INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA DE DESCUENTOS CON PRECIO DIFERENCIADO DE $1.00 POR LITRO DE LECHE DEL PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE

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INFORME FINAL DE SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA DE DESCUENTOS CON PRECIO DIFERENCIADO DE $1.00 POR LITRO DE LECHE DEL PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL

DE LECHE

Enero 2017

(2)

2 Durante el periodo mayo a diciembre de 2016, se llevó a cabo la aplicación de la Política de Descuentos de $1.00 por litro de leche del Programa de Abasto Social en 151 municipios con Índice de Desarrollo Humano Bajo en 11 estados de la Republica, de conformidad con el acuerdo del H.

Consejo de Administración 03/III/16, tiempo en el que se llevó a cabo el seguimiento para monitorear el cumplimiento del acuerdo y del objetivo de la Política. Al 31 de diciembre se presentan los siguientes resultados:

 A marzo de 2016, de los 150 municipios, Liconsa tenía presencia en 95 de ellos, en los cuales se atendían a 34,083 beneficiarios para lo cual se distribuían en el mes 182,928 litros, lo que propiciaba que se tuviera un factor de retiro promedio por beneficiario de 5.367 litros.

 El Acuerdo originalmente establece 150 municipios; no obstante, en el mes de mayo se incorporó un municipio más del estado de Guerrero, por lo que al considerarlo como activo en marzo, se tuvo presencia en 96 municipios de los 151 considerados hoy en día. Al 31 de diciembre se tienen presencia en los 151 municipios.

 El padrón creció a 53,638 beneficiarios, es decir un crecimiento neto de 19,555 beneficiarios, lo que equivale al 57.4 por ciento mayor del registrado en marzo de 2016.

 De igual manera, la aplicación de esta política permitió un incremento sustancial de 387,470 litros por mes lo que propicio que en el mes de diciembre se entregarán en los 151 municipios 570,398 litros.

 Con ello, se logró que el factor de retiro pasará de los 5.367 litros por beneficiario en marzo de 2016 a 10.634 litros por beneficiario al mes de diciembre, lo que equivale a un aumento del 98.1 por ciento. El promedio de retiro de leche en polvo a nivel nacional es de 8.661 litros, lo que equivale a 1.973 litros más de retiro en los 151municipios de la estrategia.

 El incremento en la cantidad de leche de retiro, está en función de la demanda de los beneficiarios, quienes al tener acceso a un producto de muy bajo precio y en este caso, en los 151 municipios, comparado al que tenían anteriormente ($4.50 y $5.50 por litro en el estado, según sea el caso) les permite poder retirar una mayor dotación hoy en día.

(3)

3 Cuadro 1

Resumen de la Aplicación de la Política de Descuento

Concepto Meta diciembre Marzo

(Línea base)

Diciembre Avance

Avance %

Municipios 151 96 151 100

Beneficiarios 52,402 34,083 53,638 157.37

Litros distribuidos 7´336,280 0 3´564,108 48.58

Inversión 50´000,000

Puntos de venta No determinado 199 257 58

Factor de retiro No determinado 5.367 10.634 98.13*

*Incremento respecto al mes de marzo y no a la meta porque no se estableció.

8.661

5.367 5.367 5.453

8.134 8.627

8.051 8.824

8.767 10.511 10.059 10.634

0.000 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000

Factor de Retiro

Factor de retiro Nacional Marzo sólo leche en polvo

Factor de retiro de los 96 municipios en donde se tenia presencia a marzo Factor de retiro de los 151 municipios

(4)

4

Centro de Trabajo

Meta según acuerdo

(diciembre 2015)

Mes de referecia.

Marzo

Mayo Junio Julio Agosto ^Septiem-

bre Octubre Noviembre Diciembre

Diferencia.

Marzo - Diciembre

Diferecnia Meta - Diciembre

Municipios con presencia al inicio

Municipios: 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 0 0

Beneficiarios 8,932 7,977 8,355 8,636 8,688 8,604 8,574 8,519 8,483 8,341 364 -591

Litros / mes 12,832 9,452 49,566 42,302 42,326 55,096 45,250 57,798 57,464 58,104 48,652 45,272

Puntos de venta 22 22 28 22 22 22 22 22 22 22 0 0

Municipios sin presencia al inicio

Municipios: 8 2 8 8 8 8 8 8 8 8 6 0

Beneficiarios 1,600 34 902 1,870 1,863 1,881 2,053 1,981 1,978 2,004 ^1,970 ⁴⁰⁴

Litros / mes 0 94 1,126 9,712 11,228 8,758 9,184 8,122 9,792 10,184 10,090 10,184

Puntos de venta 0 2 2 8 8 8 8 8 8 8 6 8

Total Centro de Trabajo

Municipios: 23 17 23 23 23 23 23 23 23 23 6 0

Beneficiarios 10,532 8,011 9,257 10,506 10,551 10,485 10,627 10,500 10,461 10,345 2,334 -187

Litros / mes 12,832 9,546 50,692 52,014 53,554 63,854 54,434 65,920 67,256 68,288 58,742 55,456

Puntos de venta 22 24 30 30 30 30 30 30 30 30 6 8

Fac. Retiro / mes 1.2 1.2 5.5 5.0 5.1 6.1 5.1 6.3 6.4 6.6 5.4 5.4

Municipios: 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0

Beneficiarios 635 631 625 635 634 635 635 635 635 632 1 -3

Litros / mes 5,464 5,400 6,840 4,104 7,048 8,000 7,964 8,452 9,000 8,360 2,960 2,896

Puntos de venta 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 0 0

Fac. Retiro / mes 8.6 8.6 10.9 6.5 11.1 12.6 12.5 13.3 14.2 13.2 4.7 4.6

Municipios: 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

Beneficiarios 2,433 2,212 2,107 2,433 2,633 2,590 2,709 2,615 2,651 2,665 453 232

Litros / mes 16,888 16,800 21,150 27,872 27,070 29,692 29,744 28,918 28,970 27,434 10,634 10,546

Puntos de venta 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 0 0

Fac. Retiro / mes 6.9 7.6 10.0 11.5 10.3 11.5 11.0 11.1 10.9 10.3 2.7 3.4

Municipios: 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 0 0

Beneficiarios 8,571 7,492 8,278 8,651 8,935 9,400 9,183 9,273 9,444 9,543 2,051 972

Litros / mes 29,252 31,564 80,438 76,282 80,060 91,786 80,434 79,056 52,936 97,742 66,178 68,490

Puntos de venta 54 54 57 57 57 57 57 57 57 57 3 3

Fac. Retiro / mes 3.4 4.2 9.7 8.8 9.0 9.8 8.8 8.5 5.6 10.2 6.0 6.8

La disminución del volumen distribuido en noviembre, se debió a que Diconsa detuvo la distribución de leche, por adeudos de sus encargados de tienda Resumen de información correspondiente a los 151 Municipios.

Política de descuento del precio de venta a $1.00 el litro del PASL

Comparativo Marzo - Diciembre 2016.

Cuadro 2

CHIHUAHUA

DURANGO CHIAPAS

GUERRERO

(5)

5

Marzo

Diferencia.

Municipios: 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0

Beneficiarios 2,227 2,002 2,032 2,240 2,457 2,434 2,383 2,371 2,360 2,349 347 122

Litros / mes 13,968 16,344 22,752 24,624 26,424 31,032 30,600 31,536 30,312 30,240 13,896 16,272

Puntos de venta 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 0 0

Fac. Retiro / mes 6.3 8.2 11.2 11.0 10.8 12.7 12.8 13.3 12.8 12.9 4.7 6.6

Municipios: 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

Beneficiarios 2,011 1,323 1,454 1,660 1,959 1,984 2,054 2,082 2,072 2,056 733 45

Litros / mes 5,226 5,540 8,924 13,468 12,498 15,304 15,692 15,088 16,402 16,664 11,124 11,438

Puntos de venta 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0

Fac. Retiro / mes 2.6 4.2 6.1 8.1 6.4 7.7 7.6 7.2 7.9 8.1 3.9 5.5

Municipios: 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 0 0

Beneficiarios 8,926 5,531 5,161 6,765 7,938 8,073 8,320 8,529 8,495 8,712 3,181 -214

Litros / mes 59,394 46,588 49,868 69,680 65,932 93,276 98,996 94,360 96,202 100,942 54,354 41,548

Puntos de venta 74 43 43 43 43 43 43 43 43 43 0 -31

Municipios: 47 0 0 0 5 34 34 34 41 47 47 0

Beneficiarios 9,400 0 0 0 1,398 6,025 6,032 6,273 7,689 8,390 8,390 -1,010

Litros / mes 0 0 0 0 0 7,632 7,488 82,828 90,026 98,900 98,900 98,900

Puntos de venta 0 0 0 0 5 34 34 34 42 48 48 48

Municipios: 75 28 28 28 33 62 62 62 69 75 47 0

Beneficiarios 18,326 5,531 5,161 6,765 9,336 14,098 14,352 14,802 16,184 17,102 11,571 -1,224

Litros / mes 59,394 46,588 49,868 69,680 65,932 100,908 106,484 177,188 186,228 199,842 153,254 140,448

Puntos de venta 74 43 43 43 48 77 77 77 85 91 48 17

Fac. Retiro / mes 3.2 8.4 9.7 10.3 7.1 7.2 7.4 12.0 11.5 11.7 3.3 8.4

HIDALGO

NAYARIT

OAXACA

Resumen de información correspondiente a los 151 Municipios.

Cuadro 2

(6)

6

Marzo

Diferencia.

Municipios: 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 0 0

Beneficiarios 2,078 2,015 2,012 2,036 2,090 2,225 2,268 2,259 2,246 2,239 224 161

Litros / mes 9,144 12,600 4,608 20,160 21,024 23,688 25,848 26,424 26,496 25,632 13,032 16,488

Puntos de venta 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 0 0

Municipios: 2 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 0

Beneficiarios 400 0 0 0 400 400 399 399 399 399 399 -1

Litros / mes 0 0 0 0 5,040 5,760 5,976 5,544 5,976 4,680 4,680 4,680

Puntos de venta 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2

Municipios: 9 7 7 7 9 9 9 9 9 9 2 0

Beneficiarios 2,478 2,015 2,012 2,036 2,490 2,625 2,667 2,658 2,645 2,638 623 160

Litros / mes 9,144 12,600 4,608 20,160 26,064 29,448 31,824 31,968 32,472 30,312 17,712 21,168

Puntos de venta 11 11 11 11 13 13 13 13 13 13 2 2

Fac. Retiro / mes 3.7 6.3 2.3 9.9 10.5 11.2 11.9 12.0 12.3 11.5 5.2 7.8

Municipios: 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0

Beneficiarios 447 423 549 503 489 534 481 481 480 478 55 31

Litros / mes 2,472 3,560 5,248 7,248 8,240 8,224 8,472 7,982 8,070 7,706 4,146 5,234

Puntos de venta 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 0 -2

Fac. Retiro / mes 5.5 8.4 9.6 14.4 16.9 15.4 17.6 16.6 16.8 16.1 7.7 10.6

Municipios: 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 0 0

Beneficiarios 4,577 4,053 4,254 5,232 6,105 6,452 6,740 5,024 4,835 5,375 1,322 798

Litros / mes 33,316 31,110 39,602 54,058 58,194 72,774 86,942 82,498 87,378 77,138 46,028 43,822

Puntos de venta 28 27 26 26 26 26 26 26 26 26 -1 -2

Fac. Retiro / mes 7.3 7.7 9.3 10.3 9.5 11.3 12.9 16.4 18.1 14.4 6.7 7.1

Municipios: 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0

Beneficiarios 392 390 393 419 438 462 461 458 455 455 65 63

Litros / mes 3,546 3,876 3,700 4,868 5,474 5,156 5,842 6,416 6,296 6,672 2,796 3,126

Puntos de venta 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0

Fac. Retiro / mes 9.1 9.9 9.4 11.6 12.5 11.2 12.7 14.0 13.8 14.7 4.7 5.6

PUEBLA

SAN LUIS POTOSÍ

VERACRUZ

YUCATÁN

Cuadro 2

(7)

7 Por otra parte, se celebró un contrato con la Asocial Civil “Un Kilo de Ayuda”, para que llevara un

“Diagnóstico y seguimiento del estado de nutrición de niñas y niños entre 6 y 59 meses, a través de la atención médica, clínica, y social en la población de 13 municipios incluidos en la política de descuento en 150 municipios de Desarrollo Humano Bajo, acompañado de orientación social y educación”.

El estudio consistió en realizar las siguientes acciones en los municipios de Chiapas Chilón, Francisco León, Mitontic, Ocotepec, Pantelho, San Lucas, Sitalá, Tumbalá y Zinacantán en Chiapas, Xochistlahuaca en Guerrero, y de San Agustin Loxicha, San Miguel Coatlan y Santiago Ixtayutla en Oaxaca:

 Mediciones antropométricas de peso en niñas y niños de 6 a 59 meses de edad que pertenezcan a familias que se encuentren en el padrón de Liconsa;

 Diagnóstico del estado de nutrición mediante el indicador antropométrico Peso para la Edad de las niñas y niños de 6 a 59 meses de edad;

 Determinar prevalencia de bajo peso en la población;

 Realizar el monitoreo del estado de nutrición de las niñas y niños de 6 a 59 meses de edad, que permita el seguimiento longitudinal de la población;

 Realizar talleres de orientación social al consumo de leche Liconsa en los municipios;

 Analizar los cambios obtenidos en las prevalencias de bajo peso y estado de nutrición mediante el indicador Peso para la Edad (P/E)

Marzo

Diferencia.

Municipios al inicio

Municipios: 96 94 94 94 94 94 94 94 94 94 0 -2

Beneficiarios 41,229 34,049 35,220 39,210 42,366 43,393 43,808 42,246 42,156 42,845 8,796 1,616

Litros / mes 191,502 182,834 292,696 344,666 354,290 434,028 435,784 438,528 419,526 456,634 273,800 265,132

Puntos de venta 231 197 205 199 199 199 199 199 199 199 2 -32

Municipios de nueva incorporación

Municipios: 55 2 8 8 15 44 44 44 51 57 55 2

Beneficiarios 11,000 34 902 1,870 3,661 8,306 8,484 8,653 10,066 10,793 10,759 -207

Litros / mes 0 94 1,126 9,712 16,268 22,150 22,648 96,494 105,794 113,764 113,670 113,764

Puntos de venta 0 2 2 8 15 44 44 44 52 58 56 58

Total

Municipios: 151 96 102 102 109 138 138 138 145 151 55 0

Beneficiarios 52,402 34,083 36,122 41,080 46,027 51,699 52,292 50,899 52,222 53,638 19,555 1,236 Litros / mes 191,502 182,928 293,822 354,378 370,558 456,178 458,432 535,022 525,320 570,398 387,470 378,896

Puntos de venta 231 199 207 207 214 243 243 243 251 257 58 26

Fac. Retiro / mes 3.7 5.4 8.1 8.6 8.1 8.8 8.8 10.5 10.1 10.6 5.27 6.98

ACUMULADO

Política de descuento del precio de venta a $1.00 el litro del PASL Comparativo Marzo - Diciembre 2016.

Cuadro 2

(8)

8 Los datos recabados entre los meses de junio y septiembre en estos 13 municipios, constituyeron la línea base y sirvió para el diagnóstico, en tanto que las mediciones antropométricas levantadas de octubre a diciembre, se utilizaron para el seguimiento del estado de nutrición del grupo de estudio.

Al comparar los resultados de ambas mediciones, se puede observar que existe menor prevalencia de desnutrición por bajo peso en la segunda medición, es decir desnutrición moderada y grave, además de un porcentaje ligeramente más alto de peso normal para la edad.

Gráfico 1. Prevalencia del estado de nutrición según el indicador antropométrico peso para la edad, de las niñas y niños menores de 5 años según inicial y final.

En lo relativo al indicador antropométrico talla para la edad, se encontró que existe menor prevalencia de desnutrición grave, mientras que la prevalencia de desnutrición moderada aumenta y la talla normal disminuye.

Gráfico 2. Prevalencia del estado de nutrición según el indicador antropométrico talla para la edad, de las niñas y niños menores de 5 años según lugar de residencia, segundo periodo.

46.0%

35.5%

13.7%

4.8%

48.0%

38.3%

10.8%

3.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Normal Leve Moderado Grave

Prevalencia de cohorte inicial y final

Inicial Final

14.0%

30.2% 30.9%

25.0%

12.6%

29.0%

34.5%

23.9%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Normal Leve Moderado Grave

Prevalencia de cohorte inicial y final

Inicial Final

(9)

9 83.8%

16.2%

Prevalencia de anemia

Sin Anemia Anemia

En cuanto a la detección de anemia por deficiencia de hierro, se realizó la cuantificación de hemoglobina en sangre capilar. De las mediciones aplicadas, la prevalencia de anemia en niños de 6 y hasta 60 meses reportada es de 16.2%.

Cuadro 3. Prevalencia de anemia por deficiencia de hierro, según lugar de residencia.

HEMOGLOBINA Estado Sin

Anemia

Anemia Total general CHIAPAS

GUERRERO OAXACA

82.4%

84.9%

93.3%

17.6%

15.1%

6.7%

100.0%

Total general 83.8% 16.2% 100.0%

(10)

10 Por otro lado, se realizaron un total de 48 talleres para el fortalecimiento de capacidades de las familias, dos talleres por comunidad en temas referentes al consumo de leche Liconsa, alimentación, nutrición y anemia.

Cuadro 15. Facilitación de talleres en comunidad para el fortalecimiento de capacidades en las madres y cuidadores de los niños, según periodo y Entidad Federativa y municipio.

Entidad Asistentes CHIAPAS 378

GUERRERO 103

OAXACA 30

Total general 511

El estudio resume que los resultados encontrados en los niños pertenecientes al proyecto, muestran una tendencia a la disminución de la desnutrición en el indicador de bajo peso a través del indicador Peso para la Edad (P/E), siendo éste el más sensible para la infancia, lo cual significa un elemento positivo de la intervención.

El presente proyecto, sin pretender ser una evaluación de impacto o una evaluación que compara poblaciones con distintas intervenciones existentes en los territorios, permite observar mediante el Diagnóstico y seguimiento del estado de nutrición de niñas y niños entre 6 y 59 meses que en esta población en la que se está fomentando el consumo de leche en las familias y los niños a partir de un año de edad pertenecientes a 13 municipios incluidos en la política de descuento de 150 municipios de Desarrollo Humano bajo, la desnutrición está disminuyendo.

El organismo evaluador concluye que dichos hallazgos son alentadores para ampliar la oferta de la leche Liconsa a través de la política de descuento a nivel nacional en la población en condición de mayor vulnerabilidad y hacer accesible el producto a más menores entre 6 y 59 meses de edad.