PRO-GDA-02-01
Procedimiento
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Fecha: 2015-03-10 Versión: 01 Página: 1 de 24 Directrices para crear puestos del personalque se encuentra laborando mediante contrato de servicios ocasionales, cuyas actividades que vienen desempeñando no
tengan esta característica de temporales, para el año 2015
Código: PRO-GDA-02-01
PROCEDIMIENTO:
DIRECTRICES PARA CREAR PUESTOS DEL
PERSONAL QUE SE ENCUENTRA
LABORANDO MEDIANTE CONTRATO DE
SERVICIOS OCASIONALES, CUYAS
ACTIVIDADES QUE VIENEN DESEMPEÑANDO
NO TENGAN CARACTERÍSTICAS DE
Tabla de contenido
1. Control del Documento ... 3
2. Datos Generales ... 3
2.1 Identificación del procedimiento ... 3
2.2 Objetivo ... 3
2.3 Alcance ... 3
2.4 Base legal... 4
2.5 Glosario de términos ... 5
3. Perfiles y niveles de responsabilidad ... 8
4. Descripción ... 9
4.1 Entradas ... 9
4.1.1 Elaboración de Validación de creaciones de puestos ... 9
4.1.2 Creaciones de puesto, Inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales ... 9
4.2 Salidas ... 10
4.3 Descripción del flujo del procedimiento ... 11
4.4 Descripción del procedimiento ... 12
4.5 Indicadores del desempeño del procedimiento ... 16
5. Políticas ... 17
6. Anexos ... 20
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1. Control del DocumentoREGISTRO DE CONTROL DEL DOCUMENTO
VERSIÓN DESCRIPCIÓN FECHA NOMBRE CARGO FIRMA
01
Creación
04/03/2015
ELABORADO POR:
Morayma
Barragán Analista de AGTH
Carla Avila Analista de Procesos
2. Datos Generales
2.1 Identificación del procedimiento
PROCESO NIVEL 0: Gestión de Asistencia
PROCESO NIVEL 1: Gestión de Atención al Ciudadano
PROCESO NIVEL 2 Gestión de Consultas
RESPONSABLE: Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano
2.2 Objetivo
Proporcionar una guía de apoyo a las UATH institucionales para realizar las creaciones de puestos de los contratos de servicios ocasionales que tengan carácter de permanente sobre el 80% del presupuesto asignado, en base a las directrices establecidas en el oficio circular No. MDT-DM-2015-0001 emitido el 04 de marzo del 2015 por el Ministerio del Trabajo.
2.3 Alcance
Incluye la socialización del Oficio circular No. MDT-DM-2015-0001, mediante el cual se establecen las directrices para crear puestos de las Instituciones que conforman la Función Ejecutiva y termina con la asistencia técnica para aquellas que tienen más 70% de contratos de servicios ocasionales y el seguimiento a quienes se encuentren por debajo del porcentaje establecido, con la finalidad de concluir con el proceso.
2.4 Base legal
El presente procedimientos se rige por las siguientes disposiciones:
Constitución de la República del Ecuador, artículo 225.
Ley Orgánica del Servicio Público – LOSEP, artículos 51, literal a), b); 52, literal h), 61 y 62.
Reglamento General a la LOSEP, artículos 130, 139, 142, 150-161, 173, 192, 285-290.
Resolución No. SENRES-2005-000141, publicada en el Registro Oficial No. 187, de 13 de enero de 2006, reformada mediante Resolución No. SENRES- 007-000155, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 245, de 4 de enero de 2008, la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, emitió la Norma Técnica del Subsistema de Planificación de Recursos Humanos.
Acuerdo Interinstitucional No. 996, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 599, de 19 de diciembre de 2011, suscrito por el Ministro de Relaciones Laborales, Secretario Nacional de la Administración Pública, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo y el Ministro de Finanzas, se emite la Norma Técnica de Reestructuración de la Gestión Pública Institucional.
Acuerdo Ministerial No. MRL-2014-0222, de 6 de noviembre de 2014, reformada mediante Acuerdo No. MDT-2015-007 de 16 de enero de 2015; establece que: “Por excepción y hasta que la institución cuente con el respectivo manual de puestos institucional emitido de conformidad con la normativa vigente, la UATH institucional elaborará la descripción y perfil del puesto materia del concurso, aplicando las políticas, procedimientos e instrumentos técnicos derivados de la Norma del Subsistema de Clasificación de Puestos del Servicio Público, que será aprobado por el Ministerio del Trabajo. Los perfiles provisionales que a la fecha de entrada en rigor de la presente norma se encuentren vigentes, mantendrán su validez hasta la expedición del respectivo manual de puestos institucional”.
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2.5 Glosario de términos
Acta de reunión: es el documento escrito que registra los temas tratados y los acuerdos adoptados en una determinada reunión, con la finalidad de certificar lo acontecido y dar validez a lo acordado.
Actividad operativa: Acción consecutiva y necesaria para el logro de un producto o servicio intermedio.
Actividad de gestión: Acción de valor agregado que incide en la definición o decisión para el logro de un producto o servicio intermedio;
Análisis del Puesto: es el proceso de reunir, analizar y registrar información relativa a los puestos dentro de una organización, dicha información se registra en lo que comúnmente se denomina Descripciones y Especificaciones del Puesto.
Creación de puestos: es la acción de abrir una vacante según el análisis de perfil de puestos y la solicitud de creación realizada por la UATH institucional y enviada al Ministerio del Trabajo para su respectiva aprobación.
Descripción del Puesto.- se refiere a las tareas o funciones, los deberes y responsabilidades del cargo, en tanto que la Especificación del Puesto se ocupa de los requisitos que el aspirante debería cumplir para ocupar ese cargo. Mientras la descripción del cargo presenta al contenido de manera impersonal, la especificación suministra la percepción que tiene la organización respecto de las características humanas que se requieren para ejecutar el trabajo.
Dictamen Presupuestario: Es el reconocimiento por escrito donde se evidencia una opinión, juicio técnico o pericial, de un conjunto de los gastos e ingresos previstos para un determinado período de tiempo.
ERJAFE: Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Estatuto Orgánico por Procesos: es la estructuración de la organización, como se encuentra definido según los procesos de la organización, procesos gobernantes, sustantivos y adjetivos.
Formato: Documento que sirve como base para el registro de información.
Gasto corriente.- Es el gasto que realiza el sector público y que no tiene como contrapartida la creación de un activo, sino que constituye un acto de consumo; esto es, los gastos que se destinan a la contratación de los recursos humanos y a la compra de los bienes y servicios necesarios para el desarrollo propio de las funciones administrativas.
Informe técnico: es un documento técnico que se da cuenta del estado actual o de los resultados de un estudio o investigación sobre un asunto específico, contiene la exposición de motivos y los justificativos necesarios para efectuar un acto administrativo, explica los métodos empleados y propone o recomienda mejor solución para el hecho tratado.
Lineamientos.- conjunto de acciones específicas que determinan la forma, lugar y modo para llevar a cabo una política en materia de obra y servicios relacionados con la misma.
Manual de puestos: contiene las responsabilidades y obligaciones específicas de los diferentes puestos que integran la estructura organizacional, a través de la descripción de las funciones rutinarias de trabajo para cada uno de ellos.
Mérito: El mérito es la etapa del concurso en la cual se evalúa el cumplimiento del postulante sobre el perfil del puesto, de acuerdo a la información subida por él a la plataforma tecnológica.
Nombramiento provisional: el nombramiento es el documento por el que se formaliza la relación jurídico laboral entre el empleador y el titular del puesto, en el caso de los nombramientos provisionales son los que se otorgan previo al concurso de méritos y oposición y en la etapa en el que se ha declarado un auténtico ganador (período de duración 3 meses antes de otorgar el nombramiento permanente).
Perfil de puestos: también conocido como perfil ocupacional de puesto vacante, es un método de recopilación de los requisitos y cualificaciones personales exigidos para el cumplimiento satisfactorio de las tareas de un empleado dentro de una institución, nivel de estudios, experiencia, funciones del puesto, requisitos de instrucción y conocimientos, así como las aptitudes y características de personalidad requeridas.
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Perfiles provisionales: son documentos que permiten que un puesto sea creado según lo detallado, hasta que se elabore la estructura orgánica de la Institución.
Plantilla de talento humano.- Es el número de servidores públicos requeridos por cada unidad o proceso interno que integran la estructura orgánica institucional para el logro de sus productos o servicios, la que será elaborada de acuerdo con el presente documento, y cuyos resultados permitirán establecer la línea base de la planificación del talento humano institucional a la fecha de la emisión de la misma.
Procedimiento: es el documento en el cual se definen los pasos a seguir de un determinado proceso, según la normativa establecida para su ejecución.
Proceso: es una serie de actividades definibles, repetibles, predecibles y medibles que llevan a un resultado útil para un cliente interno o externo. Los procesos se interrelacionan en un sistema que permite a la Institución agregar valor a sus clientes.
Procesos Sustantivos: son aquellos que realizan las actividades esenciales para proveer los servicios y los productos que ofrece a sus clientes una institución. Los procesos sustantivos se enfocan a cumplir la misión de la Institución.
Proceso Adjetivos: son aquellos que proporcionan productos o servicios a los proceso gobernantes y sustantivos.
Producto o servicio intermedio: resultado de una actividad que es consecuente y complementaria para el logro de un producto o servicio final.
Producto o servicio final: resultado de un proceso, orientado a la satisfacción de la demanda de los usuarios internos o externos. Debe estar alineada al portafolio de productos y servicios del Estatuto Orgánico y a la planificación institucional.
Resolución Administrativa.- Consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un servicio público que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al ámbito de competencia del servicio.
3. Perfiles y niveles de responsabilidad
ROL O CARGO DEL
RESPONSABLE NIVEL DE RESPONSABILIDAD / FUNCIONES
Ministerio del Trabajo
Emitir el Oficio circular sobre las directrices y políticas establecidas para la creación de puestos para personal que mantiene contratos ocasionales.
Elaborar y entregar a las Unidades de Administración de Talento Humano de la Función Ejecutiva los formatos de los documentos habilitantes para los procesos de creación de puestos, inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales.
Socializar las directrices para la creación de puestos del personal que se encuentre laborando con contrato de servicios ocasionales.
Brindar asistencia técnica personalizada a las Instituciones de la Función Ejecutiva que tengan más del 70 % de contratos de servicios ocasionales.
Realizar seguimiento a las Instituciones que tienen menos del 70 % de contratos de servicios ocasionales, con la finalidad de concluir con el proceso.
Recibir y analizar los documentos habilitantes de los estudios de los procesos de: creaciones de puestos, creación de puestos e inclusión de puestos en el Manual Institucional de Puestos y creación de puestos y perfiles provisionales, de las Unidades de Administración de Talento Humano.
Analizar y emitir el proyecto de estudio a Finanzas, el cual contiene: 1. Oficio, 2. Proyecto de resolución, 3. Lista de asignaciones, 4. Informe Técnico, solicitando dictamen presupuestario, para el proceso de creación de puestos.
Emitir a cada una de las Unidades de Administración del Talento Humano la documentación habilitante de aprobación según sea el caso, para la ejecución del proceso: 1. Oficio, 2. Resolución, 3. Lista de asignaciones.
UATH Institucional
Validar la plantilla de creaciones al interior de la institución.
Solicitar a la Dirección Financiera la asignación presupuestaria del total del presupuesto asignado para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales y sus beneficios de Ley, que corresponde a gasto corriente.
Elaborar y aprobar la plantilla de creaciones de puestos en base a los lineamientos establecidos por el Ministerio del Trabajo.
Elaborar la documentación habilitante, para el proceso de creación de puestos 2015.
Remitir los documentos habilitantes para la aprobación.
Implementar junto con el Ministerio de Finanzas la Resolución emitida por el Ministerio del Trabajo, para realizar las creaciones de puesto en el sistema Spryn en 48 horas.
Iniciar proceso de concurso de méritos y oposición para las partidas creadas, en el término de 5 días.
Gestionar el proceso de nombramiento provisional para ocupar un puesto cuya partida estuviera vacante hasta obtener el auténtico ganador del concurso de méritos y oposición.
Ministerio de Finanzas
Emitir dictamen presupuestario favorable para la creación de puestos.
Implementar la Resolución emitida por el Ministerio del Trabajo, conjuntamente con la UATH Institucional.
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presupuesto asignado para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales y sus beneficios de Ley, que corresponde a gasto corriente.Instituto Nacional de Meritocracia
Posterior al proceso de creaciones de puestos establecidas por el MDT, el INM realizará un control exhaustivo a las Instituciones que realizaron procesos de creación de puestos, a fin de que las Resoluciones sean implementadas, que los concursos sean ejecutados y que se entreguen los nombramientos provisionales, con su respectivo acción de personal.
4. Descripción 4.1 Entradas
4.1.1 Elaboración de Validación de creaciones de puestos
La elaboración de la validación de puestos para las creaciones lo realizará cada UATH institucional conjuntamente con cada una de las directrices de su Institución y las directrices emitidas por el MDT en el oficio circular No. MDT-DM-2015-0001.
Las creaciones de puesto se realizarán sobre el 80% del total del presupuesto asignado.
4.1.2 Creaciones de puesto, Inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales
La UATH institucional elaborará la siguiente documentación habilitante para la creación de puestos, inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales. La documentación será enviada a la Dirección de Fortalecimiento Institucional del Ministerio del Trabajo en forma física y digital:
Oficio de solicitud de creación de puestos PRO-GDA-02-01 FOR 02 - EXT Informe Técnico de creaciones de puestos PRO-GDA-02-01 FOR 03 – EXT
Formato de Descripción y Perfil de Puesto PRO-GDA-02-01 FOR 04 – EXT
Formato de lista de asignaciones de Creaciones de Puesto y reporte consolidado
4.2 Salidas
Resolución emitida por el MDT, según sea el caso.
Lista de asignaciones
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Página 11 de 24 4.3 Descripción del flujo del procedimiento4.4 Descripción del procedimiento
No. ACTIVIDAD DEL FLUJO RESPONSABLE DETALLE DE LA ACTIVIDAD
1
Socializar las directrices para las creaciones de puestos para el año 2015, a las instituciones de la Función Ejecutiva.
Ministerio del Trabajo/Dirección de Apoyo a la Gestión de
las UATH
Elaborar y enviar oficio circular dirigido a las Unidades de Administración de Talento Humano dando a conocer las directrices de Planificación de contratos ocasionales para el año 2015. Definir contenidos, lugar, fecha, responsables, material a entregar para el taller de socialización.
Elaborar cronograma de trabajo para iniciar el proceso de socialización de las directrices y políticas establecidas para la creación de puestos para el año 2015, para instituciones de la Función Ejecutiva.
Elaborar acta de reunión.
Elaborar hoja para registro de asistencia al taller de socialización.
Elaborar memorando para Autoridad nominadora o su delegado para que asista la inauguración del taller.
Elaborar y remitir oficio circular de invitación para las instituciones de la Función Ejecutiva al taller de socialización de los directrices de la creación de puestos para el año 2015 e instrumentos técnicos.
Ejecutar del taller de socialización de las directrices de la Creación de puestos para el año 2015, e instrumentos técnicos.
Registrar la asistencia
Recolectar firmas de acta de trabajo por institución participante
2 Validar la plantilla de creaciones al
interior de la institución
UATH Institucional Validar la plantilla de creaciones con cada una de las directrices de la Entidad, verificando que sean actividades permanentes y que respondan al manual; adicional que las creaciones se realicen más en los procesos sustantivos.
3
Solicitar la asignación presupuestaria total para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales correspondiente a gasto corriente.
UATH Institucional
El Responsable de la UATH Institucional dispone a analista elaborar memorando dirigido a la Dirección Financiera Institucional, solicitando la asignación presupuestaria total para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales correspondiente a gasto corriente para puestos de carrera, incluido los beneficios de Ley y aportaciones al IESS.
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4
Emitir y remitir asignación presupuestaria de la partida de contrato de servicios ocasionales
Dirección Financiera Institucional
Elaborar Memorando emitiendo asignación presupuestaria de la partida de contrato de servicios ocasionales.
5
Elaborar la plantilla de creaciones en base a las directrices establecidas por el Ministerio del Trabajo
UATH Institucional/MDT
El Responsable de cada UATH Institucional dispone al analista designado elaborar la plantilla de creaciones y reporte consolidado en base a las directrices establecidas por el MDT.
El analista del MDT asignado realizará el acompañamiento, en la elaboración de la plantilla y el reporte consolidado. En instituciones que mantienen mayor del 70% de contratos ocasionales el analista del MDT realizará acompañamiento y en el caso de que sea menor del 70% se realizará seguimiento.
El reporte consolidado para la PTH 2015 determinará el número de creaciones, número de puestos a incluir en el manual o el número de perfiles provisionales para aprobación y el presupuesto asignado.
6
Elaborar documentos habilitantes, para solicitar creaciones de puesto, con el acompañamiento del Ministerio del Trabajo.
UATH Institucional/MDT
El Responsable de la UATH Institucional dispone al analista elaborar los documentos habilitantes para solicitar creaciones de puestos, según los formatos establecidos por el MDT Ver Anexo 2: PRO-GDA-02-01 FOR 02 - EXT Oficio de solicitud de Creación de Puestos, Anexo 3: PRO-GDA-02-01 FOR 03 - EXT Informe Técnico de Creación de Puesto, Anexo 4: PRO-GDA-02-01 FOR 04 - EXT Formato de Descripción de perfil de puestos Anexo 5: PRO-GDA-02-01 FOR 05 - EXT Formato de lista de asignaciones de creaciones de puesto y reporte consolidado.
La elaboración de los documentos se realizará con el acompañamiento de un analista del MDT.
¿Tiene manual?
SI: ¿Están los puestos fuera del manual?
SI: Continúa el procedimiento en la actividad No. 7 NO: Continúa el procedimiento en la actividad No. 9
7
Realizar la inclusión de puestos en el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos
UATH Institucional
El Responsable de la UATH Institucional dispone al analista designado realizar la justificación necesaria para la Inclusión de puestos en el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos, mediante los formatos establecidos por el MDT, para la creación de puestos. El procedimiento continúa en la actividad 9.
8
Elaborar perfiles provisionales e incluir justificativo en los documentos para su aprobación
UATH Institucional
El Responsable de la UATH Institucional dispone al analista designado elaborar los perfiles provisionales y la documentación de aprobación de solicitud según los formatos establecidos por el MDT, para la creación de puestos. El procedimiento continúa en la actividad 9.
9 Remitir documentación habilitante para
aprobación UATH Institucional
El responsable de la UATH Institucional remite los documentos habilitantes para la aprobación de la Autoridad Nominadora. Ver Anexo 1:PRO-GDA-02-01 FOR 01 Documentación Habilitante para la ejecución del proceso de creación de puestos 2015.
¿Aprueba Autoridad Nominadora?
SI: Continúa el procedimiento en la actividad No. 11 NO: Continúa el procedimiento en la actividad No. 10
10 Revisar y solicitar cambios Autoridad Nominadora o Delegado
La Autoridad Nominadora recibe, revisa y de ser el caso solicita cambios en la documentación habilitante para la creación de puestos y con las especificaciones de inclusiones o perfiles provisionales, según sea el requerimiento de la UATH. El procedimiento retorna a la actividad 2.
11 Firmar y remitir Autoridad Nominadora
o Delegado
Sí la documentación se encuentra acorde a lo establecido, la Autoridad Nominadora firma y remite la documentación habilitante para la aprobación de creación de puestos, inclusión de puestos en el manual y/o perfiles provisionales dependiendo del requerimiento de la UATH Institucional.
12 Recibir y revisar documentos habilitantes
Ministerio del Trabajo/Dirección de
Fortalecimiento Institucional
La UATH institucional remite la documentación habilitante al MDT para que sea revisada y verificar si cumple con lo establecido para los casos de creaciones de puestos, inclusiones o aprobaciones de perfiles según sea la necesidad de la UATH.
13
Analizar y emitir el proyecto de estudio a Finanzas solicitando dictamen presupuestario
Ministerio del Trabajo/Dirección de
Fortalecimiento Institucional
La Dirección de Fortalecimiento Institucional analiza y elabora el proyecto de creación de puestos, creación e inclusión de puestos en el manual y/o creación y perfiles provisionales, dependiendo el caso y solicita al Ministerio de Finanzas el Dictamen Presupuestario.
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14 Emitir oficio, resolución, lista de
asignaciones, según corresponda
Ministerio del Trabajo/Dirección de
Fortalecimiento Institucional
Una vez que se tenga la certificación presupuestaria favorable emitida por el Ministerio de Finanzas, la Dirección de Fortalecimiento Institucional emite la documentación de aprobación: 1. oficio, 2. Resolución y 3. Lista de asignaciones, según corresponda y remite a la Institución solicitante.
15 Implementar la Resolución conjuntamente
con Ministerio de Finanzas
UATH
Institucional/Ministerio de Finanzas
La UATH institucional implementa la resolución a través del sistema SPRYN del Ministerio de Finanzas en un tiempo de 48 horas.
16
Iniciar el concurso de méritos y oposición en el plazo de 5 días y otorgar el nombramiento provisional
UATH Institucional
La UATH institucional de conformidad con lo establecido en la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal vigente, da inicia la planificación del Talento Humano de los concursos de méritos y oposición y otorga nombramientos provisionales.
4.5 Indicadores del desempeño del procedimiento N. N OMB R E D E L IN D IC A D OR D E S C R IP C IÓN UNI D A D D E ME D ID A FÓR MULA D E C Á LC U LO ME TA LÍ M ITE D E E S P E C IFI C A C IÓN IN FE R IOR LÍ M ITE D E E S P E C IFI C A C IÓN S U P E R IOR R E S P ON S A B LE D E LA ME D IC IÓN R E S P ON S A B LE D E R E V IS IÓN FR E C U E N C IA D E ME D IC IÓN FR E C U E N C IA D E R E V IS IÓN FU E N TE D E IN FOR MAC IÓN / C A P TU R A D E D A TOS 1 # d e c re a c io n e s d e p u e s to s a p ro b a d a s / # d e c re a c io n e s p la n ifi c a d a s M id e e l c u m p lim ie n to d e la s d ire c tri c e s g e n e ra d a s p o r e l M DT p a ra l a s c re a c io n e s d e p u e s to s % %CPA= *100% 90% 85% 95% An a lis ta d e Fo rta le c im ie n to In s ti tu c io n a l Dir e c to r de Fo rta le c im ie n to In s ti tu c io n a l An u a l An u a l Res o lu c io n e s d e c re a c io n e s d e p u e s to s a p ro b a d a s e m iti d a s p o r e l M DT
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5. Políticas La Máxima Autoridad o su Delegado de la Instituciones que se encuentran dentro del ámbito de la LOSEP, a través de la Unidad de Administración de Talento Humano, serán los responsables de aplicar lo que establece la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General y el Oficio Circular No. MDT-DM-2015-0001, relacionado con las directrices para la Creación de puestos para el año 2015.
El Ministerio del Trabajo, a partir de la presente fecha, no aprobará contratos de servicios ocasionales que superarán el 20%, acorde a lo prescrito por el artículo 58 de la LOSEP. Las autorizaciones emitidas por este Ministerio, para contratar personal bajo la modalidad de contrato de servicios ocasionales y que superen el 20% de la totalidad, tendrán validez hasta el 30 de abril del 2015.
Las Unidades de Administración de Talento Humano o quien hiciere sus veces de las Instituciones del Estado, determinarán si la necesidad de trabajo ocasional que motivó el contrato persiste y si las actividades objeto del mismo son permanentes; y, si es así deberán requerir al Ministerio del Trabajo la creación del puesto respectivo, en aplicación del inciso cuarto del artículo 143 del Reglamento General a la LOSEP.
Las UATH o quien hiciere sus veces de las instituciones que se encuentren dentro del ámbito de la LOSEP, solicitarán al Ministerio del Trabajo las creaciones de puestos derivadas de la directriz precedente, sobre la base del 80% del total de la asignación presupuestaria de los contratos de servicios ocasionales bajo el régimen de la Ley Orgánica del Servicio Público, incluido los beneficios de Ley y los aportes a la seguridad social. Esta información deberá ser remitida hasta el 20 de marzo de 2015.
En aquellas Instituciones que cuenten con Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de puestos Institucional, las creaciones de los puestos de los procesos sustantivos se realizarán acorde a este instrumento; en el caso de los procesos adjetivos las creaciones se realizarán exclusivamente hasta el grado 13 de la escala de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por este Ministerio, con excepción de los puestos de Desarrolladores Tecnológicos en caso de requerir la Institución.
En caso de nuevas inclusiones de perfiles de puestos en el Manual Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos Institucional, el Ministerio del Trabajo aprobará exclusivamente hasta el grado 13 de la escala de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por este Ministerio, para lo cual, las UATH, deberán realizar el análisis técnico de las inclusiones respectivas sin duplicar los perfiles existentes.
En aquellas Instituciones que no cuentan con el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos Institucional, las creaciones de puestos se realizarán de acuerdo a los perfiles provisionales vigentes aprobados por esta Cartera de Estado; en caso de no contar con estos perfiles, deberán remitirlos para su aprobación, conjuntamente con las creaciones de puestos. Estos puestos se crearán y aprobarán exclusivamente hasta el grado 13 de la escala de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por este Ministerio, con excepción de los puestos de Desarrolladores Tecnológicos en caso de requerir la Institución.
Emitida la Resolución de creación de puestos por parte del Ministerio del Trabajo, la Institución en 48 horas, deberá crear los puestos en el Sistema Presupuestario de Remuneraciones y Nómina-SPRYN. En el término de 5 días las Instituciones iniciarán el proceso de concurso de méritos y oposición
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de los puestos creados, de acuerdo a la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 383, de 26 de noviembre de 2014 y su reforma, y se otorgará el nombramiento provisional correspondiente, el primer día del siguiente mes.
En aquellas Instituciones que se encuentran en proceso de fusión, absorción o extinción (por expedición de Ley, Decreto Ejecutivo u Ordenanza), hasta que concluyan estos procesos, no se crearán los puestos. Por lo que se exceptúan de la aplicación de la directriz señalada en el numeral 1.
Las presentes directrices no son aplicables a los docentes del magisterio, a los profesionales de la salud de la red pública de salud, a los investigadores de los Institutos Públicos de Investigación y a los docentes de los institutos y conservatorios superiores públicos.
Las Unidades de Administración de Talento Humano o quien hiciere sus veces, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Universidades y Escuelas Politécnicas estatales, implementarán estas directrices, a través de acto normativo interno.
Las Unidades de Administración del Talento Humano o quien hiciere sus veces, deberán remitir las solicitudes de las creaciones de puestos en base de los formatos que encuentran disponibles en el portal www.trabajo.gob.ec.
6. Anexos
6.1 Anexo 1: PRO-GDA-02-01 FOR 01 Documentación habilitante para la ejecución del proceso de creación de puestos para el 2015
DOCUMENTACIÓN HABILITANTE PARA EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE TALENTO HUMANO 2015
DOCUMENTOS
CASO 1 CASO 2 CASO 3
CREACIÓN DE PUESTOS CREACIÓN E INCLUSIÓN DE PUESTOS CREACIÓN Y APROBACIÓN DE PERFILES PROVISIONALES OFICIO
Se realizará un solo oficio para todos los casos que pueda requerir la UATH institucional, pero se especificará para cada uno la parte legal como se muestra en el Anexo 2.
INFORME TÉCNICO
Para cada uno de los casos se emitirá un solo informe técnico con los justificativos de creación de puestos, justificativos de inclusión y justificativos de aprobación de perfiles provisionales.
LISTA DE
ASIGNACIONES Un solo formato de lista de asignaciones
PERFILES
Los perfiles y descriptivos deben ser uno por cada puesto y especificar si es un perfil descriptivo de creación, inclusión o perfil provisional.
REPORTE DE PTH
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6.2 Anexo 2: PRO-GDA-02-01 FOR 02 EXT Oficio de solicitud de Creación de puestos
Justificar para cada uno de los casos: creaciones. Inclusiones y
aprobaciones de perfiles provisionales con la base legal en un solo oficio de solicitud, dirigido al MDT.
6.3 Anexo 3: PRO-GDA-02-01 FOR 03 EXT Informe Técnico de Creación de puestos
En el Informe técnico emitido por la UATH Institucional se deberá consolidar la información que justifique las creaciones de puesto, inclusiones de puestos y aprobación de perfiles provisionales, es decir se emitirá un solo informe con la información de cada caso.
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6.4 Anexo 4: PRO-GDA-02-01 FOR 04 EXT Formato de Descripción y Perfil de Puestos
La descripción y perfil de puestos se deberá realizar para cada puesto que se necesite ser creado, incluido o aprobado como perfil provisional.
6.5 Anexo 5: PRO-GDA-02-01 FOR 05 EXT Formato de Lista de asignaciones de creaciones de puestos
7 Archivo y conservación
/
CÓDIGO NOMBRE DOCUMENTO RESPONSABLE DEL ARCHIVO TIEMPO DE RETENCIÓN
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Procedimiento Directrices para
crear puestos del personal que
se encuentran laborando mediante contratos de servicios ocasionales, cuyas actividades que vienen desempeñando no tengan esta característica de temporales, para el año 2015. Asistente de la Dirección de Administración de Procesos 1 año
