UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL
CONSIDERACIONES DE UN MODELO PARA EVALUAR Y CUANTIFICAR LA SOSTENIBILIDAD DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Proyecto de Grado presentado como requisito para optar al título de INGENIERA CIVIL
Presentado por: Tania Daniela Martínez Roa
Asesora:
Silvia Caro Spinel, Ph.D.
A Dios, por sus infinitas bendiciones. A mi papá, mi mamá y mis hermanos, por ser las personas más importantes en mi vida. A Silvia Caro, por guiarme en la realización de este proyecto de grado, y por ser la mejor profesora que he conocido. A la Beca Quiero Estudiar, por darme la oportunidad de ingresar y permanecer en la Universidad de Los Andes. ¡Gracias a ellos, por permitirme culminar esta etapa!
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Resumen
Los proyectos de infraestructura vial generan un gran impacto sobre el medio ambiente, la economía y la sociedad. Por tal razón, es necesario incluir el concepto y la visión de sostenibilidad para el desarrollo de éstos, con el fin incentivar el cuidado del medio ambiente y la preservación de los recursos naturales. El presente proyecto de grado está basado en una revisión bibliográfica de la manera de evaluar y cuantificar la sostenibilidad de proyectos viales, y en la investigación de los modelos de sostenibilidad que se han desarrollado recientemente. Así pues, el objetivo central de este trabajo es presentar las consideraciones básicas y la concepción general de un modelo que permita evaluar y cuantificar la sostenibilidad ambiental, económica y social de proyectos de infraestructura vial. La metodología que se utilizó consistió en la recopilación de información de prácticas sostenibles en proyectos viales y el diseño de un método de evaluación y cuantificación. Con los resultados de este estudio, se pudo concluir que el modelo propuesto constituye un importante aporte en el área de la ingeniería de pavimentos y provee las bases para el desarrollo de herramientas más robustas que permitan medir de forma integral la sostenibilidad en las tres dimensiones mencionadas.
Palabras Claves
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Tabla de Contenido
Resumen ...i
Palabras Claves ...i
Índice de Tablas ... iv
Índice de Figuras ... v
1. Introducción ... 1
2. Justificación ... 3
3. Objetivos ... 8
3.1 General ... 8
3.2 Objetivos Específicos ... 8
4. Metodología General ... 9
5. Antecedentes ... 10
6. Consideraciones para el desarrollo de un modelo de sostenibilidad ... 18
6.1 Descripción del modelo ... 18
6.2 Definición de variables (Indicadores de sostenibilidad)... 19
6.2.1 Variables ambientales ... 20
6.2.2 Variables económicas ... 23
6.2.3 Variables sociales ... 24
6.3 Método de evaluación ... 26
6.4 Método de cuantificación ... 31
6.5 Limitaciones del modelo ... 35
7. Aplicación del modelo ... 37
7.1 Casos de estudio ... 37
7.1.1 Proyecto “Ideal” ... 37
7.1.2 Proyecto tradicional ... 38
7.1.3 Proyecto que hace uso de Pavimento Asfáltico Reciclado (RAP) ... 39
7.1.4 Proyecto que hace uso de mezclas asfálticas tibias (WMA) ... 40
7.1.5 Proyecto que hace uso de Asfalto Caucho ... 41
7.1.6 Proyecto que emplea mezclas tibias (WMA) y Asfalto Caucho ... 43
7.2 Comparación de casos de estudio ... 43
8. Conclusiones y Recomendaciones... 46
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10. Anexos ... 50
10.1 Respuestas cuestionario – Proyecto Ideal ... 50
10.2 Respuestas cuestionario – Proyecto Tradicional ... 53
10.3 Respuestas cuestionario – Proyecto + RAP ... 56
10.4 Respuestas cuestionario – Proyecto + WMA ... 59
10.5 Respuestas cuestionario – Proyecto + Asfalto Caucho ... 63
10.6 Respuestas cuestionario – Proyecto + mezclas asfálticas tibias + asfalto caucho ... 66
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Índice de Tablas
Tabla 1. Iniciativas adoptadas por varios DOTs para incorporar el concepto de sostenibilidad en proyectos de transporte. Información obtenida de Buch et al.
(2015) ... 11
Tabla 2. Comparación de varias herramientas de calificación de sostenibilidad. Información obtenida de Buch et al. (2015) ... 13
Tabla 3. Lista de Variables Ambientales ... 21
Tabla 4. Lista de Variables Económicas ... 23
Tabla 5. Lista de Variables Sociales ... 25
Tabla 6. Formato de Evaluación de Sostenibilidad para proyectos viales. ... 27
Tabla 7. Sistema de clasificación según el nivel de sostenibilidad. ... 35
Tabla 8. Resultados Casos de Estudio. ... 43
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Índice de Figuras
Figura 1. Demanda histórica y proyectada de Asfalto en Colombia (Elaboración
propia a partir de los datos presentados por García (2015)) ... 4
Figura 2. Estados en USA que permiten más de 25% de RAP en capas HMA. Tomado de FHWA (2011) ... 5
Figura 3. Producción de mezclas asfálticas en Japón. Tomado de Alba (2015) ... 6
Figura 4. Diagrama de metodología general. ... 9
Figura 5. Esquema del método para evaluar el impacto del uso de materiales nuevos y reciclados en pavimentos. Tomado de Buch et al. (2015) ... 14
Figura 6. Resultado de Green Up system. Tomado de Andrei (2014) ... 15
Figura 7. Requisitos para aplicar a la certificación Green roads. Elaboración propia con información de Mendoza (2014) ... 16
Figura 8. Concepción del modelo de sostenibilidad. ... 18
Figura 9. Consideraciones para el desarrollo de un modelo de sostenibilidad. ... 19
Figura 10. Algunos de los indicadores de sostenibilidad por componente. ... 20
Figura 11. Variables ambientales representadas gráficamente. ... 20
Figura 12. Variables económicas representadas gráficamente. (Elaboración propia) 23 Figura 13. Variables sociales representadas gráficamente. (Elaboración propia) ... 25
Figura 14. Proceso de Evaluación de Sostenibilidad para proyectos viales. ... 26
Figura 15. Diagrama de flujo para el proceso de cuantificación. ... 32
Figura 16. Sistema de puntuación – método de cuantificación. ... 33
Figura 17. Ciclo del modelo de sostenibilidad. ... 34
Figura 18. Formato del reporte generado por el modelo. ... 35
Figura 19. Estructura básica de Pavimento. ... 37
Figura 20. Reporte de Evaluación y Cuantificación – Proyecto Ideal. ... 38
Figura 21. Reporte de Evaluación y Cuantificación – Proyecto Tradicional. ... 38
Figura 22. Reporte de Evaluación y Cuantificación – Proyecto + RAP. ... 40
Figura 23. Reporte de Evaluación y Cuantificación – Proyecto + WMA. ... 41
Figura 24. Distribución de uso de caucho en Estados Unidos (Tomada de la página web de Rubber Pavements Association) ... 42
Figura 25. Reporte de Evaluación y Cuantificación – Proyecto + asfalto caucho. ... 42
Figura 26. Reporte de Evaluación y Cuantificación – Proyecto + WMA + asfalto caucho. ... 43
Figura 27. Evaluación y cuantificación de la sostenibilidad en proyectos de infraestructura vial. ... 44
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1.
Introducción
La sostenibilidad es un término que abarca un amplio marco conceptual. Desde los últimos años, la construcción de su definición y aplicación se ha convertido en un punto de interés para las sociedades. Tras el reconocimiento de los impactos sobre el medio ambiente generados por la actividad humana y el desarrollo mundial, la sostenibilidad y su perfeccionamiento se ha convertido en una herramienta para educar y motivar a las personas a preservar y cuidar los recursos naturales, principalmente (Mendoza, 2014). Por ende, trabajar en pro de la sostenibilidad es un pilar y una necesidad en la humanidad. Actualmente, diversas personas y organizaciones públicas y privadas dedican sus estudios y esfuerzos al desarrollo de políticas y estrategias que incentivan el desarrollo de sostenibilidad en cada una de las actividades.
En este contexto, las actividades ejecutadas en el campo profesional de la Ingeniería Civil tienen una importante incidencia en el medio ambiente, en la economía y en las sociedades. Aunque el impacto directo de dichas actividades es usualmente positivo para la sociedad, lamentablemente en ciertos casos dicha incidencia trae consigo aspectos negativos, en especial en lo relacionado con el medio ambiente. En el presente proyecto de grado se hace énfasis en las diversas actividades relacionadas con la ejecución de proyectos de infraestructura vial, los cuales, a través de las actividades de construcción, rehabilitación y mantenimiento de redes viales, requieren significativas cantidades de materiales y energía (Buch et al., 2015). Razonablemente, esto implica que este tipo de proyectos deterioran y consumen ampliamente los recursos proporcionados por el medio ambiente. Ante esta situación, el deseo es cuantificar y hacer visible el impacto que genera los proyectos viales empleando como base una perspectiva de sostenibilidad. Esta información es una herramienta vital para los tomadores de decisiones, en el gobierno o en el sector privado, cuenten con datos confiables que les permitan elegir opciones que minimicen el impacto negativo de este tipo de proyectos.
En el desarrollo de este trabajo, se presenta inicialmente la justificación que valida la necesidad de incluir el concepto de sostenibilidad en los proyectos viales. En segundo lugar, se describe la metodología general y se listan los objetivos definidos para el presente proyecto de investigación. Posteriormente, se presenta un resumen del estado del arte en el tema de sostenibilidad en proyectos de infraestructura vial. Por último, se describe en detalle la propuesta inicial de un modelo de sostenibilidad diseñado conceptualmente a partir de tres componentes: ambiental, económico y social. Para cada componente se presentan las variables que se deben evaluar en todo proyecto de infraestructura vial y se plantea un método de evaluación y de cuantificación para determinar su nivel de sostenibilidad, con base en los puntajes
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obtenidos y en los rangos establecidos. Seguidamente, se presentan seis casos de estudio de proyectos viales idealizados, con el fin de observar la aplicación básica del modelo desarrollado.
Se espera que el modelo propuesto funcione como una herramienta de medición de sostenibilidad inicial en los proyectos viales. De igual forma, se espera que este proyecto de grado sea considerado como un referente, o una iniciativa, para que las entidades públicas competentes en Colombia puedan diseñar políticas que promuevan el desarrollo responsable y sostenible de proyectos viales en el país.
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2.
Justificación
Es evidente que las actividades de construcción impactan el medio ambiente puesto que utilizan recursos extraídos de la naturaleza y requieren enormes cantidades de energía, tanto para la explotación de canteras y bosques como para la transformación de la materia prima en productos de construcción. Adicionalmente, tras la ejecución de éstos proyectos se depositan constantemente desechos y se emanan gases en el ambiente, durante y al final del ciclo de vida de los mismos (Mercader et al., 2012). Por ende, alrededor del mundo se trabaja para motivar, premiar y valorar la sostenibilidad en los proyectos, con el fin de potencializar el desarrollo sostenible en distintas actividades y proyecciones. En el informe de Bruntland (ONU, 1987) se define como desarrollo sostenible aquel “que satisface las necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades". A pesar de que la sostenibilidad se convierte cada día en una necesidad y en un compromiso para todas las naciones, en Colombia no existe una legislación que exija u obligue a los constructores a cumplir con un mínimo de prácticas sostenibles, medidas y definidas cuantitativamente.
El campo de aplicación profesional de la Ingeniería Civil es tan amplio que se puede dividir en diferentes áreas. La infraestructura vial es una de éstas y constituye la base del presente proyecto de grado. Los proyectos que se gestionan en esta área en sus etapas de planeación, desarrollo y ejecución, hasta el comportamiento durante su vida funcional, son uno de los pilares del desarrollo económico de un país, puesto que proporcionan la estructura, las bases para el transporte de bienes y pasajeros y la comunicación a nivel nacional y con los demás países fronterizos. Sin embargo, estos proyectos pueden traer consigo impactos poco positivos sobre las sociedades y el medio ambiente.
Los promotores de la mayoría de proyectos de infraestructura vial tienen como propósito generar valor, específicamente, utilidad financiera. Por lo tanto, éstos se diseñan para reducir costos y no incurrir en pérdidas, pero en algunos casos no tienen en cuenta otros aspectos relevantes como el análisis de riesgos a nivel ambiental y social. Las carreteras deben ser concebidas y diseñadas en el contexto de sus usuarios teniendo en cuenta su impacto en el largo plazo, dentro del marco de un desarrollo sostenible que comprenda la importancia del mantenimiento de la calidad ambiental y de los recursos naturales (Vega, 2002). En este contexto, el propósito ideal de los diseños y ejecución de proyectos de infraestructura vial debería consistir en la integración de los conocimientos teóricos, la experiencia técnica y la gestión de prácticas sostenibles de tipo ambiental, económica y social, que permitan obtener mejores beneficios y, consecuentemente, que reduzcan el
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potencial impacto negativo en el medio ambiente, en la financiación del proyecto y en las sociedades a quienes dichos proyectos sirven.
Un ejemplo importante de prácticas sostenibles recientes en la infraestructura vial es el empleo de materiales reciclados. El creciente uso de este tipo de materiales ha surgido como respuesta a la continua disminución de los recursos naturales no renovables que se emplean en la construcción de vías (e.g., asfalto, agregados pétreos, etc.) y al aumento del impacto que actualmente tiene el consumo indiscriminado de éstos sobre el medio ambiente (Buch et al., 2015).
Tal y como indica Luis Fernando Andrade, actual director de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), “el consumo de asfalto es el mejor indicador de qué tanto está avanzando la construcción de las vías, es el indicador más objetivo de la forma en que se está acelerando la ejecución de infraestructura en Colombia” (EL País, 2014). Con base en la información presentada por Paula Alba, estudiante de Ingeniería Civil, de la demanda histórica y proyectada de asfalto en Colombia (García, 2015) se tomaron para este proyecto únicamente los datos cuantitativos. A partir de esta información se elaboró la Figura 1, en la cual es posible observar que la demanda de asfalto en el país para los próximos años tiene la tendencia a aumentar potencialmente.
Figura 1. Demanda histórica y proyectada de Asfalto en Colombia (Elaboración propia a partir de los datos presentados por García (2015))
El aumento de la demanda actual y proyectada de asfalto, que se relaciona con el desarrollo de proyectos de infraestructura vial en el país, hace necesario analizar, principalmente, el impacto ambiental que estos proyectos puedan tener sobre los
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distintos actores sociales y ambientales del país. De igual forma, esto lleva a pensar en alternativas de materiales para la construcción de dicha infraestructura y sobre cuál es el porcentaje potencial de material reciclado que se podría utilizar para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de las vías en el país. Al realizar la correspondiente revisión y consulta bibliográfica, se determinó que en países como Japón y Estados Unidos el uso de materiales reciclados y la implementación de tecnologías sostenibles, como el RAP (Reclaimed Asphalt Pavement) o mezcla asfáltica reciclada de pavimentos existentes, es una práctica común. Tal y como se observa en la Figura 2, en la mayoría de estados en Estados Unidos, es evidente el uso de RAP en proyectos viales. Según el informe de la Federal Highway Administration (FHWA) del 2011, más del 90% de las carreteras de Estados Unidos estaban construidas con asfalto de mezcla en caliente (HMA) y, entre el 80% y el 85% del material asfáltico que se retira, es reciclado y utilizado como material para construcciones de vías nuevas o de rehabilitaciones (FHWA, 2011).
Figura 2. Estados en USA que permiten más de 25% de RAP en capas HMA. Tomado de FHWA (2011)
Adicionalmente, en la Figura 3, tomada del proyecto de grado de Paula Alba quien cita a la National Asphalt Pavement Association (NAPA), es posible observar el incremento del uso de materiales reciclados para las mezclas asfálticas en comparación con el uso de materiales vírgenes (Alba, 2015).
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Figura 3. Producción de mezclas asfálticas en Japón. Tomado de Alba (2015)
Aunque como referencia se toman estos dos países, en el mundo día a día la implementación de tecnologías que permiten reducir el número de recursos vírgenes empleados y mejorar los procesos constructivos que eviten el gasto de energía y emisión de gases, son más frecuentes. Para el caso de Colombia se planteó el mismo interrogante anterior y tras la consulta bibliográfica realizada se determinó que el porcentaje de utilidad que se da al material reciclado en el país es todavía muy bajo y, lo que es aún más lamentable, que aunque este material es gratuito, no se aprovecha como se podría. Además, no existe un comunicado judicial o norma legal que especifique plenamente los porcentajes de material reciclado o de implementación de tecnologías sostenibles en la construcción de las vías colombianas. No obstante, cabe resaltar que la Secretaría de Ambiente de Bogotá ha realizado gestiones para el manejo de recursos y mediante diferentes resoluciones, de tal forma que en la actualidad hay algunas regulaciones generales en torno a la disposición de los materiales de desecho de construcciones, sobre los cuales se entrará en detalle en la siguiente sección.
En este contexto, un factor que motiva la creación del modelo propuesto se fundamenta en un llamado de atención y un punto de partida para que el marco legal colombiano considere ampliar las regulaciones en torno al tema de proyectos de infraestructura vial y sobre su impacto, tal como se ha venido realizando en otros países del mundo.
Similarmente, otro punto que justifica evaluar los componentes, principios y el diseño de un modelo para evaluar y cuantificar la sostenibilidad de proyectos viales es el hecho de que son muy pocos los modelos que integran tres componentes de sostenibilidad: la ambiental, la económica y la social. De igual forma, la mayoría de los modelos existentes generan resultados cualitativos pero no cuantitativos. La importancia de tener un resultado numérico radica en que permite realizar comparaciones objetivas entre proyectos que emplean tecnologías sostenibles y
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proyectos tradicionales. Al poder cuantificar el impacto que tiene emplear tecnologías sostenibles, es posible adoptar medidas e implementar las estrategias pertinentes o, en los casos en donde el impacto de las tecnologías disponibles no sea significativo en comparación con los métodos convencionales, permite justificar la elección de proyectos convencionales.
Así pues, este proyecto de grado se realiza con el fin de fomentar que el sector vial empiece a incluir en sus análisis el aspecto de sostenibilidad de tal forma que se puedan satisfacen las necesidades de la comunidad integrando de forma armónica los aspectos técnicos, económicos, ambientales y sociales. En los últimos años, la comunidad de ingeniería civil se ha vuelto más receptiva a los conceptos de sostenibilidad y al diseño sostenible. Muchos sistemas de clasificación han sido desarrollados para estimular y recompensar el uso de prácticas sostenibles en el diseño de ingeniería civil (Andrei, 2014). “El futuro está en nuestras manos, juntos, debemos asegurarnos de que nuestros nietos no tendrán que preguntarnos por qué no logramos hacer lo correcto dejándoles sufrir las consecuencias” (Ban Ki-moon, 2007).
8
3.
Objetivos
3.1
General
El objetivo general de este proyecto es realizar el diseño conceptual de un modelo que permita evaluar y cuantificar la sostenibilidad de los proyectos de Infraestructura vial. Se espera que dicho modelo, del cual se realizó la implementación de una versión preliminar, sea una herramienta de medición cuantitativa que permita comparar un proyecto tradicional con uno que implemente alguna de las diferentes metodologías constructivas de uso reciente, tales como pavimentos asfálticos reciclados, mezclas asfálticas tibias, asfalto caucho, entre otros. Esto, con el fin de que los interesados puedan evaluar la mejor alternativa de construcción a partir de aspectos de sostenibilidad en el contexto ambiental, económico y social.
3.2
Objetivos Específicos
Identificar los criterios de evaluación de sostenibilidad ambiental, económica y social de proyectos de Infraestructura Vial.
Definir y listar las variables requeridas que permitan indicar qué tan sostenible es un proyecto de infraestructura vial.
Establecer un criterio de cuantificación del impacto ambiental de cada una de las variables de medición.
Diseñar e implementar la versión inicial de un modelo de sostenibilidad de pavimentos que provea un resultado cualitativo y cuantitativo que permita al constructor elegir la mejor opción de acuerdo a sus intereses y contribuir a que éste tome medidas e implemente estrategias que minimicen el impacto negativo en el largo plazo de este tipo de proyectos.
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4.
Metodología General
Para lograr los objetivos propuestos de este proyecto de grado se presentan a continuación las actividades generales de la metodología empleada (ver Figura 4).
1. Investigación y revisión bibliográfica: se realizó una búsqueda detallada de diferentes modelos y estudios de sostenibilidad realizados para el estudio de impactos ambientales, económicos y sociales, con el fin de evidenciar las variables y consideraciones que éstos utilizaban. Se elaboraron fichas de lectura para recopilar la información y destacar las variables de referencia. 2. Identificación de las variables de medición: se definieron las variables más
relevantes en el contexto ambiental, económico y social de proyectos de infraestructura vial, las cuales representan la información mínima necesaria para evaluar la sostenibilidad de éstos.
3. Concepción del modelo de sostenibilidad: se estableció el sistema de clasificación para el análisis del impacto ambiental, rangos de evaluación y cuantificación para cada uno de los contextos y aspectos considerados haciendo uso de Excel.
4. Determinación de los pesos o puntaje de cada una de las variables: tras la completa verificación y revisión de las variables identificadas, se estableció para cada una de éstas un puntaje de acuerdo a su relevancia y grado de impacto, definido por medio del método de cuantificación, explicado más adelante.
5. Análisis y validación de los resultados: tras el diseño conceptual del modelo y una implementación de lo que sería una versión básica, se determinó si el modelo es viable como herramienta para toma de decisiones. De igual forma, que el uso del modelo permita adoptar alternativas apropiadas para disminuir el impacto ambiental de obras de pavimentación.
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5.
Antecedentes
El objetivo de una política sostenible es el de promover la estructura y el funcionamiento del componente humano de un sistema (sociedad, economía, tecnología, etc.), con el fin de reforzar la relación entre los proyectos de construcción y el funcionamiento del componente natural, i.e., el ecosistema. (Cabezas, 2008). Por lo tanto, se requiere un modelo que integre distintos componentes y permita analizar la viabilidad de los proyectos, más específicamente los de infraestructura vial, en el corto, mediano y largo plazo.
El uso de materiales reciclados y el empleo de otras tecnologías que buscan disminuir el impacto ambiental en la construcción de pavimentos, tales como el empleo de mezclas tibias, de asfalto caucho, de material reciclado de concreto para bases y subbases granulares, entre otras, han sido objeto de estudio en varios proyectos de grado de la Universidad de Los Andes. Dentro de los resultados de estos proyectos se destaca, entre otros aspectos, la importancia del uso de pavimentos reciclados en Colombia; en estos proyectos se ven comparaciones de las cantidades que se utilizan en Colombia frente a otros países; se señalan las ventajas y desventajas del uso de pavimentos reciclados en cuanto a la mejora de propiedades de estas estructuras y su comportamiento, así como el ahorro de materiales y la reutilización de residuos (Alba, 2015). Sin embargo, la necesidad de determinar cuál es el ahorro y el valor agregado a la sostenibilidad de los proyectos de infraestructura vial es relevante, debido a la implementación de estas tecnologías. En Colombia, la nueva dimensión de la preservación ambiental ha traído algunos mecanismos que reglamentan la preservación del medio ambiente. En cuanto a normativa, la ley 99 del año 1993, que conforma el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y crea el Ministerio del Medio Ambiente, presenta los requerimientos específicos para el desarrollo de proyectos de infraestructura vial. Además, a partir del decreto 1753/94 se especifican los requisitos para obtener las licencias ambientales en este tipo de proyectos (Vega, 2002). También, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y la Secretaría de Ambiente de Bogotá han realizado una guía para la gestión integral de residuos de construcción y demolición, con el fin de disminuir la producción de residuos y maximizar la utilización de los desechos generados en las demoliciones. Con base en la resolución 1115 de 2012, cada obra en la ciudad con medición de materiales mayor a 1000 m3, debe tener un plan para llevar a cabo esta gestión (Alba, 2015). Por otro lado, el Instituto Nacional de Vías viene desarrollando una guía de manejo ambiental para proyectos de infraestructura vial. Esta guía responde a las necesidades de incorporar los recientes cambios en la normativa y en las políticas ambientales del país, así como de acoger las directrices de la actualización de la política ambiental de INVIAS y de adoptar las mejores
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prácticas en planificación, diseño y construcción que contribuyan a disminuir el riesgo frente a desastres naturales (INVIAS, 2011).
Tras la revisión de la normativa y la legislación existente, sin embargo, no se encuentran especificaciones en términos cuantitativos de sostenibilidad (por ejemplo, porcentaje de reciclaje, emisión máxima de gases, entre otras) que regulen la construcción de los proyectos para la preservación del medio ambiente. De igual forma, se observó que las instituciones competentes consideran los impactos ambientales, económicos y sociales de estos proyectos, pero no presentan una integración clara de estos componentes.
El deseo y necesidad de crear un modelo para evaluar y cuantificar la sostenibilidad de proyectos de infraestructura vial, se relaciona directamente con el trabajo e iniciativa que se viene desarrollando alrededor del mundo. Diferentes instituciones y organizaciones han trabajado en pro de convertir la sostenibilidad en un principio de todos los proyectos, sin exclusión de la actividad a realizar.
Dentro de este contexto, en la parte inicial de este capítulo se presentan algunas de las iniciativas que se han desarrollado para relacionar la sostenibilidad con proyectos de transporte. La Tabla 1 resume las iniciativas adoptadas por algunos DOTs (State Departments of Transportation) y otras agencias que regulan la infraestructura vial en Norteamérica (Buch et al., 2015).
Tabla 1. Iniciativas adoptadas por varios DOTs para incorporar el concepto de sostenibilidad en proyectos de transporte. Información obtenida de Buch et al. (2015)
Agencia Iniciativa de Sostenibilidad
California DOT Desarrolló un marco de evaluación de sostenibilidad que destaca el
principio de la triple línea de base (sostenibilidad: ambiental, social y económica).
Illinois DOT Desarrolló una guía integral de sostenibilidad y un sistema de
calificación, conocido como Livable and Sustainable Transportation o,
por sus siglas, I-LAST. Es principalmente una lista completa de las prácticas que pueden convertir proyectos viales a proyectos más sostenibles.
Nueva York DOT Aplica la sostenibilidad en todos los niveles de un proyecto usando un sistema de calificación, desarrollado por ellos mismos, conocido como
Green Leadership in Transportation and Environmental Sustainability
(GreenLITES). Este sistema es utilizado por este Departamento de Transporte para promover prácticas sostenibles en sus actividades.
Carolina del Norte DOT
Desarrolló un marco de responsabilidad, que es un conjunto de objetivos y medidas de rendimiento definidas a partir del plan 2040 para las obras
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Agencia Iniciativa de Sostenibilidad
viales de ese Estado.
Oregón DOT Desarrolló una serie de documentación que explica el marco global de
sostenibilidad del Departamento de Transporte de Ohio.
Pennsylvania DOT
Desarrolló un sistema conocido como Smart Transportation Program,
con el fin de mejorar e integrar el uso del suelo y los sistemas de transporte dirigidos a la comunidad, el medio ambiente y la economía.
Texas DOT Desarrolló un sistema llamado Sustainability Enhancement Tool (SET),
que consiste en la autoevaluación de proyectos a través de índices de rendimiento de sostenibilidad.
Washington DOT Genera informes anuales de transporte sostenible, en los cuales se detallan todas las iniciativas y esfuerzos adoptados por este Departamento de Transporte.
Universidad de California,
Berkeley
Creó un sistema de clasificación nombrado PaLATE. Este sistema, implementado en Excel, es un sistema de clasificación basado en el análisis del ciclo de vida para evaluar los beneficios ambientales y económicos de los proyectos viales.
Universidad de Wisconsin
Desarrolló la herramienta BE2ST. De manera similar, es un sistema de
clasificación basado en el análisis del ciclo de vida de los proyectos viales y su costo. Sin embargo, en comparación con los otros sistemas de
clasificación, mencionados anteriormente, BE2ST le da mayor relevancia a
la sostenibilidad que aportan los materiales reciclados.
Universidad de Washington y
CH2M Hill
Desarrollaron un sistema de clasificación conocido como Greenroads, el
cual es utilizado para el diseño y construcción de carreteras y se puede aplicar tanto a proyectos viales nuevos como a proyectos de rehabilitación.
FHWA Desarrolló un sistema conocido como Infrastructure Voluntary Evaluation
Sustaninability Tool (INVEST). Es una herramienta diseñada para evaluar y calificar proyectos viales en términos de sostenibilidad.
Adicionalmente, la Tabla 2 presenta una comparación de las categorías o variables que utilizan las distintas herramientas americanas indicadas anteriormente. Es importante resaltar que la “X” indica que esa categoría está incluida en el análisis de la herramienta a la que corresponda. En caso contrario, el signo “-” significa que dicho parámetro o aspecto no se considera en el modelo o sistema de interés.
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Tabla 2. Comparación de varias herramientas de calificación de sostenibilidad. Información obtenida de Buch et al. (2015)
Categorías INVEST I-LAST Greenroads BE2ST
Green-LITES
PaLATE
Reutilización de materiales
X X X X X -
Materiales locales
- X X - X -
Materiales reciclados
X X X X X -
Análisis del costo del ciclo
de vida
X - X X - X
Gases de efecto invernadero
- - - X - X
Calidad del Aire X - X X - X
Residuos Sólidos
X X X X - X
Energía y combustibles
X X X X X X
Agua X X X X X X
Ecología X X - - X -
Componente social
X X X - X -
Uso del suelo X X X - X -
Ruido X X X X X -
En segundo lugar, se presenta un marco conciso de los modelos guía que orientaron el diseño conceptual de un modelo ideal aplicado a proyectos de infraestructura vial en este trabajo de investigación:
Para la concepción del modelo presentado en este proyecto de grado se tomó como referencia principal un método para evaluar el uso de materiales nuevos y reciclados en pavimentos, creado por el departamento de Ingeniería Civil y Ambiental de la universidad del estado de Michigan, USA. El marco de análisis de este método incluye dos componentes básicos: la evaluación del desempeño de ingeniería y la evaluación de la sostenibilidad (Buch et al., 2015). La evaluación del método tiene en cuenta el costo del ciclo de vida, las emisiones de CO2 y los aspectos sociales. De
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igual manera, el modelo incorpora el análisis de la viabilidad de emplear nuevos materiales, teniendo en cuenta el medio ambiente, la economía y el componente social. Al final del análisis de cada componente, se calcula una puntuación de rendimiento basado en la sostenibilidad (PSS). Pero el puntaje global se determina teniendo en cuenta la puntuación del componente técnico (e.g., resistencia y comportamiento de las distintas capas de la estructura de pavimento, durabilidad) y el de sostenibilidad (Buch et al., 2015). La Figura 5 presenta el esquema del método expuesto anteriormente. Cabe resaltar que en el presente proyecto de grado se estudia el componente de sostenibilidad, más no la parte técnica.
Figura 5. Esquema del método para evaluar el impacto del uso de materiales nuevos y reciclados en pavimentos. Tomado de Buch et al. (2015)
Otro modelo tomado como guía para este proyecto es un sistema desarrollado para comparar las diferentes alternativas de diseño y rehabilitación, con base en sus características de sostenibilidad, conocido como Green Up system (Andrei, 2014). Tal y como se muestra en la Figura 6, este sistema utiliza colores como indicadores de sostenibilidad para una alternativa dada. El color verde indica un diseño más sostenible y el rojo indica lo contrario. Los colores intermedios representan los materiales y las tecnologías, i.e., naranja poco sostenible, amarillo-verde más sostenible.
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Figura 6. Resultado de Green Up system. Tomado de Andrei (2014)
El Green Up system incluye cinco características claves de sostenibilidad: 1) materiales, 2) tecnologías, 3) propiedades superficiales (permeabilidad, efectividad del tratamiento superficial, entre otras), 4) la vida útil y 5) el costo económico del proyecto. Así, en la figura 5, en términos de simbología, la gota de agua corresponde a la permeabilidad de la superficie, el sol representa la reflectividad, el altavoz caracteriza el ruido producido en el proceso constructivo y el corazón la relación vida útil-costo del pavimento (Andrei, 2014). A partir del estudio del funcionamiento de este sistema, se destaca que la interpretación de los resultados es sencilla. Sin embargo, aunque el modelo permite comparar las alternativas de manera visual con base en los colores y en los símbolos, no permite realizar una comparación de manera cuantitativa.
Del mismo modo, para la idealización del método de cuantificación del modelo desarrollado en este proyecto de grado, se consideraron distintos modelos que no tienen una relación directa con proyectos de infraestructura vial. Los más relevantes a mencionar son: “Model for quantifying CO2 emissions in buildings due to material resources consumed during construction” (Mercader et al., 2012), “Environmental comparison of two alternative road pavement rehabilitation techniques: cold-in-place-recycling versus traditional reconstruction” (Cotic, et al., 2016) y “La revisión crítica y desarrollo de un evaluador de sostenibilidad de materiales empleados en la construcción de edificios en Colombia” (Mora & Ospina, 2015). Estas investigaciones sirvieron como base y fundamento para la definición de la metodología de desarrollo de este trabajo y, para la presentación de los resultados del modelo propuesto para proyectos viales.
Finalmente, en torno a la creación de un modelo para evaluar y cuantificar el impacto de proyectos viales, resulta pertinente indagar sobre las certificaciones que promueven la sostenibilidad en este tipo de proyectos. Puesto que el ideal es garantizar que estos proyectos sean sostenibles, la planeación, el diseño, la construcción y la rehabilitación de las vías a futuro, debe ser una integración de
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elementos y políticas para la conservación del medio ambiente y obtención de beneficios socio-económicos. Leadership in Energy and Environmental Design (LEED), es uno de los sistemas de calificación de proyectos sostenibles más reconocidos a nivel mundial. Este sistema contiene una sección específica para pavimentos que considera la gestión de aguas pluviales y el uso recomendado de pavimentos porosos, el contenido de material reciclado, la gestión de residuos de la construcción y la recomendación para desviar materiales reciclables (Andrei, 2014). Sin embargo, existe un sistema de clasificación desarrollado específicamente para las carreteras y la infraestructura de transporte, conocido como Greenroads, el cual fue desarrollado por la Universidad de Washington y CH2M Hill en Estados Unidos (Greenroads Manual v1.5., 2011).
Teniendo como base esto, este último sistema de certificación integra la sostenibilidad en las carreteras nuevas, rediseñadas o rehabilitadas, mediante una distinción de sostenibilidad que ayuda a que las carreteras tengan menores impactos al medio ambiente, menores impactos en su costo del ciclo de vida y mayores beneficios para la sociedad (Mendoza, 2014). En la Figura 7, se presentan los once requisitos mínimos para poder obtener la certificación Greenroads.
Figura 7. Requisitos para aplicar a la certificación Green roads. Elaboración propia con información de Mendoza (2014)
En este orden de ideas, Greenroads es una certificación que posee elementos valiosos que fueron considerados en este proyecto de grado. Específicamente, este sistema de clasificación sirvió para definir los criterios de sostenibilidad a evaluar y ciertas de las variables a tener en cuenta.
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Es claro que la contaminación que produce la ejecución de proyectos de infraestructura vial es de proporciones importantes. Sin embargo, tal y como se expresó anteriormente, existen métodos y sistemas que evalúan estos impactos y certificaciones que valoran la sostenibilidad de los proyectos. De tal forma, es necesario realizar una cuantificación de los recursos requeridos, llevar a cabo el diagnóstico de la conversión de estos, y medir la perturbación del ecosistema, con el fin de asegurar un constante desarrollo sostenible (Chen et al., 2014).
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6.
Consideraciones para el desarrollo de un modelo
de sostenibilidad
6.1
Descripción del modelo
El diseño del modelo planteado en este proyecto es principalmente de tipo conceptual. Sin embargo, las características y definiciones técnicas dentro de éste no son prescindibles, dada la importancia de los distintos procesos técnicos en proyectos de infraestructura vial. El concepto del modelo es netamente ideal, i.e., destaca y propone la investigación de cuantiosa información, bajo el propósito de crear un modelo que incluya todos los aspectos que generan un impacto en la sostenibilidad de proyectos viales. En este contexto, la concepción del modelo se realizó con el objetivo de incluir la suficiente cantidad de información para que el resultado del mismo sea un indicador confiable de qué tan sostenible es un proyecto.
La manera o el método de medir la sostenibilidad de proyectos de infraestructura vial, a través de este modelo, consiste en la evaluación y cuantificación del desempeño ambiental, económico y social que tenga la gestión y planeación de estos proyectos. Este método de medición de sostenibilidad se desarrolla a través del diligenciamiento de un formato, diseñado en una hoja de cálculo de Excel. Así pues, en la Figura 8 se presentan los tres componentes que serán estudiados e integrados para la concepción del modelo, propuesto en este proyecto de grado.
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Debido al impacto menos positivo de los proyectos viales, es imperativo desarrollar proyectos sostenibles puesto que los recursos naturales son limitados, en algún momento estos se agotarán, por lo cual su preservación y cuidado debe convertirse en un pilar de las sociedades. “La tierra nos hace un llamado y hay que atenderlo. Fenómenos asociados al cambio climático nos obligan a reorientar nuestras estrategias […]” (INVÍAS, 2011). En este contexto, en el desarrollo de este modelo se reconocerán las prácticas que contribuyen al desarrollo de un proyecto que no altere de forma significativa la calidad del medio ambiente, que garantice la salud y seguridad de sus trabajadores, y que evalúe las condiciones económicas del mismo y de la región. Con el fin de motivar a los proyectos viales a usar de manera eficiente los recursos naturales y los materiales. De igual forma, a que éstos promuevan enfoques de sostenibilidad en cada una de las actividades que ejecuten. A través de la Figura 9 se representa los principios conceptuales para la concepción del modelo.
Figura 9. Consideraciones para el desarrollo de un modelo de sostenibilidad.
6.2
Definición de variables (Indicadores de sostenibilidad)
Las variables presentadas a continuación se definieron a partir de una detallada recopilación de información publicada en la bibliografía internacional, con el fin de obtener la mayoría o casi la totalidad de los aspectos que se deben tener en cuenta para desarrollar una completa e integra evaluación y cuantificación de sostenibilidad. Así pues, estas variables, algunas de las cuales se presentan en la Figura 10, representan el punto de partida del modelo
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Figura 10. Algunos de los indicadores de sostenibilidad por componente.
6.2.1 Variables ambientales
Las variables ambientales definidas para evaluar y cuantificar este componente de sostenibilidad se presentan de manera gráfica y descriptiva en la Figura 11 y en la Tabla 3, respectivamente.
Figura 11. Variables ambientales representadas gráficamente.
Para la definición de las variables ambientales se tuvieron en cuenta los aspectos e indicadores que utilizan normalmente los estudios de impacto ambiental. Sin embargo, como valor agregado para el desarrollo del presente modelo, se realizó un análisis de todos los posibles efectos que traen consigo las actividades ejecutadas en los proyectos viales y se ampliaron los criterios de evaluación. Consecuentemente, se
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dividieron estas variables en familias, las cuales se subdividen en distintos criterios de sostenibilidad (ver Tabla 3).
Tabla 3. Lista de Variables Ambientales
Familia Criterio de sostenibilidad
Aspectos Generales
Cuantificación de maquinaria y equipos requeridos.
Aplicación de la legislación nacional ambiental y todas las competentes regulaciones para proyectos viales.
Capacitación a todos los miembros del proyecto sobre estrategias de preservación ambiental.
Eficiencia Energética
Porcentaje de ahorro de energía en el desarrollo de las actividades del proyecto.
Uso de combustible y energía (origen, consumo, lugar de almacenamiento).
Aprovechamiento de energía solar.
Uso de otras alternativas sostenibles de energía (eólica).
Emisiones Ambientales/ Calidad
del Aire
Uso de maquinaria o equipos eléctricos durante la producción de la mezcla asfáltica, transporte de materiales y fase de construcción del proyecto.
Medición de producción de smog y material particulado durante la producción de la mezcla asfáltica, transporte de materiales y fase de construcción del proyecto.
Medición de las emisiones de Dióxido de Carbono (CO2).
Plan de mitigación o control de emisiones de gases.
Estudio de emisión de precursores de lluvia ácida y calentamiento global.
Materiales
Cantidad total de materiales del proyecto.
Tipo de extracción.
Tipo de agregados.
Distancia de la fuente de materiales (agregados, asfalto) al punto de la obra.
Forma de traslado y almacenamiento de los materiales en obra.
Vida útil de los materiales.
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Familia Criterio de sostenibilidad
Clima
Precipitación de la zona.
Temperatura mínima, promedio y máxima de la zona del proyecto.
Radiación solar y humedad relativa.
Recursos Naturales, Flora y Fauna
Fuentes de abastecimiento de agua cerca al proyecto.
Requerimiento de agua (cantidad y uso) en la producción de materiales y en obra.
Porcentaje de ahorro de agua durante la construcción y operación del proyecto.
Conservación de cuerpos de agua que puedan verse afectados por la construcción del proyecto.
Áreas de drenaje y escorrentía en la zona del proyecto.
Proximidad del proyecto a áreas sensibles, tales como: humedales, áreas naturales protegidas, praderas, áreas de interés paisajístico, área de influencia marina.
Circulación y hábitat de especies en peligro de extinción.
Suelos
Efectos erosivos del suelo.
Topografía de la zona del proyecto (corte o relleno excesivo del terreno).
Estabilidad geotécnica.
Calidad de la subrasante (requiere o no estabilización).
Generación de Residuos
Cantidad y tipo de residuos generados.
Manejo de los residuos (tratamiento y disposición final)
Distancia del lugar de depósito de los residuos.
Estrategias para minimizar la generación de residuos.
Políticas de reciclaje.
Diseño de Pavimentos Uso de tecnologías sostenibles para el diseño de las mezclas asfálticas, tales como: WMA, RAP, Asfalto Caucho, etc.
Impacto Ambiental a Largo Plazo
Proyecciones de impactos.
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6.2.2 Variables económicas
Para la concepción de este modelo fue relevante considerar el papel que tiene el desempeño económico en la planeación y ejecución de proyectos de infraestructura vial. La sostenibilidad económica se refiere a la capacidad de generar riqueza en forma de cantidades adecuadas, equitativas en distintos ámbitos sociales que sea una población capaz y solvente de sus problemas económicos, tanto como fortalecer la producción y consumo en sectores de producción monetaria (Cabeza, 2015). Así pues, la economía sostenible se convierte en un medio que permite alcanzar el equilibrio entre lo que se gasta y lo que se obtiene, satisfaciendo las necesidades de la comunidad y preservando el medio ambiente. En este contexto, la sostenibilidad de un proyecto en este componente es clave para asegurar la factibilidad de un proceso basado en los impactos que puedan generarse sobre el desarrollo económico de un país. Para el componente económico en los proyectos viales se definieron las variables presentadas en la Figura 12 y en la Tabla 4.
Figura 12. Variables económicas representadas gráficamente. (Elaboración propia)
Tabla 4. Lista de Variables Económicas
Familia Criterio de sostenibilidad
Mano de Obra Seguros y pólizas para riesgos de accidentes.
Aspectos Financieros
Viabilidad del tipo de financiación.
Tiempo de diseño del proyecto.
Beneficios Económicos Extras
Ingresos de reciclaje (compra y venta de materiales reutilizables).
Uso de materiales locales.
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Familia Criterio de sostenibilidad
asfálticas, tales como: WMA, RAP, Asfalto Caucho, etc.
Prácticas que eviten la temprana rehabilitación.
Interventoría Control periódico del avance de producción del proyecto y
verificación de calidad.
Imprevistos
Control de imprevistos económicos y sobrecostos.
Estrategias adoptadas para suplir incumplimientos de materia prima.
Afectación de infraestructura preexistente.
Economía Local
Incremento de turismo y comercio en la zona.
Valorización de los predios y vivienda.
Facilidad de acceso a transporte.
Generación de empleo durante y posterior a la construcción.
Impacto Económico a Largo Plazo
Estudio de factibilidad y Tasa Interna de Retorno (TIR).
Nivel de riesgo financiero.
Vida útil del proyecto (uso de pavimentos de larga duración).
Eventos Naturales
Riesgo de la zona del proyecto debido a: fenómenos de
licuefacción, hundimientos, erosión, inundaciones,
deslizamientos, amenaza sísmica y volcánica.
6.2.3 Variables sociales
La sostenibilidad social se refiere a adoptar valores que generen comportamientos como el valor de la naturaleza. Asimismo, permite desarrollar estrategias para mantener niveles armónicos y satisfactorios de educación, capacitación y concientización en la comunidad (Cabeza, 2015). De esta manera, sostenibilidad social significa apoyar acciones útiles a la conservación de las tradiciones y de los derechos de las comunidades regionales sobre el territorio que se habita, con el fin de satisfacer las necesidades básicas del individuo (PESU, 2016). Tal y como indica el premio nobel de economía, Amartya Sen, este tipo de sostenibilidad se puede sintetizar en 6 dimensiones: equidad, diversidad, cohesión social, calidad de vida, democracia y gobernanza, madurez). En este sentido, la planeación y la ejecución de proyectos viales deben mantener una estrecha relación con la comunidad de la zona en la que se desarrolla, con los frentes de trabajo conformados por personas y con el estudio de todos los factores poblacionales. Bajo
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el propósito de realizar un análisis previo y proyectado de los impactos y modificaciones que un proyecto vial puede generar sobre la totalidad del componente social. La Figura 13 presenta de forma gráfica las variables sociales que se consideraron en el modelo propuesto en este proyecto de grado, las cuales son listadas en la Tabla 5.
Figura 13. Variables sociales representadas gráficamente. (Elaboración propia)
Tabla 5. Lista de Variables Sociales
Familia Criterio de sostenibilidad
Características del Proyecto
Movilidad peatonal.
Acceso para ciclistas (ciclo rutas).
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Presencia de inspectores de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la obra (SISO).
Frecuencia de controles de seguridad durante la construcción.
Fuentes de generación de ruido y emisión de gases (plan de mitigación).
Bienestar del Personal en Obra
Bienestar psicológico.
Bienestar fisiológico (diagnóstico periódico de la salud pública).
Características del Personal
Número total de trabajadores.
Jornadas laborales.
Raza, religión, lugar de procedencia u otros.
Baños portátiles.
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Familia Criterio de sostenibilidad
Obras y servicios de Apoyo
Casino en la obra o zona de comida.
Movilización y transporte de los trabajadores.
Servicios de emergencia disponibles para los trabajadores.
Población y Zona de Influencia del Proyecto
Estudio del crecimiento poblacional de la zona.
Densidad de población económicamente activa.
Análisis de la densificación, migración u otros, tras la ejecución del proyecto en la zona.
Afectación de patrimonio cultural.
Estudio de afectación o degradación de la zona de influencia.
Usos del suelo en la zona del proyecto y en las zonas colindantes.
6.3
Método de evaluación
El método definido para llevar a cabo la evaluación de sostenibilidad de los proyectos viales está basado en un cuestionario diseñado para valorar los tres componentes del modelo presentados con anterioridad (ver Tabla 6). Dentro de estos componentes y con base en las variables definidas previamente, se diseñaron interrogantes que funcionan como criterios de sostenibilidad para posteriormente, llevar a cabo la cuantificación. En la Figura 14, se ilustra el proceso para realizar el proceso de evaluación y el color representativo de cada componente de sostenibilidad.
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En este contexto, el proceso de evaluación se diseñó de manera tal que el modelo en su etapa inicial sea una herramienta sencilla de usar. Teniendo en cuenta el proceso y considerando el color que identifica cada uno de los componentes de sostenibilidad, en la Tabla 6, se presenta el cuestionario diseñado para realizar la evaluación de sostenibilidad. Este cuestionario reúne una lista completa de la mayoría de prácticas posibles que contribuyen a que los proyectos de infraestructura vial sean más sostenibles. Así pues, para evaluar un proyecto vial específico, el constructor deberá completar cada uno de los criterios, dando respuesta a los interrogantes con dos únicas opciones: “Sí” o “No”. Este cuestionario está organizado por componente de sostenibilidad, seguidamente por familias o categorías y por último, por cada uno de los criterios de sostenibilidad. De esta manera, por medio del cuestionario se podrá realizar la medición de distintos aspectos, tales como: eficiencia energética, emisiones ambientales, materiales, recursos naturales, economía local, seguridad, servicios de apoyo para el personal, entre otros.
Tabla 6. Formato de Evaluación de Sostenibilidad para proyectos viales.
COMPONENTE DE SOSTENIBILIDAD
FAMILIA CRITERIO DE SOSTENIBILIDAD SÍ NO
A
M
BIENT
A
L
ASPECTOS GENERALES
¿Se aplica completamente la legislación nacional y las regulaciones de tipo
ambiental para proyectos viales?
¿Capacitan al personal de la obra para
incentivar el cuidado del medio ambiente?
EFICIENCIA ENERGÉTICA
¿Existe algún porcentaje de ahorro de energía durante la producción de la mezcla asfáltica, construcción y demás condiciones
en obra?
¿Usan algún tipo de combustible o energía sostenible durante la producción de la
mezcla asfáltica y construcción del
proyecto?
¿La energía solar se aprovecha como fuente de energía en la etapa de construcción del
proyecto?
EMISIONES AMBIENTALES /
CALIDAD DEL AIRE
¿Utilizan maquinaria o equipos eléctricos?
¿Miden la producción de esmog y material particulado durante la producción de la mezcla asfáltica o durante la construcción
del proyecto?
¿Miden las emisiones de Dióxido de
Carbono (CO2) durante la producción de la
mezcla asfáltica o durante la construcción
28 COMPONENTE
DE SOSTENIBILIDAD
FAMILIA CRITERIO DE SOSTENIBILIDAD SÍ NO
¿Tienen un plan de mitigación y control para la emisión de gases durante la producción de la mezcla asfáltica o durante
la construcción del proyecto?
¿Realizan un estudio para la emisión de precursores de lluvia ácida y calentamiento
global y, tienen un plan de mitigación y
control de éstos?
MATERIALES
¿El tipo de extracción de materiales es
sostenible, i.e., no son materiales vírgenes?
¿La distancia entre la zona del proyecto y la
fuente de materiales es menor a 20 Km?
¿La forma de traslado y almacenamiento de materiales satisface pautas de sostenibilidad (e.g. vehículos de gran
capacidad con motores que reducen emisiones, depósitos adecuados para evitar
infiltraciones)?
¿Existen políticas para la reducción la
utilización de materiales peligrosos?
CLIMA
¿Se llevó a cabo el estudio y análisis de por lo menos los siguientes factores climatológicos de la zona: precipitación,
radiación solar, humedad relativa y temperatura (mínima, promedio y
máxima)?
RECURSOS NATURALES, FLORA Y FAUNA
¿Las fuentes de abastecimiento de agua, cercanas a la zona del proyecto, tienen la capacidad de suplir el consumo durante la
etapa de construcción?
¿Existe algún mecanismo o estrategia demostrable para ahorrar agua en el
proyecto durante la producción de
materiales y durante la construcción?
¿Se desarrolla constantemente un plan de conservación de cuerpos de agua cercanos
a la zona del proyecto?
¿Se realizó la modelación y estudio de la dinámica de las áreas de drenaje y escorrentía y se definió el plan de acción
para su control durante la etapa de
construcción?
¿Se tuvo en cuenta la distribución y proximidad de las áreas sensibles a la zona
del proyecto, tales como: humedales, praderas, áreas naturales protegidas, de
interés paisajístico y marinas?
29 COMPONENTE
DE SOSTENIBILIDAD
FAMILIA CRITERIO DE SOSTENIBILIDAD SÍ NO
¿Se contrató el personal competente para la protección de las especies en peligro de
extinción que habitan en la zona?
SUELOS
¿Se identificaron los efectos erosivos
pre-existentes del suelo?
¿Se determinó la estabilidad geotécnica de
la zona?
¿La calidad de la subrasante es alta (no se requiere estabilización de suelos y, por lo
tanto, no se consumen recursos ni se
producen residuos y/o emisiones)?
GENERACIÓN DE RESIDUOS
¿Se cuantifica y clasifica la generación de
residuos?
¿Existe y se aplica un plan de manejo de los
residuos?
¿El botadero o depósito de residuos está a
menos de 20 Km de distancia?
¿En la gestión del proyecto se tienen definidas estrategias para disminuir la
producción de residuos?
¿Tienen políticas de reciclaje?
DISEÑO DE PAVIMENTOS
¿En el diseño de la mezcla asfáltica se implementó alguna
tecnología sostenible? WMA RAP Asfalto Caucho IMPACTO AMBIENTAL A LARGO PLAZO
¿Se realizó la proyección (mínimo 15 años) de todos los impactos ambientales
generados por el proyecto vial?
¿Se definió inicialmente el plan de
mitigación y restauración ambiental?
EC O N Ó M IC O ASPECTOS FINANCIEROS
¿Se estudió el comportamiento y variación de la inflación, tasas de interés y demás
factores financieros durante el proyecto?
BENEFICIOS ECONÓMICOS
EXTRAS
¿El proyecto recibirá algún ingreso debido a sus estrategias de reciclaje (venta de
material re-utilizable y/o residuos generados (e.g. material que no alcanzó las
condiciones técnicas y será desechado)?
¿Utilizan materiales locales?
¿Implementan tecnologías sostenibles para el diseño de las
mezclas asfálticas?
WMA
RAP
Asfalto
caucho
¿Tienen alguna estrategia o técnica para evitar la temprana rehabilitación del
proyecto vial?