PONENTES. Nombre: Ángeles Fernández Simón Cargo: Secretaria General Técnica Institución: Ministerio de Cultura País: España

Programa de CFCE 1

PONENTES Nombre: Ángeles Fernández Simón

Cargo: Secretaria General Técnica Institución: Ministerio de Cultura País: España

Nombre: Begoña Cerro Prada

Cargo: Subdirectora General de Cooperación Cultural con Comunidades Autónomas Institución: Ministerio de Cultura

País: España

Nombre: José María Mediero López Cargo: Subdirector General de Personal Institución: Ministerio de Cultura

País: España

Nombre: Mercedes Morales Minero

Cargo: Subdirectora General de Gestión Económica y Financiera Institución: Ministerio de Cultura

País: España

Nombre: Augusto Paramio Nieto

Cargo: Consejero Técnico Secretaría General Técnica Institución: Ministerio de Cultura

País: España

Nombre: Alvaro Renedo Sedano

Cargo: Consejero de Turismo de la Embajada de España en México Institución: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Turespaña) País: España

Nombre: Antonio Rivera Blanco Cargo: Viceconsejero de Cultura Institución: Gobierno Vasco País: España

Nombre: Dolores Carmen Fernández Carmona Cargo: Viceconsejera de Cultura

Institución: Junta de Andalucía País: España

Nombre: Javier Payeras Cargo: Director

Institución: CREA País: Guatemala

Nombre: Julio Solórzano Foppa Cargo: Especialista de la Cultura Institución: Asesor

País: Guatemala

Nombre: Inmaculada Ballesteros

Cargo: Directora

Institución: Centro Cultural de España en Guatemala País: Guatemala

Nombre: D. Doryan Bedoya Cargo: Fundador

Institución: Caja Lúdica País: Guatemala

Nombre: Lic. Carlos Haase Cargo: Asesor de Dirección Institución: INGUAT País: Guatemala

Nombre: Lic. Alejandrina Silva

Cargo: Jefa de Sección Patrimonio Cultural Institución: INGUAT

País: Guatemala

Programa de CFCE 3

GESTIÓN CULTURAL Y COOPERACIÓN TERRITORIAL EN MATERIA DE CULTURA

Lunes 13 de junio de 2011

Hora Actividad Traslado Hotel-Centro

9.30

Inauguración:

10.00-11.00

Distribución de competencias en materia de cultura. La perspectiva del Estado, D.ª Mª Ángeles Fernandez Simón

1. Modelo español de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades

Autónomas en sus rasgos constitucionales y en sus rasgos jurisprudencialmente configurados.

2. Posición competencial de los Ayuntamientos en España.

3. Régimen de las acciones de fomento estatales (ayudas y subvenciones).

4. Estructura, cometidos específicos y rasgos generales del Ministerio de Cultura del Gobierno de España.

11.00-11.30 Café

11.30 -12.30

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE CULTURA. LA PERSPECTIVA REGIONAL.

EL CASO DE ANDALUCÍA.

La perspectiva autonómica: D.ª Dolores Carmen Fernandez Carmona 1. EL Ejemplo Andaluz

• La Comunidad Autónoma de Andalucía

• La Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía 2. La Política Cultural en Andalucía

• Ejes estratégicos:

o La cultura, un derecho de todos o La tutela del patrimonio

o La cultura y su implicación en el territorio o El apoyo a la creación

o La cultura como recurso socioeconómico y su internacionalización

• Áreas de actuación:

o Archivos

o Bibliotecas y Centros de documentación o Bienes culturales

o Cooperación cultural o Industrias culturales o Libro y Lectura o Museos

o El Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico o La Agencia Andaluza de Instituciones Culturales

12.30-13.30

La perspectiva autonómica: D. Antonio Rivera Blanco, Viceconsejero de Cultura del Gobierno Vasco

1. Las competencias de cultura y su reparto entre el Estado y las Comunidades Autónomas:

Constitución Española y Estatuto Vasco

2. Las competencias de cultura y su reparto interno en la Comunidad Autónoma Vasca:

competencias en cultura del Gobierno Vasco, de las Diputaciones Forales y de los Ayuntamientos

• La Ley de Territorios Históricos

• La complejidad histórica e institucional del País Vasco

3. Consecuencias prácticas y cotidianas del reparto competencial entre las instituciones vascas.

Desequilibrios, duplicidades y falta de planificación estratégica vs. diversidad y riqueza de agentes culturales

4. Las relaciones en materia de cultura entre la Comunidad Autónoma Vasca y el Estado: una relación limitada. Consecuencias

5. Balance global de la eficacia de un sistema descentralizado en el terreno de la cultura: el caso vasco en el marco autonómico español

13.30-15.00 Almuerzo 15.00-16.30

Debate: Rasgos organizativos y de funcionamiento de las diferentes administraciones públicas culturales: D.ª Elsa Son Chonay, Viceministra de Cultura de Guatemala (por confirmar), y ponentes españoles de la mañana

Traslado Centro-Hotel

Programa de CFCE 5

Martes 14 de junio de 2011

Hora Actividad Traslado Hotel-Centro

MODULO II: Cooperación territorial en materia de Cultura y Turismo cultural

9.00-10.00

Turismo cultural-Portal de la cultura: D.ª Mª Ángeles Fernandez Simón 1. Plan de Promoción del Turismo Cultural. 2009.

• Fines y líneas de producto.

• Medidas que integra.

• Grupo de Trabajo para la Promoción de Destinos Culturales en el Exterior.

2. Plan de Promoción Internacional del Turismo Cultural. 2010-2012.

• Ejes de actuación.

3. Portal de Promoción del Turismo Cultural. Portal de Promoción de las Culturas de España.

• Descriptor.

• Contenidos.

• Navegación por el Portal.

10.00-11.00 Líneas de actuación en materia de Turismo cultural: D. Álvaro Renedo Sedano 11.00-11.30 Café

11.30-12.30

Gestión Autonómica del Turismo cultural: D.ª Dolores Carmen Fernandez Carmona El modelo de Andalucía

Estrategia Andaluza de Turismo Cultural, Experiencias Culturales de Andalucía 1. Introducción

2. Criterios de actuación

• Pragmatismo, innovación y complicidad 3. Estrategias y líneas de actuación

4. La sistematización de la respuesta pública

• El análisis de los procesos de producción de servicios

• La optimización de la capacidad de atracción

• Los criterios de expansión territorial y diversificación 5. El desarrollo del sistema de comunicación

• Portal Web especializado y medios específicos de difusión 6. Desarrollo de la Cooperación

• Conciertos de cooperación entre Administraciones

• La Mesa de Trabajo de Turismo Cultural

• Desarrollo de productos con los agentes del Turismo Cultural

12:30-13.30

Gestión Autonómica del Turismo cultural: D. Antonio Rivera Blanco Experiencias en el País Vasco

El Plan Director para los Caminos de Santiago a su paso por Euskadi: un ejemplo de planificación estratégica para el turismo cultural

1. Los dos caminos –el interior y el de la costa- y su importancia cultural

2. La concepción estratégica del Plan: vincular en la acción a diferentes entidades 3. La cadena de valor

4. Aplicación de un diagnóstico DAFO: conclusiones operativas 5. Formulación estratégica: misión, visión y objetivos

6. Planificación operacional 7. Acciones concretas

8. Proceso de gestión: herramientas de organización 13.30-14.30 Almuerzo

14.30-16.00

Debate sobre Cultura y Turismo: D.ª Mª Ángeles Fernández Simón, D. Álvaro Renedo Sedano, D. Antonio Rivera Blanco y por el INGUAT Licenciado D. Carlos Haase y Licenciada D.ª Alejandrina Silva.

Traslado Centro-Hotel

Miércoles 15 de junio de 2011

Hora Actividad Traslado Hotel-Centro

MODULO III: Gestión cultural (I)

9.00-11.00

Mecanismos de cooperación cultural trasnacional. La experiencia de la Unión Europea: D.

Augusto Paramio Nieto, D. ª Inmaculada Ballesteros.

La ponencia tratará sobre los diferentes dispositivos financieros que los operadores culturales tienen a su disposición para la implementación de sus proyectos. Para ello se identificarán – de un modo muy breve, ya que habrá sido tratado en ponencias precedentes – las ayudas que, tanto desde las Comunidades Autónomas como desde el Ministerio, se convocan para el citado fin.

Una vez analizadas estas bases, la presentación se concentrará en explicar la decisión por la que la COM establece los programas concernientes a Cultura y Ciudadanía, y las condiciones que cada país participante en ambos programas debe cumplir para establecer el punto nacional de información de los mencionados programas. En este sentido, se describirán las tareas del Punto de Contacto Cultural (PCC) y el Punto Europeo de Ciudadanía (PEC), para, posteriormente, entrar en una explicación detallada de los programas de referencia: bases de la convocatoria, criterios para participar, objetivos, plazos...

11.00-11.30 Café

11.30-13.30

Proyectos en red y gestores culturales: D. Augusto Paramio Nieto, D. José Maria Mediero López y D. Javier Payeras.

El Perfil Del Gestor Cultural Español. (D. José Maria Mediero López) 1. ¿Existe el gestor cultural?

2. El l gestor cultural en el Ministerio de Cultura 3. Una clasificación de los gestores culturales públicos 4. Funciones, selección, carrera administrativa.

5. Reflexión sobre su futuro.

13.30-14.30 Almuerzo

14.30-16.30 Debate sobre movilidad de artistas y jóvenes creadores: D. Augusto Paramio Nieto, D. José Maria Mediero López y D. Javier Payeras y D.ª Inmaculada Ballesteros

Traslado Centro-Hotel

Programa de CFCE 7

Jueves 16 de junio de 2011

Hora Actividad Traslado Hotel-Centro

MODULO IV: Gestión Cultural (II)

9.00-10.00

El Ministerio de Cultura como gestor cultural: D. José Maria Mediero López.

1. El Ministerio de Cultura durante la democracia.

2. Los recursos humanos del Ministerio. Algunos datos de nuestra estructura de personal.

3. Los recursos presupuestarios del Ministerio. A qué lo dedicamos. Clasificación económica.

Por programas. Principales líneas de gasto.

4. Un breve repaso de las políticas públicas culturales. Sus principales líneas de actuación y objetivos.

5. El futuro de la gestión pública de la cultura.

6. La zona oscura: los problemas de la gestión pública de la cultura. Dificultades y disfunciones.

10.00-11.00

Gestión de proyectos culturales: D.ª Mercedes Morales Minero y D. Doryan Bedoya (Caja Lúdica)

Gestión de proyectos culturales en el ámbito del MCU y sus Organismos (D.ª Mercedes Morales Minero

1. Tipología 2. Proyectos propios 3. Proyectos externos 4. Coproducción de proyectos

5. Marco normativo y condicionantes en la gestión.

• Organizativo

• Contractual

• Presupuestario

6. Especial referencia a la gestión de proyectos expositivos en instituciones museísticas 11.00-11.30 Café

11.30-13.30

Órganos de cooperación entre administraciones competentes en materia de cultura: D.ª Begoña Cerro Prada

Órganos de Cooperación entre Administraciones competentes en materia de Cultura (Begoña Cerro Prada)

1. Principios Generales que rigen las relaciones entre las Administraciones Públicas.

• Principio de lealtad institucional.

• Carácter voluntario de la cooperación.

• Principio de subsidiariedad.

2. Concurrencia competencial en materia de cultura y articulación de la cooperación interadministrativa.

3. La conferencia sectorial de cultura.

• Composición y funciones.

• Estructura: Pleno y Comisión Técnica Sectorial de Asuntos Culturales.

• Grupos de Trabajo:

o Seguimiento del Anteproyecto de Convención sobre la Protección de la Diversidad de los Contenidos Culturales y las Expresiones Artísticas.

o Estadísticas Culturales.

o Plan extraordinario de dotación bibliográfica.

o Participación de las Comunidades Autónomas en la delegación española ante el Consejo de Ministros de Educación, Cultura y Juventud de la Unión Europea.

o Promoción de destinos culturales de España en el exterior.

o Digitalización de las salas de exhibición cinematográfica.

o Estudio y propuesta en relación con un nuevo modelo de gestión de las infraestructuras culturales.

4. Órganos de Cooperación y de Carácter Sectorial

• Consejo del Patrimonio Histórico Español.

• Consejo Estatal de las Artes Escénicas y de la Música.

• Consejo de Cooperación Bibliotecaria.

• Consejo Jacobeo.

• Órganos de cooperación creados con motivo de una declaración de Patrimonio Mundial.

• Órganos de cooperación creados con motivo de la celebración de un acontecimiento.

13.30-14.30 Almuerzo 14.30-16.30

Debate sobre fórmulas de cooperación para la gestión de proyectos culturales: D. José Maria Mediero López, D.ª Mercedes Morales Minero, D.ª Begoña Cerro Prada y D. Doryan Bedoya (Caja Lúdica)

Traslado al hotel

Programa de CFCE 9

Viernes 17 de junio de 2011

Hora Actividad Traslado de participantes del hotel al Centro

MODULO V: La cultura como motor económico

9.00-10.00

Valor Económico de la Cultura: D. José Maria Mediero López y D. Julio Solórzano Foppa Valor económico de la cultura (D. José Mediero López)

1. Valor económico y valor cultural 2. Cultura y desarrollo económico

3. Política cultural y economía de la cultura.

4. El gasto público de España en cultura.

5. La Cultura en la economía española

10.00-12.00

Financiación pública y privada de la cultura: D.ª Mercedes Morales Minero , D.ª Begoña Cerro Prada y D. Julio Solórzano Foppa

Financiación Pública de la cultura (D.ª Mercedes Morales Minero) 1. Incidencia presupuestaria en las políticas públicas.

2. Principales áreas de gasto del MCU.

• Especial referencia a las adquisiciones de obras de arte, fondos bibliográficos y archivos

• Obras de restauración en BIC.- Plan de Catedrales, etc.

• Subvenciones y becas 3. Principales vías de ingreso

• Entradas

• Precios públicos

• Tasas por ocupación de espacios

• Concesiones de servicios

• Venta de publicaciones

• Patrocinios

Financiación Privada de la cultura (D.ª Begoña Cerro Prada) I.- Planteamiento: el coste de la cultura: la cultura nunca es gratuita.

II.- Relación cultura/financiación: dos grandes modelos:

1. Modelo latino:

• Las Administraciones Públicas como principal fuente de financiación de muchas instituciones culturales.

2. Modelo anglosajón:

• Filantropía privada: cultura del patrocinio y del mecenazgo.

• Prácticas de gestión propias del modelo anglosajón.

• Dificultades para la aplicación este modelo en nuestro entorno cultural.

III.- Cultura y financiación: el punto de vista del gestor cultural.

• El gestor cultural como emprendedor.

• Captación de fondos o fundraising.

• Un ejemplo para la reflexión: la sostenibilidad de las infraestructuras culturales.

IV.- Cultura y financiación: el punto de vista del patrocinador.

• El marco normativo: la Ley 49/2002, de régimen fiscal de las entidades sin ánimo de lucro y de incentivos fiscales al mecenazgo:

o Actividades prioritarias de mecenazgo.

o Beneficios fiscales para la celebración de acontecimientos de excepcional interés público.

Clausura y Entrega de Diplomas

13.00 Almuerzo general

Traslado al hotel