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CAPÍTULO V
MODELO DE GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
PROYECTOS DE GENERACIÓN EÓLICA EN EL SECTOR ELÉCTRICO, REGIÓN OCCIDENTE
A continuación, se plantea la propuesta de un modelo de gestión para la implementación de proyectos de generación eólica en el sector eléctrico de la región occidente del país. Dicho modelo representa una respuesta a la necesidad de cumplir eficientemente con las actividades asociadas a las fases de iniciación, planificación, ejecución, seguimiento y control, así como cierre durante el desarrollo de este tipo de obras, dentro del alcance, costo, duración además de la calidad esperada.
La presente propuesta se enfoca principalmente en las áreas técnicas y administrativas de los proyectos de generación eólica, basado en los aspectos que debe considerar un modelo, así como en las mejores prácticas, para alcanzar las metas planteadas.
De igual forma, el modelo propuesto buscar orientar a los proyectos de generación eólica en disponer oportunamente de la energía eléctrica generada a partir del recurso eólico, aportando una cuota al sistema interconectado nacional que apoye a cubrir con la creciente demanda existente a partir de la diversificación de la matriz energética.
En tal sentido, el modelo abarca los procedimientos necesarios para una adecuada gestión en la implementación de los mismos, integrando una metodología que se adapte a la naturaleza de las actividades para dirigirlas eficientemente, tomando en cuenta la planificación de los recursos, duración, adopción de decisiones, dirección del equipo y aseguramiento de la calidad.
Por lo tanto, este modelo aborda los planteamientos teóricos dados por PMBOK (2013), Gido y Clements (2012), Cartay (2010), Chaverra (2008), Polanco (2012), Manual de Montaje y Mantenimiento Mecánico de Parque Eólico (2011), Romero (2012), Acevedo (2010), Contreras (2013), Palacios (2007), entre otros. Asimismo, está diseñado para dar respuesta a las debilidades detectadas en las gestiones de los proyectos de generación eólica desarrollados en el sector eléctrico de la región occidente, a través de la aplicación del instrumento metodológico, elaborado en el marco de la presente investigación.
1. Conceptualización de la propuesta
El modelo de gestión propuesto consiste en el conjunto de acciones estructuradas que permiten llevar a cabo la implementación de proyectos de generación eólica basados parámetros claves incluyendo el alcance, la calidad, programa, presupuesto, los recursos, riesgos y la satisfacción de la dirección, todo esto enmarcado por los procesos de iniciación, planificación, ejecución, seguimiento y control, así como cierre.
Es importante mencionar, con el desarrollo de este modelo de gestión, los miembros del equipo de proyectos de generación eólica tendrán a su disposición una metodología que incluye los procedimientos adecuados para la ejecución, desarrollo y finalización de las obras asociadas, reduciendo las debilidades que afectan el alcance y cumplimiento de los objetivos en el tiempo inicialmente planteado.
2. Objetivos de la propuesta
Ofrecer una guía sistemática para fortalecer el cumplimiento de las actividades y seguimiento de cada una de las etapas del proyecto, orientando a los miembros del equipo de proyectos de generación eólica hacia las mejores prácticas a través de la aplicación de procedimientos que
garanticen alcanzar las metas establecidas, dentro de los parámetros de alcance, tiempo, costo, así como calidad correspondiente.
3. Alcance de la propuesta
El modelo de gestión propuesto para fortalecer la implementación de los parques eólicos, abarca las fases de iniciación, planificación, ejecución, seguimiento y control, así como cierre de los proyectos de generación eólica a ser desarrollados en el sector eléctrico de la región Occidente del país.
Dada la naturaleza similar de los proyectos de este tipo, su aplicación puede ser extensiva a las demás regiones de la República Bolivariana de Venezuela, así como otros sectores que demanden generación de energía eléctrica a partir de proyectos de generación eólica.
Adicionalmente la propuesta puede ser establecida a nivel ministerial como metodología a seguir para la implementación de proyectos de generación eólica a nivel nacional, en el marco del quinto objetivo estratégico del Plan de La Patria, así como los planes de desarrollo del sistema eléctrico nacional para la diversificación de la matriz energética.
4. Estructura de la propuesta
Con la finalidad de llevar a cabo el diseño del modelo de gestión para la implementación de proyectos de generación eólica en el sector eléctrico de la región occidente, se tomaron como referencia las teorías planteadas por los diferentes autores previamente señalados. Dicha información fue procesada para plantear una estructura con las fases del modelo que facilite y fortalezca la consecución exitosa de las actividades asociadas.
En este sentido, la propuesta del modelo de gestión se encuentra estructurada por cinco (05) fases para la gestión de la implementación de proyectos de generación eólica, considerando los requerimientos necesarios para el cumplimiento exitoso de los mismos. En el Anexo E, se muestran los
procesos que abarcan todas las fases del modelo de gestión, tomando en cuenta las siguientes fases Iniciación, Planificación, Ejecución, Seguimiento y Control, así como Cierre; ver figura 1.
Figura 1. Fases del Modelo de Gestión
Fuente: Elaboración propia (2016)
4.1 Fase 1 - Iniciación
Esta fase se compone de los procesos que encaminan el comienzo de un nuevo proyecto de generación eólica, cubriendo con la necesidad de una buena preparación tomando en cuenta la criticidad para el desarrollo del mismo. De acuerdo con la necesidad identificada, se explora el entorno, se documenta su impacto, se determinan las características del proyecto, las necesidades de permisos, disponibilidad de emplazamiento, inicio de mediciones del recurso eólico y otros estudios de básicos para el análisis de viabilidad, para finalmente elaborar el acta de constitución del proyecto. En la Figura 2 se muestran las actividades que conforman la fase en cuestión.
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO Y CONTROL INICIACIÓN
CIERRE
Figura 2 – Fase de Iniciación del modelo de gestión
Fuente: Elaboración propia (2016)
4.1.1 Elaboración del enunciado del alcance
Describe de forma general la implementación de los proyectos eólicos, con lo cual se busca recopilar y organizar toda la información que será necesaria para el proyecto. Es decir, este proceso genera una definición preliminar de alto nivel del proyecto, abordando y documentando los requisitos del mismo.
En este sentido, el documento en cuestión debe responder planteamientos como: qué se propone alcanzar, por qué es importante lograrlo, quién participará en la gestión del proceso, cuáles serán sus responsabilidades, cómo y cuándo se llevará a cabo el proyecto. El enunciado del alcance del proyecto debe contener el código asignado al proyecto, área de desarrollo, así como la información descrita a continuación.
- Objetivos del proyecto: hace referencia al resultado que se desea obtener tras una posición estratégica planteada, permite establecer la
I N I C I A C I Ó N
Enunciado del Alcance Viabilidad Acta de Constitución
Objetivos Alcance Preliminar Estructura Organizativa Restricciones/Supuestos
Análisis de interesados
Caracterización Infraestructura
Evaluación Recurso Eólico
Identificar otros estudios Técnicos-Ambientales
Resumen Justificación Descripción (Enunciado)
Interesados Recursos Hitos/Entregables
Presupuesto Riesgos Autorización del Proyecto
finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento con lo establecido en un tiempo determinado. Se debe establecer un objetivo general con el propósito central del proyecto eólico, así como definir objetivos específicos que orienten la línea de acción hacia la consecución del objetivo general.
- Alcance preliminar; debe incluir requisitos y características del producto, criterios de aceptación, límites del proyecto, listado de entregables, riesgos iniciales definidos, hitos del cronograma, estimación de costos, así como definir los requisitos de gestión del proyecto
- Definición de Restricciones y supuestos, define aquellas relacionadas con el desarrollo del proyecto como la disponibilidad de recursos en fechas específicas, participación de ciertos departamentos, aspectos relacionados con el presupuesto, culminar actividades antes de una fecha tope, selección de una localización geográfica específica para el equipo de proyecto, seguimiento de estándares internacionales y nacionales, gestión de permisos para su implementación.
- Director encargado para desarrollar el proyecto: asignar un responsable para llevar a cabo la dirección del proyecto eólico planteado.
- Estructura organizativa: representa el esquema de trabajo diseñado para conducir a la dirección del proyecto al logro de los objetivos planteados, mediante las relaciones e interacciones del talento humano involucrado en los puestos de la organización, procesos, departamentalización, niveles de control y delegación; debe ser lo suficientemente flexible para responder a las funciones múltiples y cambios latentes.
Tomando en cuenta lo antes mencionado, el Anexo F muestra una estructura organizativa típica elaborada como parte de la presente propuesta de modelo de gestión para la implementación de proyectos de generación eólica en la región occidente, tomando en cuenta la participación de un director de proyecto, así como el mínimo de miembros del equipo de proyectos requerido para la consecución de los objetivos planteados.
4.1.2 Viabilidad
Es un proceso fundamental para sentar las bases de toma de decisiones en el marco de aprobar o rechazar la implementación del proyecto eólico, donde sus conclusiones deben ser consideradas en la planificación del mismo. Debe abarcar el análisis de los interesados, evaluación del potencial eólico disponible en el emplazamiento, factibilidad ambiental, infraestructura existente, evaluación de red eléctrica, entre otros. A continuación, se describen los procesos básicos que deben ser tomados en cuenta:
1- Análisis de los interesados: incluye todas aquellas personas u organizaciones que pueden tener un impacto o verse afectados por el desarrollo del proyecto, por lo cual es de suma importancia conocer el entorno donde se desarrollara el proyecto, incluyendo los siguientes:
Entorno cultural y social: el equipo de proyectos debe involucrarse con las comunidades cercanas para identificar los posibles impactos que pueden afectar los pobladores de forma general y específica.
Entorno nacional e internacional: en este punto, el equipo debe estar familiarizado con las regulaciones y leyes locales e internacionales, de manera que se cumplan de forma adecuada los requerimientos administrativos, técnicos y ambientales del proyecto.
Entorno físico: se enfoca principalmente en temas ambientales y geográficos. Abarca determinar la cercanía de zonas protegidas, fallas tectónicas, paso de aves migratorias, condiciones de suelo, nivel de salinidad, entre otras consideraciones del entorno físico que deben ser identificadas de acuerdo al emplazamiento seleccionado.
A continuación, en el cuadro 6, se muestran algunos interesados típicos en el desarrollo de proyectos eólicos. Cabe mencionar, para este análisis es necesario disponer del apoyo de expertos en la materia quienes aportan información valiosa de acuerdo a las necesidades de cada proyecto. Sin
embargo, se acota que cada proyecto debe revisar y actualizar este listado según el alcance y complejidad del mismo.
Cuadro 6- Interesados típicos en el desarrollo de parques eólicos
Fuente: Elaboración propia (2016)
2- Características de infraestructura: juega un papel fundamental en la implementación de un proyecto de generación eólica, abarcando principalmente la evaluación de las vías de acceso e infraestructura de la red eléctrica por donde se evacuará la energía generada.
Vías de acceso: la factibilidad de las vías de acceso estará relacionada con los costos de su construcción, así como adecuación de los caminos existentes, necesarios para ingresar los equipos de generación y montaje al emplazamiento. A este nivel, las alcantarillas, pasos de carretera, puentes, ancho de camino, taludes, orografía, tienen un peso significativo para la evaluación del sitio.
Infraestructura eléctrica: se debe verificar la existencia de líneas adecuadas para la conexión del parque eólico y transmisión de la energía,
No. Interesados Categoría Descripción
1 Fabricantes Internacional/Nacional Servicios y productos
2 Contratistas Internacional/Nacional Servicios y productos
3 Entidades Financieras Internacional/Nacional Financiamiento
4 Consejos Comunales Local Aporte Social y acuerdos
5 Comunas Local Aporte Social y acuerdos
6 Escuelas Local Donaciones
7 Alcaldía Local Permisos y apoyo
8 Gobierno Regional Local Plan Desarrollo y apoyo
9 Gobierno Nacional Nacional Convenios/ Plan Desarrollo
10 Ministerio con competencia enTransporte Nacional Permisos y estudios 11 Ministerio con competencia en Infraestructura vial Nacional Permisos y estudios 12 Ministerio con competencia en Ambiente Nacional Permisos y estudios 13 Organismos con competencia en Aviación Nacional Permisos y estudios 14 Ministerio con competencia en Energía Eléctrica Nacional Permisos y estudios 15 Organismos de Seguridad y Defensa Nacional Resguardo y protección
16 Aduana Nacional Impuestos e importaciones
17 Grupos Sindicales Nacional / Local Acuerdos y colaboradores
18 Empresas portuarias Nacional / Local Servicios
19 Ente responsable de la operación y
mantenimiento de plantas eléctricas Nacional / Local Servicio Eléctrico
requerimientos de subestación eléctrica, así evaluar la estabilidad del sistema eléctrico existente incluyendo las nuevas condiciones a las cuales estará sometido.
Otros: es necesario verificar el acceso a la comunicación, pues de lo contrario se tendría que considerar la instalación de equipos de comunicación local, los cuales representan un costo adicional al proyecto.
3- Evaluación del Recurso Eólico: dentro de la fase de iniciación de un proyecto de generación eólica, la campaña de medición de vientos representa el primer paso para determinar la viabilidad técnica de su implementación, con una duración mínima de un año y debe tomar en cuenta el histórico de mediciones disponibles de las estaciones meteorológicas cercanas al emplazamiento.
Dicha evaluación permite estimar la generación anual de energía a partir de la medición de los parámetros de viento, con la cual se proyectan los ingresos anuales, se determina el costo de la inversión y periodo de retorno. El alcance de la campaña de medición, debe estar acompañado de los siguientes factores:
Características del emplazamiento: con el objeto de disponer de conocimiento lo más confiable posible de las características del emplazamiento de interés, es necesario determinar la situación geográfica del emplazamiento, características climáticas locales, estructura topográfica de la zona, irregularidades del terreno, altura sobre el nivel del mar, así como cualquier otra información necesaria que pueda aportar valor al proceso.
Características del recurso eólico: para ello se requiere la instalación de torres de medición de vientos, donde se soportan distintos sensores con el objeto de registrar su comportamiento y medir los parámetros meteorológicos, debe instalarse en un terreno abierto, en una posición adecuada para obtener las condiciones representativas del terreno. Es necesario tomar en cuenta lo establecido en la Norma Venezolana 4014:2012 de Parques Eólicos-Torres y equipos de medición de vientos,
donde se especifica las características generales que deben cumplir los instrumentos de medición, así como torres meteorológicas empleadas para evaluar la factibilidad de un proyecto eólico.
El proceso de caracterización incluirá los siguientes aspectos: magnitud de la velocidad, magnitud de la dirección, distribución temporal de la velocidad y dirección, parámetros meteorológicos (temperatura, humedad relativa, presión, entre otros), perfil vertical de la velocidad del viento, condiciones de turbulencia así como factores de ráfaga; dichos datos generados sirven de insumo para realizar cálculos de generación de energía, proyectar ingresos anuales, estimar inversión y retorno de la misma.
Selección del aerogenerador a utilizar: tomando en cuenta la evaluación del recurso eólico disponible, así como la densidad del aire, es necesario evaluar la máxima energía que puede ser extraída por un aerogenerador, comparando las distintas tecnologías disponibles en el mercado, variando la dimensión del rotor y altura de la torre soporte. Esto permitirá determinar la unidad de generación que mejor se adapta a las condiciones eólicas del emplazamiento seleccionado.
Tamaño del proyecto eólico: una vez seleccionado el aerogenerador y definida su capacidad, se determina el tamaño del parque eólico de acuerdo con la necesidad energética, consistirá en establecer el número de total de aerogeneradores a instalar, capacidad a instalar, así como el área de ocupación del proyecto.
Propiedad de tierras: se debe identificar bajo que figura legal se encuentra el dominio, custodia y ocupación del terreno proyectado para la implementación del proyecto de generación eólica, con la finalidad de establecer un plan de acción que permita materializar la ejecución del mismo gestionando los permisos respectivos.
4- Realización de otros estudios técnicos y ambientales requeridos:
además de la campaña de medición de vientos, luego de la identificación de la infraestructura se llevan a cabo otros estudios de básicos para determinar
la viabilidad de la implementación del proyecto eólico. Para el desarrollo de proyectos de generación eólica como mínimo se debe considerar realizar los siguientes estudios técnicos y ambientales: impacto a la red eléctrica, interconexión, ruta para transporte de equipos, forestales, avifauna, ruido y sombras, impacto ambiental.
De igual forma, durante la iniciación de un parque eólico, es necesario determinar los principales permisos que deben ser solicitados, así como obtenidos antes de iniciar la fase de ejecución. Por lo tanto, resulta importante tener en cuenta al momento de hacer la solicitud ante las entidades u organismos encargados de la emisión, respaldarla con todos los requisitos e incluso anexar soporte de alguno de los estudios antes mencionados, según corresponda, con la finalidad de establecer fundamento técnico y legal para basar sus resoluciones. En el Cuadro 7, se mencionan los permisos que típicamente deben ser gestionados durante el desarrollo de proyectos de generación eólica.
Cuadro 7 – Permisos típicos para el desarrollo de parques eólicos
Fuente: Elaboración propia (2016)
4.1.3 Elaboración del acta de constitución
Representa la autorización formal del proyecto; es un proceso necesario para documentar las necesidades actuales y del nuevo producto
No. Emisor Tipo de permiso
1 Consejos Comunales / Comunas Aceptación del Proyecto
2 Alcaldía Permiso de ocupación del terreno
3 Ministerio con competencia enTransporte Permiso para traslado de equipos mayores 4 Ministerio con competencia en Infraestructura vial Permiso para modificación de vías 5 Ministerio con competencia en Ambiente Permiso de afectación al terreno 6 Organismos con competencia en Aviación
Permiso instalación de torre anemométrica, ubicación de aerogeneradores si está cerca del
cono de aproximación 7 Ministerio con competencia en Energía Eléctrica Autorización ejecución del proyecto 8 Ente responsable del despacho de carga Permiso de conexión
buscando satisfacer los requerimientos inicialmente planteados. En el Anexo G se muestra el modelo del acta de constitución típica elaborado como parte de la presente propuesta; deberá contener la siguiente información:
1- Información general del proyecto, incluyendo la organización ejecutora, título del proyecto, código y gerente asignado, patrocinador, cliente del proyecto, fecha de elaboración del acta de constitución.
2- Justificación del proyecto, basada en la demanda del mercado, avance tecnológico, requisitos legales, impacto ambiental, comparación de costos con otro tipo de generación y regulaciones gubernamentales; además se debe sustentar en su aporte al plan estratégico de la organización ejecutante como factor de decisión y de priorización al seleccionar su implementación.
3- Descripción del proyecto basado en el enunciado, abarcando propósito inicial, principales entregables y límites del proyecto para enmarcarlo en un alcance medible.
4- Requerimientos de alto nivel, incluye los requerimientos del producto como especificaciones técnicas, así como la forma de hacer el trabajo, metodología empleada en su desarrollo, cultura organizacional.
5- Objetivos del proyecto, definidos en términos de las variables de desempeño del mismo, es decir, alcance, tiempo, costo y calidad.
6- Supuestos y restricciones, describe todas aquellas identificadas y analizadas en el enunciado del alcance del proyecto.
7- Riesgos de alto nivel, debe especificar los riesgos como se conocen al momento del inicio del proyecto, definiendo la causa raíz, así como su posible impacto en términos de alcance, tiempo, costo o calidad. Es necesario aclarar que más adelante se realizará el estudio con mayor profundidad durante el proceso de planificación, detallando su probabilidad, impacto y planes de acción para gestionarlos.
8- Cronograma de Hitos, muestra la expectativa inicial de ejecutante e interesados del proyecto en cuanto a las fecha para lograr ciertos
entregables; representa una fecha exigida, mas no la definitiva, ya que su factibilidad será definida en la fase de planificación.
9- Presupuesto de alto nivel, donde se especifican las expectativas de costo por partidas, que se esperan asignar al proyecto planteado, así como su fuente de financiación; luego en la fase de planificación se define su factibilidad bajo dicho presupuesto.
10- Identificación de los interesados, permite mostrar el listado de interesados del proyecto, tanto internos como externos, señalando sus roles y responsabilidades durante la implementación del mismo.
11- Requisitos de aprobación del proyecto, define los criterios y responsable de la aceptación.
12- Asignación del gerente de proyectos y nivel de autoridad, especifica nombre y apellido del gerente de proyecto asignado, cargo, gerencia a la que pertenece, además se describe el nivel de autoridad para asignar o desincorporar personal, autoridad sobre el presupuesto, rol en la resolución de conflictos, niveles de delegación, así como limitaciones a su autoridad.
13- Personal y recursos pre asignados, especifica las personas o departamentos que estén pre asignados a trabajar en el proyecto, oficinas en una ubicación determinada.
14- Aprobación del proyecto, en esta sección en encargado del área de desarrollo del proyecto debe firmar en señal de aprobación.
4.2 Fase 2 - Planificación
Representa una fase fundamental para el modelo de gestión, donde se elabora el plan detallado para el desarrollo del proyecto, considerando el tiempo, alcance y costo incluido, los cuales representan una triple limitación para alcanzar las metas propuestas; dicho plan sirve de insumo para asignar fondos dentro de un presupuesto anual de inversiones de la empresa. En la Figura 3 se muestran las actividades que conforman la fase en cuestión.
Figura 3 – Fase de Planificación del modelo de gestión
Fuente: Elaboración propia (2016)
Desarrollar el plan de dirección consiste en documentar las acciones necesarias para definir, integrar y coordinar todos los planes necesarios para la implementación de los proyectos de generación eólica, basado en el alcance, tiempo, costo, calidad, talento humano, comunicaciones, riesgos y adquisiciones involucradas, representa la fuente primaria de información para determinar la forma como será planificado, ejecutado, supervisado y controlado, así como la manera de hacer el cierre del mismo.
1- Recopilar requisitos: permite documentar la descripción de los requisitos individuales que hacen cumplir las necesidades del proyecto eólico, con respecto a los objetivos, alcance, entregables, desarrollo, estrategias de ejecución y escenarios de prueba. Los mismos deben ser medibles, comprobables y aceptables por los interesados claves, puede incluir necesidad de la oportunidad, requisitos funcionales, requisitos de
P L A N I F I C A C I Ó N
Desarrollar el Plan
de Dirección Recopilar requisitos Definir alcance Crear EDT
Planificar la gestión de riesgos
Identificar riesgos
Análisis cualitativo
Análisis cu antitativo
Plan de respuestas
Definir actividades
Secuenciar actividades
Estimar recursos
Estimar duración
Desarrollar cronograma
Determinar presupuesto Planificar talento
hu mano Plan de Calidad
Plan ificar las comun icaciones
Plan ificar las adqu isiciones
Planificar la gestión con in teresados
Estimar los costos de las actividades
Roles y responsabilidades
Desarrollo de la Ingeniería B&D
Orden de Compra ELTE
calidad, criterios de aceptación, reglas para el principio de dirección de la organización, requisitos de apoyo, así como capacitación, entre otros que considere la dirección de proyectos.
2- Definición del alcance: a diferencia del alcance preliminar, contempla la suma de todos los productos, servicios y resultados del proyecto, abarcando la elaboración de las características de los productos del proyecto eólico, los criterios de aceptación para cada uno, detalle de los entregables;
además se establece de manera explícita tanto las exclusiones como las restricciones del mismo, así como también se actualiza el registro de los interesados además de los requisitos.
3- Crea la Estructura Desagregada de Trabajo (EDT): consiste en una descomposición jerárquica a nivel descendente de las actividades del proyecto eólico basada en los entregables del trabajo a ejecutar, se finaliza una vez se establecen las cuentas de control para los paquetes de trabajo donde se proporciona una estructura para la consolidación jerárquica de los costos, cronograma e información de los recursos, que servirá de insumo para la medición del desempeño. En el Anexo H, se presenta una EDT típica elaborada como parte de la propuesta del modelo de gestión para la implementación de proyectos de generación eólica en la región occidente.
Su creación se acompaña de la generación del diccionario de la EDT, representando un documento de respaldo con una descripción detallada de cada componente, cuenta control, descripción del trabajo, responsable, hitos, recursos necesarios, estimado de costo, requisitos de calidad, criterios de aceptación, referencias técnicas, contrato asociado.
4- Definición de actividades: abarca el listado y descripción de todas las actividades e hitos del cronograma necesarios para desarrollar el proyecto eólico, con el detalle suficiente para que los miembros del equipo comprendan el trabajo que se debe realizar.
5- Secuencia de las actividades: es un proceso donde se asigna la secuencia lógica de las actividades, se establece la ruta crítica del proyecto
eólico, obteniéndose un diagrama de red respectivo, a partir de la determinación de las dependencias entre las cuales se encuentran las de tipo obligatorias, las discrecionales basadas en el conocimiento de las mejores prácticas dentro del área de aplicación y las externas fuera del control del proyecto.
6- Estimación de los recursos: abarca identificar y cuantificar los recursos necesarios para cada actividad planteada en cada paquete de trabajo, con base en la información sobre mano de obra, equipos, así como material requerido durante la ejecución de las mismas, considerando tanto el calendario para su utilización como las cantidades necesarias.
7- Estimación de la duración: consiste en establecer el tiempo aproximado para finalizar cada actividad, considerando la disponibilidad de los recursos estimados, supuestos, restricciones, información histórica, lecciones aprendidas. La precisión del estimado puede mejorarse tomando en cuenta el grado de incertidumbre y riesgo de la estimación estableciendo una duración más probable, otra optimista y por último la pesimista, bajo esos tres escenarios se determinar la duración esperada, así como establecer una reserva de tiempo para contingencias.
8- Desarrollo del cronograma: es un proceso que consiste en analizar el orden de las actividades, su duración, requisitos de recursos, suposiciones y restricciones, para incorporarlas a la herramienta de planificación determinando tanto la fecha de inicio como de finalización planificada;
generalmente se presenta en diagramas de hitos, diagramas de barras, así como en diagramas de red con la lógica de ejecución de las actividades, los requisitos de recursos se presentan en histogramas. Además, durante su desarrollo se establece una línea base como componente del plan de dirección del proyecto eólico. En el Anexo I se muestra una referencia.
9- Desarrollar la ingeniería básica y detalle: abarca realizar toda la ingeniería necesaria para la ejecución del proyecto eólico, incluyendo las obras civiles, mecánica y eléctricas para instalar los aerogeneradores,
conexión al circuito de generación, subestación eléctrica, red de distribución, cuarto de control, almacén o cualquier otra facilidad que haga falta.
10- Estimación de costos: se refiere a la evaluación cuantitativa de los costos probables que se requieren para completar las actividades contempladas en los paquetes de trabajo del proyecto eólico, incluyendo trabajo directo, materiales, equipos, servicios, instalaciones, tecnología de la información, así como categorías especiales relacionadas con la inflación, así como otras variables macroeconómicas, los montos por contingencias y los costos indirectos. Es necesario especificar los detalles de respaldo para las estimaciones efectuadas.
11- Determinar el presupuesto: consiste en sumar los costos estimados para cada paquete de trabajo con el objeto de establecer una línea base de costo autorizada para la ejecución del proyecto eólico, respecto a la cual se medirá el desempeño de los costos del mismo. Las reservas por contingencia o de gestión no forman parte de la línea base de costo, pero pueden incluirse en el presupuesto total del proyecto.
12- Orden de compra equipos LTE: tomando en cuenta que el proyecto involucra equipos con los largos tiempos (LTE), es necesario en este punto emitir los documentos que acrediten la solicitud de compra ante los proveedores de dichos equipos, estableciendo costo determinado, fecha de entrega y las condiciones de pago respectivas.
Dentro de los equipos LTE se pueden considerar: transformadores de potencia, estructura del aerogenerador (tramos de torre, góndola, palas), componentes electrónicos del aerogenerador, generador de potencia, convertidor de potencia, tableros de control equipos eléctricos de subestación, cables de tensión, entre otros.
13- Determinar flujo de caja: Se establece en base al calendario de recursos y cronograma de actividades, haciendo una proyección periódica del costo del proyecto con la culminación de paquetes de trabajo establecidos en la EDT, hasta la finalización del proyecto eólico.
14- Plan de calidad: describe como el equipo de dirección del proyecto implementará el control y aseguramiento de la calidad, así como los métodos de mejora continua de los procesos. Además, define las métricas de calidad que permitirán medir un atributo de los productos asociados a los paquetes de trabajo, con el objeto de verificar su variación dentro de los parámetros permisibles; asimismo, abarca elaborar listas de control como una herramienta estructurada utilizada para verificar el cumplimiento de una serie de pasos para lograr el producto.
15- Plan de talento humano: proporciona una guía sobre el modo para definir, adquirir, dirigir, supervisar y finalmente liberar el personal que estará involucrado. Dicho plan debe incluir aspectos como definición de roles, responsabilidades, organigrama del equipo de proyecto, el plan para la dirección del personal el cual describe cuándo y cómo se deberán cumplir los requisitos de recurso humano de acuerdo con las necesidades del proyecto considerando selección del personal, calendario de recursos, capacitación, reconocimiento, estrategias de cumplimiento, así como políticas y procedimientos de seguridad.
16- Roles y responsabilidades: los roles representan una denominación que describe la parte de un proyecto de la cual una persona o grupo está encargada. Mientras las responsabilidades son acciones realizadas por cada miembro del equipo del proyecto a fin de completar las actividades.
17- Plan de las comunicaciones: incluye las actividades necesarias para garantizar la adecuada y oportuna generación, recopilación, distribución, almacenamiento, recuperación y disposición final de la información del proyecto de generación eólica.
Por lo general proporciona los requisitos de comunicación de los interesados indicando idioma, formato así como nivel de detalle, tipo de información, frecuencia de distribución, responsable de comunicar, responsable en autorizar divulgación, personas o grupos que recibirán información, métodos y tecnologías para transmitir la información, recursos
asignados, diagrama de flujo de la información que circula dentro del proyecto, secuencia de autorizaciones, lista de informes, planes de reuniones, entre otros.
18- Planificar la gestión de riesgos: consiste en definir cómo se realizarán las actividades asociadas a la gestión de riesgos del proyecto eólico, proporcionar los recursos y asignación de tiempo suficiente, acorde al proyecto. Debe iniciarse tan pronto se concibe el proyecto además de completarse en las fases tempranas, en ella se establece la metodología a utilizar, roles y responsabilidades del equipo, presupuesto, calendario, categorías del riesgo, definiciones de la probabilidad e impacto de los riesgos, matriz de severidad, tolerancias, formatos de informes de seguimiento y control de los riesgos.
19- Identificación de los riesgos: permite determinar los riesgos que pueden afectar el proyecto y se documentan sus características. Debe participar el director del proyecto, miembros del equipo, clientes, expertos en la materia externos al equipo, usuarios finales, otros interesados. En el Anexo J se presenta una lista de los riesgos que pueden estar presentes durante la ejecución de un proyecto de generación eólica.
20- Análisis cualitativo de riesgos: consiste en priorizar los riesgos identificados usando la probabilidad relativa de ocurrencia y el impacto correspondiente sobre los objetivos del proyecto, en cuanto a las restricciones de costo, cronograma, alcance y calidad. La dirección puede centrar su atención en las actividades con riesgos alto y moderado para los principales objetivos, así como incluir una lista de supervisión para el monitoreo continuo de riesgos evaluados como poco importantes.
21- Análisis cuantitativo de riesgos: representa el proceso para determinar numéricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos del proyecto. Se fundamenta en el análisis probabilístico de costo- tiempo, donde a partir de las duraciones de las actividades de la ruta crítica del cronograma y los costos de sus componentes, se determina el nivel de
incertidumbre como insumo para establecer los montos de reserva y planes de contingencia.
21- Plan de respuestas: permite definir acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas en el cumplimiento de los objetivos del proyecto eólico. En esta altura los riesgos deben incluir descripción, áreas afectadas, causas, responsables, severidad, estrategias de respuesta positivas (explotar, compartir, mejorar, aceptar) o negativas (evitar, transferir, mitigar, aceptar), acciones para implementar las estrategias, señales de advertencia, síntomas, acciones para atender riesgos residuales, reservas para contingencias. Una vez llevada a cabo cualquier acción del plan de respuestas, es necesario actualizar los planes complementarios al plan de la dirección del proyecto, así como actualizar las líneas base de tiempo y costo.
22- Planificar las adquisiciones: abarca documentar las decisiones de compra del proyecto eólico tomando en cuenta las órdenes de compra de los equipos LTE, los requisitos del cronograma, especificar la forma de hacerlo e identificar los posibles proveedores. Describe como se realizará la elaboración de los documentos de la adquisición hasta el cierre del contrato;
puede incluir directivas para el tipo de contrato a utilizar, acciones unilaterales dirigidas al departamento de procura de la organización, documentos estandarizados, coordinación de las adquisiciones con respecto al cronograma y restricciones que pueden afectar las compras planificadas.
23- Planificar gestión con los interesados: representa el proceso de desarrollar estrategias adecuadas para alcanzar la participación eficaz de los interesados durante la implementación el proyecto eólico, proporcionando un plan de interacción entre el equipo y los interesados a fin de apoyar el cumplimiento de los objetivos satisfaciendo los requisitos respectivos, estableciendo niveles de participación, interrelaciones, requisitos de información por fase, información a distribuir (incluyendo lenguaje, formato, contenido, nivel de detalle), frecuencia de distribución, así como el método para actualizar dicho plan a medida que avanza el proyecto.
4.3 Fase 3 - Ejecución
Este proceso consiste en llevar a cabo el trabajo definido en el Plan de Dirección del Proyecto para cumplir con los objetivos establecidos. Este trabajo será llevado a cabo por el Director del Proyecto junto con su Equipo, llevando a cabo lo planteado en la figura 4.
Figura 4 – Fase de Ejecución del modelo de gestión
Fuente: Elaboración propia (2016)
1- Aseguramiento de la calidad: permite auditar los requisitos de calidad, así como los resultados obtenidos de las medidas de control de calidad, con la finalidad de garantizar la utilización de los estándares respectivos y definiciones operativas, identificar prácticas empleadas, comparar con tolerancias, registrar no conformidades. Además, permite determinar defectos, restricciones, así como definir las mejoras necesarias en la ejecución, como información para realizar el control de cambios.
E J E C U C I Ó N
Obras Civiles Ejecución
Aseguramiento de la Calidad Adquirir el equipo
de proyecto
Desarrollar el equipo
Dirigir el equipo de proyecto
Gestionar las comunicaciones
Efectuar las adquisiciones
Datos de desempeño
Gestionar la participación de
los interesados
Entregables
Generar Solicitudes de Cambio
Seguimiento y control Solicitudes de
cambio aprobadas
Montaje Electromecánico Puesta en Marcha
2- Adquirir el equipo: permite confirmar la disponibilidad de talento humano y conformar el equipo necesario para completar las actividades del proyecto, tomando en cuenta los roles establecidos y responsabilidades respectivas; es importante realizar la incorporación del personal de acuerdo según lo establecido en el calendario de recursos, así como lo estipulado en el cronograma. Además, para tomar la decisión de selección la dirección de proyectos se puede basar en criterios como disponibilidad, costo, experiencia, capacidad, conocimiento, habilidades, actitud, entre otros.
3- Desarrollar el equipo: consiste en el proceso de mejorar las competencias, interacción y entorno del equipo de proyectos eólicos, con el objeto de ampliar el conocimiento en el área de aplicación, fomentar trabajo en equipo, cooperación, intercambio de experiencias, mejorar la productividad tanto individual como grupal. Dicho desarrollo está acompañado de las evaluaciones de desempeño realizadas por la dirección de proyectos con el objeto de evaluar la eficacia del equipo, definir estrategias y reconocimientos.
4- Dirigir el equipo: abarca hacer el debido seguimiento al desempeño del equipo de proyectos eólicos, para resolver conflictos de manera oportuna afectando lo menos posible el desempeño del proyecto. Incluye la solicitud de cambio de personal por elección o eventos incontrolables.
5- Gestionar las comunicaciones: representa el proceso de crear, recopilar, distribuir, almacenar, recuperar y realizar la disposición final de la información del proyecto de acuerdo con el plan de gestión de las comunicaciones. Para conseguir una comunicación eficaz se debe incluir ciclos de retroalimentación que propicie la participación, describir el medio de comunicación de acuerdo con las situaciones, establecer agendas de reunión para abordar conflictos, diseño y utilización de formatos, apoyo audiovisual, entre otras.
De igual forma, abarca poner la información relevante a disposición de los interesados del proyecto de manera oportuna de acuerdo con el plan
establecido, incluyendo notificaciones, informes de desempeño, registro de incidentes, presentaciones del proyecto, memorandos, minutas de reunión, solicitudes de cambio, entre otros documentos. Además, organiza y resume los datos de desempeño recopilados de cada área (alcance, costo, tiempo, calidad, riesgos, adquisiciones), los cuales proporcionan información sobre el estado y avance del proyecto eólico con el detalle requerido.
6- Gestionar la participación de los interesados: abarca la comunicación y trabajo con los interesados para satisfacer las necesidades durante la ejecución de las actividades del proyecto eólico, minimizando la resistencia por parte de los interesados al mismo tiempo que se aumentan las posibilidades de éxito. Implica las siguientes actividades: comprometer a los interesados con el logro de las metas, efectuar negociaciones entre las partes, abordar inquietudes para anticipar futuros problemas, aclarar y resolver incidentes identificados. En este sentido, se dará lugar a un registro de incidentes, así como solicitudes de cambio.
7- Realizar las adquisiciones: es proceso donde se obtienen respuestas por parte de los proveedores, así como se seleccionan y adjudican los contratos respectivos. Se basa en el plan de adquisiciones, criterios de selección, propuestas de los proveedores, decisiones de compra de la organización, así como enunciado del trabajo incluyendo especificaciones, cantidad, niveles de calidad, datos de desempeño, tiempo de ejecución, entre otros requisitos, asimismo, documenta la disponibilidad de los recursos contratados, así como las fechas que cada recurso está activo o inactivo.
La información mínima que debe contener el documento acuerdo con el proveedor abarca entregables, línea base del cronograma, formato de informes de desempeño, período de ejecución, roles y responsabilidades, ubicación del proveedor, precios, condiciones de pago, lugar de entrega, criterios de inspección, criterios de aceptación, anticipos, honorarios, Sanciones, Incentivos, Seguro, fianzas de fiel cumplimiento, así como procedimiento para tratamiento de solicitudes de cambio.
8- Entregables: estará representado por componentes tangibles y verificables, completados para alcanzar los objetivos de acuerdo con la estructura desagregada de trabajo.
9- Datos de desempeño del trabajo: se originan de la observación, así como la medición de métricas durante la ejecución de las actividades contempladas en la ejecución del proyecto eólico. Los mismos son recopilados y se transfieren al área de control específica para su posterior análisis, basándose en indicadores técnicos, de tiempo, costo, entre otros.
10- Generar solicitudes de cambio: se origina cuando se detectan problemas durante la ejecución, representando propuestas formales ante el comité de cambios integrados para modificar documentos, entregables o solicitar cambios en la línea base, lo cual genera una actualización del plan de la dirección del proyecto eólico. Dichas solicitudes pueden abarcar acciones correctivas para reorientar el desempeño de las actividades, acciones preventivas para asegurar el desempeño futuro, reparación de defectos en base a no conformidades registradas o actualizaciones para reflejar información modificada o añadida.
4.4 Fase 4 – Seguimiento y Control
La presente fase abarca dar seguimiento, revisar e informar el avance del proyecto eólico a fin de cumplir con los objetivos de desempeño definidos en el plan para la dirección del proyecto, permite a los interesados comprender el estado actual del proyecto, las medidas adoptadas, así como las proyecciones del presupuesto, cronograma y alcance.
Principalmente se ocupa de comparar el desempeño real del proyecto eólico con respecto al plan de la dirección, identificar la necesidad de acciones, proponer recomendaciones pertinentes, identificar nuevos riesgos, implementar el plan de respuesta de manera oportuna, mantener una base de información actualizada para sustentar los informes de avance, así como
pronósticos, monitorear la implementación de los cambios aceptados, informar a los interesados sobre el desempeño global. A continuación, se describen las actividades que permite llevar a cabo la fase en cuestión.
Figura 5 – Fase de Seguimiento y control del modelo de gestión
Fuente: Elaboración propia (2016)
1- Validar el alcance: consiste en formalizar la aceptación de los entregables del proyecto que se hayan completado de acuerdo con los requisitos y cumpliendo con los criterios de aceptación inicialmente establecidos. Se genera una serie de entregables los cuales deben ser formalmente aprobados y aceptados por las partes interesadas, luego la información generada es transferida a la fase de cierre.
2- Control del alcance: consiste en el monitoreo del estado del alcance, permite gestionar cambios en la línea base del mismo, a partir del plan inicial, documentación de los requisitos, su trazabilidad y datos de desempeño del trabajo, permitiendo realizar el análisis de variación para determinar las
S E G U I M I E N T O Y C O N T R O L
Validar alcance
Control del Cronograma
Control de Costos
Control de Calidad
Control de Riesgos
Control de Adquisiciones
Control del Alcance
Solicitud de cambios
Verificar entregables Participación de los
interesados Informe de desempeño
Datos de desempeño
EJECUCIÓN Dirección del Proyecto Eólico
Control integrado de cambios
causas, así como el grado de diferencia de la línea base con el desempeño real del proyecto.
3- Control del cronograma: se ocupa de determinar el estado actual del cronograma comparando el trabajo aceptado con respecto a las estimaciones de trabajo completado para el período transcurrido, lleva a cabo revisiones programadas para mejorar procesos, prioriza el trabajo pendiente, establece el ritmo para generar, validar y aceptar los entregables, determina si el cronograma del proyecto eólico ha cambiado, por último, gestiona los cambios reales conforme se producen. Se basa en análisis de tendencias, análisis de la ruta crítica, gestión del valor ganado (Ver Anexo K), entre otros.
4- Control de costos: es el proceso de monitorear el estado del proyecto eólico para actualizar sus costos, así como gestionar cambio de la línea base de costos. Dicho control influye sobre los factores que producen cambios a la línea base de costos autorizada, asegura que las solicitudes de cambio aprobadas se lleven a cabo e informa los costos asociados oportunamente, asegura que los gastos no excedan los fondos autorizados por período, por componente de la EDT, por actividad y para el proyecto, monitorea el desempeño del trabajo con relación en los gastos incurridos, realiza las acciones necesarias para mantener los excesos dentro de límites aceptables.
5- Control de calidad: es el proceso de monitorear y registrar los resultados de la ejecución de las actividades de calidad, con el objeto tanto de evaluar el desempeño como de recomendar los cambios necesarios.
Además, permite identificar las causas de una calidad deficiente, recomendar acciones, validar entregables, cumplimiento de los requisitos, documentar las no conformidades de los entregables, generar solicitudes de cambio.
6- Control de riesgos: es el proceso de implementar los planes de respuesta a los riesgos, dar seguimiento a los riesgos identificados, monitorear los riesgos residuales, identificar nuevos riesgos y evaluar la efectividad del proceso de gestión de los riesgos del proyecto eólico. Genera
recomendaciones de cambios en base a revaluaciones, auditorías, análisis de variaciones, desempeño técnico, análisis de reservas y reuniones periódicas sobre el proyecto.
7- Control de adquisiciones: es el proceso de gestionar las relaciones de adquisiciones, monitorear la ejecución de los contratos, efectuar cambios, así como correcciones de los mismos según corresponda, satisfaciendo los requisitos de conformidad con los términos del acuerdo legal. Incluye la recopilación de los detalles necesarios para gestionar una posible finalización del contrato por causa, conveniencia o incumplimiento; asimismo la información de desempeño del trabajo proporciona una base para la identificación de los problemas actuales sirviendo de respaldo para solicitudes de cambio, posteriores reclamaciones o nuevas adquisiciones.
8- Verificar entregables: consiste en validar los productos completados para alcanzar los objetivos del proyecto, en base a los requisitos y criterios de aceptación establecidos, de conformidad con el equipo de inspección de la ejecución del mismo.
9- Informes de desempeño: son la representación física o electrónica de la información de desempeño del trabajo resumida en documentos del proyecto eólico y analizada en base a los datos de desempeño recopilados durante la ejecución, destinada a generar decisiones, plantear incidentes, establecer recomendaciones, emprender acciones, entre otras.
10- Control integrado de cambios: es aquel proceso que permite analizar las solicitudes de cambio a documentos, entregables, líneas base o plan para la dirección del proyecto, donde el comité de control de cambios participa en la aprobación o rechazo de los cambios planteados en base a los informes de desempeño, con la autorización final del director del proyecto eólico y en algunos casos del proveedor. Además, debe disponer de un registro de cambios donde se documenten las solicitudes rechazadas, los cambios realizados y su impacto sobre el alcance, tiempo, costos y riesgos;
así como también registras la participación del comité de control de cambios.
4.5 Fase 5 - Cierre
Con el propósito de asegurar el cierre completo del proyecto, es necesario hacer una revisión del cumplimiento de todos los objetivos del mismo para que este refleje todos los requisitos inicialmente planteados.
Abarca finalizar todas las actividades contempladas en el plan de dirección del proyecto eólico, a fin de completar formalmente el proyecto y obligaciones contractuales.
Esta fase incluye todas las actividades planificadas para el cierre administrativo del proyecto, considerando las acciones y actividades necesarias para satisfacer los criterios de culminación, transferir el parque eólico a la fase de operaciones, así como las actividades necesarias para recopilar los registros de cada fase de la implementación del proyecto. A continuación, se describen las actividades que permite llevar a cabo de manera adecuada la fase en cuestión.
Figura 6 – Fase de Seguimiento y control del modelo de gestión
Fuente: Elaboración propia (2016)
C I E R R E
Dirección del Proyecto Eólico
Cierre Contractual
Cerrar adquisiciones
Cierre Organizativo
Evaluación de Talento Humano
Retiro de equipos y materiales de
construcción Cumplimiento de
condiciones
Cierre Operacional
Inf ormación del proyecto en archivo
único
Protocolo de transf erencia Cierre Administrativo
Pago de pendientes
Cobro de garantías
Cierre Tecnológico
Lecciones aprendidas en la Gestión del proyecto
Nuevos métodos y/o tecnologías desarrolladas Lista de comprobación
Registro de impactos Reubicación de
personal
En primer lugar, es necesario elaborar una lista de comprobación, con la finalidad de facilitar el trabajo de cierre, en donde se establezcan lo que se tiene previsto comprobar, el responsable, así como las fechas, considerando los siguientes aspectos:
1 - Cierre contractual: consiste en cerrar los contratos establecidos para realizar el proyecto, a cuyos efectos se comprobará el cumplimiento de las obligaciones contractuales relativas al suministro tanto de equipos como documentación o servicios. Aborda cada uno de los contratos aplicables al proyecto eólico, llevando a cabo tanto los términos como las condiciones de la adquisición, liberación de fianzas y establecimiento de garantías para el cierre respectivo, lo cual permite asegurar la finalización de todos los acuerdos con los proveedores involucrados tomando en cuenta el marco legal vigente.
Para cerrar cada contrato se recopila, clasifica y archiva toda la documentación relacionada, catalogando la información relativa al cronograma, alcance, calidad, desempeño de costo, junto con la información de cambio, registros de pago y resultados de las inspecciones que dan constancia del cumplimiento del objeto de contratación.
2 - Cierre organizativo: en esta etapa se debe proceder a reubicar las personas asignadas al proyecto, retirar los equipos utilizados, limpieza de la obra u oficinas utilizadas para hacer el trabajo. Incluye la evaluación de los miembros del equipo en función al desempeño registrado durante el desarrollo del proyecto, considerando además la consecución objetiva del resultado inicial previsto, satisfacción de los interesados involucrados, así como las capacidades profesionales adquiridas.
Adicionalmente, debe incluir el registro de impactos como un proceso que contempla la identificación, análisis, así como documentación de las causas y efectos observados en la aceptación de una desviación o adopción de cambios aplicados a los parámetros del proyecto mediante el control de cambios integrado del mismo, incidiendo de manera positiva o negativa en el
desempeño global. De igual manera genera tanto el listado de los interesados involucrados como las acciones emprendidas.
3 - Cierre operacional: contempla la transferencia de responsabilidades a la empresa o departamento encargado de la explotación que van a recibir las instalaciones y el producto del proyecto, cumpliendo con un protocolo de transferencia el cual incluya su información histórica en un archivo único, incluyendo diseño, modificaciones, contrato firmado, garantías, control presupuestario, actas de replanteo, libro de órdenes de trabajo, libro de incidencias, plan de seguridad y salud, protocolos de recepción, actas de reunión, plan de calidad, archivos de calidad, pruebas de aceptación, manuales de uso y mantenimientos, auditorías a los cambios finales
4 - Cierre administrativo: corresponde al cierre contable de las diversas partes del proyecto a tiempo para evitar cargos atípicos que puedan producirse, acompañado de los pagos respectivos, así como el cobro de garantías respectivas.
5 - Cierre tecnológico: considera dos vertientes, la primera relativa a los procesos de gestión del proyecto, la cual ha quedado reflejada en el plan de proyecto, informes de gestión y avance, plan de comunicación, plan de riesgos, lecciones aprendidas entre otros. La segunda focalizada en aspectos tecnológicos, por desarrollar un nuevo método para una tecnología conocida o por haber implementado una nueva; quedando reflejado en los informes técnicos producidos, así como en la base de datos de lecciones aprendidas.
Es necesario destacar que documentar las lecciones aprendidas consiste en el almacenamiento del conocimiento derivado de las experiencias tanto de las decisiones tomadas como del desempeño del proyecto eólico, a través del análisis crítico sobre los factores que impactaron su implementación. El documento debe contener antecedentes, resultados, recursos involucrados, costo asociado, riesgos identificados, factores críticos, lección identificada, estrategia de atención y supuestos para su aplicación.
Finalmente se debe realizar un informe de cierre en donde se asiente el cumplimiento de todos los requerimientos, con el objeto de hacer el cierre formal de cada una de las fases del proyecto, así como a la aceptación formal de la culminación del proyecto fundamentado por el cumplimiento del alcance, cronograma de ejecución real, costo incurrido y lista de entregables con su documento de validación respectivo.
5. Factibilidad y viabilidad de la propuesta
Desde el punto de vista técnico es factible, por cuanto el sector eléctrico de la región occidente dispone actualmente de un equipo de profesionales con conocimiento técnico, así como también de la tecnología necesaria para realizar la gestión de este tipo de proyectos, con una plataforma computacional con amplio acceso para los diferentes niveles laborales.
Desde el punto de vista económico, no se requiere de una inversión en la implementación del modelo de gestión propuesto, ya que se aplica bajo las herramientas y formatos propios del sector eléctrico, siendo suficiente tener conocimientos en los programas de Microsoft Office para la elaboración de los documentos de control y seguimiento necesarios. Sin embargo, en relación a la capacitación del personal, puede considerarse la ejecución de cursos en el área de proyectos en sus distintas fases según lo establecido en el modelo de gestión, lo cual pudiera cubrirse con recursos propios.
Desde el punto de vista de talento humano, se dispone de la amplia experiencia del profesional técnico involucrado en la ejecución de proyectos dentro del sector eléctrico capaces de apoyar la implementación de la propuesta. Por otro lado, el país cuenta con empresas consultoras en gestión de proyectos que pudieran apoyar al sector eléctrico en la aplicación del modelo de gestión propuesto.
