Grupo de Trabajo de seguimiento y
evaluación del proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal
Comisión de Energía y Minas
Requisitos o pasos
para la formalización minera en el país
D. Leg. 1105
1° Presentación de Declaración de Compromisos.
2° Acreditación de titularidad, Contrato
de cesión, acuerdo o contrato de explotación de la concesión minera.
3° Acreditación de propiedad o autorización de uso del terreno superficial.
4° Autorización de uso de aguas.
5° Aprobación del IGAC.
6° Autorización para inicio/reinicio de
actividades de exploracion, explotación y/o beneficio de minerales.
D.S. 032-2013-PCM
(24-8-13)Art. 2° Facilidades en plazos para el proceso de formalización.
2.1. Los pequeños mineros y mineros
informales que a la fecha de vigencia del
presente D.S. se encuentren inscritos en el
registro nacional de declaración de
compromisos y cuenten con titulo de
concesión minera o contratos de
explotación…
… podrían acreditar hasta el 19 de abril de 2014 … los siguientes requisitos :
a) Propiedad o autorización de uso del terreno superficial.
b) Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC.
c) Autorización de uso de agua.
SEGÚN ESTA NORMA:
De tal manera, que :
Hasta esa fecha únicamente los que contaron con declaración de compromisos y con titulo minero o contrato de explotación pudieron realizar sus tramites los cuales no llegaron ni al 1%.
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS PASOS DEL D.S. 032-2013-EM
1° Propiedad o autorización de uso del terreno superficial.
Ejemplo
Realidad en Madre de Dios :
MULTIPLE SUPERPOSICION DE DERECHOS EN MADRE DE DIOS
Títulos Mineros Agricultores titulados
Agricultores con certificados de Posesión Concesionarios de madera
Concesionarios de reforestación Concesionarios de Castaña Concesionarios de Ecoturismo Concesionarios de Conservación Concesionarios de Plantas Medicinales
IGUALMENTE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS E HIDROCARBUROS (DREMH) exige que una institución pública no determinada, certifique que el área de la concesión minera no se encuentra superpuesta con ningún otro derecho.
Entonces ¿ Cómo cumple el minero
éste requisito?
Es decir luego de 2 años del proceso : No se plantea nada concreto.
No existe acción específica para
viabilizar el proceso de formalización .
Al respecto el Dr. César Ipenza – Ambientalista, Especialista en Derecho
Minero, manifiesta:
« … RESULTA EVIDENTE QUE NO HAY UN REAL COMPROMISO DEL EJECUTIVO DE RESPALDAR LOS PROCESOS DE FORMALIZACION DE LOS GOBIERNOS REGIONALES… LOS RECURSOS NO ASIGNADOS E INEXISTENTES ASI LO EVIDENCIAN…»
CLARO EJEMPLO
1° Cero mineros formalizados en MDD.
2° 08 Mineros recluidos en el Penal de Puerto Maldonado.
3° 650 equipos, motores y artefactos dinamitados y destruidos.
4° Recesion y crisis económica.
5° Crecimiento de minería ilegal y corrupción.
6° Mercado negro en compra de oro.
7° Incumplimiento de producción mínima,
imposibilidad de pago de alto de penalidades, y probable pérdida de concesiones.
8° Pérdida de calificación de Pequeño Productor Minero y Productor Minero Artesanal.
9° Cancelación de declaraciones de compromisos por decisión arbitraria de Funcionarios del MEM.
10° Ilegalización del minero informal,
por anulación de declaraciones de compromisos y sumatoria ilegal de hectáreas de concesiones de familiares para exceder el parámetro del art. 91° de la L.G.M. y declararlo ilegal.
11° D.S. 015 REGISTRO DE COMBUSTIBLES para Madre de Dios. Hoy los grifos no venden combustibles en 4 distritos.
12° Paralización de la actividad minera, y crisis en distritos de Inambari, Laberinto, Huepetuhe, Madre de Dios y Puerto Maldonado.
13° Nulidad de Declaraciones de Compromiso de mineros con Derechos adquiridos.
14° Protesta social.
INTERDICCIONES Y REPRESION EN
ZONA O CORREDOR MINEROS
MARCHA DE CIENTOS DE MINEROS DE TODO EL PAIS EL 20 DE MARZO DEL 2014 EN LA CIUDAD DE LIMA
PLANTEAN SE EXTIENDA EL PLAZO PARA SU FORMALIZACIÓN
HUEPETUHE EN MADRE DE DIOS - TAJO ABIERTO EN CERRO DE PASCO
De los 300.000 mineros ilegales que, según estimaciones del Gobierno, menos del 1% logró formalizarse
• En Piura, ningún pequeño minero obtuvo la aprobación.
• En Cajamarca, no obtuvieron sus resoluciones en este proceso de formalización.
• En La Libertad, 50.721 mineros artesanales tienen sus Declaraciones de Compromisos, es decir, entraron a la Etapa de Saneamiento que inició el 20 de abril.
• En Ica y Puno tuvieron buenos resultados. En la primera, 14 unidades mineras cumplieron todos los requisitos y en la segunda solo 10. Ambas regiones reunirían a los únicos 2.000 mineros formales.
• En Pasco, Huancavelica, Arequipa, Madre de Dios y Junín no hay mineros formalizados.
