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GALÁPAGOS. VII Espacio de Diálogo y Participación Multisectorial ODS TERRITORIO ECUADOR. Territorio Ecuador apoya a los ODS

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Territorio Ecuador apoya a los ODS

VII Espacio de Diálogo y Participación Multisectorial ODS TERRITORIO ECUADOR

GALÁPAGOS

(2)

La iniciativa ODS Territorio Ecuador, busca contribuir a la mejora integral de las condiciones y medios de vida en el país, a través del cumplimiento de los Objetivos

de Desarrollo Sostenible mediante su incorporación en las políticas públicas nacionales y locales y el fortalecimiento de la sociedad civil y de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados en su implementación y seguimiento.

El lunes 19 de Agosto de 2019, se llevó a cabo la séptima reunión del grupo que conforma el Espacio de Diálogo Provincial y Participación Sectorial de la provincia de Galápagos sobre ODS. Se

contó con la participación de 25 personas, distribuidos en: 3 actores de la sociedad civil sociedad civil; 1 actor del sector privado / CAPTURGAL; 7 representantes de Gobierno Locales (2 GADs

Municipales, 1 GADs Parroquiales, Empresa Pública Municipal de Agua); 2 representantes del Gobierno del Régimen Especial de Galápagos; 7 participantes representantes de entidades de Gobierno de los sectores: Federación Provincial de Deportes, Consejo de la Judicatura, MIES, MSP,

MAG, MAE- PNG, MAE-ABG, Elecgalapagos E.P.; 4 actores por parte de ONGs y academia, Universidad Internacional del Ecuador – extensión Galápagos, Conservación Internacional, Conservación Internacional, y Fundación Un Cambio por la Vida.

Bienvenida, presentación de la agenda y objetivos del evento, así como la presentación de los facilitadores y participantes.

Retroalimentación sobre las reuniones anteriores y de acciones surgidas en los espacios de diálogo, para la construcción de la Hoja de Ruta.

Diálogo sobre la inclusión de ODS priorizados en el proceso de actualización de PDOT.

Incorporación de nuevos elementos en Hoja de Ruta: Articulando objetivos y metas para las acciones propuestas por cada ODS.

Plenaria y acuerdos para definición del cronograma de trabajo.

Cierre de la jornada.

El proyecto se basa en tres componentes: espacios multisectoriales de diálogo y participación;

observatorios ciudadanos; y fortalecimiento de capacidades. En la región insular se han desarrollado cuatro espacios multisectoriales de diálogo, conformados por representantes de

distintos sectores: público estatal, académico, social, empresarial, indígenas, mujeres, y jóvenes.

GALÁPAGOS

Desarrollo del espacio

La reunión se realizó en cinco momentos:

I

II

III IV

V VI

(3)

La iniciativa ODS Territorio Ecuador, busca contribuir a la mejora integral de las condiciones y medios de vida en el país, a través del cumplimiento de los Objetivos

de Desarrollo Sostenible mediante su incorporación en las políticas públicas nacionales y locales y el fortalecimiento de la sociedad civil y de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados en su implementación y seguimiento.

El lunes 19 de Agosto de 2019, se llevó a cabo la séptima reunión del grupo que conforma el Espacio de Diálogo Provincial y Participación Sectorial de la provincia de Galápagos sobre ODS. Se

contó con la participación de 25 personas, distribuidos en: 3 actores de la sociedad civil sociedad civil; 1 actor del sector privado / CAPTURGAL; 7 representantes de Gobierno Locales (2 GADs

Municipales, 1 GADs Parroquiales, Empresa Pública Municipal de Agua); 2 representantes del Gobierno del Régimen Especial de Galápagos; 7 participantes representantes de entidades de Gobierno de los sectores: Federación Provincial de Deportes, Consejo de la Judicatura, MIES, MSP,

MAG, MAE- PNG, MAE-ABG, Elecgalapagos E.P.; 4 actores por parte de ONGs y academia, Universidad Internacional del Ecuador – extensión Galápagos, Conservación Internacional, Conservación Internacional, y Fundación Un Cambio por la Vida.

Entregar insumos del VI espacio de diálogo a las personas responsables de comunicación de cada institución para su difusión.- En este punto se analizó que si bien se remitió las memorias del VI espacio, es necesario ratificar un taller exclusivo con los delegados o miembros de los equipos de comunicación de todas las entidades públicas como medios de comunicación privados para desar- rollar una estrategia de comunicación y difusión de la Agenda 2030 y los ODSs priorizados en la provincia; se ratificó que fundación Un cambio por la vida podría articular este espacio, adicional- mente se propuso que este proceso se consolide a través del Módulo 4 del proceso de fortalec- imiento de capacidades el mismo que consiste en estrategias de comunicación y sensibilización de los ODSs en cada provincial.

Daniel Proaño, nuevo punto focal para Galápagos, dio la bienvenida, presentó la agenda a desarrol- larse y los aspectos logísticos. Alexandra Vásquez, facilitadora del encuentro, presentó el objetivo de la reunión y la metodología a desarrollarse.

Para la apertura del espacio, se contó adicionalmente con la presencia de Ab. Mónica Ramos Chalén, actual Secretaria Técnica del CGREG, quien ratificó el compromiso del Gobierno del Régi- men Especial en fortalecer las estrategias de planificación y ordenamiento territorial para aterrizar los ODSs y la implementación de la Agenda 2030 resultante del Acuerdo Nacional, el mismo que prioriza a la provincia de Galápagos.

Es importante resaltar que para el VII espacio se contaba con un nuevo momento de actores tanto públicos tomando en consideración la renovación de Alcaldes y Presidentes de GADs Parroquiales tras el proceso electoral 2019; el cambio en la delegación del Presidente y Secretario Técnico del CGREG. Adicional se invitó a nuevos actores sociales que se articularon al espacio de diálogo.

Por otro lado, si bien el espacio tiene independencia de proceso oficiales, el VII Espacio de Diálogo se planificó como una actividad articulada tanto al inicio del curso de Desarrollo Sostenible y Agenda 2030, como también dentro del proceso de dialogo que está implementando el CGREG a través de su Dirección de Planificación, para encaminar el trabajo técnico para el proceso de Planifi- cación territorial y la actualización de los PDOTs por parte de cada nivel de gobierno. Por ello dentro de la agenda, se planteó un momento para evaluar los proceso de actualización de los PDOTs por parte de los GADs y el PDSOT por parte del CGREG.

A continuación se realizará un breve resumen del análisis del Espacio de Diálogo Multisectorial en cada punto de la agenda:

Retroalimentación sobre las reuniones anteriores y de acciones surgidas en los espacios de diálogo, para la construcción de la Hoja de Ruta.

Alexandra Vásquez expuso los compromisos y acciones identificadas como compromisos del VI Espacio de Dialogo los mismos que se anotan a continuación con su respectivo análisis:

El proyecto se basa en tres componentes: espacios multisectoriales de diálogo y participación;

observatorios ciudadanos; y fortalecimiento de capacidades. En la región insular se han desarrollado cuatro espacios multisectoriales de diálogo, conformados por representantes de

distintos sectores: público estatal, académico, social, empresarial, indígenas, mujeres, y jóvenes.

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Taller entre SENPLADES, CGREG, Espacio de diálogo, autoridades electas e instituciones corre- sponsables.- Entendido como un taller de alto nivel de autoridades, donde se consolide por parte de SENPLADES la presentación de la guía metodológica unificada para la actualización del PDSOT Provincial y los PDTO´s de los GADs. Para este punto se informó los avances y talleres mantenidos por CGREG y SENPLADES con la asistencia de FFLA para la elaboración de la guía unificada, la misma que se prevee esté lista para los primeros días de septiembre. Los asistentes, ratificaron la importancia de este proceso en especial el delegado de los GADs Parroquiales quien comentó las necesidades de fortalecimiento interno de estos niveles de gobierno para el proceso de actual- ización de sus PDOTs.

Participación de representantes del espacio en una reunión con el Observatorio ODS Galápagos y ECOLAP.- Dentro de este componente se expuso que hasta la fecha se han mantenido varias reuniones con INEC, CGREG, ECOLAP y que se a la presente fecha no se ha iniciado los espacios de dialogo referentes al Observatorio debido a que se avanza en los acuerdos institucionales para implementar la herramienta en la provincia. Se acordó que el punto focal del proyecto pueda dar seguimiento para asegurar la convocatoria de los representantes de la mesa a los espacios que serán convocados para la implementación del Observatorio.

Inicio de Curso Semi-presencial Desarrollo Sostenible y Agenda 2030.- Se ratificó para la Mesa de Dialogo, que durante la misma jornada convocada, se implementa el módulo 1 y 2 del curso, tenien- do el módulo 2 en la ciudad de Puerto Baquerizo Moreno con el objetivo de activar a miembros de la sociedad civil y del ejecutivo desconcentrado para formar parte del Espacio Multisectorial. El proceso fue articulado y convocado de manera conjunta con el CGREG para consolidar los procesos institucionales y fortalecer las capacidades internas de las entidades locales. Para el caso de los módulos 3 y 4 se informará oportunamente las fechas de implementación y la isla en que se desarrollarán, especialmente considerando que se identificó como importante el poder ampliar las convocatorias para desarrollar un espacio de dialogo en el cantón Isabela.

Participación en el Pleno del Concejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos.- Para este punto se comentó que con los cambios dados al interno del CGREG, se ha programado presentar los insumos del proceso en la siguiente sesión de consejo que será en el mes de Septiembre. Para esta fecha se invitará a algunos actores para que puedan acompañar la presentación de la hoja de ruta y avances en el pleno. Adicionalmente se comentó que se espera articular una sola hoja de ruta dentro del macro-proceso de planificación y ordenamiento territorial en la provincia donde como resultado del pleno se logre una resolución de articulación entre los proceso de actualización de los planes de desarrollo en todos los niveles de gobierno.

En este punto, el CGREG expuso los avances en la construcción de guía metodológica unificada para el Régimen Especial de Galápagos, y el proceso que tomará el CGREG para la actualización del PSDOT, el mismo que tiene como vigencia hasta el 2020. Dentro de este proceso se identificó como necesario el articular los procesos de planificación en todos los niveles como una sola hoja de ruta, para lo cual el CGREG espera gestionar recursos que permitan contar con asistencia técnica tanto para su proceso de actualización del PDSOT como también para acompañar los procesos de los GADs Municipales y Parroquiales.

Diálogo sobre la inclusión de ODS priorizados en el proceso de actualización de PDOT

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En este punto, el CGREG expuso los avances en la construcción de guía metodológica unifi- cada para el Régimen Especial de Galápagos, y el proceso que tomará el CGREG para la actual- ización del PSDOT, el mismo que tiene como vigencia hasta el 2020. Dentro de este proceso se identificó como necesario el articular los procesos de planificación en todos los niveles como una sola hoja de ruta, para lo cual el CGREG espera gestionar recursos que permi- tan contar con asistencia técnica tanto para su proceso de actualización del PDSOT como también para acompañar los procesos de los GADs Municipales y Parroquiales.

Sobre los proceso de los GADs Municipales se expuso los casos de los GADs presentes: Para el caso de San Cristóbal, con la participación del Concejal Gianni Arismendy y el responsable de Plani- ficación, Ing. Stalyn Llerena, se comentó que el GAD ha destinado recursos en el POA del presente año para la contratación de los siguientes instrumentos: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territo- rial, Plan de Uso y Gestión de Suelo, y el Plan Institucional del GAD; procesos que se articularán con la planificación provincial y parroquial. Para el caso de Santa Cruz, en calidad de Directora de Desar- rollo Sostenible, la Ingeniera Jadira Larrea, señaló que el GAD avanza en el proceso de articulación de los ODSs en sus procesos de planificación y que estarían a la expectativa de la presentación de la Guía metodológica de la Secretaría Planifica Ecuador para su implementación.

Para el caso de los GADs Parroquiales se contó con la participación del Presidente del Gobierno Parroquial Santa Rosa, quien comentó que se debe priorizar asistencia técnica para los GADs Parro- quiales en cuanto estos no poseen estructuras técnicas adecuadas para llevar de manera indepen- diente los proceso de actualización delos PDOTs, y mencionó que en años anteriores se ha recibido cooperación técnica y económica de parte del CGREG para llevar a cabo estos procesos, en espe- cial ante la propuesta de articular sus planes de desarrollo con miras a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Para ambos casos, se ratificó la recomendación de que los proceso de actualización de los GADs Municipales y Parroquiales se articulen al proceso Regional, que el CGREG pueda identificar mecanismos técnicos y económicos para fortalecer los procesos internos de estos niveles de gobi- erno, permitiendo consolidar la articulación y la interrelación entre las herramientas de planifi- cación, la unificación de criterios y estrategias de desarrollo sostenible para Galápagos.

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Incorporación de nuevos elementos en Hoja de Ruta: Articulando objetivos y metas para las acciones propuestas por cada ODS

Como parte de la metodología se organizaron Grupos de análisis para verificar la hoja de ruta de cada ODS priorizado observaciones que se sistematizan en el anexo de Hoja de Ruta ODSs Galápagos.

Compromisos y próximos pasos

Observatorio ODSs.- En próxima convocatoria para la implementación de herramienta, invitar a los actores de la Mesa de Diálogo delegados por cada ODS. Adicionalmente se recomendará la incorporación de estadísticas sobre empleo.

Participar del espacio que realizará el CGREG para la presentación de guías metodológicas y el posible espacio con Ministros en el marco del Acuerdo Nacional y Agenda 2030.

Articular la hoja de ruta al proceso de planificación y actualización del PDSOT.

Consolidar la Mesa de Dialogo Multisectorial como un espacio asesor en los proceso de planifi- cación de los GADs Municipales y Parroquiales.

Realizar el taller con comunicadores institucionales y medio de comunicación con el objetivo de consolidar acceso a la información y difusión del proceso y de los ODS´s.

Analizar entre actores la Hoja de ruta para:

Profundizar objetivos específicos, Cuantificar metas,

Identificar responsables específicos, 1.

2.

3.

4.

5.

6. a.

b.c.

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obj específicos políticas metas acciones corresponsables Objetivo 6 |agua limpia y saneamiento:

Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

Gestionar de recurso hídrico el agua y sanemiento acorde a la realidad local

Promover el acceso uso y control del recurso hídrico de manera sostenible Asegurar la calidad y cobertura de los sistemas de Agua Potable y Alcantarilla- do Sanitario

Plan de uso y gestión de suelo con lineamientos para la actividad agropecuaria Ordenanza para la protección de zonas de recarga hídrica Proyectos a nivel individual, comercial y municipal para resolver deficiencia de alcantarillado

Políticas y programas para generar conciencia ciudadana y en el sector turístico sobre el uso sostenible del agua recurso hídrico

Plan de fortalecimiento de capacidades para manejo de empresas públicas de agua y saneamiento.

Exploración de fuentes subterráneos en Santa Cruz y la Floreana, en base a estudios existentes Impulsar estrategias para solventar la falta de alcantarillado (individual, comercial, municipal) para solventar la falta de alcantarillado, de manera emergente

Realizar acciones de educación y comunicación sobre el uso sostenible del agua recursos hídricos Implementar sistemas de recolección de agua lluvia para consumo humano y agricultura.

Consejo de Gobierno GAD SENAGUA Ministerio de

Ambiente Ministerio de Agricultura Ganadería

y Pesca Academia SENPLADES Propietarios de fincas Ministerio de Turismo

Objetivo 4 | Educación de Calidad:

Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje para todos

obj específicos políticas metas acciones corresponsables

Contar con una educación de calidad alineada a los ODS y con pertinencia local

Mejorar el acceso y uso de

tecnología y conectividad

Impulsar una educación de calidad, inclusiva y equitativa

Promover el aceso a la información y a las nuevas TICs

Malla curricular contextualizada

Resolución del pleno del consejo

Base de conocimientos sobre Galápagos centralizado

Ajustar la malla curricular en base a los estudios sobre calidad de educación

Incidir en el nivel local y nacional para contextualizar la educación

Articular recursos didácti- cos y vivenciales para que sean usados por la Educación Básica y el Bachillerato

Capacitar a docentes sobre la nueva malla curricular

Incidir en la concreción de un servicio de internet eficiente, por fibra óptica

Ministerio de Educación Galápagos Concervancy

GADs Fundación C. Darwin Consejo de Gobierno

Espacio de Diálogo Mintel SENPLADES

CGREG

(8)

obj específicos políticas metas acciones corresponsables

Mejorar la

producción local Promover una agricultura adaptada a las condiciones insulares.

Implementación del Sistema Integral de aprovechamiento del agua.

Incrementar al menos un 10%

de la producción local.

Optimización del uso de suelo por vocación agrícola

Implementar el Proyecto para el sistema de riego y producción para el aprovechamiento del agua.

Monitoreo de precios justos Establecer e implementar mecanismos de monitoreo y denuncias de precios justos en base a la tabla referencial de precios.

MIES MinPro BanEcuador

MAG Cooperación Internacional

Objetivo 10| reducción de desigualdades

Valorar la tipología de construcción para capta- ción de agua lluvia Disminuir sistemática- mente el uso de pozos sépticos.

Articular las instituciones en control de calidad del agua

Mejorar la infraestructura para el análisis del recurso hídrico.

Establecer alianzas público privadas para implementar acciones.

Consolidar espacios multisectoriales para el análisis y debate de tema:

Gestión del Agua - Recur- sos Hídricos

Implementar un sistema de medición que permita un costo accesible a toda la comunidad

Establecer estrategias encaminadas en evitar la contaminación de recursos hídricos

Establecer un sistema que permita la reutilización de aguas residuales

Repotenciar sistemas de desalinización del Recurso Hídrico

Optimizar el uso de energía renovable (solar y eólica) para el procesamiento de agua

Objetivo 4 | Educación de Calidad:

Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje para todos

(9)

Tabla referencial de precios Implementar otros mecanis- mos para fiscalización y control social.

Promover el uso adecuado del suelo por vocación.

Implementar acciones para la promoción y consumo del producto local.

Crear acuerdos de comercial- ización directa y garantizar espacios de comercialización.

Mejorar el conocimiento de lo que se produce localmente para definir lo que se ingresa y con precios justos

Reducir la adquisición de producción

agrícola de Ecuador continental.

Definir productos priorizados con prototipo de “vedas estacionales” de ingreso de productos en temporada alta de producción local, validado por MAG y aprobado por el Pleno del Consejo de Gobier- no para implementación desde la ABG

Actualizar la información del censo productivo a nivel provincial.

Impulsar una política de límites y cuotas de productos

Establecer la canasta básica mínima de productor

Garantizar el ejercicio pleno de derechos

Mejorar la cohesión social dentro del régimen especial en base al ejercicio de los derechos

Realizar mínimo tres espacios ciudadanos en cada cantón Gestionar un Modelo de Zona 10 sin impacto presupuestar- io para que sea aceptado por SENPLADES.

Inclusión de criterios ciudada- nos en la revisión de la LOREG:

Revisar el sistema de incenti- vos y cupos, para disminuir la desigualdad.

Incluir en el reconocimiento de Régimen Especial a nivel nacional y la Zona 10 Impulsar la

participación ciudadana, la fiscalización y el control social.

Promover la confor- mación de observato- rios ciudadanos de la política publica

Observatorio ciudadano para garantizar gestión de empleo con equidad

Garantizar la presencia y participación ciudadana Diseñar una política pública de comercialización

Mejorar la aplicación normativa relacionada con el acceso al empleo local.

Dar seguimiento al cumplimien- to de la Normativa de Atención Prioritaria (Discapacitados) en el empleo

Permitir mayor participación de oferta de mano de obra local en bolsa de Gestión de Empleo del Consejo de Gobierno

Establecer la canasta básica mínima de productor

Capacitaciones permanentes relacionadas al resultado del monitoreo de la bolsa de empleo Evaluación 360° a graduados

universitarios

Crear catálogos de la EPS Crear acuerdos de comercial- ización directa y garantizar espacios de comercialización.

CGREG MAG Asociaciones productivas de

Galápagos

CGREG GADs Municipales y

parroquiales, Juntas barriales.

CGREG Representantes de la sociedad civil

(10)

Impulsar una Movilidad Sostenible . uso de medios de transporte alternativo

Impulsar políticas de

movilidad sostenible Construcción de nuevas ciclo-vías con señalización adecuada

Facilitar una movilidad accesible y activa

Generar servicios de Trans- porte Público adecuado al entorno y a la demanda Regular el Transporte Institucional

Normar el uso de espacios públicos para movilidad sostenible.

Redistribuir el espacio público.

Mejorar la infraestructura de ciclo vías

Incluir tema de vehículos colectivos acorde con el entorno. Implementar sistemas de transporte público con vehículos basados en energías alternativas.

Sembrar sombra dentro de área urbana.

Promover el uso de Transporte Alternativo

Consejo de Gobierno Ministerio de GAD

Transporte Elecgalápagos

Fomentar / Regular una ciudad sostenible que incorpore métodos sostenibles de construcción.

Impulsar ciudades y comunidades sostenibles Gestión del espacio público y el uso de tecnólogas para creación de ciudades inteligentes.

Establecer Marco Normativo / Ordenanza para construc- ciones (Código urbano de construcción) y reducción del consumo de energía, en el marco del Cambio Climático.

Generar Capacidades técnicas en GADs y Sociedad Civil.

Impulsar el uso de tecnología un la gestión urbana.

Impulsar construcciones sostenibles y la reducción del consumo de energía, en el marco de la lucha frente al Cambio Climático Definición de materiales y métodos constructivos acordes con el entorno.

Determinar mecanismos de monitoreo, evaluación y control sobre todas las acciones y actividades en el territorio.

Consejo de Gobierno (Establecer Políticas y

Plan Macro) GAD (Política Local,

Ejecuta y Controla)

obj específicos políticas metas acciones corresponsables

Objetivo 11 |ciudades y comunidades sostenibles

Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

Establecer una adecuada gestión del manejo de desechos sólidos

Gestión integral de residuos sólidos como responsabili- dad compartida con toda la sociedad, que contribuya al desar- rollo sustentable, a través de políticas intersectoriales

Un proceso de reactivación de la planificación y el sistema de manejo de desechos, ejecutado participativamente, enfatizando en la conciencia ciudadana

Planificar la adecuada gestión de residuos Efectivizar las normativas y ordenanzas para sanciones

Generar conciencia ciudadana para la clasifi- cación de desechos Implementar nuevas tecnologías de reciclaje

Consejo de Gobierno (Establecer Políticas y

Plan Macro) GAD (Ejecuta y

Controla) Academia (Asesora)

Consejo de Participación Ciudad-

ana y Control Social MAE, MINTUR

Alcanzar la sostenibilidad en el consumo y producción de recursos

Promover un consumo respons- able de Recursos naturales / agua

Reducción del consumo per cápita de agua

Establecer una línea base sobre el consumo per cápita Una campaña educación comunicacional

Generar conciencia ciudadana frente al uso del recurso agua

Consejo de Gobierno (Establecer Políticas y

Plan Macro) GAD (Ejecuta y

Controla) Academia (Asesora)

SENAGUA MAE

Referencias

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