento ya que el proyecto se localizara posterior a la franja de manglar. 

4.0 Especificaciones 

El  manglar  deberá  preservarse  como  comunidad  vegetal.  En  la  evaluación  de  las  solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la  vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad  del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:  - La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;  - La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;  - Su productividad natural;  - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; 

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- Integridad  de  las  zonas  de  anidación,  reproducción,  refugio,  alimentación  y  alevinaje; 

- La  integridad  de  las  interacciones  funcionales  entre  los  humedales  costeros,  los  ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;  - Cambio de las características ecológicas; 

- Servicios ecológicos; 

- Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de  los  procesos  primarios,  estrés  fisiológico,  toxicidad,  altos  índices  de  migración  y  mortalidad,  así  como  la  reducción  de  las  poblaciones  principalmente  de  aquellas  especies en status, entre otros).  4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo  la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto  en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así  promover la regeneración del humedal costero.  No se llevara a cabo ninguna obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua  que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros. 

4.2  Construcción  de  canales  que,  en  su  caso,  deberán  asegurar  la  reposición  del  mangle  afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.  

No Aplica, no se construirán canales. 

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de  canales, deberán  hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan  ser  aprovechados  a  fin  de  evitar  la  fragmentación  del  ecosistema,  intrusión  salina,  asolvamiento y modificación del balance hidrológico. 

No Aplica, no se construirán canales. 

4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas  y  bordos)  o  cualquier  otra  obra  que  gane  terreno  a  la  unidad  hidrológica  en  zonas  de  manglar  queda  prohibida  excepto  cuando  tenga  por  objeto  el  mantenimiento  o  restauración de ésta. 

La  infraestructura  a  construir  es  de  tipo  temporal  y  de  bajo  impacto,  su  objetivo  es  la  estabilización  de  la  duna,  misma  en  donde  se  encuentran  los  individuos  localizados  de  manglar  y  en  consecuencia  proporciona  mantenimiento  a  la  unidad  hidrológica  presente  en la zona. 

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del  agua hacia el humedal costero. 

No Aplica, no se construirán bordos. 

4.6  Se  debe  evitar  la  degradación  de  los  humedales  costeros  por  contaminación  y  asolvamiento. 

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No  Aplica.  No  se  depositaran  residuos  de  ninguna  índole  sobre  el  manglar  asi  como  tampoco se realizara su azolvamiento. 

4.7  La  persona  física  o  moral  que  utilice  o  vierta  agua  proveniente  de  la  cuenca  que  alimenta  a  los  humedales  costeros,  deberá  restituirla  al  cuerpo  de  agua  y  asegurarse  de  que  el  volumen,  pH,  salinidad,  oxígeno  disuelto,  temperatura  y  la  calidad  del  agua  que  llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. 

No aplica. No se llevará a cabo aprovechamiento de agua en la zona. 

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos  y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o   modifiquen  la  temperatura  del  cuerpo  de  agua;  alteren  el  equilibrio  ecológico,  dañen  el  ecosistema o a sus componentes vivos. 

No  aplica,  no  se  verterán  aguas  residuales.  Como  medida  preventiva  se  contará  con  letrinas portátiles en el sitio. 

4.9  El  permiso  de  vertimiento  de  aguas  residuales  a  la  unidad  hidrológica  debe  ser  solicitado  directamente  a  la  autoridad  competente,  quien  le  fijará  las  condiciones  de  calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar. 

No aplica, no se verterán aguas residuales. 

4.10  La  extracción  de  agua  subterránea  por  bombeo  en  áreas  colindantes  a  un  manglar  debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la  intrusión de la cuña salina en el acuífero. 

No se llevara a cabo extracción de agua subterránea. 

4.11  Se  debe  evitar  la  introducción  de  ejemplares  o  poblaciones  que  se  puedan  tornar  perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén  provocando  un  daño  inminente  a  los  humedales  costeros  en  zona  de  manglar,  la  Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.  No Aplica ya que no se afectara la zona de los individuos localizados de manglar. 

4.12  Se  deberá  considerar  en  los  estudios  de  impacto  ambiental,  así  como  en  los  ordenamientos  ecológicos  el  balance  entre  el  aporte  hídrico  proveniente  de  la  cuenca  continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada  recreando  las  condiciones  estuarinas,  determinantes  en  los  humedales  costeros  y  las  comunidades vegetales que soportan. 

No Aplica 

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un  humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada  sobre  pilotes  que  permitirán  el  libre  flujo  hidráulico  dentro  del  ecosistema,  así  como  garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán  métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el 

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suelo  del  humedal,  no  generen  depósito  de  material  de  construcción  ni  genere  residuos  sólidos en el área. 

No  se  requiere  el  trazo  de  una  nueva  vía  de  comunicación.  Existen  vialidades  y  accesos  suficientes para llegar y entrar al sitio.   4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del  humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y  de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la  cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los  taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.  No Aplica. No se realizaran caminos en la zona de manglar. 

4.15  Cualquier  servicio  que  utilice  postes,  ductos,  torres  y  líneas,  deberá  ser  dispuesto  sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar  en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar  el menor impacto posible. 

No Aplica, no se requieren los servicios mencionados en el numeral.  

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi‐intensiva,  infraestructura urbana, o  alguna otra  que sea aledaña o colindante  con la vegetación de  un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la  vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo. 

No  Aplica.  El  proyecto  no  consiste  en  ninguna  de  las  actividades  mencionadas  en  el  numeral. 

4.17  La  obtención  del  material  para  construcción,  se  deberá  realizar  de  los  bancos  de  préstamo  señalados  por  la  autoridad  competente,  los  cuales  estarán  ubicados  fuera  del  área  que  ocupan  los  manglares  y  en  sitios  que  no  tengan  influencia  sobre  la  dinámica  ecológica de los ecosistemas que los contienen. 

No aplica. No se requiere compra de materiales de construcción. 

4.18  Queda  prohibido  el  relleno,  desmonte,  quema  y  desecación  de  vegetación  de  humedal  costero,  para  ser  transformado  en  potreros,  rellenos  sanitarios,  asentamientos  humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya  sido  autorizada  por  medio  de  un  cambio  de  utilización  de  terrenos  forestales  y  especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.  Se  cumplirá  este  punto  ya  que  no  se  llevará  a  cabo  ninguna  de  las  actividades  mencionadas. 

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado  dentro  del  manglar,  y  en  sitios  en  la  unidad  hidrológica  donde  haya  el  riesgo  de  obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas. 

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No aplica, toda vez que no se realizarán actividades de dragado por lo que no se requiere  de zona de tiro de material. 

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.  No se dispondrán residuos sólidos en humedales costeros. 

4.21  Queda  prohibida  la  instalación  de  granjas  camaronícolas  industriales  intensivas  o  semintensivas  en  zonas  de  manglar  y  lagunas  costeras,  y  queda  limitado  a  zonas  de  marismas  y  a  terrenos  más  elevados  sin  vegetación  primaria  en  los  que  la  superficie  del  proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora  de  sus  efluentes  en  lo  que  se  determina  la  capacidad  de  carga  de  la  unidad  hidrológica.  Esta  medida  responde  a  la  afectación  que  tienen  las  aguas  residuales  de  las  granjas  camaronícolas  en  la  calidad  del  agua,  así  como  su  tiempo  de  residencia  en  el  humedal  costero y el ecosistema. 

No aplica, el proyecto no consiste en actividad acuícola. 

4.22  No  se  permite  la  construcción  de  infraestructura  acuícola  en  áreas  cubiertas  de  vegetación  de  manglar,  a  excepción  de  canales  de  toma  y  descarga,  los  cuales  deberán  contar  previamente  con  autorización  en  materia  de  impacto  ambiental  y  de  cambio  de  utilización de terrenos forestales. 

No aplica, el proyecto no consiste en actividad acuícola. 

4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá  ser  exclusivamente  la  aprobada  tanto  en  la  resolución  de  impacto  ambiental  y  la  autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o  rectificación  de  canales  naturales  o  de  cualquier  porción  de  una  unidad  hidrológica  que  contenga o no vegetación de manglar. 

No aplica, el proyecto no consiste en actividad acuícola. 

4.24  Se  favorecerán  los  proyectos  de  unidades  de  producción  acuícola  que  utilicen  tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización. 

No aplica, el proyecto no consiste en actividad acuícola. 

4.25  La  actividad  acuícola  deberá  contemplar  preferentemente  post‐larvas  de  especies  nativas producidas en laboratorio.  No aplica, el proyecto no consiste en actividad acuícola.  4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique  la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.  No aplica, el proyecto no consiste en actividad acuícola.  4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán  ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral,  ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema. 

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La estabilización de la duna en Las Coloradas se apega a lo establecido en este término ya  que no se excede los límites preestablecidos de las charcas ni se obstruye el flujo natural de  agua entre las mismas. 

4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo  impacto,  con  materiales  locales,  de  preferencia  en  palafitos  que  no  alteren  el  flujo  superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de  sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el  informe preventivo. 

No Aplica, no se llevara a cabo infraestructura turística. 

4.29  Las  actividades  de  turismo  náutico  en  los  humedales  costeros  en  zonas  de  manglar  deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así  como  a  las  especies  de  fauna  silvestre  que  en  ellos  se  encuentran.  Para  ello,  se  establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas  donde se reporte la presencia de especies en riesgo. 

No Aplica, el proyecto no consiste en actividades turísticas. 

4.30  En  áreas  restringidas  los  motores  fuera  de  borda  deberán  ser  operados  con  precaución,  navegando  a  velocidades  bajas  (no  mayor  de  8  nudos),  y  evitando  zonas  donde haya especies en riesgo como el manatí. 

No Aplica, el proyecto no consiste en actividades turísticas. 

4.31  El  turismo  educativo,  ecoturismo  y  observación  de  aves  en  el  humedal  costero  deberán  llevarse  a  cabo  a  través  de  veredas  flotantes,  evitando  la  compactación  del  sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras  especies. 

No Aplica, el proyecto no consiste en actividades turísticas. 

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del  número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero  menor  a  5  km  de  longitud  del  eje  mayor,  deberá  tener  un  solo  acceso  a  la  playa  y  éste  deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a  5  km  de  longitud  con  respecto  al  eje  mayor,  deben  estar  ubicados  como  mínimo  a  una  distancia de 30 km uno de otro. 

No  aplica,  no  se  llevara  a  cabo  la  creación  de  caminos  de  acceso  ni  vialidades  que  atraviesen el manglar. 

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y  que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo  de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares. 

Referencias

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