CUADRO DE CARACTEI~STICAS ANEXO AL PLIEGO-TIPO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES, APROBADO POR EL ORGANO DE CONTRATACI~N DE LA LINIVERSITAT DE VALENCIA CON FECHA 24 DE MAYO DE 2013 PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO.
1. a) Objeto del contrato/codificación: Servicio de seguridad, vigilancia y protección de diversas dependencias de la Universitat de Valencia. CPV: 79710000-4
b) Necesidades a satisfacer: Garantizar las condiciones de seguridad de personas, bienes, propiedades e instalaciones de la Universitat de Valencia necesarias para el correcto desarrollo de sus actividades y mantenimiento de la calidad de vida en los distintos campus y edificios de la Institución.
c) Lugar de entrega del servicio: En las instalaciones que para cada lote se describen en el apartado 2.2 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
d) Responsable del contrato:
Lote 1: La Administradora de la Unidad de Gestión del Campus de Blasco Ibáñez Lote 2: La Administradora de la Unidad de Gestión del Campus de Burjassot Lote 3: La Jefa de la Unidad de Apoyo al Parque Científico de Paterna
Lote 4: La Administradora de la Unidad de Apoyo al Vicerrectorado de Cultura Lote 5: La Administradora del Jardín Botánico
Lote 6: El Administrador del Colegio Mayor Redor Peset
Lote 7: La Administradora de la Unidad de apoyo a los Institutos de Blasco Ibáñez 2. Descripción de lotes:
A
- Lote 1: Campus de Blasco Ibáñez y Centros diseminados - Lote 2: Campus de Burjassot.
- Lote 3: Parque Científico de Paterna (PCUV) y Escola Técnica Superior dlEnginyería (ETSE)
- Lote 4: Edificio Histórico en c/ la Nave - Lote 5: Jardín Botánico.
- Lote 6: Colegio Mayor Rector Peset.
- Lote 7: Edificio del Instituto de Historia de la IYedicina y de la Ciencia López Piñero.
Con objeto de que el servicio no sea prestado sólo por una empresa, se prevé la realización independiente del mismo por lotes diferenciados según situación geográfica de las dependencias de la Universitat de Valencia. A los efectos citados, los licitadores no podrán ser acijudicatarios de más del 60% del importe de la totalidad de los lotes que componen el La selección de lotes a adjudicar se hará por orden decreciente de importes. A
S se considerará que lo que pueda exceder del 60% será consecuencia del da uno de los lotes dará lugar a la formalización de un contrato independiente.
Las empresas licitadoras no podrán superar el presupuesto base de licitación del lote o lotes a los que liciten, ni realizar ofertas conjuntas a varios lotes.
3. Tramitación y procedimiento de adjudicación: Procedimiento abierto, tramitación ordinaria y anticipada, al amparo de lo previsto en los artículos 109, 110 y 157 el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
4. Duración del contrato:
a) Vigencia: Entre el 1 de enero de 2014 y el 3 1 de diciembre de 2015 b) Prorrogas y alcance de las mismas: 2 prórrogas anuales
c) Actualización del precio en las prórrogas: Inicialmente no se prevé la
5. a) Presupuesto base de licitación:
b) Presupuesto autorizado:
LOTE 2 0 1 4 2 0 1 5 685.100,OO 1
TOTAL 1.370.200,OO 685.100,OO
6. Crédito presupuestario:
7 . Importe máximo de los gastos de publicidad de la licitación y adjudicación a satisfacer por el adjudicatario: 150 euros
8. Solvencia económica, financiera y técnica o profesional: No procede.
9. Clasificación:
Grupo M (Servicios especializados), Subarupo 2 (servicios de seauridad, custodia
v
protección).
La categoría exigida estará en función del importe acumulado de los lotes a los que se licite:
Cateqoría A: cuando la anualidad media sea inferior a 150.000E1 IVA excluido.
Categoría B: cuando la anualidad media sea igual o superior a 150.000 € e inferior a 300.000 $ IVA excluido.
Cateaoría C: cuando la anualidad media se igual o superior a 300.000 € e inferior a 600.000 E, IVA excluido.
Cateaoría D: cuando la anualidad media sea igual o superior a 600.000 E, IVA excluido.
2015 548.923,ll 2014
548.923,ll LOTE
1
10. Admisibilidad de variantes: No procede.
TOTAL 1.097.846,22 1
1
11. Proposiciones y otra documentación a presentar por los licitadores:
PARTIDA PRESMPUESTARIA
a) Sobre 1:
1340000000 1340001000 6600200000
- Documentación señalada en el apdo. 8.2.3 el Pliego de Cláusulas Administrativas.
- Certificado de inscripción en el Registro General de Empresas de Seguridad de la Dirección General de la Policía y autorización del Ministerio del Interior como empresa de seguridad privada habilitada para actividades del arP 5, 1, a) de la Ley de Seguridad Privada (Ley 2311992 de 30 de junio), acompañado de declaración de vigencia del mismo.
- Documento acreditativo de tener delegación o sede legalmente autorizada por el Ministerio del.Jn&rip en Valencia o área metropolitana o compromiso de tenerlo.
a
.
. 7. , ,...?. . . , , . .\
2
422 422
- 2
3 3 4 5 5 6 7
22520
422
2380001000 2390100000 2380000000 6750100000 5030000000 5030100000 5020060000 6750600000
22520
Total 422 541 422 422 541 541 321 541
105.516,95
1.813.950,OO 22520
22520 22520 22520 22520 22520 22520 22520
105.516,95
1.813.950,OO
21 1.033,90
37.806,60 237.544,OO 130.456,OO 160.900,OO 22.334,l O 43.065,90 87.050,OO 54.500,OO
3.627.900,OO 37.806,60
237.544,OO 130.456,OO 160.900,OO 22.334,l O 43.065,90 87.050,OO 54.500,OO
75.61 3,20 475.088,OO 260.912,OO 321.800,OO 44.668,20 86.131,80 174.100,OO 109.000,OO
b) Sobre 2:
- Índice de su contenido enunciado numéricamente.
- Mejoras Técnicas.
c) Sobre 3:
- Índice de su contenido enunciado numéricamente.
- Oferta económica según Anexo 1, (documento 1 y documento 2). La falta de presentación del documento 2 podrá dar lugar al rechazo de la oferta.
- Precio/hora de servicios extraordinarios (recogido en Anexo 1).
- Bolsa de horas (recogido en Anexo 1).
12. Garantía provisional: no procede
13. Criterios para la adjudicación del contrato:
a) Los criterios ponderados que se aplicarán para la adjudicación del contrato serán los siguientes:
\
1. Cuantificables mediante la aplicación de formulas (hasta 80 puntos): r
1.1 Oferta económica: 65 puntos.Criterios
1. Cuantificables mediante aplicación de fórmulas 1.1 Oferta económica
1.2 PrecioJhora ofertada para la realización de servicios extraordinarios 1.3 Bolsa de horas anual
2. Cuantificables mediante juicio de valor 2.1 Mejoras Técnicas
En este apartado se valorara la oferta económica asignando 65 puntos a la más baja
(O/O de baja máximo). El resto de ofertas se puntuarán mediante la siguiente fórmula:
Ponderación 80
65 5 10 20 20
65 x O/O baia ofertada
O/O baja máxima
1.2 Precio/hora ofertada para realización de servicios extraordinarios: 5 puntos h
i .\:
>/
Se otorgará 5 puntos a la oferta cuyos precios/hora resulten en su media más,-.. --- económicos, puntuando el resto de manera proporcional.
1.3 Bolsa de horas anual: 10 puntos
El máximo de horas anuales que se valorará para cada uno de los lotes será el siguiente:
Lote 1: 720 horas/año Lote 2: 800 horas/año Lote 3: 500 horas/año Lote 4: 100 horas/año Lote 5: 100 horas/año Lote 6: 200 horas/año Lote 7: 100 horas/año
- 0 1 3
Fdo.: M* José Alberola Mateos 4/10
Las ofertas que se hagan al máximo de número de horas anuales tendrán la máxima puntuación (10 puntos), puntuando el resto de ofertas de manera proporcional.
2. Cuantificables mediante juicio de valor (hasta 20 puntos) MEJORAS TÉCNICAS
Se valorarán las mejoras técnicas propuestas para el servicio, e incluidas en la oferta, para lo que se tendrá en cuenta sus características siempre que se consideren relevantes por su aportación al servicio y estén debidamente justificadas y cuantificado su importe.
Las mejoras deben ofertarse según anexo "Mejoras Técnicas". En ningún caso se valorarán más de cuatro (4) mejoras por tipo y una página por mejora, de manera que si en la proposición de la empresa se establecen más, sólo se atenderán a las cuatro mejoras que se consignen en primer lugar y la primera página de cada una de ellas. Si alguna de las cuatro mejoras fuera una agrupación de varias mejoras no será considerada.
La realización de cualquier mejora requerirá la previa aprobación de la UV y su realización requerirá, en todo caso, la supervisión de los técnicos de la UV.
En cualquier caso la UV se reserva la facultad de sustituir una mejora ofertada por otra
/1
que tenga un importe equivalente.No se aceptará como propuesta de mejora la existencia de una bolsa económica a favor de la Universitat de Valencia.
I I
2.1 Sistemas de seguridad: Se valorará hasta con 8 puntos: (hasta 2 puntos por mejora) La instalación y puesta en servicio de sistemas de seguridad, ya consista la mejora en una nueva instalación, renovación, actualización o mejora de los sistemas existentes.Las instalaciones deben ser realizadas al amparo de la ley de seguridad privada y normativa complementaria, sin que en ningún caso pueda ser realizado por empresas no autorizadas ni inscritas como empresas de seguridad ante la Dirección General de Policía del IYinisterio del Interior.
Por los niveles de riesgo y las necesidades detectadas, los sistemas y equipos cuya instalación se proponga no podrán ser inferiores al grado 2 en todos sus componentes.
A título de ejemplo y sin que sea un listado cerrado, se proponen algunas posibles mejoras que pueden ser de interés:
- Para el lote 1: instalación de sistemas de intrusión o mejora de los existentes, barreras de infrarrojos, ampliación de componentes en sistemas intalados.
- Para el lote 2: instalación y puesta en servicio de un sistema de intrusión ampliable para el edificio Tirant.
- Para el lote 3: dispositivos de alarma de apertura no autorizada de puertas de emergencia de salida a parking exterior en la ETSE (total 9), así como puertas de emergencia de salida a planta en la calle que da a los Institutos de Investigación de Paterna (total 5). Así mismo es de interés el que se realice la certificación por empresa de seguridad de conformidad de la instalación de intrusión/CcrV existente en la ETSE conforme a la legislación vigente según grado 2 en todos sus componentes.
- Para el lote 5 y lote 6: ampliar el sistema de CcrV existente con una cámara exterior color nocheldía y otra interior, así como 1 dispositivo de alarma de apertura no autorizada de puertas de emergencia.
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. ' .,.en:.materia de contratos del Sector Público y, en concreto, a las condiciones jurídicas del
5/10
-
Para el lote 7: instalación y puesta en servicio de un sistema de intrusión ampliable.2.2 Medios materiales: Se valorará hasta con 8 puntos: (hasta 2 puntos por mejora) La dotación de medios materiales, sistemas técnicos o equipos que sirvan de mejora y apoyo en el desempeño de sus funciones a los vigilantes de seguridad asignados a los servicios. Entre los anteriores se comprenden medios de transporte (desplazador tipo
"segway" o similar, o ciclomotores eléctricos, bicicletas tipo mountain bike), armarios de seguridad para custodia de llaves, PCs para recepción y gestión de órdenes de trabajo en los servicios, etc..
A título de ejemplo y sin que sea un listado cerrado, se proponen algunas posibles mejoras que pueden ser de interés:
-
Para el lote 1, sería de interés que se aportara un desplazador tipo "segway" ó similar, o ciclomotor eléctrico, y bicicletas tipo mountain bike.- Para el lote 4, un sistema profesional de gestión de rondas de control por RF o NFC con localizador GPS integrado, avisador de hombre muerto y software de control.
2.3 Otras mejoras: Se valorará hasta con 4 puntos: (hasta 1 punto por mejora)
Aquellas otras mejoras en la prestación del servicio que no hayan sido contempladas anteriormente y que se considere que pueden ser de utilidad para el mejor desarrollo del mismo.
Para su valoración se tendrá en cuenta la justificación de su utilidad y el precio estimado de mercado.
1 1 ,
c) Apreciación de los valores anormales o desproporcionados de las propuestas:Se entenderá que la oferta presentada está incursa inicialmente en presunción de valor anormal o desproporcionado:
- Cuando el porcentaje de la baja de la oferta económica presentada exceda en 10 unidades la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones.
- Cuando se aprecie que las ofertas presentadas no pueden atender el salario base del personal destinado a este contrato según el vigente Convenio Colectivo Estatal de las Empresas de Seguridad (Código de convenio no 99004615011982) para el periodo 2012-2014 (BOE no 99 de 25 de abril de 2013).
Vicegerenta Económica o persona en quien delegue.
Administradora de la Unidad de Gestión del Campus de Blasco [báñez, o persona en quien delegue
Administradora de la Unidad de Gestión del Campus de Bu jassot, o persona en quien delegue
Administradora de la Unidad de Apoyo al Parque Científico de Paterna, o persona en quien delegue
Administradora de la Unidad de Apoyo al Vicerrectorado de Cultura, o persona en quien delegue
Administradora del Jardín Botánico, o persona en quien delegue Administrador del Colegio Mayor Redor Peset, o persona en quien delegue
Administradora de la Unidad de apoyo a los Institutos de Blasco . . na en quien delegue
lefa de la Oficina de Control Interno, o persona en quien delegue Letrada de los Servicios Jurídicos, o persona en quien delegue
Secretaría: lefa del Servicio de Contratación Administrativa, o persona en quien delegue
15. Garantías definitivas y complementarias:
a) Garantía definitiva: Sí, 5% del importe de adjudicación, IVA excluido. La garantía definitiva deberá constituirse independientemente para cada uno de los lotes adjudicados.
b) Garantía complementaria: No procede
16. Otra documentación previa a la firma del contrato:
- Documentación señalada en el apartado 13 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares.
- Relación nominativa del personal que se asignará para la prestación del servicio según el correspondiente Anexo de Personal de Seguridad del Servicio facilitado por la UV, que se acompañará de copia de las correspondientes Tarjetas de Identidad Profesional (TIP) en vigor expedidas por el Ministerio del Interior de cada uno de ellos.
- Nombre y apellidos, teléfono y correo electrónico de la/s persona/s designadals como responsable/s de la empresa contratista con capacidad suficiente para la resolución de problemas que en la prestación del servicio pudieran suscitarse y como interlocutora en los términos a los que se hace referencia en los apartados 3.2.8 y 3.3.6 del Pliego de Prescripciones Técnicas, acompañado del correspondiente TIP.
17. Obligación del contratista de presentar un programa de trabajo para la ejecución del contrato: Si, atendiendo a lo dispuesto en el apartado 3.2.3 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
! VI
18. Otras obligaciones del contratista:i I Obliqaciones contractuales esenciales
i i - Se consideran obligaciones contractuales esenciales todas las condiciones relativas a la ejecución del contrato que se incluyan en la oferta y que hayan servido para obtener puntos en el procedimiento de adjudicación.
- Los contratistas deberán acatar las directrices y órdenes que por parte del director se les trasladen en materia de seguridad y gestión de riesgos, en cumplimiento del referido artículo 95 del RSP.
- Los contratistas vendrán obligados a subrogar al personal que actualmente se encuentra prestando el servicio con la antigüedad que establece el artículo 14 del Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridad, como mínimo con las mismas condiciones laborales y salariales, teniendo en cuenta que dicho personal debe cumplir con todos los requisitos exigidos por la legislación vigente, contar con la correspondiente Tarjeta de Identidad Profesional (TIP) expedida por el Ministerio del Interior en vigor, y haber realizado los cursos de actualización anuales obligatorios correspondientes.
- La empresa contratista no podrá realizar durante la ejecución del contrato modificaciones respecto de la ubicación del personal u horario del mismo o cambios de categorías sin la autorización previa del responsable del contrato de la Universitat de Valencia, debiendo comunicarse asimismo al Departamento de Seguridad.
Si se produjera la incapacidad temporal de algún trabajador asignado al servicio, la empresa contratista procederá a su sustitución inmediata, viniendo obligada a comunicar esta situación en el plazo máximo de 5 días al responsable de la Unidad o instalación correspondiente , . . ~ . -, ..:. y al Departamento de Seguridad.
.
- Las modificaciones que pudieran plantearse y que supongan la sustitución del personal autorizado, aumento o reducción del mismo requerirán, en todo caso, como requisito imprescindible la aprobación previa y expresa por parte del órgano de contratación, no pudiendo incorporarse ningún efectivo que no cuente con esta aprobación.
- El contratista está obligado a acreditar que los trabajadores están dados de alta en la Seguridad Social y facilitar mensualmente copia de los TC1 y TC2 del personal asignado al contrato, junto con la factura.
- Será necesario que la empresa contratista tenga delegación o sede legalmente autorizada por el Ministerio del Interior en Valencia o en su área metropolitana.
19. Régimen de pagos: Mensual, previa presentación de la correspondiente factura y de los T C l y TC2.
Los servicios extras que se generen serán facturados de forma independiente de acuerdo con el preciolhora que para la realización de servicios extraordinarios haya ofertado la empresa contratista.
20. Revisión de precios: No procede la revisión de precios del contrato al haberse calculado éste incluyendo cualquier incremento que pueda producirse durante su vigencia.
21. Modificación de los contratos:
No supondrá modificación del contrato y por tanto no se verá incrementado su precio, la incorporación de un nuevo edificio dentro de las zonas creadas en el pliego de prescripciones técnicas.
Tampoco supondrá una modificación que conlleve un incremento de precio, la organización de las zonas de manera diferente a la inicialmente prevista y la reubicación de espacios.
Sí que supondrá modificación contractual el incremento o reducción del número de horas de seguridad por necesidad del servicio, así como la creación/reducción de nuevals zonals independientes de las actuales instalaciones, sin que en ningún caso, la reducción o aumento pueda superar los siguientes porcentajes para cada uno de los lotes:
- Lote 1: 25%
- Lote 2: 35%
- Lote 3: 50%
- Lote 4: 50%
-,- - Lote 5: 25%
a \ - Lote 6: 25%
- Lote 7: 25%
i
.
2,2! Penalidades:.,\
I I ; '-,
,, a) Los incumplimientos que se detallan darán lugar a la imposición de penalidades de__
manera automática por un importe de un 0,5% de la facturación mensual:1. Falta de entrega del parte diario del servicio, en los términos del apartado 3.2.10 del Pliego de Prescripciones Técnicas
...
0,5% de la factura mensual.2. Incumplimiento de las mejoras ofertadas en el plazo de 3 meses desde la vigencia del contrato
... . . . ...
0,5% de la factura mensual.3. Incumplimiento de la obligación de que el personal de seguridad vaya debidamente uniformado e identificado
...
0,5% de la factura mensual.b) Por otro lado y además de las penalizaciones indicadas en el apartado a), en caso de producirse cualquier otro incumplimiento se comunicará por escrito de manera inmediata a la empresa contratista. Oído el contratista y verificado el incumplimiento culpable del-mismo de cualquiera de obligaciones previstas en los pliegos, se producirá un a m i e n t g pudiendo imponer una penalidad de hasta el 2% de la facturación del
mes en que se haya producido. Su determinación final estará en función de la gravedad del incumplimiento. Tras el tercer apercibimiento se podrá resolver el contrato.
Todas las penalidades previstas en los apartados a) y b) son acumulables. Su importe se descontará de la factura mensual del lote correspondiente.
23. Prestaciones susceptibles de ser subcontratadas por el contratista:
Para la realización de las prestaciones relacionadas con las mejoras, los licitadores deberán tener capacidad para llevar a cabo los trabqjos, debiendo contar, en su caso, con las correspondientes autorizaciones administrativas. No obstante lo anterior, podrá subcontratarse esta actividad con empresas que tengan capacidad en los términos del artículo 227 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
24. Plazo especial de recepción del contrato/recepción parcial: La recepción del contrato tendrá lugar mediante la expedición de una certificación de buena prestación del servicio (acta de recepción), tanto a la finalización del contrato inicial como de cada una de sus posibles prórrogas.
25. Otras causas de resolución: en relación con lo establecido en el artículo 223.f) del TRLCSP, será causa de resolución del contrato con incautación de fianza el incumplimiento por parte de la empresa de las obligaciones calificados como esenciales en el apartado 18
3- del presente cuadro.
/ \
26. Plazo de garantía: 3 meses/ 1
27. Otras informaciones:a) La información del personal a subrogar figura en el anexo adjunto (anexo personal a subrogar).
X
b) Información de carácter administrativo: Servicio de Contratación Administrativa de la Universitat de Valencia-Unidad de Gestión de Contratación de Servicios. Teléfono: 96 398 35 52. Correo electrónico: [email protected]c) Información de carácter técnico:
En general: Servicio Técnico de Mantenimiento, tfno.: 96 398 34 60
Lote 1: Pilar Sancho Ferrando, Administradora de la Unidad de Gestión del Campus de Blasco Ibáñez, tfno.: 96 398 33 87
Lote 2: Isabel Tellez Plaza, Administradora de la Unidad de Gestión del Campus de Burjassot, tfno.: 96 354 43 05
Lote 3: María Herrero Soler, Administradora de la Unidad de Apoyo a los Institutos de Investigación de Paterna, tfno.: 96 354 34 71.
Lote 4: Amparo Soriano Domínguez, Administradora de la Unidad de Apoyo al Vicerrectorado de Cultura, tfno.: 96 398 34 65
Lote 5: Amparo Narbona Sáez, Administradora del Jardín Botánico, tfno.: 96 315 68 02
Lote 6: Amadeo Catalá Lloscos, Administrador del Colegio Mayor Rector Peset, tfno.:
96 316 60 03
Lote 7: Vicenta Belenguer Carmen, Administradora de la Unidad de apoyo a los Institutos de Blasco Ibáñez, tfno.: 96 386 40 30
d) Datos para facturación:
UNIVERSITAT DE VALENCIA; NIF Q4618001D Direcciones donde remitir las facturas:
Valencia, 18 de septiembre de 2013 L O - r ~
1 dos facturas
2
dos facturas
5 6
,
Vicerectora de sosteni icació
P.D. 6856
contratos del Sector Público y, en concreto, a las
10110
DE~:NATARIO
1- Unidad de Gestión del Campus de Blasco Ibáñez (84,60°/o)
2- Ed. Rectorado (15,40°/o) Unidad de Gestión del Campus de Burjassot
1- Unidad de Apoyo a los Institutos de Investigación de Paterna (64,55%)
2- Unidad de Gestión del Campus de Burjassot (35,4S0/0) Unidad de Apoyo al
Vicerrectorado de Cultura Jardín Botánico
Colegio Mayor Rector Peset Unidad de apoyo a los Institutos de Blasco Ibáñez
condiciones jurídicas del
DIRECCI~N C/ Gascó Oliag, 5.
Aulari V
Avd. Blasco Ibáñez, 13
cl
Molinerl 50C/ Catedratic José Beltrán, no2
C/ Dr. Moliner, 50
C/ Universitat, 2 C/ Quart, 80
PI. del Forn de Sant Nicolau, 4 Av. Blasco Ibáñez, 32
C.P.
46010 VALENCIA
46010 VALENCIA
46100 BLIRJASSOT
VALENCIA 46980 PATERNA VALENCIA 46100 BURJASSOT
VALENCIA 46003 VALENCIA
46008 VALENCIA
46001 VALENCIA
46010 VALENCIA