ESTUDIO DE PRE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA SANTA CRUZ-CAJAMARCA

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA CRUZ

ESTUDIO DE PRE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL

“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –

SANTA CRUZ-CAJAMARCA”

Localidad : SANTA CRUZ Distrito : SANTA CRUZ Provincia : SANTA CRUZ Región : CAJAMARCA

DICIEMBRE 2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE SANTA CRUZ

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“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA”

2012

INDICE

I. RES UME N EJ ECUTI VO.

1.1. Nombre de l pr oyecto 1.2. Objetivo de l pro yect o 1.3. Balanc e oferta - dem anda

1.4. Descr ipc ió n técn ica de la s alt ernat ivas p ropuesta s 1.5. Costos s egú n alt ern ativas.

1.6. Benef ic ios s egú n alt ernativ as . 1.7. Selecc ión de la mejo r alternat iva . 1.8. Sosten ib ilidad de l pr oyecto.

1.9. Impacto ambienta l.

1.10. Organi za c ión y g estión.

1.11. Pla n de implementac ión.

1.12. Conc lu siones y rec o mendac ion es.

1.13. Marco ló gic o.

II. ASP E CTOS GENERALE S.

2.1. Nombre de l pr oyecto

2.2. Un ida d formula dora y unidad e je cutora.

2.3. Partic ip ac ión d e la s entid ade s in vo lucra d as y de be neficiarios . 2.4. Marco d e referen cia.

III. IDENTIFICACION.

3.1. Diagn ostic o de la s ituac ión act ua l.

3.2. Definición de l pro ble ma y sus caus as . 3.3. Aná lisis de ca usas.

3.4. Aná lisis de efect os.

3.5. Ela borac ión de l árb o l de l prob lem a.

3.6. Objetivo de l pro yect o.

3.7. Aná lisis de med ios d el proy ecto.

3.8. Aná lisis de fines d el proyecto.

3.9. Ela borac ión de l árb o l de l proy ecto.

3.10. Altern ativ as de s oluc ión.

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IV. FORMUL ACION.

4.1. Hori zo nte d e eva lu a ció n.

4.2. Aná lisis de la dema n da.

4.3. Aná lisis de la oferta.

4.4. Balanc e Oferta y De manda .

4.5. Pla nteam iento té cn ic o de las a lternat ivas . 4.6. Crono grama de a cciones.

4.7. Costos d el proyect o.

4.8. Benef ic ios.

V. EVALUACION.

5.1. Eva luac ió n soc ia l.

5.2. Aná lisis de se nsib ilidad.

5.3. Selecc ión de la mejo r alternat iva d e so lu ció n.

5.4. Aná lisis de sost en ib ilidad.

5.5. Aná lisis de impacto ambie ntal.

5.6. Marco ló gic o.

VI. CONCLUSIONES.

VII. ANEXOS

A. CUADRO DE DE MA NDA.

B. CUADROS DE OFERTA.

C. CUADRO DE CO ST OS Y PRES UP UE ST OS.

D. CUADROS DE EV AL UA CION.

E. DOCUME NTOS.

F. PANEL FOTOGRAFI CO.

G. CROQUIS Y PL ANO S

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2012

I. RES UME N EJ ECUTI VO.

1.1. Nombre del proy ect o .

―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖

1.2. Objetivo del proy ec to .

―ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DEL AA.HH SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖

1.3. Balan ce oferta - d e manda.

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el ASENTAMIENTO HUMANO ― SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, existe un déficit de pavimentación de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un 40%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles y veredas en la situación ―sin proyecto‖ (oferta actual optimizada) y la situación

―con proyecto‖ (oferta proyectada).

CUADRO 01

Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Calzadas

IMD (veh /día) <30 >30

Longitud Total 1359.50 1359.50

Cobertura con Pavimento (%) 0 100%

Superficie de rodadura Tierra Concreto fc 210kg/cm2 Ancho de Superficie de rodadura Variable 7-18m

Velocidad directriz (Km/hora) 10-15. 20-30

Pendiente máxima (%) Variable Variable

Ancho de Bermas (m) - Variable

Bombeo (%) - 1%

Espesor de pavimento - 4"

Veredas

Longitud - 1359.50

Ancho - 1-1.20

conformación Tierra Piedra /Concreto

1.4. Desc ripción té cnic a de las altern ativa s propu esta s . Alternativa 1:

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

ESTACA

DISTANCIA ANCHO AREA

(m) (m) (m2)

AV MANCO CAPAC 112.00 17.00 1,904.00 JR MANCO CAPAC 252.00 7.00 1,764.00 JR SAN JOSE 285.00 7.00 1,995.00 JR LOS MOLLES 201.50 5.00 1,007.50 JR LOS VENCEDORES 89.00 6.00 534.00

JR PENCAS VERDES 145.00 5.00 725.00 JR PIEDRAS BLANCAS 155.00 6.00 930.00 JR MUNICIPAL 120.00 6.00 720.00 SUB TOTAL 1,359.50 9,579.50

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 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).

 Construcción de 3126.40m2 de vereda piedra de laja seleccionada y habilitada con emboquillado de mortero 1:6, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y sardineles de concreto de 81.57m3;

 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).

 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.

 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:

 Mejores materiales y materiales de la zona.

 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del AA.HH.

 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)

 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Alternativa 2:

 Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=210 Kg/cm2, Ancho calzada de

ESTACA DISTANCIA ANCHO AREA

(m) (m) (m2)

 espesor=0.20m. (9579.50 m2 — 1359.50 ml.).

 Construcción de 3126.40m2 de veredas laterales de de concreto f’c=140 Kg.

/cm2, ancho variable (1.00 m. a 1.20m. 1.50m) y sardineles de concreto de 81.57m3;

 Habilitación de 531.00 m2 de áreas verdes (Gras).

 Construcción de Muros de contención de concreto ciclopeo.

 Instalación de áreas verdes y pintadas de pavimentos.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:

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 Mejores materiales y materiales de la zona.

 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del AA.HH.

 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)

 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y económicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de solución, citándose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, o asfaltado debido a que la zona es lluviosa y está ubicada en zona de sierra. etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las características y categoría de las vías intervenidas.

1.5. Costo s seg ún alter nativas.

Costos de ejecución a precios privados y sociales de ambas alternativas.

C U AD R O 0 2

ALTERNATIVA 01

Rubros

Precios COEFICIENTES Precios

PORCENTAJES Privados DE CONVERSION Sociales

Mano de Obra 26% 543,531.22 470,363.56

- Calificada 16% 334,480.75 1 334,480.75

- No Calificada 10% 209,050.47 0.65 135,882.81

Materiales 71% 1,484,258.33 1 1,484,258.33

Herramientas 1.5% 31,357.57 1 31,357.57

Maquinaria 1.5% 31,357.57 1 31,357.57

TOTAL COSTO DIRECTO 100% 2,090,504.69 2,090,504.69

GASTOS GENERALES 8% 167,240.38 8% 167,240.38

Utilidad 7% 146,335.33 146,335.33

SUB TOTAL 2,404,080.40 2,404,080.40

IGV 18% 432,734.47

VALOR REFERENCIAL

Elab. Expediente técnico 2.5% 52,262.62 2.5% 52,262.62

Gastos por Supervisión 2.0% 41,810.09 2.0% 41,810.09

Total 2,930,887.58 2,498,153.11

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CUAD RO 03

ALTERNATIVA 02

Rubros

Precios COEFICIENTES Precios

PORCENTAJES Privados DE CONVERSION Sociales

Mano de Obra 26% 571,311.20 490,009.22

- Calificada 16% 351,576.12 1 351,576.12

- No Calificada 10% 219,735.08 0.63 138,433.10

Materiales 71% 1,560,119.04 1 1,560,119.04

Herramientas 1.5% 32,960.26 1 32,960.26

Maquinaria 1.5% 32,960.26 1 32,960.26

TOTAL COSTO DIRECTO 100% 2,197,350.77 2,197,350.77

GASTOS GENERALES 8% 175,788.06 175,788.06

Utilidad 7% 153,814.55 153,814.55

SUB TOTAL 2,526,953.38 2,526,953.38

IGV 18% 454,851.61

VALOR REFERENCIAL

Elab. Expediente técnico 2.5% 54,933.77 54,933.77

Gastos por Supervisión 2.0% 43,947.02 43,947.02

Total 3,080,685.78 2,625,834.17

Costos de ejecución a precios privados y sociales de ambas alternativas.

CUADRO 04

MANTENIMIENTO DE ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

Actividad Periodo Sin Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1 Alternativa 2

Manten. Rutinario Anual 4,500.00 9,619.91 14,193.13

Manten. Periódico 1 11,652.08 11,550.31

1/ Alt. 01 cada 10 años;

Y Alt. 01 cada 10 años

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CUADRO 05

MANTENIMIENTO DE ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

Actividad Periodo Sin Proyecto

Con Proyecto

Alternativa 1 Alternativa 2

Manten. Rutinario Anual 3,600.00 10,293.42 10,928.71

Manten. Periódico 1 10,370.35 10,279.78

1/ Alt. 01 cada 10 años;

Y Alt. 01 cada 10 años

1.6. Ben eficios se gún alternativa s eleccio n ada .

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.

 Ahorro en los costos por higiene personal

 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.

 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos

 Ahorro en tiempo de los peatones

 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.

 Ahorro de costos de operación vehicular.

 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad.

 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.

 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.

 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.

 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos.

 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.

 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.

 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.

 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.

 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.

 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.

 Mejora de la imagen del barrio.

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1.7. Res ultados de la ev aluació n social.

Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.

CUADRO 06

Selección de Alternativa

ALTERNATIVA SELECCIONADA ALT. Nº 01

ALTERNATIVAS

PRECIOS SOCIALES

costo VACT C/E

ALTERNATIVA 1 2,498,153.11 2,533,087.52 504.57 ALTERNATIVA 2 2,625,834.17 2,663,886.54 530.62

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable por tener un menor costo efectividad y encontrarse por debajo del valor referencial.

1.8. Soste nibilidad d el proye cto.

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto.

Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:

Institucional:

A través del Convenio de Participación suscrito entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de SANTA CRUZ, se ha comprometido el financiamiento para la ejecución del proyecto. Dichos aportes se realizaran en la proporción siguiente: MVC y S (82%), Municipalidad (16%) y Beneficiarios (2%).

La Municipalidad Provincial de SANTA CRUZ, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.

La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación.

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1.9. Impacto ambie ntal.

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a continuación:

Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.

 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.

 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la explotación por el método de bancos.

 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.

 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.

 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.

 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.

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1.10. Organizació n y g e s tión.

En el organigrama siguiente se sintetiza la organización y gestión del proyecto, observándose que la municipalidad provincial de Santa Cruz mediante administración directa ejecutara la obra, tomará los servicios de una empresa ejecutora de obras y esta a su vez será supervisada por el Ministerio De Vivienda Construcción y Saneamiento, haciendo cumplir las especificaciones técnicas inherentes a la obra y controlando el adecuado manejo administrativo de los recursos financieros.

Supervisor Alcalde

Delegado MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE SANTA CRUZ (APORTE 16%) MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y

SANEAMIENTO

EJECUTA Al 100%

PERSONAL TECNICO Y

ADMINISTRATIVO DE LA M.P.S.C

Beneficiarios

PROGRAMA INTEGRAL DE MEJORAMINETO DE BARRIOS Y PUEBLOS APORTE (82%)

Mano de obra calificada Comité de

beneficiarios aporte (2%)

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1.11. Plan de impleme nta ción.

a) Etapa de planificación.

 Contratación de mano de obra.

 Identificación de canteras y botaderos.

 Movilización y desmovilización de equipos.

b) Etapa de Construcción.

 Corte y excavación de material común.

 Corte y excavación en roca suelta.

 Corte y excavación en roca fija.

 Extracción de material en canteras.

 Transporte de agregados.

 Construcción de obras de arte.

c) Etapa de Operación y Mantenimiento.

Esta etapa comprende mayormente mantener operativa la infraestructura vial garantizando el normal funcionamiento de la misma.

 Mantenimiento rutinario.

 Mantenimiento periódico.

Los cronogramas de acciones, financieros y diagrama de Gantt se presentan en los anexos; en los cuales se programado su ejecución en 06 meses distribuidos En el los dos primeros meses se elaborará el expediente técnico, la construcción de las pistas, veredas aéreas verdes se hará en cuatro meses posteriores.

1.12. Con clusion es y re c omenda cion es.

El proyecto ―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖, tiene como objetivo brindar las

―Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal a los AA.HH.

SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ).

La población total beneficiaria actual se estima en 4,828.00 habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico medio a bajo.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 2,930,887.58

Y S/. 2,498,153.11 Respectivamente.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Municipalidad provincial de SANTA CRUZ y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

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1.13. Matriz de Marco lóg ico.

10 Resumen Narrativo

Índices Objetivamente

Verificables Medios de Verificación Supuestos

FIN

Mejora de la Calidad de vida de la Población del

ASENTAMIENTO HUMANO "

SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)"

Reducir en 10% las Necesidades Básicas Insatisfechas para el año 3

Costos e Ingresos calculados por el INEI

Se requiere de esfuerzos

complementarios que acompañe a la Municipalidad en el Mantenimiento

OBJETIVO GENERAL

Condiciones Adecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal, por las calles del AA.HH.

30% Reducción de accidentes de personas en el año 4

20% Reducción de costos de pasajes y carga en el año 5.

20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año.

Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad

Boletines Informativos.

Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el

mantenimiento permanente.

COMPONENTES

Calles pavimentadas y en servicio.

Veredas pavimentadas y en servicio.

Calles con áreas verdes y arborización.

100% del total del AA.HH con calzada y veredas en el año 2.

100% de cobertura de áreas verdes en el año 3

Información de

Seguimiento de MVCyS de la Municipalidad.

Disposición favorable del Ministerio de Vivienda y de la Municipalidad Distrital.

ACTIVIDADES

Convenios de Participación entre MVC y S, Municipalidad provincial de santa cruz.

Proceso de Licitación de Contratista.

Ejecución y supervisión de la Obra.

Liquidación de Obra.

Costo Proyecto:

S/1,197,698.53

Financiamiento:

MVCyS = 82%

Munic. = 16%

Benefic. = 2%

Expediente Técnico de la Obra.

Informes de Valorizaciones de Contratistas.

Informes de Supervisión.

Contrato con Contratista de la Obra.

Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y

Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.

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II. ASP E CTOS GENERALE S.

2.1. Nombre del proy ect o.

―CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –SANTA CRUZ-CAJAMARCA‖

Ubicación

Departamento /Región: CAJAMARCA

Provincia: SANTA CRUZ

Distrito: SANTA CRUZ

Localidad: SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR

OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ) Región Geográfica: Costa () Sierra (X) Selva ( )

Altitud: 2035 m.s.n.m.

2.2. Unida d formulad ora y unidad ej ecutor a .

UNIDAD FORMULADORA: Municipalidad provincial de Santa Cruz.

Convenio con la municipalidad provincial de Santa Cruz.

Sector Gobierno locales

Pliego Gobiernos locales municipalidad provincial

de Santa Cruz.

Teléfono 074-354575

Dirección Jirón Cutervo 330

Persona Responsable ARQ MISAEL VASQUEZ YZQUIERDO

Cargo Jefe de CATASTRO URBANO

Correo electrónico: [email protected]

UNIDAD EJECUTORA: Municipalidad provincial de Santa Cruz

Sector Gobiernos locales.

Pliego Gobiernos locales municipalidad provincial

de Santa Cruz.

Dirección Jr. cutervo 330 Santa Cruz

Dirección Jirón Cutervo 330

Persona Responsable SR HELMER VILLOSLADA MONTERO

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2.3. Participa ción de la s entidad es inv oluc radas y de be nefici arios.

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de SANTA CRUZ y Asentamientos Humanos colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria, de la Municipalidad provincial de Santa Cruz y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del programa integral de mejoramiento de barrios y pueblos brindar asistencia técnica y cofinanciar para la ejecución hasta un máximo del 82% del costo de la obra así mismo la municipalidad provincial de Santa Cruz cofinanciara el 16 % y la comunidad un 2 % de la inversión total del proyecto

La Municipalidad Distrital de SANTA CRUZ, tiene la responsabilidad de la identificación del ASENTAMIENTO HUMANO, donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de las calles y número de las cuadras a intervenir, y las características de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta para la ejecución del proyecto con el 16% de la inversión total del proyecto.

La Comunidad Barrial participa en el co-financiamiento del proyecto, aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su inmueble, así como el mantenimiento del área verde frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y equipamiento, cuyo costo se estima en el 4% del monto total de la inversión.

En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los agentes participantes.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO DE INVOLUCRADOS

INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y

MANDATOS

Beneficiarios

-Contar con una

infraestructura adecuada para satisfacer las

necesidades que demandan la

transitabilidad de los vehículos y peatones tanto para los

beneficiarios directos e indirectos como también incrementar los recursos económicos de la zona afectada.

- flujo peatonal y vehicular genera mayor contaminación por el levantamiento de polvo y otros agentes contaminantes produciendo enfermedades pulmonares en la población así mismo también genera mayor peligro a falta de señalización y circulaciones definidas lo cual genera caos y desorden creando un peligro eminente para el usuario del las pistas y veredas.

-Apoyo al proyecto debido a que se accederá a un mejor servicio y a más oportunidades de incrementar la economía y bienestar de la población beneficiaria.

Municipalidad provincial de Santa Cruz

-Desarrollar y fomentar el ornato a la ciudad así mismo generar obras de desarrollo en

infraestructura urbana de pistas y veredas

implementación de infraestructura de esta índole y así ver surgir el progreso socioeconómico de los pueblos.

- Ilimitado número de

proyectos destinados a estos rubros así como también bajos recursos para la ejecución de pistas y veredas y saneamiento urbano.

- destinar recursos para los planes y la implementación mantenimiento del mismo así como incentivar el

desarrollo de pistas y veredas en toda la ciudad de Santa Cruz.

Ministerios de vivienda construcción y

saneamiento.

-Atreves del desarrollo de sus funciones en el ámbito del proyecto y los

financiamientos en convenio con los

gobiernos locales como es el programa integral de mejoramiento de barrios y pueblos.

-desconocimiento de los estudios de pre inversión para la designación de presupuesto a las

comunidades distantes no conocedores de la

problemática de ciudades como la de Santa Cruz entre otras.

- Se sujeta a la normatividad establecida para ejecutar los

lineamientos dados en todo proyecto de pre inversión para y así designar recursos para su ejecución.

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2.4. Marco de refer enci a.

Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la población organizada del ASENTAMIENTO HUMANO SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ), la misma que con el apoyo de la Municipalidad provincial de SANTA CRUZ, gestionaron el apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su ejecución en el marco del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio".

La Municipalidad provincial de SANTA CRUZ, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud del ASENTAMIENTO HUMANO SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ), en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio". Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la Municipalidad provincial, en los porcentajes mínimos exigidos por el Proyecto Piloto.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio público para consolidar los Barrios y Asentamientos Humanos, articulando la participación de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participación ciudadana.

El propósito del Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", está orientado a reducir el déficit de calles y pasajes sin pavimentación de los asentamientos humanos, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.

Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El Proyecto ―CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DEL A.A-H.H SECTOR NUEVA ESPERANZA –CIUDAD DE SANTA CRUZ‖ se enmarca en:

El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano plazo , referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.

En la Política Nacional de Vivienda , aprobada mediante Decreto Supremo , asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral.

Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover

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la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.

El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio‖, aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la población pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de déficit de infraestructura barrial, mediante la coparticipación y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza física, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional.

En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial No 230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten con los servicios de agua y desagüe.

En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional.

Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad provincial de SANTA CRUZ. Su formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.

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2012

III. IDENTIFICACION.

3.1. Diagn ostico d e la s ituación a ctual.

a) Localiza ción . Calles:

Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son:

ESTACA DISTANCIA ANCHO AREA

(m) (m) (m2)

Del sector nueva esperanza (sector oeste ciudad de santa cruz).

Localidad:

el asentamiento humano " sector nueva esperanza (sector oeste ciudad de santa cruz)‖, se encuentra ubicado en el cono oeste de la ciudad de santa cruz teniendo como eje vial principal la av. manco capac.

Los límites del ASENTAMIENTO HUMANO " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖ son:

NORTE : AA-HH SAN ISIDRO Sur : CIUDAD DE SANTA CRUZ Este : AA-HH ORURO

Oeste : AA-HH COTEL

A continuación se presenta el plano de la zona:

Plano 1

Localización de las Vías de la Zona de estudio.

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b) Asp ectos Geo gráfic os Área

El ASENTAMIENTO HUMANO " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖ tiene una superficie de 29805.3902m2;

de los cuales 12,795.50 m2 representan las áreas libres y de vías.

Clima y Geología

La zona presenta un clima templado, cuya temperatura máxima en verano alcanza los 25ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 8ºC. De otro lado, la precipitación pluvial se da entre los meses de noviembre hasta abril, y los mese de mayo hasta noviembre son de pocas precipitaciones la cual está relacionada con la formación de poca nubosidad que existe en el verano , precipitando finas garúas debido a la conocida influencia de las aguas frías marinas que bordean la costa peruana.

Durante los meses de verano existe vientos suaves precipitaciones eventuales y la humedad relativa en el espacio e baja respecto a la costa .La mayor parte del terreno tiene una topografía no muy accidentada con pendientes que no superan al 10%, presenta vegetación no muy frondosa.

Los vientos y las lluvias son la única fuerza de erosión causando daños en las en la mayor parte de calles sobre todo en las que se encuentran sin pavimento.

c) Asp ectos D emo gráf icos, So ciales y E c onómico s.

Evolución de la Población

La evolución de la población de la provincia de Santa Cruz , en el último periodo ínter censal 1993-2007 se muestra como un distrito de crecimiento La tasa poblacional entre los periodos ínter censales (1993-2007), del distrito de SANTA CRUZ, ha crecido de 0.71%

El crecimiento vertiginoso de SANTA CRUZ, principalmente de nuevos asentamientos humanos estaría revelando que la población que emigra hacia este distrito, proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son desplazados de otras áreas como es la zona rural; crecimiento que será mayor con la ejecución del proyecto urbanización montesa y otras urbanizaciones aledañas a la zona.

Concentración de la Población

Santa cruz viene creciendo hacia los polos OESTE el asentamiento humano SECTOR NUEVA ESPERANZA Es Uno De Los AA_HH más pujantes respecto al crecimiento en población y por ende infraestructura urbana de acuerdo a datos de la municipalidad distrital tiene una densidad poblacional por lote de 3.5 hab /lote.

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Composición de la Población

La población estimada para el distrito de SANTA CRUZ es de 10198 habitantes que representa el 23.25% de la población de la provincia de santa cruz para el año 2007 en la actualidad cuenta con una población de 10565 habitantes en todo el distrito de Santa Cruz .

La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto asciende a 4828 habitantes (966 lotes) que viene a ser la población urbana y está representa un 45.70 % de la población total del distrito de SANTA CRUZ.

CUADRO 07 -08

POBLACION DISTRITO DE SANTA CRUZ AÑO 2007 DIRECTAMENTE AFECTADA

DISTRITOS POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL % URBANA % RURAL

Santa Cruz 10198 4660.00 5538.00 45.70% 54.30%

TOTAL 10198 4660.00 5538.00 45.70% 54.30%

FUENTE:INEI CENSO 2007

DISTRITOS DE LA PROVINCIA SANTA CRUZ-AÑO 2012

DISTRITOS POBLACION POBLACION URBANA POBLACION RURAL % URBANA % RURAL

Santa Cruz 10565 4828 5737 45.70% 54.30%

TOTAL 10565 4828 5737 45.70% 54.30%

FUENTE: CUADRO (CRECIMEINTO DE 0,71%)

Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico 2009-2019

De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media de crecimiento en la Provincia Santa Cruz tiende a aumentar de 0.71% para el periodo 2009-2019.

INEI la tasa de crecimiento poblacional anual para el ASENTAMIENTO HUMANO, que se encuentra consolidada es de 0.71%.

PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO

Item Año

Población

Nº DE VIVIENDAS URBANA

(habitantes)

0 2,012 4,828 966

1 2,013 4,862 972

2 2,014 4,896 979

3 2,015 4,931 986

4 2,016 4,966 993

5 2,017 5,002 1,000

6 2,018 5,037 1,007

7 2,019 5,073 1,015

8 2,020 5,109 1,022

9 2,021 5,145 1,029

10 2,022 5,182 1,036

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El Contexto Legal

El ASENTAMIENTO HUMANO" SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)", está conformado por familias de bajos recursos que se asentaron en dicha zona en la década del 90, siendo reconocidos actualmente por COFOPRI con la titulación de sus predios y hoy conforman el sector OESTE de la ciudad de santa cruz.

La población del ASENTAMIENTO HUMANO" SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, los predios cuentan con su respectivo título de propiedad, los mismos que fueron otorgados por COFOPRI en el año 2008.

Las Características Socioeconómicas

En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que sólo un 40.54% tiene empleo fijo, un 1.35% es eventual y un 58.11%

"desocupado". CUADRO 10 Área Geográfica .Distrito - Santa Cruz

Actividad Económica de la Población (PEA)

P: Tipo de área P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)

PEA Ocupada

PEA Desocupada

No PEA Total Urbano

40.54 % 1.35 % 58.11 %

100.00

% Rural

22.72 % 1.65 % 75.63 %

100.00

% Total

30.90 % 1.51 % 67.59 %

100.00

% Fuente: INEI - CPV2007

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En cuanto a educación persiste un 10.43% de analfabetismo, un 8.07 no tiene nivel educación inicial 3.11% primaria 31.87% secundaria 29.23%

superior no universitaria incompleta 5.61% superior no universitaria completa 11.34% superior universitaria completa 7.55%, no ha sido acompañado por un correspondiente aumento en las oportunidades laborales. Como resultado, una mayoría de la población se auto emplea en el área denominado informal en actividades relacionadas al comercio.

CUADRO 11 Área Geográfica .Distrito. Santa Cruz por P3a+: Que Sabe leer y escribir P: Tipo de área P3a+: Que Sabe leer y escribir

Si No Total

Urbano 89.57 % 10.43 % 100.00 % Rural 81.09 % 18.91 % 100.00 % Total 84.98 % 15.02 % 100.00 % Fuente: INEI - CPV2007

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CUADRO 12

Área Geográfica .Dist. Santa Cruz

por P3a+: Último nivel de estudios que aprobó P: Tipo de área P3a+: Último nivel de estudios que aprobó

Sin Nivel

Educación Inicial

Primaria Secundaria Superior No Univ.

incompleta

Superior No Univ.

completa

Superior Univ.

incompleta

Superior Univ.

completa

Total

Urbano 8.07 % 3.11 % 31.87 % 29.23 % 5.61 % 11.34 % 3.22 % 7.55 % 100.00 % Rural 16.52 % 2.39 % 55.45 % 22.74 % 1.14 % 1.18 % 0.21 % 0.36 % 100.00 % Total 12.65 % 2.72 % 44.64 % 25.72 % 3.19 % 5.84 % 1.59 % 3.66 % 100.00 % Fuente: INEI - CPV2007

Niveles de Ingreso

De acuerdo a información brindada por los pobladores se recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/.265.6 mensuales.

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CUADRO 13

CUADRO RESUMEN DE DATOS GENERALES

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d) Servicio s Pú blicos

― SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)", cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado desde el año 2,012, , y tiene una cobertura al 95% de la población; además el 95% de las familias están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado público, desde el año 2003. Asimismo, cuenta con el servicio de telefonía e Internet.

En el ámbito del A.A.H.H hay Centros dos Educativos de nivel inicial y como lo es el centro materno infantil, por lo que la población educativa debe trasladarse diariamente por esta vía y las aceras hacia estas instituciones para recibir sus clases y otro tipo de servicio.

e) Asp ectos s obre Viv ienda

En la ciudad de Santa Cruz, predominan las viviendas independientes de un piso (95.84%), de los cuales el 86.90% son de construcción precaria; el 10.27% con paredes de ladrillo, bloquetas de cemento y techos de calamina o eternit, y el 10.27% con paredes y techo de concreto.

CUADRO 14

Área Geográfica .Dist. Santa Cruz

por V: Material de construcción predominante en las paredes V: Tipo de área V: Material de construcción predominante en las paredes

Ladrillo o Bloque de

cemento

Adobe o tapia

Madera Quincha Estera Piedra con barro

Piedra o Sillar con cal o cemento

Otro Total

Urbano 10.27 % 86.90 % 0.35 % 0.53 % - 1.77 % 0.09 % 0.09 % 100.00 % Rural 1.18 % 94.12 % 0.28 % 3.32 % 0.07 % 0.55 % 0.14 % 0.35 % 100.00 % Total 5.16 % 90.95 % 0.31 % 2.10 % 0.04 % 1.09 % 0.12 % 0.23 % 100.00 % Fuente: INEI - CPV2007

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f) Acce so a la P oblac ión

El acceso a " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖, existe una vía principal siendo esta la vía de transitabilidad vehicular y peatonal que recorre longitudinalmente el ASENTAMIENTO HUMANO " SECTOR NUEVA ESPERANZA (SECTOR OESTE CIUDAD DE SANTA CRUZ)‖.

g) Cara cterísticas de l as Vías .

Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes, se describen a continuación en el siguiente cuadro:

ESTACA

DISTANCIA ANCHO AREA

(m) (m) (m2)

Del total de la longitud, 1359.50 ml. están considerados como metas para la pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes del presente estudio.

h) Estad o Actu al de la s Vías y s us Implic ancias en la Po bla ción Las calles sin pavimentar, afectan directamente a las familias que viven allí y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos.

La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias.

De acuerdo a información del Ministerio de Salud, el 20% del total de infecciones respiratorias agudas, se registraron en la ciudad de santa cruz, así como el 15% de los casos de asma y síndrome obstructivos. En general se tiene que las enfermedades respiratorias alcanzan los 120 casos de los 410 casos de morbilidad en la zona el año 2009, esto quiere decir que, se tiene un total de 29% de incidencia de enfermedades respiratoria en la zona.