Pl
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Plan Estratégico
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de la Actividad Física
y el Deporte
de Castilla‐La Mancha
1
Metodología
El proyecto se estructura en diferentes etapas para desarrollar
los contenidos y conseguir los objetivos propuestos
Sistema Deportivo de Castilla-La Mancha
p
ETAPA 2: Desarrollo de la líneas estratégicas
ETAPA 0:
Lanzamiento
ETAPA 1: Análisis y diagnosis del sistema estratégicas, objetivos y acciones del PlanLanzamiento
del proyecto
sistema deportivo de Castilla-La Mancha ETAPA 3: Desarrollo del Modelo de Gestión, Plan deETAPA 4:
Redacción del
Comunicación y Plan de MarketingPlan
A partir de concretar el punto de partida y el futuro escogido, se
definirán los objetivos y las actuaciones necesarias para
definirán los objetivos y las actuaciones necesarias para
conseguir la Visión 2020.
Visión 2020
Visión 2020
Análisis y diagnóstico del sistema deportivo deÓ
deportivo de Castilla La ManchaSITUACIÓN
ACTUAL
ESTRATEGIA Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN
FUTURO
ESCOGIDO
PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN
El Plan Estratégico será la hoja de ruta que marcará por
di
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lí
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dimensiones las principales líneas de actuación, los objetivos
estratégicos y las acciones concretas para el periodo 2012– 2020.
Las líneas de actuación
son las grandes líneas de intervención que permitirán pasar de la situación actual al futuro escogido.Visión
Las líneas de actuación se concretarán en
objetivos
Visión
2020
Las líneas de actuación se concretarán en
objetivos
estratégicos.
Las acciones
son precisas de manera operacional con un conjunto coherente para conseguir el futuro escogido.
2
Dimensiones del
Sistema Deportivo
Se ha definido el sistema deportivo a partir de la relación que
establecen las personas con el deporte en las siguientes dimensiones
1. Deporte motor económico: medio para el
desarrollo de la carrera profesional y
obtención de recursos económicos
obtención de recursos económicos.
2. Deporte rendimiento: para obtener un
rendimiento (éxito-rendimiento) deportivo.
3. Deporte educación: instrumento para su
capacitación.
4. Deporte bienestar: logro de un bienestar
físico, psíquico y social.
5 D
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l
5. Deporte espectáculo: las personas usan el
deporte priorizando el ocio.
6. Deporte cohesión social: mecanismo para
6. Deporte cohesión social: mecanismo para
Dimensiones del Plan Estratégico
T
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l
Teniendo en cuenta las posibles relaciones que las personas
pueden establecer con el deporte, el Plan Estratégico ha sido
dividido en 6 dimensiones.
1. Deporte motor económico.
2. Deporte rendimiento.
2. Deporte rendimiento.
3. Deporte educación.
4 Deporte bienestar
4. Deporte bienestar.
5. Deporte espectáculo.
6 D
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6. Deporte cohesión social.
Dimensiones del Plan Estratégico
1. Deporte motor económico: capacidad que tiene el
1. Deporte motor económico: capacidad que tiene el
deporte para generar riqueza.
El deporte y su industria.
Las nuevas tecnologías y el deporte.
El deporte como creador de lugares de empleo y ocupación
El deporte como creador de lugares de empleo y ocupación.
El impacto que genera el deporte en la economía de un territorio.
Investigación y Desarrollo del sector empresarial deportivo.
Dimensiones del Plan Estratégico
2.
Deporte rendimiento: deporte que tiene por
2.
Deporte rendimiento: deporte que tiene por
objetivo obtener un rendimiento deportivo.
Deporte federado.
Deporte de alto nivel.
Deporte profesional
Deporte profesional.
Dimensiones del Plan Estratégico
3.
Deporte educación: el deporte como instrumento
para la formación y capacitación de las personas.
El d
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El deporte como instrumento para transmitir una educación
basada en valores.
Actividad deportiva en edad escolar, tanto dentro de la escuela
como en otros equipamientos o agentes.
Deporte dentro y fuera del horario lectivo.
Dimensiones del Plan Estratégico
4.
Deporte salud y bienestar: el deporte como instrumento
para mejorar la calidad de vida de las personas.
Actividad física y salud.
Deporte de recreación y práctica libre.
Práctica deportiva en espacios públicos al aire libre, parques, calles, etc.
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Equipamientos e instalaciones deportivas.
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Diseño urbanístico pensando en las necesidades deportivas de los
ciudadanos.
Diseño de espacio urbano propiciando la actividad física de los ciudadanos
Diseño de espacio urbano propiciando la actividad física de los ciudadanos
en su vida cotidiana: facilitando desplazamientos a pie, en bici, etc
.
Dimensiones del Plan Estratégico
5.
Deporte espectáculo: deporte como
instrumento de ocio
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Eventos deportivos de alta competición.
Competiciones dentro del calendario internacional.
Clubs equipos deportistas con altos ingresos por derechos
de tv, patrocinio marketing,…
Dimensiones del Plan Estratégico
6.
Deporte cohesión social: el deporte como mecanismo para
6.
Deporte cohesión social: el deporte como mecanismo para
mejorar la atención a colectivos específicos y la convivencia
La utilización del deporte como herramienta de cohesión y inclusión social.
Programas y actuaciones deportivas diseñados y dedicados para todo tipo
de segmentos poblacionales.
g
p
Deporte y solidaridad.
Deporte y adolescencia
Deporte y adolescencia.
3
Análisis inicial
del
1. Deporte motor económico: capacidad que tiene el deporte
p
p
q
p
para generar riqueza.
Activos Déficits
Facultad Ciencias del Deporte, Universidad Castilla-La Mancha.
Existencia de experiencias de externalización de la gestión de instalaciones deportivas.
Dificultades para mantener el modelo actual de viabilidad y gestión del sistema deportivo de Castilla-La Mancha.
Sostenibilidad financiera del sistema deportivo
g p
Grandes instalaciones deportivas en núcleos de población elevados.
Tres niveles de administración con servicios
p sustentado principalmente por los recursos públicos.
Envejecimiento de las instalaciones y equipamientos deportivos municipales vinculados a la promoción de la práctica
deportiva.
Posibilidades para la generación de empleo en sectores vinculados al deporte
equipamientos deportivos municipales. Cultura de inversión privada en el sector
deportivo, no desarrollada.
Desconocimiento del impacto , peso económico y sectores vinculados al deporte.
Existencia de oferta relacionada con el deporte y el turismo en el medio natural. Campos de golf: 45.Campos de tiro: 84 Campo de tiro al plato: 58 Circuitos de bicicleta: 46 Espacios de hípica: 45
Desconocimiento del impacto , peso económico y el potencial real del deporte en la comunidad como generador de recursos económicos. Tejido asociativo, en su mayoría, con recursos
limitados Circuitos de bicicleta: 46. Espacios de hípica: 45 limitados.
2.
Deporte rendimiento: deporte que tiene por objetivo
obtener un rendimiento deportivo.
obtener un rendimiento deportivo.
Activos
Déficits
Existencia de la Unidad de Valoración y No existen clubes con una gran masa social. Diagnóstico del alto rendimiento
deportivo.
Gran número de federaciones deportivas regionales (41).
Escaso número de clubes en las primeras categorías de competición nacional.
Los agentes asociativos dependen, en gran medida, de las
g ( )
Existencia de gran número de clubes + 6.000.
Universidad especializada en el estudio
ayudas de las administraciones.
Clubes en su mayoría de un único deporte, con poca estructura profesional y con una gestión poco
desarrollada, usuarios de instalaciones deportivas p
y formación del alto rendimiento deportivo.
Existencia de una estructura piramidal del deporte federado: base deportiva,
p públicas.
Fuentes de financiación de los clubes obsoletas.
Dificultad en obtener recursos económicos para el alto del deporte federado: base deportiva,
tecnificación y perfeccionamiento. Gran diversidad y número de
instalaciones orientadas a los deportes federados
p rendimiento.
El proceso de tecnificación de los deportistas se ha de formalizar, ya que no existe un plan de tecnificación que defina la política deportiva a implantar.
3.
Deporte educación: el deporte como instrumento para la
f
ió
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formación y capacitación de las personas.
Activos
Déficits
Castilla-La Mancha +Activa: Plan de la Actividad Física y el Deporte en Edad Escolar como regenerador de un nuevo modelo de deporte en edad escolar.
Modelo deportivo extraescolar poco profesionalizado y con escasa formación especializada.
Baja participación en actividades deportivas Entidades con escuelas deportivas.
Fomento del deporte escolar, política deportiva prioritaria de la Dirección General.
Baja participación en actividades deportivas extraescolares de adolescentes y chicas.
Mayoría de la oferta del deporte en edad escolar basada en el modelo competición.
Participación anual en el Deporte en Edad Escolar: 60.000 niños/as.
Gran esfuerzo de las administraciones públicas para el desarrollo del modelo deporte educativo
Dificultad en extender el modelo de competición en todos los municipios de Castilla-La Mancha a causa de su extensión.
Escasa integración del Deporte Escolar dentro para el desarrollo del modelo deporte educativo.
Los escolares utilizan las instalaciones deportivas municipales para la realización de la práctica deportiva además de las escolares.
Escasa integración del Deporte Escolar dentro del Sistema Educativo.
4.
Deporte salud y bienestar: el deporte como instrumento
para mejorar la calidad de vida de las personas
para mejorar la calidad de vida de las personas.
Activos
Déficits
Gran número de equipamientos deportivosGran número de equipamientos deportivos Falta de conciencia social sobre la importancia de la vinculados a los espacios naturales (p.ej
.más de 650 senderos).
Desarrollo de oferta deportiva vinculada a la realización de actividades en este
Falta de conciencia social sobre la importancia de la actividad física sobre la salud.
Escaso desarrollo de la industria relacionada con sectores que integren el deporte, la salud y el bienestar. la realización de actividades en este
entorno. Según los datos*, gran aumento de práctica en los últimos 5 años.
Extenso número de instalaciones en los municipios para la práctica deportiva
Según los datos de la Encuesta de hábitos deportivos de los españoles (2010), el nivel de práctica está por debajo de la media de España.
Falta de estudios específicos sobre el nivel de práctica municipios para la práctica deportiva.
Diversidad de instalaciones deportivas tanto convencionales como no
convencionales.
Falta de estudios específicos sobre el nivel de práctica físico-deportiva de la población de Castilla-La Mancha vinculado a la practica libre, por lo que se desconoce su impacto en la salud.
Instalaciones no adaptadas a la demanda real y las Instalaciones no adaptadas a la demanda real y las
características de la población a la que deben dar servicio.
Obsolescencia funcional de las instalaciones, que no f ilit l á ti d ti id d fí i l d facilita la práctica de actividades físicas no regladas.
5.
Deporte espectáculo: deporte como instrumento de ocio
Activos
Déficits
Entorno natural propicio para la celebración de eventos deportivos vinculados a actividades en el medio natural.
Existencia en el pasado de equipos en las
Falta generar grandes espectáculos relacionados con el deporte.
Modelo financiación eventos demasiado dependientes de la administración pública Existencia en el pasado de equipos en las
primeras categorías deportivas.
dependientes de la administración pública. Modelo de patrocinio obsoleto.
Dificultad en la obtención de recursos mediante la captación de patrocinio
captación de patrocinio.
Faltan cauces de comunicación que permitan conocer a los ciudadanos el conjunto de zonas de actividad física y deportiva ligadas al ocio y la recreación
6.
Deporte cohesión social: el deporte como mecanismo para
mejorar la atención a colectivos específicos y la
convivencia
Activos
Déficits
Existencia de entidades promotoras de actividad
fí i d ti l ti d f id
Falta de programas estables con una orientación
l ti ífi i d l ió
física y deportiva en colectivos desfavorecidos. Existencia del Hospital Nacional de Parapléjicos
como centro de referencia y con una importante dotación de instalaciones deportivas.
a colectivos específicos con riesgo de exclusión social.
Dimensiones del Plan Estratégico
¿Están de acuerdo con este análisis
inicial?
Q é
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?
¿Qué contenidos faltan?
¿Quieren participar?
¿Quieren participar?
¿Empezamos ahora?
¿Empezamos ahora?
4
Mecanismos
de
participación
Para que el Plan Estratégico tenga el mayor alcance posible y
cuente con el mayor número de opiniones y aportaciones se han
diseñado una serie de mecanismos de participación:
diseñado una serie de mecanismos de participación:
Presenciales
Reuniones plenarias.
Grupos de trabajo por dimensión. Cada persona podrá inscribirse en los grupos
de trabajo que se desee
Entrevistas individuales.
Visitas a sistemas deportivos locales.
Virtuales
Correo electrónico del Plan Estratégico:
[email protected]
Perfiles en redes sociales: facebook
http://www.educa.jccm.es/educa-24
5
Resultados
Además de la elaboración del propio Plan, el Plan Estratégico
pretende ser motor del sector deportivo tanto público como privado
en Castilla La Mancha, promoviendo la participación activa de todos
p
p
p
sus agentes y ciudadanos.
El resultado se concreta en diferentes proyectos estratégicos que
El resultado se concreta en diferentes proyectos estratégicos que
permiten conseguir lo objetivos que definen la visión deseada.
Uno de estos proyectos del Plan será el contenido que permita la
Uno de estos proyectos del Plan será el contenido que permita la
elaboración de la nueva Ley de la Actividad Física y el Deporte de
Castilla-La Mancha.
6
Próximos pasos
El proceso se inició en el pasado mes de agosto y finalizará en
di i
b
d 2012
diciembre de 2012.
Fase
Objetivo
Contenido
Fase
Objetivo
Contenido
Análisis del sistema deportivo
Validar el análisis del
sistema deportivo Priorizar contenidos del análisis Diagnóstico Análisis de partida Principales fortalezas y debilidades Concreción de la visión
Visión 2020 Hipótesis de futuro:
de futuro Visión 2020 ¿qué sistema deportivo queremos? Definición y f l ió d l Pl Concreción líneas de t ió Definición de líneas estratégicas, objetivos y i
formulación del Plan actuación acciones Redacción y Aprobación del Plan Determinación de recursos y responsabilidades Ajuste programas actuales y selección de nuevos proyectos y actuaciones p y p p y y
Próxima sesión de trabajo
Día 29 de octubre Taller de análisis 16.00‐17.15 Dimensión deporte educación 17.30‐18.45 Dimensión deporte salud y bienestar 19.00‐20.15 Dimensión deporte y cohesión social Día 5 de noviembre Taller de análisis 16.00‐17.15 Dimensión deporte rendimiento 17 30 18 45 Di ió d t t ó i 17.30‐18.45 Dimensión deporte motor económico 19.00‐20.15 Dimensión deporte espectáculoSede: Consejería de Educación Cultura y Deportes Sede: Consejería de Educación, Cultura y Deportes
Aportaciones y Resultados
p
y
Acto de Presentación 15 de
Acto de Presentación 15 de
octubre de 2012
Aportaciones por dimensión
1. Deporte motor económico: capacidad que tiene el deporte para
generar riqueza (1/2)
generar riqueza (1/2)
El cambio de modelo de financiación del deporte pasa por apoyarlo en la iniciativa privada, impulsado por la acción del legislador, adoptando la legislación a una nueva situación simbiótica entre empresa privada y deporte, potenciando elementos catalizadores de esa relación.
Las administraciones públicas no deben financiar, deben habilitar pensamientos legislativos.
Considero necesario la implantación de la Ley del Mecenazgo en Castilla-La Mancha para ayudar a clubes deportivos a financiarse y dejar a un lado las subvenciones públicas.
Definir con claridad la aportación y participación en el Plan Estratégico de Diputaciones y Definir con claridad la aportación y participación en el Plan Estratégico de Diputaciones y Ayuntamientos de Castilla-La Mancha.
Aportaciones por dimensión
1. Deporte motor económico: capacidad que tiene el deporte para
generar riqueza (2/2)
generar riqueza (2/2)
Dentro de las actividades de medio natural, deberían incluirse como activos, todas aquellas instalaciones que fomentan la actividad física a través de la recreación. Centros de ocio que sirven como centro de partida a la práctica de nuevas alternativas deportivas.
Eliminar intrusismo profesional.
Normalización y homologación del sector acuático-deportivo, para profesionalizarlo y evitar intrusión y pérdida de la calidad del servicio.
Es necesario crear una estructura profesional como vasos comunicantes para lograr una mayor y Es necesario crear una estructura profesional como vasos comunicantes para lograr una mayor y mejor gestión del deporte, es decir, formar y consolidar personas al servicio del deporte.
Ceder a los clubes y entidades deportivas las instalaciones deportivas para que les sirva tambi´ne como vía de financiación
Aportaciones por dimensión
2. Deporte rendimiento: deporte que tiene por objetivo obtener un
rendimiento deportivo
rendimiento deportivo.
Aportaciones por dimensión
3.
Deporte educación: el deporte como instrumento para la
formación y capacitación de las personas (1/2)
formación y capacitación de las personas. (1/2)
Fomentar el deporte escolar en la escuela ya que es dónde están los niños/as más tiempo, por lo que habría que incentivar más la participación del profesorado para motivar a la participación del alumno. Habría que definir el incentivo no económico , puntos para concurso de traslados,
reducción de horario,..
Fomentar la práctica deportiva en centros de enseñanza aumentando las horas lectivas y Fomentar la práctica deportiva en centros de enseñanza aumentando las horas lectivas y motivando al profesorado
La necesidad que el monitor deportivo o entrenador de club o equipos deportivos tengan una formación docente y educativa para ayudar para ayudar los niños y deportistas en todos sus ámbitos que configuren su personalidad integral.
Aportaciones por dimensión
3.
Deporte educación: el deporte como instrumento para la
formación y capacitación de las personas. (2/2)
Sin una educación nunca llegaremos a ninguna parte. Cada vez se está potenciando menos a los profesionales. Se trabaja con menos medios. La demanda de instalaciones es cada vez mayor profesionales. Se trabaja con menos medios. La demanda de instalaciones es cada vez mayor Intrusismo laboral (Ley de regulación profesorado) profesionalidad en todos los ámbitos valorando la adquisición de grado, sin menospreciar otros títulos pero dándoles su lugar a cada uno.
Poca o escasa implicación del profesorado en el plan deportivo escolar . Malos incentivos vinculados a ello ( créditos, económicos, liberación del horario personal).
Necesidad de formar a los que van a desarrollar los contenidos prácticas
Incentivar e involucrar a los docentes para facilitar la participación de los escolares
Las Federaciones no pueden ser un elemento de “competencia” desleal frente a clubes a la hora de buscar patrocinios, asimismo, como receptoras de financiación pública o establecen precios para deporte escolar acordes a la categoría o propongo que la propia administración regional establezca los ratios de los precios u organice directamente las competiciones regionles en edad
Aportaciones por dimensión
4.
Deporte salud y bienestar: el deporte como instrumento para
mejorar la calidad de vida de las personas
mejorar la calidad de vida de las personas.
Se hace necesario definir los colectivos objeto de atención específica. Debe especificar los programas de intervención en estos ámbitos.
Alto porcentaje del presupuesto destinado al deporte rendimiento. En la actualidad hay un claro problema con el sobrepeso y la obesidad, por ello creo que debería haber un cambio en ese sentido
sentido.
Falta detallar las colaboraciones entre los diferentes colectivos y organizaciones, Universidad, Dirección Genera, Hospitales, Sector Privado, etc. Deben haber sinergias antes que tratar aspectos económicos.
Mejorar accesibilidad (abaratamiento) a la práctica deportiva por medio de los Patronatos de cara al aumento de participantes en ligas locales, ligas municipales de futbol 7 de Toledo, por ejemplo.
Aportaciones por dimensión
5.
Deporte espectáculo: deporte como instrumento de ocio
Aportaciones por dimensión
6. Deporte cohesión social: el deporte como mecanismo para mejorar
la atención a colectivos específicos y la convivencia
la atención a colectivos específicos y la convivencia
Acceso a la práctica deportiva de las personas con discapacidad. ¿Se tendrá en cuenta el actual proceso de integración de las personas con discapacidad en las federaciones deportivas?
De cara a establecer programas estables de actividad física y deporte para sectores poblacionales desfavorecidos, necesitamos detectar primero donde existen esas necesidades (estudios de
investigación que determinen el nivel de actividad física deportiva adaptada) ¿Qué necesidades investigación que determinen el nivel de actividad física deportiva adaptada). ¿Qué necesidades tienen dichos colectivos?, y cómo abordarlos?. Es necesaria una formación específica en materia de deporte y actividad física adaptada y datos demográficos que generen necesidades reales para la implantación inmediata de programas estables.
El deporte de discapacitados psíquicos falta dentro del deporte cohesión social (Asociaciones de Discapacitados de Castilla La Mancha)
Número de aportaciones por dimensión
Dimensión
Número de
Dimensión
aportaciones
1. Deporte motor económico.
10
2. Deporte rendimiento.
1
3. Deporte educación.
10
4. Deporte bienestar.
4
5. Deporte espectáculo.
-5. Deporte espectáculo.
6. Deporte cohesión social.
3
TOTAL:
28 APORTACIONES
TOTAL:
28 APORTACIONES
Aportaciones transversales
p
(todas las dimensiones
marcadas)
marcadas)
Aportaciones transversales
Aportaciones de las tarjetas con todas las dimensiones marcadas
Necesidad de una coordinación entre administraciones: Ayuntamientos, Diputación y Junta de Castilla-La Mancha. Para hacer un uso eficiente, mancomunado y compartido de las
instalaciones, que el parque de instalaciones regional es muy rico.
El primer paso que falta es el análisis más concreto de la situación de partida para poder
establecer objetivos. No sólo falta conocer la proporción de población de Castilla-La Mancha, sino el número exacto de clubes, instalaciones, deportistas, deportistas de alto nivel, etc.
La aportación de las Facultades de Educación, profesores, alumnos y magisterio en general resulta fundamental y no se ha tenido en cuenta.
resulta fundamental y no se ha tenido en cuenta.
Faltaría un grupo de trabajo general, que se encargara del análisis de la situación de partida, de la verificación de objetivos, de la elaboración de indicadores, y de todos aquellos temas que afecten a todos los grupos por igual.
Aportaciones transversales
p
(algunas de las dimensiones
marcadas)
Aportaciones transversales
Algunas de las dimensiones marcadas (1/2)
Necesidad de rebajar los costes que requiere participar en competiciones provinciales y
regionales, tanto en edad escolar como en competición federada (federaciones, clubes y escuelas municipales). Sensación de subvencionar el deporte de competición con el deporte escolar.
El punto de partida debe ser los estudios que recientemente se han realizado sobre actividad física y salud (CESS - Universidad Castilla-La Mancha).
La Universidad de Castilla-La Mancha cuenta con otro activo más como son las cuatro facultades de Educación , con más de 30 profesores universitarios en el área de Educación Física.
El d i ti ió EDAF ti i i l lí d i ti ió l l d l El grupo de investigación EDAF tiene como principales líneas de investigación la salud y los procesos de formación deportiva. Tenemos importantes colaboraciones con grupos de
investigación europeos y norteamericanos y nos gustaría colaborar de manera extensa en el Plan Estratégico.
Aportaciones transversales
Algunas de las dimensiones marcadas (2/2)
Fomentar el deporte infantil en colegios e institutos de enseñanza secundaria, con competiciones atractivas y premios de diverso tipo. Esas competiciones han de tener un ámbito territorial lo más amplio posible y los premios deben impulsar las relaciones entre los participantes con viajes y encuentros.
Toda la financiación deportiva se lo lleva el deporte profesional y el deporte aficionado está más o f
Aportaciones transversales
p
(ninguna de las dimensiones
marcadas)
Aportaciones transversales
Ninguna de las dimensiones marcadas
Cambio mentalidad deportiva, del todo es gratis hacia un sistema viable.
Tener en cuenta que Castilla-La Mancha cuenta con pueblos muy pequeños, por lo que se necesitan mayor cantidad de instalaciones deportivas
necesitan mayor cantidad de instalaciones deportivas. Como todo proyecto hay que contar con un presupuesto. Implicación directa de Centros Educativos y Diputaciones.p y p
No parecen muy claras las dimensiones deportivas, puesto que parece que existe solapamiento entre ellas.
