INFORME – DOSSIER //
Memoria, contenidos
y evaluación
INDICE
1.- INTRODUCCIÓN.
Pág. 4
2.- OBJETIVOS Y PROGRAMA DEL ENCUENTRO.
Pág. 5
3.- PARTICIPANTES Y SU PERFIL.
Pág. 9
4.- EVALUACION DEL ENCUENTRO.
Pág. 12
4.1. Número de personas que evaluaron.
Pág. 12
4.2. Descripción de la valoración del encuentro.
Pág. 12
5.- ENLACES WEB A LOS CONTENIDOS E INSTITUCIONES.
Pág. 14
5.1. Conferencia de apertura, criterios y experiencias. Enlace.
Pág. 15
5.2. Web directorio institucional de este II Encuentro.
Pág. 15
6.- ANEXOS
.
Pág. 16
6.1. Tríptico del Encuentro.
Pág. 16
1.- INTRODUCCION
En los últimos años, la creciente realidad de nuevos ciudadanos y ciudadanas con prácticas religiosas diversas que conviven en nuestros pueblos y ciudades, ha hecho que en la vida pública y en la gestión de la Administración local y autonómica surjan “situaciones” nuevas, en la educación, la sanidad, las relaciones institucionales… a las que no sabemos como dar respuesta desde una política pública y que nos exigen abordarlas desde criterios de actuación incluyentes y respetuosos con el derecho a la libertad religiosa consagrado en la constitución, a la vez que promoviendo equilibradamente la cohesión social, la normalización y la convivencia vecinal.
Por todo ello, el Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón, a través de su Dirección General de Participación Ciudadana y la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias, han organizado -en colaboración con la Fundación Pluralismo y Convivencia, que depende del Ministerio de Justicia- el día 9 de Marzo de 2011, el segundo Encuentro formativo sobre Cuestión pública y Hecho religioso, bajo el título “Gestión pública de la Diversidad religiosa. Criterios técnicos para la Administración y sus servicios”.
Este segundo encuentro de formación está dirigido especialmente a cargos electos y empleados públicos de las Administraciones Local y autonómica, y pretende generar un espacio donde poder contrastar la realidad y las experiencias concretas que vivimos, con formación teórico-práctica en el plano de la gestión pública en el tratamiento de todo lo relacionado con la presencia y prácticas de las confesiones religiosas minoritarias de Aragón.
Es evidente que la Administración Pública no puede ser ajena a los derechos de estas comunidades religiosas minoritarias, a los límites del ejercicio de la libertad religiosa, al equilibrio entre laicismo y pluralismo religioso, ni al marco de cooperación y gestión pública que la actual normativa plantea. Por el contrario, nuestras administraciones y servicios públicos deben avanzar en esta materia, colaborando a la prevención de conflictos comunitarios e incorporando criterios comunes que se adelanten o respondan a la realidad en asuntos de naturaleza tan diversa como: la utilización del espacio público, los enterramientos, las prácticas religiosas, la alimentación y salud, la apertura de centros de culto, etc.
Siempre desde el espíritu de una Administración y gestión pública incluyente y respetuosa de los derechos/deberes de la ciudadanía, iniciamos esta línea de encuentros formativos que esperamos y deseamos sean de su interés, que es el nuestro.
2.- OBJETIVOS Y PROGRAMA DEL ENCUENTRO:
Objetivos
Actualizar los conocimientos básicos necesarios sobre la diversidad religiosa y sus implicaciones para las Administraciones públicas.
Favorecer la reflexión, debate e intercambio de experiencias en la gestión pública de esta realidad.
Presentar criterios técnicos de gestión elaborados de manera participada y consensuada para facilitar la gestión pública en un marco de igualdad, inclusión, cohesión social y respeto a las leyes.
Destinatarios/as:
Esta acción formativa se dirige prioritariamente a:
Empleados públicos y cargos electos de las Administraciones locales aragonesas (municipios, comarcas y provincias), con independencia del nivel y área a la que pertenezcan. Empleados, directivos y cargos de la Administración autonómica, especialmente interesados o implicados en la materia.
Fechas, horario y lugar:
9 de Marzo de 2011 Miércoles, de 9:15 h a 14:15 h. Lugar: Centro Joaquín Roncal. Fundación CAI –ASC. Pza. San Braulio, 5-7. Zaragoza.
Metodología
- El Encuentro formativo cuenta con 3 enfoques diferenciados y complementarios: a) Encuadre teórico con las principales novedades existentes en esta materia.
b) Exposición de Criterios técnicos para la Gestión de la diversidad religiosa en algunas áreas temáticas.
c) Reflexión desde Experiencias concretas y buenas prácticas, desde algunas Administraciones públicas.
Programa de Actividades, horario y ponentes
9:15 h: Acreditación y recogida de Documentación
9:30 h: Inauguración del Encuentro formativo.
D. Ignacio Celaya. Director G. de Participación Ciudadana.
D. Nicolás Bataller. Vicepresidente de la FAMCP.
D. José Manuel López. Director de la Fundación Pluralismo y Convivencia
10:00 h: Conferencia de apertura.
“La nueva realidad de la diversidad religiosa en el Estado español y sus sistemas de gestión: el Observatorio del pluralismo religioso”
10:30 h: Panel de criterios y experiencias:
“La gestión pública de la diversidad religiosa desde las Administraciones: Criterios técnicos sobre la
información, atención y participación ciudadana
”Dña. Patricia Bezunartea. Jefa del Área de Investigación, Desarrollo e incidencia. Fundación Pluralismo y Convivencia.
Buena práctica:
“La experiencia del Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet (Barcelona) en la gestión pública del tema”
Dña. Nico Villena. Directora adjunta de S. Sociales y Ciudadanía
Ayuntamiento de Sta. Coloma de Gramenet
Coloquio
Modera: D. Javier Escartín, Asesor DGPC.
11:30 h: Café de Comercio justo.
12:00 h: Panel de criterios y experiencias:
“La gestión pública de la diversidad religiosa desde las Administraciones:
Criterios técnicos sobre los
lugares de culto, la alimentación y la intervención social
”Dña. Rita Gomes. Técnica de Fundación Pluralismo y Convivencia.
Buena práctica:
“La experiencia en gestión de los lugares de culto del Ayuntamiento de Mataró (Barcelona)”
D. Ramón Bassas Segura. Primer Teniente de Alcalde y
Consejero delegado de urbanismo del Ayuntamiento de Mataró. Coloquio
13:00 h: Panel de criterios y experiencias:
“La gestión pública de la diversidad religiosa desde las Administraciones:
Criterios técnicos sobre
cementerios y servicios funerarios; servicios policiales
”Dña. Puerto García. Técnica de Fundación Pluralismo y Convivencia. Buena práctica:
“La experiencia de la Policía local del Ayuntamiento de Fuenlabrada (Madrid) sobre diversidad religiosa”
D. David Martín Abanades. Sargento de la Policía local de Fuenlabrada.
Coloquio
Modera: D. Fernando López. Jefe de servicio DGPC.
14:00 h: Clausura del Encuentro.
D. Ignacio Celaya. Director General de Participación Ciudadana. Departamento de Presidencia. Gobierno de Aragón
3.- PARTICIPANTES Y SU PERFIL:
Participantes:
Este segundo Encuentro formativo ha supuesto un buen escenario de trabajo y reflexión en torno al tema de la diversidad religiosa y la gestión pública de esta realidad desde criterios técnicos y experiencias desde diversas Administraciones locales.
El perfil general de los participantes, dada la prioridad en la convocatoria ha sido: Empleados públicos, gestores y responsables políticos de las Administraciones aragonesas (local y autonómica).
Perfil de asistentes o participantes en el Encuentro formativo:
Esta es la somera descripción de las personas que participaron – asistieron al Encuentro. Hemos atendido a datos como el sexo, la procedencia institucional y el tipo de cargo.
Perfil. Sexo participantes
35; 56% 28; 44%
Sexo Hombre Sexo Mujer
Al encuentro asistieron un 36 % de personas procedentes de diversos Departamentos del Gobierno de Aragón y del Justicia de Aragón, y un 40 % procedentes de la Administración local (Ayuntamientos, Comarcas y FAMCP). En concreto, políticos y técnicos de 6 Comarcas y 12 Ayuntamientos. Participaron además, personas de la Universidad de Zaragoza y Universidad de Deusto (P. Vasco), 1 técnico de la Comunidad valenciana, y de los Ayuntamientos ponentes.
Perfil. Procedencia institucional
1; 2% 4; 6% 4; 6% 8; 13% 23; 36% Gobierno de Aragón Ayuntamientos Entidades / ciudadanos
Al encuentro asistieron varios Directores generales de diversos Departamentos del Gobierno de Aragón, varios presidentes y consejeros Comarcales, concejales, alcaldes…y también funcionarios-as públicos Directores, coordinadores o jefes de servicios o secciones, técnicos de diversfuncionarios-as árefuncionarios-as y voluntarios de algunas entidades o instituciones interesadas en la jornada.
Perfil. Tipo de cargo
44; 70% 4; 6% 15; 24% Cargos políticos Cargos técnicos Cargos voluntarios
4.- EVALUACION DEL ENCUENTRO:
4.1. Número de personas que cumplimentaron el cuestionario de evaluación:
En el Encuentro se entregó un Cuestionario de evaluación de carácter anónimo para que fuera rellenado por los asistentes. El número de cuestionarios entregados fueron
22.
4.2. Descripción de la valoración del Encuentro formativo
Se refleja la valoración del conjunto de participantes, a través de las medias. La escala de valoración ha sido de 1 (lo menor) a 5 (lo mayor). En el siguiente cuadro se reflejan las valoraciones medias.
En términos generales ha sido un Encuentro formativo muy bien valorado.
1. CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN del Encuentro 3,4
2. CONTENIDOS DESARROLLADOS 4,18
3. METODOLOGÍA utilizada (Conferencias, experiencias y coloquio) 4,20 4. PONENTES INVITADOS en general (conocimientos trasmitidos,
comunicación, dinamización, etc) 4,27
CADA TEMA Y SU PONENTE:
“La nueva realidad del pluralismo religioso en el Estado español y sus sistemas de gestión: el Observatorio” D. José M. López. Director Fundación Pluralismo y Convivencia
4,18 Criterios técnicos sobre la información, atención y participación
ciudadana”Dña. Patricia Bezunartea. Jefa Investig. Fundación PyC 3,86
“La experiencia del Ayuntamiento de Sta. Coloma de Gramanet
(Barcelona)”Dña. Nico Villena. Directora de Ciudadana y B. social 4
Criterios técnicos sobre los lugares de culto, la alimentación y la
intervención social”Dña. Rita Gomes. Técnica de Fundación PyC. 3,68
“La experiencia en gestión de los lugares de culto del Ayuntamiento de Mataró (Barcelona)” D. Ramón Bassas Segura. 1er Teniente de Alcalde de Mataró
3,63 Criterios técnicos sobre cementerios y servicios funerarios;
servicios policiales”Dña. Puerto García. Técnica PyC. 4,36
“La experiencia de la Policía local del Ayuntamiento de Fuenlabrada
(Madrid) sobre diversidad religiosa” D. David Martín Sargento 4,5
Lo que más…
- He sido agradablemente sorprendida por este encuentro formativo. He aprendido mucho por todo el flujo de información y que, por fin, se buscan soluciones eficaces para el tema.
- Interesantes los nuevos planteamientos y enfoques. Buena herramienta a favor de la diversidad.
- El entusiasmo y apasionamiento de Nacho. Que buen director general es! Me ha gustado su espíritu conciliador, defender a todos y convivir. Es muy importante.
- Lo que más me ha gustado ha sido la dinámica: Intervención técnica + ejemplo en la práctica. - La variedad de ámbitos desde los que se ha tratado el tema religioso.
- Experiencias muy prácticas y las pinceladas de la guía (estaremos esperándola) - Que nos planteemos ejemplos viables de cómo mejorar la convivencia. - Claridad expositiva de los ponentes.
- El tema: muy actual y bien ubicado. - El diseño de las ponencias. - No olvidar un tema polémico.
- Muy bien pensada la combinación de contenidos teóricos, criterios técnicos y experiencias prácticas.
Lo que menos..
- Toda la información ha estado demasiado comprimida.
- Mucho frío en el aula. La ventilación del local con aire fresco, pues se cargaba un tanto el ambiente. - Aula muy ruidosa y desde atrás no se ve bien.
- Poco tiempo de debate.
- La falta de tiempo, menos prisas.
- Da poco tiempo para sentirse parte integrada del encuentro, ya que no ha habido mucho coloquio. - Había cuestiones que requerían más tiempo y profundidad.
- Poco desarrollo del tema por falta de tiempo.
- Muy amplio el contenido para los tiempos disponibles.
- Que se insista en la dimensión religiosa como colectivo no representado, siendo que todos sus miembros pueden hacerlo y nadie les representa democráticamente en su creencia.
- La segunda ponencia, algo vacía de contenido. - Visión sesgada del tema.
- Que no haya ninguna experiencia práctica aragonesa.
• Otras observaciones y propuestas de mejora que desees hacer. - Mejorar los canales de información y difusión de este tipo de Jornadas.
- Que se le de más publicidad a estos encuentros. Que veamos que el hecho religioso forma parte de la esencia del hombre y es muy importante. Tenemos que convivir lo religioso y lo laico.
- El encuentro tendría que desarrollarse en dos días con el mismo horario. - Poder participar más activamente en el trabajo y en las conclusiones. - Dar ánimos para que estas actividades se sigan impulsando y apoyando.
- Trabajar también los ámbitos de la intervención social y educación (incluyendo los colegios concertados). - Favorecer la participación de las comunidades religiosas en las instituciones y servicios públicos ya en funcionamiento.
- No olvidar a esas 2/3 partes de la sociedad no creyente.
5.- ENLACES WEB A LOS CONTENIDOS E INSTITUCIONES:
Conferencia, paneles de criterios y experiencias.
Este 2ª Encuentro formativo ha contado con una parte expositiva con las palabras y conferencia de encuadre, y con los contenidos aportados en los Paneles de criterios técnicos y experiencias (buenas prácticas) en los distintos ámbitos y materias.
Se han abordado aspectos generales y específicos relacionados con la gestión pública del hecho y diversidad religiosa. Compartimos algunos enlaces web a los contenidos presentados y las instituciones de referencia. Información, atención y participación ciudadana Lugares de culto Alimentación Cementerios y servicios funerarios Servicios policiales Pluralismo religioso Sistemas de gestión pública Observatorio Criterios técnicos Cuestión pública y Hecho religioso
5.1. CONFERENCIA DE APERTURA, CRITERIOS Y EXPERIENCIAS
- Todos los archivos con los contenidos presentados se encuentran accesibles en formato pdf en la Página web de la Dirección General de Participación Ciudadana del Gobierno de Aragón, en el apartado: Jornadas e iniciativas >>> II Encuentro Cuestión Pública y Hecho religioso. - Enlace:
http://aragonparticipa.aragon.es/index.php?option=com_processes&Itemid=89
5.2. WEB DIRECTORIO INSTITUCIONAL DE ESTE II ENCUENTRO.
- GOBIERNO DE ARAGON:
http://www.aragon.es/
- FUNDACION PLURALISMO Y CONVIVENCIA:
http://www.pluralismoyconvivencia.es/
- FAMCPFederación Aragonesa de Municipios, comarcas y provincias:
http://www.famcp.org/
-.AYUNTAMIENTO DE STA. COLOMA DE GRAMENET:Servicios >> Área de Ciudadanía y convivencia (con enlace a>>> Red de valores y Mapa de religiones)
http://www.gramenet.cat/
- AYUNTAMIENTO DE MATARÓ:http://www.mataro.cat/
- AYUNTAMIENTO DE FUENLABRADA:
6.- ANEXOS:
6.2. Listado de instituciones con representación en el Encuentro.
Federaciones de Administraciones públicas
- FAMCP Federación Aragonesa de Municipios, comarcas y provincias.
Universidades.
- Departamento de Psicología y Sociología. Universidad de Zaragoza.
- Facultad de Derecho. Universidad de Zaragoza.
- Universidad de Deusto. País Vasco.
-Ayuntamientos y áreas municipales
- Ayuntamiento de Zaragoza.
o Servicio de fomento de la participación ciudadana.
o Contratación y patrimonio.
o Unidad técnica de atención e inserción social.
o Unidad de seguridad de la Policía Local.
o Centros Cívicos.
- Ayuntamiento de Cañizar del Olivar (Teruel). Secretaría – intervención.
- Ayuntamiento de Sabiñánigo. Atención al ciudadano y Participación ciudadana.
- Ayuntamiento de Mequinenza. Alcaldía.
- Ayuntamiento de Fuenlabrada (Madrid).
- Ayuntamiento de Mataró (Barcelona)
- Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet (Barcelona).
- Ayuntamiento de Tudela.
Comarcas y áreas comarcales
- Comarca de Andorra / Sierra de Arcos. Presidencia.
- Comarca Alto Gallego.
Gobierno de Aragón. Departamentos y Servicios
- Departamento de Economía, hacienda y empleo.
Dirección General de Trabajo.
Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (ISSLA)
- Departamento de Servicios Sociales y Familia.
Secretaria General técnica.
Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.
- Departamento de Obras públicas, urbanismo y transporte.
Servicio de vivienda y gestión patrimonial.
- Departamento de Presidencia.
Dirección general de organización e inspección de servicios.
Dirección general de acción exterior. Servicio de Información y documentación europea y Servicio de Acción exterior.
Dirección General de Participación Ciudadana.
- Departamento de Educación, cultura y deporte.
Dirección general de gestión de personal.
CAREI Centro Aragonés de recursos para la E. intercultural.
IES Pablo Serrano, Zaragoza.
- Departamento de Salud y consumo.
Centro de Salud de Andorra. SALUD (Sector IV Alcañiz). T. social
Hospital Clínico Universitario L. Blesa. SALUD Zaragoza. T. social
- El Justicia de Aragón.
Gobierno de España, otras Comunidades autónomas y otros
- Fundación Pluralismo y Convivencia. Ministerio de Justicia. Gobierno de España.
- Confederación Hidrográfica del Ebro. Ministerio de medio ambiente, rural y marino.
- Generalitat Valenciana. Inspección.
Entidades sin ánimo de lucro
- Movimiento Hacia un Estado Laico (MHUEL).
- Asociación de argelinos en Aragón.
