ELECCIÓN PARA DIPUTACIONES POR MAYORÍA RELATIVA ANÁLISIS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PROCESO ELECTORAL

ELECCIÓN PARA DIPUTACIONES POR MAYORÍA RELATIVA

ANÁLISIS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PROCESO ELECTORAL

2015-2016

GARANTIZAR LA PARIDAD



Con fecha 24 de marzo de 2016 se aprobó el acuerdo CG/033/2016 propuesto por las Comisiones de Equidad de Género y Participación Ciudadana, de Prerrogativas y Partidos Políticos y Jurídica al pleno del Consejo General, por medio del cual se define la metodología que adoptó este instituto con el fin de vigilar y garantizar el cumplimiento de la paridad de género en la postulación y registro de candidaturas a diputadas y diputados por ambos principios en el proceso electoral local ordinario 2015-2016.

FUENTE http://www.ieehidalgo.org.mx/images/

Sesiones/2016/Marzo/24032016/CG_33_2016_S240316.pdf



Con fecha 15 de marzo de 2016 la Comisión Permanente de Equidad de Género y Participación Ciudadana, del IEEH mediante oficios IEEH/CE/MAHH/228 al 235 /2016, solicitó a los partidos políticos: PAN, PRI, VERDE, PRD, NUEVA ALIANZA, PT, PES, MC, MORENA y Coalición “UN HIDALGO CON RUMBO” el envío de sus criterios para garantizar la paridad de género. Por lo que se celebraron reuniones de trabajo con cada uno de ellos a efecto de revisar el cumplimiento de los principios de paridad establecidos en el art. 118, del Código Electoral del Estado de Hidalgo. De dicha verificación se obtuvo que los partidos proponían criterios que garantizaban lo anterior.

GARANTIZAR LA PARIDAD



El periodo para la presentación de solicitudes de registro de fórmulas de Candidatas y Candidatos por Partidos Políticos, Candidatas y Candidatos Independientes a contender en la presente elección, estuvo abierto del veinticuatro al veintiocho de marzo del presente año, en términos de lo establecido en el artículo 114, Fracción I, del Código Electoral del Estado de Hidalgo*. Por lo que de inmediato se procedió al análisis de cada una de las listas para diputadas y diputados de Mayoría Relativa y representación Proporcional, para verificar el cumplimiento de la paridad en sus diversas modalidades, establecidas en el marco jurídico

*Código Electoral del Estado de Hidalgo:

http://www.ieehidalgo.org.mx/images/Transparencia/Art.70/1.%20MAR CO%20NORMATIVO/06Codigo%20Electoral%20del%20Estado%20de%20Hidal go.pdf

GARANTIZAR LA PARIDAD

 Derivado del análisis de las fórmulas que presentaron los partidos políticos para la elección a diputados y diputadas por mayoría relativa y representación proporcional, se encontró que en todos ellos cumplieron con la paridad, en su modalidad horizontal y sustantiva.

GARANTIZAR LA PARIDAD

FUENTE http://www.ieehidalgo.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=211:candidatos- y-candidatas-a-diputados-y-diputadas-registradas&catid=13:procesos&Itemid=103

RESULTADOS

PARTIDO/

COALICIÓN

MAYORIA RELATIVA TOTAL DE CANDIDATURAS QUE OBTUVIERON REGISTRO

TOTAL DE CANDIDATURAS GANADAS EN LA ELECCIÓN POR SEXO

H M H M

PAN 9 9 18 4 1

PRI 6 6 12 3 4

PRD 9 9 18 1

PT 9 9 18

VERDE 6 6 12

MOV CIUDADANO 9 9 18

NVA. ALIANZA 6 6 12

ENCUENTRO SOCIAL 9 9 18

MORENA 9 9 18

COALICIÓN 3 3 6 2 3

TOTAL 75 75 150 9 9

Cuadro 1 Candidaturas Postuladas y Resultados de la Elección 2016, por Sexo.

Fuente: IEEH http://ieehidalgo.org.mx/PrepHGO2016/consdipmr.html

TOTAL DE CANDIDATURAS GANADAS POR PARTIDO POLÍTICO

5 7 1 0 0 0 0 0 0 5 18

 Como resultado 9 mujeres y 9 hombres fueron electos, quedando una composición paritaria de las diputaciones de mayoría relativa que integrarán el Congreso del Estado.

 En este análisis se observa que se garantizó la aplicación de los principios de paridad de género en la elección de diputaciones de mayoría relativa.

RESULTADOS

2013 2016

DIPUTACIONES OCUPADAS POR

MUJERES

33.33%

AVANCES

En el proceso electoral del 2013, fueron elegidas como diputadas por mayoría relativa 6 mujeres, que equivale al 33.3%

de las 18 diputaciones por mayoría relativa ocupadas por mujeres.

En el Proceso electoral 2016, fueron elegidas como diputadas por mayoría relativa 9 mujeres, que equivale al 50% de las diputaciones por mayoría relativa ocupadas por mujeres.

Lo que nos da un porcentaje de incremento del 16.67% en la ocupación de las diputaciones por mayoría relativa por mujeres; mujeres que acceden a un puesto de elección popular y toma de decisiones.

RESULTADOS

50%

9

candidatas electas

6

candidatas electas

Taza de incremento del 50%

IMPUGNACIONES



En el proceso Electoral 2015-2016, de los 18 distritos electorales en donde se llevaron a cabo elecciones para Diputados y Diputadas por mayoría relativa se impugnaron 7 de ellas.



Esto equivale al 38.88% de distritos impugnados.



De las 7 elecciones impugnadas 3 de ellas corresponden a municipios donde ganaron hombres, lo que corresponde al 42.85%. Mientras que 4 fueron ganadas por candidatas mujeres, el 57.15%.



El número total de Distritos ganados por mujeres fue de

9. El número de estos Distritos impugnados fue de 4; lo

que corresponde al 44.44% de Distritos impugnados

ganados por candidatas

CUADRO 2. RELACIÓN DE DISTRITOS INPUGNADOS QUE FUERON GANADOS POR MUJERES EN LA ELECCIÓN PARA DIPUTADOS Y DIPUTADAS POR MAYORÍA RELATIVA EN EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016.

IMPUGNACIONES

Fuente: tribunal Electoral del Estado de Hidalgo ww.trielectoralhidalgo.org.mx/free-extensions/website-

mobilizing

No.

NOMBRE DE LA CANDIDATA ELECTA

DISTRITO

PARTIDO POLÍTICO

Con Resolución

1 NORMA ALICIA ANDRADE FAYAD

IV HUEJUTLA COALICIÓN SI

2 ANA BERTHA DÍAZ GUTIÉRREZ

VII MIXQUIAHUALA COALICIÓN SI

3 GLORIA ROMERO LEÓN XII PACHUCA PAN SI

4 MAYKA ORTEGA EGUILUZ XVIII TEPEAPULCO PRI NO

Incremento

50%

ELECCIÓN PARA PRESIDENCIAS MUNICIPALES

ANÁLISIS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PROCESO ELECTORAL

2015-2016

Metodología

Con fecha ocho de abril de dos mil dieciséis el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo aprobó el Acuerdo CG/068/2016, con el nombre “ACUERDO QUE PROPONEN LAS COMISIONES DE EQUIDAD DE GÉNERO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS Y JURÍDICA AL PLENO DEL CONSEJO GENERAL, POR MEDIO DEL CUAL SE DEFINE LA METODOLOGÍA QUE ADOPTARÁ ESTE INSTITUTO CON EL FIN DE VIGILAR Y GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA PARIDAD DE GÉNERO EN LA POSTULACIÓN Y REGISTRO DE CANDIDATURAS EN LOS AYUNTAMIENTOS PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2015 – 2016.”, a través del cual se define la metodología a implementar en la evaluación de cumplimiento de los partidos políticos, en lo referente al principio de paridad de género.

http://www.ieehidalgo.org.mx/images/Sesio nes/2016/Abril/08042016/CG_068_2016_S08 0416.pdf

GARANTIZAR LA PARIDAD DE GÉNERO

13

PERIODO DE REGISTRO DE CANDIDATURAS

 El periodo para la presentación de solicitudes de registro de Planillas de Candidatas y Candidatos por Partidos Políticos y Candidatas y Candidatos Independientes a contener en la presente Elección, estuvo abierto del once al dieciséis de abril del presente año, en términos de lo establecido en el artículo114, Fracción II, del Código Electoral del Estado de Hidalgo, por lo que una vez concluido el proceso de la revisión del cumplimiento de requisitos legales, se procedió de inmediato a verificar que las Candidatas y los Candidatos Independientes y Partidos Políticos PAN, PRI, VERDE, PRD, NUEVA ALIANZA, PT, PES, MC, MORENA, así como la Coalición “UNHIDALGO CON RUMBO”, garantizaran el principio de paridad en sus diversas modalidades.

GARANTIZAR LA PARIDAD HORIZONTAL

Verificación

 De la verificación al cumplimiento de la paridad de género en las planillas presentadas en los términos del acuerdo CG/068/2016 antes descrito, y del artículo 24 fracción primera de la Constitución Política del Estado de Hidalgo y el artículo 21 párrafo tres y cuatro y artículo 119 del Código Electoral del Estado de Hidalgo, se encontró lo que a continuación se cita:

 Respecto de la paridad horizontal: Del análisis de las postulaciones realizadas por los 9 partidos registrados y de la Coalición “UNHIDALGO CON RUMBO” se encontró:

que todos los candidatos y las candidatas independientes cumplieron con la paridad al integrar sus listas alternando los géneros. De los partidos políticos solamente 6 partidos políticos y la coalición cumplieron con la paridad horizontal al integrar sus listas con el 50% de mujeres y 50% de hombres. Quedando sin posibilidad de análisis de la paridad vertical y sustantiva las candidaturas del PT, PAN y PRD. Lo que se explica a continuación:

15

De los tres partidos que fueron PAN, PRD Y PT, se encontró que no cumplían con este principio y que la disparidad en las postulaciones, a favor de los hombres, era imposible de admitir. Por lo anterior, se procedió conforme a lo establecido en su considerando XIV del acuerdo CG/068/2016 .Por lo que debidamente constituida la mesa de trabajo de las Comisiones de Prerrogativas, Equidad de Género y Participación Ciudadana y Jurídica, se procedió a eliminar a través de sorteo las candidaturas encabezadas por hombres excedentes para el cumplimiento de la paridad Horizontal. Cuadro 1 -Postulaciones de los Partidos PAN,PRD y PT, una vez que se identificaron y se

retiraron las planillas en las cuales no cumplían con requisitos legales para obtener su registro.

FUENTE: Instituto Estatal Electoral acuerdos: CG/77/2016, CG/75/2016 y CG/79/2016 de fecha 22 de abril del 2016.

PARIDAD HORIZONTAL

16

PARTID O

TOTAL DE POSTU

LACIO NES

POSTULACIO- NES INICIALES

POR SEXO

RETIRADAS POR NO CUMPLIR REQUISITOS

LEGALES

TOT A- LES

CANDIDATUR

AS A REVISIÓN DE

PARIDAD

DIFERENCIA ENCONTRA-DA EN LA PARIDAD HORIZONTAL

H M H M

PRD 75 47 28 2 73 45 28 17 HOMBRES

PAN 78 43 34 26 52 34 18 16 HOMBRES

PT 56 28 28 14 42 27 15 12 HOMBRES

Una vez identificadas las diferencias se procedió a notificar a los partidos políticos el incumplimiento de la paridad horizontal requiriéndoles realicen las acciones necesarias para atender dicho principio.

PARIDAD HORIZONTAL

17

 CUADRO 2-

Candidaturas eliminadas, encabezadas por hombres, de los partidos políticos Que no cumplían con el principio de paridad

PARTIDO Número de candidaturas

eliminadas encabezadas por

hombres

No. De candidaturas después del sorteo por sexo

TOTAL DE POSTULACIO NES

M H

PRD 16 28 29 57

PAN 15 18 19 37

PT 11 15 16 31

PARIDAD HORIZONTAL

FUENTE: Instituto Estatal Electoral acuerdos: CG/77/2016, CG/75/2016 y CG/79/2016 de fecha 22 de abril del 2016

Una vez agotado el plazo para subsanar el incumplimiento se procedió a la aplicación del acuerdo CG/068/2016 por el cual los partidos políticos en coordinación con el H. Consejo del IEEH aprobaron la metodología para garantizar la paridad de género y conforme a lo estipulado en inciso c) del punto XIV del acuerdo referido, se aplicó el procedimiento aleatorio mediante sorteo en el cual participaron el total de candidaturas encabezadas por hombres. Quedando finamente la candidaturas en un número impar de manera que se acercarán en la medida de lo posible a la paridad horizontal y eliminar el menor número de candidaturas que violentaban este principio por lo que de cada partido se eliminaron las planillas conforme a la tabla siguiente:

18

GARANTIZAR LA PARIDAD DE GÉNERO



Derivado de que los partidos políticos PAN, PT y PRD se inconformaron llegaron al IEEH las sentencias Conforme a lo que establecido en el párrafo tercero punto OCTAVO de la sentencia ST-JRC-15/2016, ST- JRC-14/2016 y ST-JDC-121/2016, a través de las cuales se establece que los partidos políticos deben cumplir con los requisitos legales para acceder a los registros y garantizar la paridad de género. Ordenándose al Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, entre otras acciones, analizar, una vez cubiertos los requisitos legales, si las candidaturas del PT, PAN y PRD, para la elección de miembros de los Ayuntamientos del Estado de Hidalgo cumplen con las reglas de paridad en sus diversas vertientes. Es importante mencionar que las reglas establecidas son las dictadas en la sentencias recaídas en los expedientes en comento.

19



Derivado de lo anterior los partidos, en comento, postularon el siguiente número de candidaturas:

PARTIDO /COALICIÓN

M H TOT AL

PAN 38 38 76

PRD 38 37 75

PT 28 28 56

CUADRO 3-Postulaciones finales de los partidos cumpliendo la sentencia respectiva

FUENTE: Instituto Estatal Electoral acuerdos: CG/77/2016,CG/75/2016 y CG/79/2016 de fecha 22 de abril del 2016

GARANTIZAR LA PARIDAD HORIZONTAL



El 8 de mayo de 2016 el Consejo General del IEEH, aprobó mediante acuerdo CG/159/2016, CG/158/ 2016 y

las postulaciones presentadas por el PRD, el PAN y EL PT, respectivamente, toda vez que cumplieron con el principio de paridad horizontal y en consecuencia se verificó el cumplimiento de la paridad vertical y sustantiva conforme a lo establecido en las sentencias correspondientes.

http://www.ieehidalgo.org.mx/index.p hp?option=

com_content&view=article&id=41&Item id=189#mayo

GARANTIZAR LA PARIDAD HORIZONTAL

21

PARIDAD VERTICAL



Respecto a la Paridad Vertical. La totalidad de las planillas que se revisaron conforme al acuerdo CG/068/2016, de los 6 partidos que cumplieron con la paridad horizontal y la Coalición, se encontró que se integraron alternando los géneros como se establece en el art. 119 del CEEH y cada una de las listas registradas se integraron con propietarios(as) y suplentes del mismo género.

Principio que cumplieron también las y los candidatos independientes y los Partidos PAN, PRD y PT en los términos de las sentencias respectivas.



En la totalidad de las postulaciones realizadas por los 6 partidos políticos y la Coalición, en las candidaturas, se encontró que existe una participación equilibrada en el registro de las candidaturas registradas, no observando la existencia de una distribución notoriamente sesgada o exclusiva en contra de un género en el total de Ayuntamientos con los porcentajes de votación más bajos, mismos que nos permita señalar que hubo o existió una postulación de un género exclusivamente en los ayuntamientos de votación más baja. Este mismo principio se cumplió por parte de los partidos PAN, PRD y PT una vez que cumplieron con las sentencias respectivas.

CUMPLIMIENTO DE

LA PARIDAD SUSTANTIVA

23

REGISTROS OBTENIDOS PARA CONTENDER EN LAS ELECCIONES 2015-2016 PARA

AYUNTAMIENTOS

CUADRO 4- Registros de planillas aprobadas por el consejo general del IEEH

FUENTE: INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE HIDALGO:

ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL

http://www.ieehidalgo.org.mx/index.php?option=c om_content&view=article&id=80&Itemid=194

24

AYUNTAMIENTOS

NO.PROG. PARTIDO /COALICIÓN M H TOTAL

1 PAN 38 38 76

2 PRI 23 22 45

3 VERDE 17 17 34

4 PRD 38 37 75

5 NUEVA ALIANZA 22 23 45

6 MORENA 36 37 73

7

ENCUENTRO SOCIAL 34 35 69

8

MOVIENTO CIUDADANO 31 31 62

9 PT 28 28 56

10 COALICIÓN 19 20 39

TOTAL 286 288 574

CUADRO 5- Relación de presidentas municipales electas proceso electoral 2015-2016 y bloque donde se ubicó su postulación.

INCORPORACIÓN DE LAS MUJERES

http://www.ieehidalgo.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=80&Itemid=194

RESULTADOS DE LA ELECCIÓN PARA AYUNTAMIENTOS

25

No.

NOMBRE DE LA CANDIDATA ELECTA

MUNICIPIO

PARTIDO POLÍTICO

BLOQUE EN EL QUE SE

ÚBICO

1 ROCÍO JAQUELINE SOSA JIMÉNEZ 02 ACAXOCHITLÁN COALICIÓN MEDIO

2 MARÍA ANTONIETA DE LOS ÁNGELES ANAYA ORTEGA 08 APAN PAN MEDIO

3 MARIA ANTONIETA HERRERA JIMÉNEZ 09 ATITALAQUIA PAN MEDIO

4 MARÍA TERESA FLORES NOCHEBUENA 10 ATLAPEXCO PRI ALTO

5 HAYDEE GARCÍA ACOSTA 15 CUAHUTEPEC DE HINOJOSA PRI BAJO

6 MARÍA BEATRIZ PEÑA RESENDIZ 19 EL ARENAL PRI ALTO

7 MARTHA HERNÁNDEZ VELASCO 25 HUAUTLA COALICIÓN BAJO

8 MILY MARTÍNEZ GALINDO 26 HUAZALINGO PRD ALTO

9 JAZZMÍN MONTAÑO DORANTES 33 JUÁREZ HIDALGO PRD ALTO

10 CIRILA MARTÍNEZ GARAY 34 LA MISIÓN PRD ALTO

11 YOLANDA TELLERÍA BELTRÁN 47 PACHUCA PAN ALTO

12 ZOYLA NOCHEBUENA RIVERA 48 PISAFLORES PRI MEDIO

13 ALEIDA ORDAZ VARGAS 50 SAN AGUSTÍN METZQUITITLÁN COALICIÓN ALTO 14 ALMA DALILA LÓPEZ SANTIAGO 51 SAN AGUSTÍN TLAXIACA COALICIÓN ALTO

15 AMERICA JUÁREZ GARCÍA 54 SAN SALVADOR COALICIÓN BAJO

16 PAOLA JAZMÍN DOMÍNGUEZ OLMEDO 56 SANTIAGO TULANTEPEC DE LUGO GUERRERO

PRI BAJO

17 MIRIAM RAMÍREZ MENDOZA 58 TASQUILLO PRD ALTO

AVANCE



En el proceso electoral del 2011, fueron elegidas como presidentas municipales 6 mujeres, que equivale al 7.14% de las 84 Presidencias Municipales del Estado.



En el Proceso electoral 2016, fueron elegidas como presidentas municipales 17 mujeres, que equivale al 20.23% de las 84 Presidencias Municipales del Estado.



Lo que nos da incremento del 183.33% en la ocupación de las Presidencias Municipales por mujeres; mujeres que acceden a un puesto de elección popular y toma de decisiones.

MUJERES A CARGO DE PRESIDENCIAS MUNICIPALES EN HIDALGO

ANÁLISIS ENTRE LOS PROCESOS ELECTORALES 2011 Y 2016 ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS

26

 Cifras sujetas a modificarse conforme a las resoluciones del tribunal.

MUJERES ELECTAS EN 2011

MUJERES ELECTAS EN 2016

INCREMEN TO

6 17 11

PORCENTAJE DE MUJERES ELECTAS EN 2011

PORCENTAJE MUJERES ELECTAS EN 2016

INCREMEN TO

7.14% 20.23% 183.33%

CUADRO 6- Mujeres que estarán al frente de uno de los 84 Municipios de la Entidad.

AVANCE

http://www.ieehidalgo.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=90:resultados- 2011&catid=13:procesos&Itemid=103

http://ieehidalgo.org.mx/PrepHGO2016/consaytos.html

27

MUJERES POSTULADAS

2011

MUJERES POSTULADAS

2016

DIFERENCI A

31 286 255

MUJERES QUE ASUMEN EL CARGO DE PRESIDENTAS MUNICIPALES

 En el proceso electoral del 2011, fueron elegidas como presidentas municipales 6 mujeres, que equivale al 7.14% de las 84 Presidencias Municipales ocupados por mujeres.

 En el Proceso electoral 2016, fueron elegidas como presidentas municipales 17 mujeres, que equivale al 20.23% de las 84 Presidencias Municipales ocupados por mujeres.

 Lo que nos da un porcentaje de incremento del 13.09% en la ocupación de las Presidencias Municipales por mujeres;

mujeres que acceden a un puesto de elección popular y toma de decisiones.

CUADRO 7- Estadísticas de resultados de Presidentas Municipales electas en 2016 y porcentaje de Incremento con

respecto a las elecciones del 2011.

http://www.ieehidalgo.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=90:resultados- 2011&catid=13:procesos&Itemid=103

TASA DE INCREMENT O 183.33 %

28

RESULTADOS

29

IMPUGNACIONES

 En el proceso Electoral 2015-2016, de los 84 municipios en donde se llevaron a cabo elecciones para Ayuntamientos se impugnaron 51 de ellas. Lo que equivale al 60.72% de municipios impugnados.

 De las 51 elecciones impugnadas 40 de ellas corresponden a municipios donde ganaron hombres, lo que corresponde al 78.44%. Y 11 que fueron ganadas por candidatas mujeres, lo que corresponde al 21.56%.

 El número total de Ayuntamientos ganados por mujeres fue de 17. El número de estos Ayuntamientos impugnados fue de 11; lo que corresponde al 64.70%

de Ayuntamientos impugnados ganados por candidatas.

 El numero total de ayuntamientos ganados por hombres fue de 67, el numero de estos ayuntamientos impugnados fue de 40, lo que corresponde al 59.70% de ayuntamientos impugnados ganados por hombres.

IMPUGNACIONES

FUENTE: IEEH 31

RELACIÓN DE MUNICIPIOS INPUGNADOS QUE FUERON GANADOS POR MUJERES EN LA ELECCIÓN PARA AYUNTAMIENTOS EN EL PROCESO ELECTORAL 2015-2016.

32

INCREME NTO 183.33%

Este año se incorpora casi el triple de mujeres

comparado con las que ingresaron en 2011.

EJERCICIO DEL 5% DEL

FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS

MUJERES

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS MUJERES

 ANTECEDENTES:

1. El artículo 30, fracción I, párrafo último, del Código Electoral del Estado de Hidalgo dispone: El financiamiento público que reciben los partidos políticos del Instituto

Estatal Electoral, se divide en:

I. Financiamiento por actividades permanentes… (del cual) Se destinará anualmente por lo menos el cinco por ciento del financiamiento público a la capacitación,

promoción y desarrollo político de las mujeres.

 Antecedentes

2. Con fecha 30 de marzo del 2015 mediante acuerdo

CG/14/2015 se aprobaron los LINEAMIENTOS PARA EL EJERCICIO DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO A LAS MUJERES.

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS MUJERES

http://www.ieehidalgo.org.mx/images/Sesiones/2015/M

arzo/ACUERDO_LINEAMIENTO_MUJERES_S300315.pdf

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS MUJERES

 Antecedentes

3. Con fecha 10 de febrero DE 2016 La Comisión permanente de

Equidad de Género y Participación Ciudadana emite el informe

respecto a las actividades que desarrollaron los partidos

políticos durante el año 2015 en relación a la capacitación

promoción y desarrollo político de las mujeres.

 Antecedentes

4. Se advierte la necesidad de que las acciones a desplegar por los partidos políticos a favor del desarrollo político de las mujeres, (concebidas como una acción afirmativa del Estado), deban ser proporcionales y mantener un equilibrio entre las acciones a desplegar y los resultados por conseguir, haciéndose indispensable que los resultados de las actividades cuya Planeación o Programación informa cada Partido Político, al INE sea evaluada por el IEEH, para que a corto, mediano y largo plazo, puedan generarse indicadores y sean medibles los resultados buscados.

Además de que en la situación actual, sólo se puede reproducir lo informado pues no existen mecanismos para evaluarlos además difícilmente se pueden sistematizar los resultados y mucho menos medir su impacto en la población.

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO

POLÍTICO DE LAS MUJERES

 Antecedentes

5. En el informe que la Comisión presentó respecto al ejercicio 2015 se realizaron recomendaciones a los partidos. Éstas no son vinculatorias y el IEEH, no cuenta con facultades para exigir su cumplimiento.

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO

POLÍTICO DE LAS MUJERES

RECOMENDACIONES O CONSIDERACIONES NO VINCULATORIAS HACIA LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LO GENERAL



Del análisis de los informes rendidos por los diferentes partidos políticos se concluye que se ha abarcado y enfatizado la realización de talleres, conferencias, cursos y seminarios para la capacitación en temas relacionados con la situación que guarda la participación política de las mujeres, sin embargo, se recomienda la realización de las siguientes actividades:

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO

POLÍTICO DE LAS MUJERES



Investigaciones y diagnósticos cuyo objeto sea identificar e informar la situación que guarda el ejercicio de los derechos de las mujeres en el ámbito político y al interior de cada partido político, a fin de generar indicadores que permitan el diseño e implementación de acciones y programas orientados a la disminución de brechas de desigualdad.



La elaboración, publicación y distribución de material impreso orientado a la difusión de las problemáticas, retos y avances en la participación política de las mujeres; y la promoción de sus derechos en el ámbito político.

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS MUJERES

RECOMENDACIONES O CONSIDERACIONES NO VINCULATORIAS

HACIA LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LO GENERAL



La realización de mayores actividades que fomenten el empoderamiento de las mujeres y la no discriminación de género al interior y exterior de los partidos políticos.



La incorporación de la perspectiva de género en cada etapa de diseño, implementación y evaluación de todas las políticas públicas que se generen al interior de cada partido político, incorporando al mismo tiempo acciones específicas a favor de la equidad de género .

RECOMENDACIONES O CONSIDERACIONES NO VINCULATORIAS

HACIA LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LO GENERAL



Creación al interior de los partidos políticos de un sistema integrado de indicadores que permita visibilizar situaciones que pongan en riesgo el avance de la participación política de las mujeres o la sostenibilidad de los logros alcanzados, con el fin de tomar medidas para su corrección y prevención.



Lo anterior, deberá aplicar a los tres ejes fundamentales que señalan los lineamientos y que son: capacitación, promoción y desarrollo político de las mujeres, a efecto de establecer acciones afirmativas para acelerar la participación en condiciones de igualdad de la mujer en el ámbito político. De esta manera se pretende coadyuvar a erradicar las brechas de género que existen en el tema de la participación política, con el fin de garantizar el pleno reconocimiento, goce y ejercicio de sus derechos con base en la igualdad sustantiva de las mujeres.

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS MUJERES

RECOMENDACIONES O CONSIDERACIONES NO VINCULATORIAS

HACIA LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LO GENERAL

EJERCICIO DEL 5% DEL FINANCIAMIENTO QUE RECIBIERON LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA

CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO POLÍTICO DE LAS MUJERES

Acciones del Instituto:

1.

Realiza una propuesta de modificación de los lineamientos para su aplicación en el próximo ejercicio. De manera que estén alineados con la planeación que los partidos entregan al INE.

2.

Se analizan los POAS que presentaron los partidos políticos para del ejercicio 2016 a efecto de conocer cómo los partidos políticos han planeado el ejercicio del recurso.

3.

Se realizará un exhorto a los partidos políticos para que cumplan

con las recomendaciones emitidas en el informe correspondiente

al ejercicio 2015 en los subsecuentes ejercicios. Se invita a que

este exhorto sea firmado por las integrantes del observatorio.

VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES

ANÁLISIS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO PROCESO ELECTORAL

2015-2016

Si bien existe violencia política contra algunas mujeres que participaron en la contienda no todos los casos pueden considerarse como violencia política por razones de género.

Tener claridad de cuándo la violencia tiene componentes de género resulta relevante dado que se corre el riesgo de, por un lado, pervertir, desgastar y vaciar de contenido el concepto de

“violencia política contra las mujeres” y, por otro, perder de vista las implicaciones de la misma.

VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA LAS MUJERES POR RAZONES DE

GÉNERO.

Para poder considerar violencia política contra las mujeres se debe contar con los siguientes elementos de género:



1. Cuando la violencia se dirige a una mujer por ser mujer. Es decir, cuando las agresiones están especialmente planificadas y orientadas en contra de las mujeres por su condición de mujer y por lo que representan en términos simbólicos bajo concepciones basadas en prejuicios. Incluso, muchas veces el acto se dirige hacia lo que implica lo “femenino” y a los “roles” que normalmente se asignan a las mujeres.

• 2. Cuando la violencia tiene un impacto diferenciado en las mujeres o les afecta desproporcionadamente.

Este elemento se hace cargo de aquellos hechos que

afectan a las mujeres de forma diferente o en mayor

proporción que a los hombres, o bien, de aquellos

hechos cuyas consecuencias se agravan ante la

condición ser mujer. En ello, habrá que tomar en cuenta

las afectaciones que un acto de violencia puede

generar en el proyecto de vida de las mujeres.

Para identificar la violencia política en contra de las mujeres con base en el género, es necesario verificar que:

 1. El acto u omisión se dirige a una mujer por ser mujer, tiene un impacto diferenciado y/o afecta desproporcionadamente a las mujeres.

 2. El acto u omisión tiene por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos político- electorales de las mujeres.

 3. Se da en el marco del ejercicio de derechos político-electorales o bien en el ejercicio de un cargo público (sin importar el hecho de que se manifieste en el ámbito público o privado, en la esfera política, económica, social, cultural, civil, etcétera; tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier relación interpersonal, en la comunidad, en un partido o institución política).

 4. El acto u omisión es simbólico, verbal, patrimonial, económico, físico, sexual y/o psicológico.

 5. Es perpetrado por el Estado o sus agentes, por superiores jerárquicos, colegas de trabajo, partidos políticos o representantes de los mismos;

medios de comunicación y sus integrantes, un particular y/o un grupo de personas.

Si no se cumplen estos puntos quizá se trate de otro tipo de violencia, lo cual de ninguna manera le resta importancia al caso, simplemente, se requerirá de otro tipo

de atención y de la intervención de otras autoridades.

CASOS DE VIOLENCIA POLÍTICA CONTRA MUJERES

CASO

VIOLENCIA POLÍTICA POR

RAZONES DE GÉNERO STATUS

Edith Avilés Cano de Actopan.

Denunció que en 7 edificios públicos se hicieron inscripciones con mensajes agresivos como

“Edith no es mi candidata” “Edith fuera” “Edith chinga tu madre” y tiraron su propaganda.

Si es violencia política contra una mujer pero no tiene elementos de género.

Se remitió a la Procuraduría de Asuntos Electorales de la Procuraduría General de Justicia de Hidalgo y se dio vista al Instituto Hidalguense de las Mujeres, por parte de Secretaría Ejecutiva del IEEH.

Para sua tención conforme al protocolo

Yeni Orta Azpeitía, El tribunal determinó su reincoporación a su cargo de síndica.

Este caso no corresponde a la actual contienda electoral y fue atendido directamente por el tribunal.

No pasó por el IEEH, sólo por el tribunal

El protocolo para Atender la Violencia Política contra las Mujeres señala que:

en la identificación de la violencia política contra las mujeres con elementos de género, deberá tomarse en cuenta que las mujeres viven en un contexto de desigualdad y discriminación que las coloca en situación de desventaja para acceder y ejercer sus derechos. De esta forma, el ejercicio de los derechos político-electorales se ve de por

sí afectado por otros tipos de violencias que estructuralmente limitan a las mujeres.

Independientemente de que los casos de violencia política contra las mujeres sean o no

por razones de género, como una acción afirmativa se está dando un seguimiento

permanente y puntual.

De los casos que no han sido

denunciados a través de las instancias correspondientes es difícil realizar una

intervención oficial. Existen casos que

se conocen sólo en redes sociales.

ACCIONES DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EQUIDAD DE GÉNERO PARA PROMOVER LA ERRADICACIÓN DE LA

VIOLENCIA POLÍTICA HACÍA LAS MUJERES

Se envió a cada consejo Municipal y Distrital una carpeta con información sobre el tema de “Violencia Hacia la Mujer”, con énfasis en la violencia política por razones de género, para ser compartida y expuesta entre los miembros del H. Consejo y demás interesados.

25 de marzo Consejo Municipal de Actopan

25 de marzo Consejo Municipal de Calnali

Se difundió en los 84 municipios y 12 distritos electorales el exhorto para prevenir la

violencia política contra las mujeres, emitido por el observatorio de participación política

de las Mujeres Hidalgo, dirigido a los partidos políticos, candidatos independientes y

población en general. Mismo que se entregó a todos los miembros del H. Consejo,

incluyendo a los representantes de partidos políticos, y se colocó en un lugar visible.

En el marco de la actividad “Sin Mujeres no hay Democracia”; se realizaron diferentes actividades en los 18 consejos distritales y en los 84 municipales con respecto a la transmisión del video “Historia del Voto femenino en Hidalgo“, así como una conferencia sobre la presentación del “Protocolo para Atender la Violencia Política Contra las Mujeres” con una participación de aproximadamente 950 que presenciaron dicha transmisión así como la difusión del Protocolo en instalaciones de los consejos, universidades, escuelas y espacios públicos.

El 25 de abril del 2016 a través del Sistema de Coordinación de Enlaces de Género y Participación Ciudadana del IEEH, se realizaron actividades para sensibilizar a los trabajadores y trabajadoras sobre la importancia de la eliminación e identificación de la violencia de género, así como el protocolo para la atención de la violencia de género.

25 de abril día Naranja en el Instituto Estatal Electoral

Se llevó a cabo el 18 de mayo de 2016 el evento denominado Conversatorio “Violencia Política Contra las Mujeres: manifestaciones, derechos de las víctimas y protocolo para enfrentarla”, con el objeto de sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de erradicar la violencia política en contra de la mujer en México. Se contó con la participación de la Senadora de la República Lic. Martha Angélica Tagle Martínez, el Titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales, Dr. Santiago Nieto Castillo, la Asesora en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Mtra. Teresa Hevia Rocha y la Subdirectora de Formación e Investigación de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y no Discriminación del Instituto Nacional Electoral Mtra. Maribel Tatiana Reyes Pérez cómo ponentes.

CONVERSATORIO

Conversatorio “Conversatorio sobre Violencia Política Contra las Mujeres: manifestaciones, derechos de las víctimas y protocolo para enfrentarla”

Lugar Salón ALERIA Camino Real de la Plata s/n Zona Plateada, Pachuca Hidalgo.

Fecha Miércoles 18 de mayo de 2016.

Hora en que se

convoca 10:30 horas Hora de inicio del

evento 11:00 horas Duración

aproximada 90 minutos

Conferencistas

Lic. Martha Angélica Tagle Martínez

Senadora de la República e integrante del grupo “Mujeres en Plural”

Dr. Santiago Nieto Castillo Titular de la FEPADE Mtra. Teresa Hevia Rocha

Asesora en el TEPJF e integrante del grupo “Mujeres en Plural”

Mtra. Maribel Tatiana Reyes Pérez

Subdirectora de Formación e Investigación de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación del Instituto Nacional Electoral (INE).

Aforo potencial 300 personas Aforo convocado 500 personas

DATOS DEL CONVERSATORIO

Se elaboraron y difundieron a través del Sistema de Coordinación de Enlaces de Género y Participación Ciudadana cuatro dípticos en electrónico en los cuales se informa sobre los tipos de violencia y como se puede identificar la violencia política hacia las mujeres así como mediadas para su prevención. Dichos documentos se enlazan directamente con distintas normas como la ley de acceso a las mujeres a Una vida libre de violencia, el protocolo para atender la violencia política hacia las mujeres y a las instancias en las que pueden recibir atención.

Se enfatiza en ellos el rechazo a la Violencia Política.

Dípticos y trípticos en los cuales se informa sobre casos concretos donde se puede identificar la violencia política hacia las

mujeres así como medidas para su prevención

25 de mayo municipio de Pachuca 25 de mayo municipio de Jaltocan

25 de mayo municipio de Acatlán