Análisis del delito hurto en el transporte público "Metrovía" en la ciudad de Guayaquil

Texto completo

(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL. FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS CARRERA ESCUELA DE DERECHO. “ANÁLISIS DEL DELITO HURTO EN EL TRANSPORTE PÚBLICO “METROVÍA” EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.”. AUTOR: BALÓN BENÍTEZ RONALD JORDY TIÑE CANDO MARCO RAFAEL TUTOR: AB. RAFAEL ZEBALLOS Z. MGs. GUAYAQUIL, ABRIL, 2019.

(2) I.

(3) II.

(4) III.

(5) IV.

(6) V.

(7) DEDICATORIA. Con amor respeto y admiración el presente trabajo se lo dedico a mis padres quienes constituyen el pilar en mi vida, por darme consejos, guiarme e inculcarme valores para ser un hombre de bien, a mis hermanos, tíos quienes me inspiran para seguir adelante, gracias a su apoyo incondicional sumado a mi Esfuerzo y dedicación han hecho posible que este sueño se haga realidad.. Ronald Jordy Balón Benítez Marco Rafael Tiñe Cando. VI.

(8) AGRADECIMIENTO. Agradezco a la universidad de Guayaquil por abrirme sus puertas y darme las mejores herramientas para enfrentar el mundo profesional, a todos los docentes que forman parte de la Facultad de Jurisprudencia, y ciencias sociales y políticas quienes compartieron sus experiencias y conocimientos. En especial, a mi tutor el ab. Rafael Zeballos por aceptar y Guiarme en el transcurso de este trabajo compartiendo conmigo sus vastos conocimientos guiándome en esta investigación.. Ronald Jordy Balón Benítez Marco Rafael Tiñe Cando. VII.

(9) TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO .............................................................................................. VIII RESUMEN ....................................................................................................................... XI ABSTRACT .................................................................................................................... XII INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1 1. CAPITULO I .............................................................................................................. 2 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:....................................................................2. 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN: ...................................2. 2. 1.2. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA: .................................................................3. 1.3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICO DE LA INVESTIGACIÓN:..................3. 1.3.1. OBJETIVO GENERAL: .....................................................................................3. 1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ...........................................................................3. 1.4. JUSTIFICACIÓN:.......................................................................................................4. 1.5. DELIMITACIÓN: ........................................................................................................4. 1.6. HIPÓTESIS O PREMISAS DE INVESTIGACIÓN: ...............................................4. 1.7. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES: ...........................................................5. CAPITULO II ............................................................................................................. 6 2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN .........................................................6. 2.2. ANTECEDENTE HISTÓRICO DEL HURTO .........................................................6. 2.3. ORIGEN ETIMOLÓGICO DE HURTO....................................................................7. 2.3.1. FURTUM O DELITO DE HURTO ROMANO .................................................7. 2.3.2 FURTUM REI: SUSTRACCIÓN DE UNA COSA EN DERECHO ROMANO............................................................................................................................7 2.3.3. FURTUM USUS .................................................................................................8. 2.3.4. FURTUM POSSESSIONIS ..............................................................................8. 2.3.5. REQUISITOS DEL FURTUM ...........................................................................8. 2.3.6. EL SERVICIO PÚBLICO...................................................................................8. 2.3.7. OBJETO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ............................................8. 2.3.8. MODALIDADES DE SERVICIOS PRESTADOS POR EL ESTADO ..........9. 2.3.9. IGUALDAD DE LOS SERVICIOS....................................................................9. 2.3.10. NECESIDAD DE CARÁCTER GENERAL....................................................10. 2.3.11. MEDIOS DE TRANSPORTE URBANO ........................................................10. 2.3.12. CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS ........10. 2.4. MARCO CONTEXTUAL .........................................................................................11. 2.5. MARCO CONCEPTUAL .........................................................................................11 VIII.

(10) 2.5.1. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO ......................................................................12. 2.5.2. TIPICIDAD ........................................................................................................12. 2.6 3. 4. MARCO LEGAL .......................................................................................................16. CAPITULO III .......................................................................................................... 18 3.1. METODOLOGÍA: .....................................................................................................18. 3.2. MÉTODO DE NIVEL TEÓRICO: ...........................................................................18. 3.3. MÉTODO A NIVEL EMPÍRICO: ............................................................................18. 3.4. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN: ........................................................................19. 3.5. ENCUESTA ..............................................................................................................19. 3.6. OBSERVACIÓN DE CAMPO:................................................................................27. 3.7. ANÁLISIS JURÍDICO ..............................................................................................28. CAPITULO IV .......................................................................................................... 31 4.1. DESARROLLO DE LA PROPUESTA: ..................................................................31. 4.1.1 Antecedente de la unidad de análisis: ....................................................................31 4.2. Estudio de campo ........................................................................................................31 4.3. Contrastación empírica: ..............................................................................................32 4.4. Fundamentales limitaciones de los resultados de investigativos: .........................32 4.5 Relevancia de los resultados y líneas de investigación: .........................................32 4.6. Propuesta resolutiva al planteamiento del problema. .............................................33 5. CONCLUSIONES ................................................................................................... 34. 6. RECOMENDACIONES ........................................................................................... 35. 7. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 36. ANEXOS ......................................................................................................................... 37. IX.

(11) ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Operacionalizaciòn de variables. .............................................................................5. ÍNDICE DE GRÀFICOS Ilustración 1 Pregunta 1.........................................................................................................19 Ilustración 2 Pregunta 2.........................................................................................................20 Ilustración 3 Pregunta 3.........................................................................................................20 Ilustración 4 Pregunta 4.........................................................................................................21 Ilustración 5 Pregunta 5.........................................................................................................21 Ilustración 6 Pregunta 6.........................................................................................................22 Ilustración 7 Pregunta 7.........................................................................................................22 Ilustración 8 Pregunta 8.........................................................................................................23 Ilustración 9 Pregunta 9.........................................................................................................23 Ilustración 10 Pregunta 10 ....................................................................................................24 Ilustración 11 Pregunta 11 ....................................................................................................24 Ilustración 12 Pregunta 12 ....................................................................................................25 Ilustración 13 Pregunta 13 ....................................................................................................25 Ilustración 14 Pregunta 14 ....................................................................................................26 Ilustración 15 Pregunta 15 ....................................................................................................26. ÍNDICE DE ANEXOS ANEXOS A Urkund Analysis Result. ...................................................................................38 ANEXOS B Informe de Avance de la Gestión Tutorial. ....................................................39 ANEXOS C Modelo de Encuesta .........................................................................................47. X.

(12) FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS CARRERA DE DERECHO UNIDAD DE TITULACIÓN. “ANÁLISIS DEL DELITO HURTO EN EL TRANSPORTE PÚBLICO ”METROVÍA” EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.”. Autor: JORDY RONALD BALÓN BENÍTEZ MARCO RAFAEL TIÑE CANDO Tutor: Ab. RAFAEL ZEBALLOS MGs.. RESUMEN. El presente trabajo tiene como tema el análisis del delito de hurto en el trasporte público “metrovía”, en la ciudad de Guayaquil, su principal objetivo es: Diseñar medidas de acción, que permita la Prevención, Protección y Erradicación del delito de hurto, así como garantizar un acceso seguro a todos los usuarios de este medio de transporte de uso público, en respuesta a una problemática identificada, la cual es el exceso de usuarios que se trasladan en este medio de transporte público denominado Metrovía, sumado a la inseguridad que existe en todo el país, da como consecuencia el incremento del índice delictivo, en esta ocasión unos delitos más comunes como es el hurto afectando el derecho a su propiedad.. Palabras Claves: FURTUM, VICTÍMA,. HURTO, DELITO, PROPIEDAD. PRIVADA. XI.

(13) FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS CARRERA DE DERECHO. UNIDAD DE TITULACIÓN. "ANALYSIS OF THE CRIME IN THE PUBLIC TRANSPORTATION" METROVÍA "IN THE CITY OF GUAYAQUIL.". Author: RONALD JORDY BALÓN BENÍTEZ MARCO RAFAEL TIÑE CANDO Tutor: Ab. RAFAEL ZEBALLOS MGs.. ABSTRACT. The present work has as its theme the analysis of the crime of theft in the public transport "metrovìa", in the city of Guayaquil, its main objective is: Design action measures, which allows the Prevention, Protection and Eradication of the crime of theft, as well how to guarantee a safe access to all users of this means of transport for public use, in response to an identified problem, which is the excess of users who travel in this means of public transport called Metrovìa, added to the insecurity that exists throughout the country, it results in an increase in the crime rate, this time more common crimes such as theft affecting the right to own property.. Keywords: FURTUM, VICTIM, THEFT, CRIME, PRIVATE PROPERTY. XII.

(14) INTRODUCCIÓN Este trabajo de investigación, tratará el tema del delito hurto en el trasporte público “metrovía” es la ciudad de Guayaquil, surgido de la problemática expuesta, que nos establece que es el exceso de usuarios, que se trasladan en las unidades de transporte público denominado Metrovía, que da como consecuencia el incremento del índice delictivo, en esta ocasión unos delitos más comunes como es el hurto, afectando el derecho a la propiedad. Este trabajo se desarrollará utilizando los métodos cualitativos y cuantitativos. Con el método de investigación cualitativa se recogerá información basada en la observación de comportamientos natural del entorno, y variables, que se presentan dentro del lugar de la problemática a investigar. Sumado a esto se utilizará el método cuantitativo que aportará valores numéricos de encuestas, con respuestas concretas para realizar estudios estadísticos y ver cómo se comportan sus variables. Implementando técnicas de investigación como son; las encuestas, observación de campo y análisis jurídico. Exponiendo resultados que son favorables, ya que el análisis del estudio de campo en sus diferentes ejes, logro, responder y fundamentar, de manera clara, la existencia del planteamiento del problema, la necesidad de lograr hacer el cambio, para solución de la problemática expuesta, siendo la regulación de la capacidad de usuarios dentro de una unidad de transporte, la solución del mismo, que tiene como finalidad evitar el delito de hurto, mientras se es usuaria de este servicio público. Y Nuestra línea de investigación, jurídico-social, tiene como relevancia, que al exponer tema de investigación, hacemos referencia que en un problema jurídico (un hecho con consecuencias jurídicas) como es el delito de hurto, No solo se debe solucionar no en proceso jurídicos, que tienen como fin un sentencia condenatoria o absolutoria.. 1.

(15) 1 CAPITULO I 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Nuestro tema se originó, a partir de la observación de campo que se realizó, en consecuencia, del conocimiento de casos particulares de víctimas, y en casos victimas mencionados en los medios de comunicación, siendo los usuarios a quienes se le han hurtado un bien de su propiedad, utilizando este medio de transporte publico llamado “metrovía”. Es importante abordar este tema de investigación, porque a raíz de este, se proporcionará un aporte científico como antecedente para la solución de esta problemática jurídico-social. Síntomas: Lo usuarios en general del servicio de transporte público “metrovía”, se están viendo afectados en la inseguridad que general el mismo, siendo propensos a ser víctimas del delito de hurto. Causas: Debido al exceso de usuarios que se trasladan en este medio de trasporte público denominado “metrovía”, sumado a la inseguridad que existe en toda la ciudad a consecuencia del incremento del índice delictivo. Ámbito: Análisis del exceso de usuarios en el medio de transporte “metrovía”, sobre las causas que lo generan.. 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN: Debido al exceso de usuarios que se trasladan en este medio de transporte público denominado “Metrovía”, sumando a la inseguridad que existe en todo el país da como consecuencia el incremento del índice delictivo en uno de los delitos más comunes como es el hurto afectando el derecho a su propiedad, sin embargo son pocos las personas que se acercan a denunciar estos hechos debido que al momento del suceso no logran identificar al sujeto que se sustrajo sus 2.

(16) pertenencias, muchas personas suelen a diario ser víctimas de hurto pero muchos de los casos no son denunciados y cada vez se torna más inseguro el uso de este transporte público. 1.2. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA: ¿Cuál es la base legal que establece la regulación del límite de usuario dentro de la unidad de este medio de transporte? ¿Cuál es el compromiso del usuario al momento de usar este medio de transporte? ¿Cuál es la responsabilidad este medio transporte hacia los usuarios, en relación a la seguridad? ¿Cuál es la necesidad masiva de usar este medio de transporte, en la dicha necesidad genera como consecuencia ser posible víctima del delito de hurto?. 1.3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICO DE LA INVESTIGACIÓN:. 1.3.1 OBJETIVO GENERAL: Diseñar medidas de acción, que permita la prevención, protección y erradicación del delito de hurto, así como garantizar un acceso seguro a todos los usuarios de este medio de transporte de uso público “metrovía” en la ciudad de Guayaquil. 1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:  Identificar las causas del delito de hurto que se efectúan en este medio de transporte público.  Examinar el porqué del exceso de usuarios dentro de las unidades de transporte.  Analizar la normativa jurídica vigente y establecer un marco jurídico como fundamento para ejercer acciones en contra de esta problemática.  Elaborar recomendaciones para ejercicio de acciones, dando solución a la problemática. 3.

(17) 1.4. JUSTIFICACIÓN:. La presente investigación tiene como finalidad la disminución y erradicación del delito que se efectúa dentro de este medio de transporte público, con el fin de garantizar a los usuarios un acceso seguro y estable, ya que no es solamente el daño que se comete por la persona que se dedica a esta actividad delictiva, sino también por la cantidad de persona que la realizan.. 1.5. DELIMITACIÓN: Campo: Derecho Penal. Aspecto: análisis del delito de hurto, siendo usuario del medio de trasporte público “metrovía”. Tema: análisis del delito de hurto en el trasporte público “metrovía” es la ciudad de Guayaquil. Problema: ser víctima del delito de hurto en el medio de transporte público “metrovía” debido al exceso de usuarios. Delimitación espacial: cantón Guayaquil. Delimitación temporal: 2018-2019. 1.6. HIPÓTESIS O PREMISAS DE INVESTIGACIÓN: El exceso de personas usuarias, dentro de las unidades del trasporte público “metrovía” al momento trasladarse a otro sector determinado de la ciudad, sumado las condiciones climáticas, condiciones físicas de la persona usuaria, la no regulación y control de la capacidad de personas dentro de una unidad de transporte y el alto índice delictivo que tiene la ciudad, tiene como consecuencia al ata probabilidad de ser víctimas del delito o contravención de hurto. ¿Regular la capacidad de personas usuarias dentro de las unidades del transporte público “metrovia” y su control del mismo, es la solución del problema? 4.

(18) 1.7. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES:. Tabla 1 Operacionalizaciòn de variables. UNIDADES VARIABLES. DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTOS. DE ANÁLISIS. Independiente:. Análisis. Fundación. documental y. de. Exceso,. normativo,. trasporte. adecuado,. encuesta,. masivo de. observación de. urbano de. campo.. Guayaquil. Análisis. Fundación. documental y. de. Existe, no. normativo,. trasporte. existe,. encuesta,. masivo de. observación de. urbano de. campo.. Guayaquil. El exceso de personas usuarias en el. Social-jurídico. transporte público “metrovía”. Dependiente: El delito de hurto en la “metrovía”. Jurídica-social. 5.

(19) 2 2.1. CAPITULO II. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Dentro de la problemática establecida en nuestra investigación, previo a la obtención del Título de Tercer Nivel en la carrera de Derecho, no existe un antecedente investigativo que trate del mismo tema, sin embargo, existen tesis de grado en universidades del país, que han tratado. el. tema. de. hurto. en. diferentes. enfoques,. pero. no. específicamente dentro de la “metrovía” en la ciudad de Guayaquil. 2.2. ANTECEDENTE HISTÓRICO DEL HURTO A lo largo de la historia se ha dicho, no sin razón, que el hurto es un delito que surge paralelamente con la propiedad desde el momento que el hombre tiene conciencia de lo que considera de su privativo dominio, excluyendo la participación de cualquier otra persona, desde ese momento la conducta del extraño que priva al dueño de la cosa objeto de la propiedad de la misma, era considerada una conducta antisocial que, en ciertas épocas y lugares tuvo como sanción penas muy severas, inclusive la pena capital. En el código Hammurabi siglo XX a.C., uno de los más antiguos monumentos legislativos, descubierto en 1902, encontramos referencias expresas al hurto, especialmente tratando de proteger bienes que, en la época eran de gran importancia, como el ganado dado así, que en dicho código en su art 8 mencionaba: “si un hombre robare un buey, o una oveja, o un asno o un puerco, o una cabra, ya sea a un dios, o a un palacio, pagara treinta veces el valor de su hurto. Si fuere pobre, pagara diez veces. Si el ladrón no tuviere como pagar, será castigado con la muerte”. En la legislación hebrea se distingue claramente “entre el robo y el hurto. El robo implicaba siempre la fuerza, violencia e intimidación. El hurto excluía estos caracteres solamente se refería a un apoderamiento de un bien ajeno, con propósito de hacerse dueño de éste, pero eliminando la violencia física o moral”. (BAQUERIZO). 6.

(20) 2.3. ORIGEN ETIMOLÓGICO DE HURTO Su origen etimológico proviene del latín “ferre”, que en romano es “furtum” esto significa o equivale a “llevar” o “sustraer”, la misma comprendía tanto al hurto como al robo, la usurpación y la estafa. Es por ello que los romanos tenían una manera curiosa de castigar según el “furtum” si hubiera sido “manifestum” o “necmanifestum”, esto es lo que actualmente podríamos llamar hurto flagrante o no flagrante respectivamente. De esta manera los romanos imponían la pena si cometía un esclavo era la muerte y los azotes o esclavitud para el hombre libre. (CARRILLO, 2012). Esta figura penal hurto nace del término “furtum” que significa llevarse algo, y que desde aquella época se reconocía el derecho a la propiedad privada y se le imponía una pena por el acto cometido, por lo que se puede apreciar que el elemento esencial de este delito es la sustracción o apoderamiento del objeto. 2.3.1 FURTUM O DELITO DE HURTO ROMANO El concepto romano de furtum no se corresponde con el moderno de hurto, pues el furtum no es sólo la sustracción fraudulenta de la cosa de otra, sino, “la contrectatio fraudulosa rei lucrifaciendi gratia, vel ipsius rei, vel etiam usus eius possessionisve”, esto es, la sustracción fraudulenta con ánimo de lucro, ya sea de la misma cosa, o bien de su uso o su posesión. Como vemos, el significado de contrectatio es más amplio que el de la simple sustracción, pues abarca no sólo el furtum rei, sino también el furtum usus y el furtum possessionis. (GARCIA DE TIEDRA GONZÁLEZ, 2013) 2.3.2 FURTUM REI: SUSTRACCIÓN DE UNA COSA EN DERECHO ROMANO El furtum rei (sustracción de una cosa) se presenta cuando alguien se apodera injustamente de la cosa de otro con ánimo de convertirse en propietario de la misma; es la especie de furtum más común.. 7.

(21) 2.3.3 FURTUM USUS Consiste en dar a una cosa de otro un uso al cual no tiene derecho: así, el depositario que usa la cosa depositada no pudiendo hacerlo, o el comodatario que hace un uso de la cosa distinto al convenido. 2.3.4 FURTUM POSSESSIONIS Es el perpetrado por el mismo propietario que quita la cosa a alguno que la posee y tiene interés en conservarla, por ejemplo, cuando el deudor propietario sustrae al acreedor de la cosa que le entregó en prenda, teniendo este último derecho a retenerla hasta la extinción del crédito garantizado. (GARCIA DE TIEDRA GONZÁLEZ, 2013) 2.3.5 REQUISITOS DEL FURTUM El “furtum” supone una sustracción fraudulenta, esto se efectua con ánimo de actuar contra derecho, o lo que es lo mismo con el ánimo de hurtar (animus furandi) y con la intención de lucrarse u obtener provecho: si se perjudica a otro, pero sin lucrarse, se es culpable de otro delito, pero no de furtum. (CARRILLO, 2012) Es decir, de acuerdo a su modalidad y circunstancias a realizarse el hurto es considerado una infracción penal, ya que es la apropiación indebida de una cosa ajena, que se realiza sin ejercer fuerza en las cosas ni violencia en las personas, esta modalidad se utiliza a través del abuso de confianza, descuido o negligencia de parte del sujeto pasivo, que es aprovechado por el sujeto activo para cometer la infracción.. 2.3.6 EL SERVICIO PÚBLICO Es toda actividad que ejerce directa e indirectamente la Administración Pública para satisfacer necesidades colectivas, sujeto a un régimen jurídico especial y al control de autoridad competente. 2.3.7 OBJETO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA El objeto de la administración es prestar servicios permanentes, regulares, continuos, iguales, eficientes y eficaces para satisfacer las necesidades e intereses generales. 8.

(22) Los servicios públicos pueden ser: . SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES.. Los esenciales se vinculan con la existencia como el agua potable, luz eléctrica, vivienda; y, . SERVICIOS PÚBLICOS NO-ESENCIALES.. Los no esenciales son de carácter secundario, como museos, teatros estadios, etc. . SERVICIOS PÚBLICOS PROPIOS.. Son prestados directamente por el Estado. . SERVICIOS PÚBLICOS IMPROPIOS.. Son prestados por intermedio de otros órganos o personas particulares de acuerdo a disposiciones reglamentarias establecidas por la Administración Pública. Además, los servicios pueden ser nacionales, provinciales, cantonales y parroquiales. 2.3.8 MODALIDADES DE SERVICIOS PRESTADOS POR EL ESTADO Los servicios prestados por el Estado pueden ejecutarse de acuerdo con las siguientes modalidades: a) Servicios prestados directamente por la Administración pública; b) Servicios prestados por instituciones; c) Servicios prestados por empresas públicas; d) Servicios prestados por administración delegada; y, e) Servicios prestados mediante concesión. 2.3.9 IGUALDAD DE LOS SERVICIOS Esto significa que todas las personas tienen los mismos derechos y garantías a requerir la prestación de servicios. El principio constitucional de "igualdad ante la ley" es una garantía ciudadana que nos indica que todo ser humano tienen acceso al uso de. 9.

(23) los servicios públicos, pero no al abuso. Por lo tanto, la igualdad reconoce privilegios. La igualdad debe ser cumplida y aplicada sin excepción de persona alguna. 2.3.10 NECESIDAD DE CARÁCTER GENERAL Podemos decir, que no basta que existan servidores públicos, bienes y un régimen jurídico especial para prestar servicios públicos, es indispensable una necesidad de carácter general, con dimensión social. Son las necesidades sociales, las demandas colectivas, los reclamos populares, los que protagonizan el nacimiento, la creación y el funcionamiento de tal o cual servicio. Todo lo que sea necesario, provechoso y pertinente para la sociedad, determina la creación de un servicio. La necesidad expresa deseos, inquietudes y aspiraciones de la colectividad de proveerse de todo aquello que le pueda producir satisfacción. A medida que satisface una necesidad social, como educación, trabajo, transporte se va ampliando la gama de nuevas necesidades. (DR. HERNAN JARAMILLO ORDOÑEZ, 2005) 2.3.11 MEDIOS DE TRANSPORTE URBANO Pueden ser definidos de varias formas, siendo éstos interdependientes entre sí. Por ejemplo, un medio puede ser clasificado en función de la tecnología utilizada, únicamente aun cuando también se tomen en cuenta las características del derecho de vía y su tipo de operación. 2.3.12 CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS Se presentan las clasificaciones del transporte urbano de pasajeros, incluyéndose dentro de éstas las clasificaciones básicas y la definición de los componentes físicos del sistema. Los diferentes medios de transporte urbano pueden ser clasificados por el tipo de servicios que prestan o por el volumen de viajes que manejan. Por el tipo de servicio que prestan: Transporte privado: operado por el dueño de la unidad, circulando en la vialidad proporcionada, operada y mantenida por el Estado. automóvil, bicicleta, motocicleta, peatón. 10.

(24) Transporte de alquiler: utilizado por cualquier persona que pague una tarifa en vehículos proporcionados por un operador, chofer o empleado, ajustándose a los deseos de movilidad del usuario. Taxis, Uber. Servicios de repuestas a la demanda: servicios contratados. Es un transporte público. Transporte público: sistemas de transportación que operan con rutas fijas y horarios predeterminados y que pueden ser utilizados por cualquier persona a cambio del pago de una tarifa previamente establecida. Clasificación por el volumen de viajes que manejan: Transporte individual: cuando un vehículo sirve a una persona o un grupo organizado de usuarios que viajan a un mismo destino. Transporte en grupos: cuando traslada a personas sin ninguna relación entre sí y con destino diferentes.. 2.4. MARCO CONTEXTUAL. Esta investigación se desarrollará en la ciudad de Guayaquil en relación a las victimas (pasajeros) que sufren o son víctimas del delito de hurto a diario en el transporte público “metrovía”, con el objetivo principal de diseñar medidas de acción, que permitan la prevención, protección y erradicación de este delito, con el fin de garantizar un acceso a todos los usuarios de este medio de transporte público.. 2.5. MARCO CONCEPTUAL. Para desarrollar de mejor manera el trabajo de investigación, es necesario entender la representación general de toda la información que se maneja en el proceso de investigación, es así que, en este punto exponemos de manera conceptual y filosófica los siguientes términos.. 11.

(25) 2.5.1 BIEN JURÍDICO PROTEGIDO. Mariano Kierszenbaum, menciona Franz Von Liszt quien define al “bien jurídico” como un interés vital para el desarrollo de los individuos de una sociedad. determinada,. que. adquiere. reconocimiento. jurídico.. (KIERSZENBAUM, 2019). Es decir, que todos los bienes jurídicos, son intereses vitales del individuo o de la comunidad y puede ser puntualizado como un afecto de mucha importancia para los sujetos integrantes de una sociedad, es por ello que el estado reconoce esta necesidad humana haciendo que estos bienes de ser materiales se vuelven jurídicos por su contenido para las diferentes figuras jurídicas. El objeto específico de la tutela consiste en mantener salvo el bien jurídico de la arbitraria intervención de terceros, esa unión fáctica de poder que efectivamente liga a la persona con la cosa y que se manifiesta en la posibilidad de disponer materialmente de ella. (DR. HERNAN JARAMILLO ORDOÑEZ, 2005) 2.5.2 TIPICIDAD Es una característica del delito que se fundamenta en ajustar la conducta delictiva a una complexión penal detallada por la norma legal. Se clasificada en: Tipicidad objetiva y tipicidad subjetiva. 2.5.2.1 Tipicidad objetiva Se la define como la norma escrita recopilada y especificada descriptivamente y tipificada en la ley penal, por ello las personas que integramos la sociedad, debemos estar conscientes que varias conductas efectuadas contraviniendo la ley y el orden, son descritas en la legislación penal como infracciones y como consecuencia una pena impuesta. Comprendida dentro de la tipicidad objetiva. 2.5.2.2 Tipicidad Subjetiva Es necesario la presencia del dolo y la culpa para que exista esta tipicidad es necesario; describiendo al dolo, como la pretensión o finalidad que tiene un individuo, que el causante en el delito de hurto 12.

(26) tiene el propósito de extraer ilegítimamente un bien y adjudicarse como dueño. En el delito de hurto, que es el acto deliberado de adjudicarse un bien que posee otro, el dolo tiene su participación en la determinación, la voluntad intencionada en el hecho de desposeerle del mismo para usarlo a su favor, a sabiendas que es un acto delictivo.. 2.5.2.3 DEFINICIÓN DE HURTO Hurto, es todo acto en que el sujeto se apodera ilegítimamente de algún bien mueble, que le pertenece a otro individuo, sustrayéndose sin el consentimiento de su dueño, del lugar donde se encontraba. (GARCIA DE TIEDRA GONZÁLEZ, 2013) El Código Orgánico Integral Penal establece una pequeña definición acerca del hurto en su art. 196.- La persona que, sin ejercer violencia, amenaza o intimidación en la persona o fuerza en las cosas se apodere ilegítimamente de cosa mueble ajena, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años. (ASAMBLEA NACIONAL, 2014). Es decir, que para que incurra el delito de hurto tiene que cumplir ciertas características, como son: tiene que existir un bien mueble por el cual se va a cometer el ilícito y que éste sea ajeno a su propiedad, también no debe mediar la fuerza, amenaza o intimidación, debe existir el sujeto activo quien comete el ilícito y el sujeto pasivo que es el sujeto de la cosa sustraída. El hurto es el acto en el cual una persona se apodera de un objeto mueble, o perteneciente a otro, sin el consentimiento del dueño, pero sin recurrir por medio de la violencia, para aprovecharse u obtener algún beneficio propio. Podemos decir que para que exista hurto no debe mediar la violencia, ya que si se lo utiliza estaría incurriendo en otro delito como lo es robo.. 13.

(27) 2.5.2.4 MODO OPERANDI DEL HURTO La manera de operación de este tipo de delito más frecuente, es que el sujeto activo se aprovecha del descuido de la víctima, para así apropiarse de sus bienes, por lo general el lugar adecuado para poder ejecutarlo sería en lugares públicos o de concurrencia masiva, por ejemplo, en mercados, centros comerciales, medios de transportes colectivos, puesto que al ver el aglomerado de personas la victima descuida de sus bienes en donde el delincuente pasa a sustraerlo. También existen organizaciones delictivas que se dedican a esta actividad ilícita como son las “bandas “comúnmente conocidas ya que aquí se distribuyen ocupaciones para así causar el descuido de la víctima,. por. ejemplo,. interrumpen. el. paso. provocando. un. congestionamiento haciendo que el sujeto pasivo pierda de vista sus bienes. 2.5.2.5 DIFERENCIA ENTRE EL DELITO DE HURTO Y CONTRAVENCIÓN DE HURTO El código orgánico integral penal concibe una diferencia entre delito de hurto y contravención de hurto. En cuanto al delito de hurto consiste con el solo apoderamiento ilegitimo de la cosa mueble, y su pena de seis meses a dos años, además, determina la pena en consideración al valor de la cosa. En cambio, en la contravención de hurto, tipificado en el mismo cuerpo legal en el art.209 nos menciona que, si lo hurtado no supera el cincuenta por ciento de un salario básico unificado del trabajador en general establece una pena mínima de 15 a 30 días. La modalidad que convierte al hurto en robo es la violencia en las cosas, es decir, consiste en la aplicación de fuerza física, sea esta humana, mecánica, real o simulada sobre una persona para poder vencer su resistencia y sustraerle sus pertenencias a la víctima, esta violencia debe ser ejercida sobre esta o sobre un tercero.. 14.

(28) 2.5.2.6 PRINCIPIO DEL IUS PUNIENDI EN EL DELITO DE HURTO. El Derecho Penal subjetivo se identifica con el ius Puniendi, que significa el derecho o facultad del Estado para castigar. El ius puniendi sólo es potestativo del Estado, pues es el único con facultades para conocer y decidir sobre la existencia de un delito y la aplicación de la pena. (Betancourt, 2007) La conceptualización de hurto en el COIP se encuentra en el art.196, mismo que expresa una sanción, que va desde seis meses a dos años, pero dicha sanción se incrementa cuando los bienes sustraídos le pertenecen al Estado, la sanción impuesta cambiaria tomando en cuenta el máximo de la pena más un tercio en estos casos, así mismo se tomará en cuenta los principios de igualdad y proporcionalidad al daño ocasionado, dichos principios son considerados como limitadores visibles del “ius puniendi” al momento de establecer una pena. 2.5.2.7 PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERVENCIÓN PENAL EN EL JUZGAMIENTO POR DELITO DE HURTO. Este principio de intervención minina en el derecho penal, o "principio de ultima ratio", tiene un doble significado: en primer lugar, implica que las sanciones penales deben limitarse y ser utilizado cuando sea necesario, más no en los casos más leves, y en segundo lugar, implica que debe utilizarse solamente cuando no haya más remedio, es decir, tras el fracaso de cualquier otro modo de protección. Es necesario tener claro cómo se origina o actúa el principio de mínima intervención penal o de última ratio, cuando debe ser utilizado como último medio al que puede acudir una persona siempre y cuando cumpla con algunos requisitos. Para algunos tratadistas Robo no es más que un hurto calificado, en donde este tipo contiene todos los elementos constitutivos del hurto simple y, además, integran en su estructura dos circunstancias especiales que pueden concurrir conjunta o separadamente y que hacen del robo un tipo diverso de hurto estas circunstancias son: la violencia, amenaza en contra de las personas o fuerza en las cosas.. 15.

(29) 2.5.2.8 EL SERVICIO PÚBLICO. La esencia del servicio público es la solidaridad de poner al alcance de todo individuo, al menor costo posible y bajo condiciones que garanticen su seguridad, dirigida a satisfacer una necesidad de carácter general, en la que cada quien puede identificar su propia necesidad individual; más esta idea no surge súbitamente, sino que resulta ser producto de un laborioso proceso teórico de elaboración en el que coparticipan la legislación, la jurisprudencia y la doctrina. (JURIDICO, s.f.) El transporte público Es un sistema integral de medios de transporte de uso generalizado, capaz de dar solución a las necesidades de desplazamientos de las personas. Se basa fundamentalmente en criterios de solidaridad. Hay que considerar que se vive en un mundo globalizado donde las necesidades de desplazamientos entre distintos territorios cada vez adquieren más importancia. Los lugares de producción se encuentran situados a grandes distancias de los puntos de consumo. Los ciudadanos residen en una localidad, trabajan o estudian en otra y los lugares de ocio y disfrute del tiempo libre pueden estar en otro lugar distinto. El autobús, el tren o el metro se presentan como medios de locomoción que facilitan el transporte alejado del estrés que genera el automóvil. 2.6. MARCO LEGAL En el tipo penal se castiga al sujeto que ejecuta un acto que va en contra de una norma penal, que ha consecuencia de este provoca un daño, de modo que se basa en esto para elaborar una norma penal y sancionar de acuerdo al delito cometido, en nuestra legislación el Código Orgánico Integral Penal en su capítulo segundo, sección novena tipifica el delito de hurto en el art 196 estableciendo el siguiente término:. 16.

(30) La persona que, sin ejercer violencia, amenaza o intimidación en la persona o fuerza en las cosas, se apodere ilegítimamente de cosa mueble ajena, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años. Si el delito se comete sobre bienes públicos se impondrá el máxima de la pena aumentada un tercio. Para la determinación de la pena se considerará el valor de la cosa al momento del apoderamiento. Es posible que el delito de hurto no se vea reflejado con un delito de mayor trascendencia al solo apropiarse del objeto, sin embargo, transgrede el patrimonio de una persona por lo cual debe ser sancionado. ACOJERSE AL PROCEDIMIENTO DIRECTO El procedimiento directo contemplado en el art 640 del Código Orgánico Integral Penal consiste en una alternativa legal y rápido para la realización de un proceso penal basando en el principio de celeridad. Este procedimiento puede ejecutarse en delitos en donde la pena impuesta sea de hasta cinco años, como los delitos de receptación, hurto, el tráfico de sustancias sujetas a fiscalización etc. Siempre y cuando estos delitos no lesionen los bienes o intereses del Estado o el interés público.. 17.

(31) 3 3.1. CAPITULO III. METODOLOGÍA: En el desarrollo de esta investigación se utilizará los métodos cualitativos y cuantitativos. Con el método de investigación cualitativa se recogerá información basada en la observación de comportamientos natural del entorno, y variables, que se presentan dentro del lugar de la problemática a investigar. Sumado a esto se utilizará el método cuantitativo que aportará valores numéricos de encuestas, con respuestas concretas para realizar estudios estadísticos y ver cómo se comportan sus variables.. 3.2. MÉTODO DE NIVEL TEÓRICO: 1. Análisis y síntesis: La finalidad de este método será realizará el análisis global de la problemática planteada, utilizando la información recopilada, para luego resumirla y sintetizarla en conceptos, ideas y resultado. 2. Método de modelación: Constituye el poder realizar la propuesta que se oferta para poder transformar el contexto polémico, siendo la finalidad de este método. 3. El método inductivo-deductivo. Este método de investigación, da como resultado un abordaje lógico partiendo de elaboración de premisas mayor y menor como resultado de la jerarquización, la que a por medio del silogismo conduce a resultados.. 3.3. MÉTODO A NIVEL EMPÍRICO: 1. Análisis de documento:. El método da la facilidad de poder hacer una búsqueda de variables conexas a la problemática establecida.. 18.

(32) 2. Estadístico: Con este método se realizará el análisis descriptivo, que se deriva de las variables analizadas que guardan relación con objetivos específicos de esta investigación. 3.4. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN:. Se utilizará las siguientes técnicas; Encuestas, observación de campo, análisis en la estructura normativa. 3.5. ENCUESTA. Las encuestas fueron realizadas a los usuarios dentro de las estaciones y troncales de la Metrovìa de Guayaquil de la Fundación de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, en las trocales, consorcio Metroquil, consorcio Metroexpress, consorcio Metrobastión.3.5.1 Resultado y análisis de las encuestas: 3.5.1. Resultado de las encuestas realizadas: Tabulación: Encuestas para trabajo de investigación académica. Total, de usurarios encuestados: 100. Pregunta 1: ¿Por qué usas metrovía? Ilustración 1 Pregunta 1 . Trabajo. . Estudio. . Otros. Pregunta 1 22%. Trabajo. 45% 33%. Estudio Otros. 19.

(33) Pregunta 2: ¿Con que frecuencia usas la metrovia? Ilustración 2 Pregunta 2 . Todos los días. . Menos de 5 días a la semana. . En ocasiones. Pregunta 2 5% 15%. Todos los dias Menos de 5 dias. 80%. En ocasines. Pregunta 3: ¿Cómo calificas el servicio prestado por la metrovia? Ilustración 3 Pregunta 3 . Excelente. . Muy bueno. . Bueno. . Regular. . Malo. Pregunta 3. 41%. 1% 4% 17%. Excelente Muy bueno Bueno. 37%. Regular Malo. 20.

(34) Pregunta 4: ¿conoces que, al usar el trasporte público “metrovía” puedes ser víctima del delito de hurto? Ilustración 4 Pregunta 4. . Si. . No. Pregunta 4 8% Si No. 92%. Pregunta 5: ¿se da el delito de hurto en la metrovía? Ilustración 5 Pregunta 5 . si. . no. Pregunta 5 7% Si No. 93%. 21.

(35) Pregunta 6: ¿consideras que es necesario investigar y dar posibles soluciones a este tema “hurto en la metrovía” Ilustración 6 Pregunta 6 . si. . no. . tal vez. Pregunta 6 3% 0%. Si No Talves. 97%. Pregunta 7: ¿conoces de alguien que haya sido víctima de delito de hurto, dentro de las unidades de trasporte público metrovía? Ilustración 7 Pregunta 7 . Si conozco Familia – amigos – otros. . No conozco. . Fui victima. Pregunta 7 3% 22%. Si conozco No conozco. 75%. Fui victima. 22.

(36) Pregunta 8: ¿a qué hora es más probable que se dé, el delito de hurto? Ilustración 8 Pregunta 8 . Horas pico 6 – 9 horas 11 – 14 horas 17 – 20 horas 22 – 23 horas. . Otras horas. . Todo el día. Pregunta 8 16% 1%. Horas pico Otras horas. 83%. Todo el día. Pregunta 9: ¿en qué condiciones consideras que se da el delito de hurto? Ilustración 9 Pregunta 9 . Exceso de pasajeros en una unidad / Unidad de transporte (capacidad llena). . Unidad de trasporte (capacidad medio llena). . Unidad de trasporte (pocos usuarios). Pregunta 9 0%. Exceso/Llena Medio llena. 100%. Pocos. 23.

(37) Pregunta 10: ¿considera que es un problema el exceso de usuarios dentro de una unidad, y que tiene como consecuencia el delito de hurto? Ilustración 10 Pregunta 10 . Si. . No. Pregunta 10 1% Si No. 99%. Pregunta 11: ¿consideras que el exceso de personas se da por? Ilustración 11 Pregunta 11 a) falta de unidades de transporte b) poca importancia por las autoridades en referencia a la problemática c) poca importancia por los usuarios en referencia a la problemática d) poca educación y cultura por parte de los usuarios al momento de usar este medio de trasporte e) un medio de trasporte público fallido f) todas las anteriores. Pregunta 11 a. 0%. b c d. 100%. e. f. 24.

(38) Pregunta 12: ¿consideras que el servicio de transporte deberías más seguro y con mayor comodidad, considerando que la ciudad de Guayaquil es una de las principales del país? Ilustración 12 Pregunta 12 . Si. . No. Pregunta 12 0% Si No. 100%. Pregunta 13: ¿consideras que utilizar este medio de trasporte con el número adecuado y prudente de usuarios dentro de una unidad de transporte, disminuiría, y se eliminaría la posibilidad de ser víctima del delito de hurto? Ilustración 13 Pregunta 13 . Si. . No. Pregunta 13 0% Si No. 100%. 25.

(39) Pregunta 14: ¿consideras que es necesario abordar esta problemática, y buscar los medios adecuados para solucionar el problema de hurto dentro de las unidades de transporte, tomando en cuenta de que el exceso de usuarios, es una de sus principales causas? Ilustración 14 Pregunta 14 . Si. . No. Pregunta 14 0% Si No. 100%. Pregunta 15: ¿consideras que, en un problema jurídico (un hecho con consecuencias jurídicas) como es el delito de hurto, se debe solucionar no solo en proceso jurídicos que tienen como fin un sentencia condenatoria o absolutoria, sino que se debe abordar la problemática desde sus causas, así logrando evitar posibles víctimas, y su revictimización, y disminuir el número de causas en despacho de los jueces. Ilustración 15 Pregunta 15 . Si. . No. . Talvez. Pregunta 15 3% 0%. Si No. 97%. Tal vez. 26.

(40) 3.6. OBSERVACIÓN DE CAMPO:. Analizar el comportamiento y movimiento de los usuarios del transporte público “metrovía”,. por. medio. de. la. observación,. recolectar. información,. y. respondiendo a las preguntas de la problemática existente. 3.6.1 Resultado de la observación de campo: . La necesidad de transportarse: en los usuarios predomina la necesidad transportarse, considerando movilizarse en este medio de transporte masivo de tal forma que, eligen usar una unidad de transporte aun cuando esta al máximo de su capacidad de usuarios, tomado en cuenta que pueden ser víctimas del delito de hurto, mientras viajan de manera inhumana.. . No haber otros medios de trasporte que haga el mismo recorrido: no existe otro medio de transporte que haga las misma rutas que la “metrovía”, fueron reemplazada todas rutas de los buses urbanos que mantenían un mismo o similar recorrido, mientras que no se tomó en cuenta la masiva necesidad de transportarse y siendo útiles otros medios alternos y públicos para abordar tal necesidad, ocasionando que la metrovía exceda de su capacidad de usuarios, y esto a su vez tenga como consecuencia la facilidad para que una persona usuaria sea víctima del delito de hurto.. . No haber otro medio de trasporte que sea rápido en horas denomina pico: no existe otro medio de trasporte que se movilice de una manera rápido en horas denominadas pico, ocasiona una masiva necesidad de usar la metrovía, logrando el incremento de usuarios y el exceso de pasajeros en una unidad, cogiendo otro medio de transportarse que haga rutas alternas, se traslada de un lugar a otro, con mayor tiempo.. . Un medio de transporte masivo que no cumple con estándares intencionales: en un análisis comparativo con países denominado primer mundo, observamos que, en los medios de trasporte masivo, son unidades que cumplen más allá del objetivo principal, que es de transportarse, sino que también responden a un transporte integral,. 27.

(41) donde otros aspectos, como; calidad de servicio optima, de tecnología de vanguardia, la comodidad, seguridad, higiene, normas de uso que si son eficaz, hace un medio adecuado de transporte público a servicio de los ciudadanos. En nuestro país, en medio de transporte masivo denominado metrovía, solo responde a la necesidad masiva de transpórtese, necesidad que ellos mismo genera, debido a que, no existe otro medio de transporte público que vaga el mismo o similar recorrido. Que tiene como consecuencia un exceso de pasajeros en una unidad, y como consecuencia final, la posibilidad de ser violentado con el delito de hurto, tema de esta investigación. . Educación y cultura: la ciudadanía, los usuarios de la metrovía, muestran un mal comportamiento, con respecto a la problemática, es como si entendieran que movilizarse en estas condiciones es normal en una ciudad, hace falta concientizar y cumplir con la manera adecuada de usar este medio de transporte masivo.. 3.7. ANÁLISIS JURÍDICO. Realizar un estudio sistemático del fundamento jurídico que regula a la fundación del trasporte masivo urbano de Guayaquil “metrovía”, expuesta de acuerdo al artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, dispone que se deberá difundir a través de un portal de información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución, la siguiente información mínima actualizada. 3.7.1. Resultado del análisis jurídico. Se analizó los siguientes aspectos que regula la fundación del trasporte masivo urbano de Guayaquil “metrovía”: A. Estructura orgánica funcional, base legal que la rige, regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad; las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos. 28.

(42) B. El directorio completo de la institución, así como su distributivo de personal. C. La remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación, según lo establezcan las disposiciones correspondientes. D. Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones. E. Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas. F. Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes a su campo de acción. G. Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución, especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales, así como liquidación del presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos. H. Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal. I. Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de obras, adquisición de bienes, prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc., celebrados por la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones. J. Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución. K. Planes y programas de la institución en ejecución. L. El detalle de los contratos de crédito externos o internos; se señalará la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate de préstamos o contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, las operaciones y contratos de crédito, los montos, plazo, costos financieros o tipos de interés. 29.

(43) M. Mecanismos de informes de gestión e indicadores de desempeño. N. Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía. O. Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos. P. El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del responsable de atender la información pública de que trata esta ley. Q. Distribución del Gasto en Publicidad. R. FM-01 Actas de Directorio.. 30.

(44) 4 4.1. CAPITULO IV. DESARROLLO DE LA PROPUESTA: 4.1. Resultados 4.1.1 Antecedente de la unidad de análisis: En el presente trabajo de investigación, y la metodología de investigación implementada, rotó en tres ejes principales; encuestas, observación de campo, análisis jurídico, logrando como resultado, información sistematizada e integral, que nos permitirá estructurar de manera clara, las posibles soluciones a la problemática existente.. 4.2. Estudio de campo 4.2.1. Encuestas dirigidas a usuarios de las unidades de transporte de la metrovía: Las encuestas fueron dirigidas a 200 usuarios de las diferentes unidades de transporte público, de la Fundación de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil “metrovía”, dentro de las siguientes líneas como, Consorcio Metroquil, Consorcio Metroexpress, Consorcio Metrobastión, obteniendo la disposición , apoyo, y acosija por parte de los usuarios encuestados, teniendo como finalidad, la recolección especifica de información, y al mismo tiempo respondiendo a las premisas principales planteadas en este trabajo de investigación, a la necesidad de abordar este tema, de identificar la causas de esta problemáticas, y la necesidad exponer la solución de conflictos, con medidas alternativas, que tenga como resultado a corto y largo plazo, de cambiar ese estilo de trasladarse de un lado a otro, y erradicar la posibilidad de ser víctima de delito de hurto. 4.2.2. Observación de campo: se lo realizo en lugares específicos donde existe el mayor problema masivo de usuarios de la metrovía, como en el sector, centro, norte, y sur de la ciudad, teniendo como finalidad, vivir la experiencia de ser usuario de este medio de trasporte, en sus peores y mejores momentos para trasladarse en él, al mismo tiempo, ser capaz de responder, a premisas y interrogantes propuestas en el desarrollo de este trabajo de investigación.. 31.

(45) 4.2.3. Análisis jurídico: se realizó un análisis jurídico, en tota la normativa expuesta en conocimiento público como menciona la ley de transparencia, siendo así que, se trabajó página web de la Fundación de Transporte Masivo Urbano de Guayaquil, con la finalidad responder a la existencia de regulación, dicha respuesta da que no existe la regulación,. de la capacidad de usuarios dentro de una unidad de. transporte de la metrovía, debido a la problemática expuesta que hacemos referencia, siendo el exceso de pasajeros, que tiene, como consecuencia la posibilidad alta de ser víctimas de hurto.. 4.3. Contrastación empírica: Los resultados son favorables, el análisis del estudio de campo en sus diferentes ejes, logro, responder y fundamentar, de manera clara, la existencia del planteamiento del problema, la necesidad de lograr hacer el cambio, para solución de la problemática expuesta, siendo la regulación de la capacidad de usuarios dentro de una unidad de transporte, la solución del mismo, que tiene como finalidad evitar el delito de hurto, mientras se es usuario de este servicio público. 4.4. Fundamentales limitaciones de los resultados de investigativos: No hubo limitaciones en el objeto de estudio, con relación a los resultados investigativos. 4.5 Relevancia de los resultados y líneas de investigación: Nuestra línea de investigación, jurídico-social, tiene como relevancia, que al exponer tema de investigación, hacemos referencia que es un problema jurídico (un hecho con consecuencias jurídicas) como es el delito de hurto, se debe solucionar no solo en proceso jurídicos que tienen como fin un sentencia condenatoria o absolutoria, sino que se debe abordar la problemática desde sus causas, para evitar posibles víctimas, y su revictimización, logrando así, disminuir el número de causas en despacho de los jueces. Siendo este resultado, capaz de permitir líneas de investigaciones nuevas, que los profesionales del derecho y otras profesionales puedan abordar.. 32.

(46) 4.6. Propuesta resolutiva al planteamiento del problema. Una vez confirmado las causas de la problemática existente, identificando que es el exceso de personas dentro de una unidad de transporte de la metrovía, aumentando el grado de posibilidad de ser víctimas del delito de hurto, la propuesta resolutiva es que, en una unidad de trasporte debe ir el número de usuarios prudente, que permita garantizar, un servicio público optimo, que tiene como resultado, lograr que sea un trasporte público seguro, y evitar el delito de hurto.. 33.

(47) 5. CONCLUSIONES. Podemos concluir en lo siguiente: El estudio de este caso, logra como resultado que, un problema jurídico, no solo se lo debe abordar, bajo un proceso jurídico, con la finalización de una sentencia, sino usar o buscar otros métodos alternativos para solucionar la problemática, donde la solución del problema puede ser, solo identificar las causas y erradicarlas, y esto permitiría, que los despachos de jueces estén menos colapsados, donde la carga judicial es evidente. En este tipo de delito, no es tomado en cuenta cuando sucede en estos tipos de lugares, por problemas políticos, por la corrupción existente en los sistemas jurídicos en proceso jurídico, por la falta de medios probatorios como elemento de convicción para que un juez de sentencia. Dado así que la solución está en evitar el mayor grado que suceda este tipo de delito. Las autoridades, han olvidado que los usuarios son seres humanos, donde la necesidad los obliga a usar este medio de transporte en condiciones que no garantizan un buen servicio público de calidad, donde se nota una discriminación por parte de las autoridades que administran este medio de trasporte, porque el hecho de ser un medio de transporte masivo, no significa que solo debe tener como objetivo transportar, olvidándose de que el estado tiene que garantizar los derechos de las personas, en esta ocasión, dentro de un servicio público, donde este servicio público masivo debe responder altos estaderas de calidad en servicio como sucede en los países denominados primer mundo. La mala obra pública, el mal servicio público, en esta ocasión violenta con un delito tipificado como hurto. El servicio público de trasporte metrovía, su uso masivo es dado por el mismo sistema, debido a que no existe otro medio de transporte público que tenga el mismo o similar recorrido, es así que los usuarios que viven cerca de estos sectores por donde circulan las unidades de transporte metrovía, y solo tengan la disponibilidad de usar este medio de transporte, sin embargo en horas denominadas pico, sumado el grado de delincuencia que tiene la ciudad, dan como resultado un lugar donde los antisociales logran ser victimarios del delito. 34.

(48) de hurto, aprovechando las condiciones inhumanas que se da en este medio de transporte.. 6. RECOMENDACIONES . Crear normativa que regule la capacidad de usuarios dentro de las unidades de transporte, tomando en consideración que es necesario para evitar el delito de hurto u otros, ya que es el exceso de personas el problema y causa.. . Elaborar manual, de uso adecuando de este medio de transporte, su cumplimiento y sanción.. . Ejecutar campañas educativas sobre el correcto uso de la metrovía, en escuelas, colegios, universidades y en sectores específicos donde existe circulación masiva de personas.. . Difundir por medio telemáticos, el conocimiento del problema, y su solución, así más ciudadanos se suman a la causa, ya que es compromiso de todos los usuarios y autoridades, llegar a un punto de solución.. . Implementar tecnología que controle el número de usuarios dentro de las unidades de transporte de la metrovía.. . Disponer más unidades de transporte en horas denominadas “pico”.. . Implementar tecnología que permita la identificación de los posibles sospechosos.. . Establecer en lugares estratégicos, asistencia jurídica gratuita, dirigidos a personas que se le ha victímas con el delito de hurto.. 35.

(49) 7. BIBLIOGRAFÍA. ASAMBLEA NACIONAL. (2014). CODIGÓ ORGANICO INTEGRAL PENAL. BAQUERIZO, D. Z. (s.f.). DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD. TOMO 1. Betancourt, E. L. (2007). INTRODUCCION AL DERECHO PENAL, Editorial:Porrua. MEXICO. CARRILLO, A. O. (08 de 09 de 2012). DERECHO PRIVADO ROMANO. Obtenido de https://www.derechoromano.es/2012/09/furtum.html DR. HERNAN JARAMILLO ORDOÑEZ. (24 de NOVIEMBRE de 2005). DERECHO ECUADOR. Obtenido de EL SERVICIO PUBLICO: https://www.derechoecuador.com/el-servicio-publico GARCIA DE TIEDRA GONZÁLEZ. (11 de OCTUBRE de 2013). DELITO DE "FURTUM" hurto, robo y abuso de confianza. Obtenido de https://www.derechoromano.es/2013/10/delito-furtum-hurto-roboabusoconfianza.html JURIDICO, S. P.-D. (s.f.). Obtenido de http://www.diccionariojuridico.mx/definicion/servicio-publico/ KIERSZENBAUM, M. (2019). EL BIEN JURÍDICO EN ELDERECHO PENAL. PAG. 2. Obtenido de http://www.derecho.uba.ar/publicaciones/lye/revistas/86/07-ensayokierszenbaum.pdf. 36.

(50) ANEXOS. 37.

(51) ANEXOS A Urkund Analysis Result.. 38.

(52) ANEXOS B Informe de Avance de la Gestión Tutorial.. 39.

(53) 40.

(54) 41.

(55) 42.

(56) 43.

(57) 44.

(58) 45.

(59) 46.

(60) ANEXOS C Modelo de Encuesta. 47.

(61) 48.

(62)