Unidad I
Presenta:
MC. Alberto Efrén Chab Ruiz
Instituto Tecnológico de Campeche Correo: efrenchab1@hotmail.com
efrenchab@gmail.com Cel: 044981-1265658
Ciclo de vida en la gestión
de materiales y residuos
Materiales y residuos peligrosos:
De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), se define como materiales peligrosos a los:
Materiales y residuos peligrosos:
los residuos son parte del ciclo de vida de los materiales, y que
Gestión de las sustancias químicas
En el planeta Tierra se han identificado alrededor de 12 millones de sustancias diferentes, lo cual hace ver que todo lo que nos rodea está conformado de una manera o de otra de sustancias químicas. Más aún, nuestro propio organismo está constituido por una amplia gama de sustancias diferentes que constituyen células, tejidos y órganos, en un continuo recambio a partir de los nutrientes de los que nos alimentamos y del aire que respiramos. De hecho los
procesos biológicos prácticamente no generan desechos porque son
Gestión de las sustancias químicas
los seres vivos han aprendido a identificar y transformar las sustancias que les son útiles e indispensables para su crecimiento,
desarrollo y funcionamiento. También, muchos seres vivos han desarrollado mecanismos de defensa basados en la síntesis y secreción de sustancias tóxicas, como es el caso de las plantas que
Paradójicamente, puede decirse que gran parte de los progresos que ha tenido la humanidad, sobre todo en los dos últimos siglos, están relacionados con el uso de más de cien mil sustancias químicas distintas en procesos productivos y en productos de consumo.
Es difícil concebir hoy en día, lo que sería vivir por completo sin medicamentos, aditivos y conservadores de alimentos, sin plaguicidas, combustibles, pinturas, materiales diversos para la producción de textiles, muebles, equipos electrónicos y otros, en cuyo proceso se usan sustancias químicas. De hecho, entre los
sectores industriales que más contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) y a la creación de empleos, se encuentran aquellos que
La humanidad ha podido, gracias a las sustancias químicas introducidas al comercio, superar grandes epidemias que asolaban a las poblaciones, defender los productos agrícolas de las plagas para poder alimentar a una población en continuo crecimiento, y hasta llegar a la luna. Sin embargo, también ha aprendido dolorosamente que el manejo de las sustancias peligrosas en condiciones riesgosas puede causar enfermedad y muerte, como ocurre con los
Por otra parte los efectos, de la medicina ocupacional ha
sustancias químicas
Toxicidad se refiere a una
Asfixiantes -alteran el ingreso, transporte o uso del oxigeno
Irritantes – producen inflamación de los tejidos Anestésicos o narcóticos.-
deprimen las funciones cerebrales
Depresivos- Alergicos- fibra de vidrio, resina aserrín Fibras naturales
Tóxicos sistémicos- mercurio,
arsénico berilio, plomo, alteran
la función de uno o varios órganos
Neumoconióticos - acumulación de partículas en el pulmón
Sin fibrosis Con fibrosis
Efectos a largo plazo
•
Cancerígenos
•
Mutagénicos
•
Genotóxicos
Respuesta
Gubernamental a la
Aunado a lo anterior, se han establecido normas que fijan límites máximos permisibles de las sustancias tóxicas en productos de consumo, en el ambiente laboral, en el aire, agua, suelos, alimentos e incluso en tejidos corporales humanos, animales o vegetales.
De acuerdo con la norma NOM-018-STPS-2000 “Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias
o Flama: peligro de incendio
o Calavera y tibias cruzadas: peligro de envenenamiento
o Trébol esquematizado: peligro de radiactividad o Líquidos goteando de dos tubos de ensayo
o Flama: peligro de incendio o Calavera y tibias cruzadas: peligro de envenenamiento
o Trébol esquematizado: peligro de radiactividad
o Líquidos goteando de dos tubos de ensayo sobre una mano y un metal: peligro de corrosión o Bomba explotando:
A ese conjunto de disposiciones regulatorias, consideradas como reactivas, se han venido a sumar ordenamientos legales de carácter preventivo, como lo es el establecimiento de un procedimiento de registro de plaguicidas, que permite evaluar la peligrosidad y el riesgo de los productos nuevos antes de autorizar su comercialización o de un sistema de notificación relativo a las sustancias de uso industrial y de consumo, que tiene el mismo propósito.
Además, se ha establecido la obligación, por parte de las empresas que realizan actividades altamente riesgosas, de desarrollar
Con base en los estudios de riesgos antes citados, se deben establecer programas para la prevención y respuesta a accidentes (PPA’s) y, en su caso, crear una zona intermedia de salvaguarda alrededor de dichas instalaciones para controlar el uso del suelo y
estudios de riesgos: el estudio para analizar el riesgo potencial debe realizarce con los siguientes puntos:
1. Las características de los procesos de trabajo
2. Las propiedades físicas, químicas y toxicólogas de las sustancias químicas peligrosas (NOM-052-SEMARNAT Y NOM-087-SSA-SEMARNAT)
3. El grado y tipo de riesgo de las sustancias (según la tabla) 4. Las actividades peligrosas y trabajos en espacios confinados 5. La zonas de riesgo del Centro de Trabajo
Complementan las disposiciones anteriores, los programas que como parte de los PPAs se deben elaborar y poner en práctica para
de los 12 millones de sustancias existentes en el planeta, cerca de
100 mil son productos comerciales, de los cuales unos tres mil constituyen el 90 por ciento del consumo mundial y alrededor de
ocho mil están sujetos a la regulación de su etiquetado. Estas tres últimas cifras dan una dimensión más real del campo que puede
abarcar la gestión de las sustancias químicas y proporcionan una idea de cómo establecer prioridades.
Cuando los países consideran que no existen tecnologías para la
Ejemplo de lo anterior, es el caso del asbesto azul o crocidolita, ya que una sola fibra que se deposite en la membrana que recubre los pulmones puede llegar a ocasionar un tumor maligno (mesotelioma pleural) y no hay tecnología económicamente viable que pueda limitar a menos de una fibra la contaminación en el ambiente laboral en las fábricas que usen asbesto como materia prima, por lo cual se
En la actualidad, alrededor de 600 sustancias han sido prohibidas o restringidas en diversos países del mundo y alrededor de 15 son objeto de un procedimiento de notificación por parte de los gobiernos de países exportadores hacia los países importadores, para consultarles si aceptan recibir productos que las contengan y
darles información sobre su peligrosidad para sustentar su decisión
Aspectos relevantes de la
gestión de los materiales,
residuos y actividades
altamente riesgosas en
En el mejor de los casos, cuando se ha avanzado en los tres aspectos antes citados, puede ocurrir que existan vacíos en cuanto al desarrollo de procedimientos y métodos indispensables para la verificación del cumplimiento de las disposiciones legales promulgadas.
México, al igual que otros países, está llevando a cabo una evaluación de las distintas regulaciones de las que se dispone, considerando qué tan efectivas son para alcanzar los fines que se persiguen a un costo socialmente aceptable y sin caer en excesos regulatorios que representen una carga para los agentes sujetos a dichas regulaciones, para las autoridades que deben verificar su cumplimiento y para la sociedad en general, como
base del
Problemas urgentes de superar:
· Existe
UNA SOBRE REGULACIÓN
, en la medida que distintasSECRETARÍAS
legislan sobre los mismos aspectos, tales comoel transporte, el almacenamiento, el proceso y uso de materiales peligrosos o la seguridad de las instalaciones en las que se manejan dichos materiales.
Problemas urgentes de superar:
• Diversas legislaciones sobre una misma materia se contradicen y eso se ve reflejado en las resoluciones
derivadas de procesos
de inspección o verificación;
existiendo además una permanente distracción de las actividades productivas por elNÚMERO EXCESIVO DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN DE DIFERENTES DEPENDENCIAS A CIERTAS EMPRESAS, mientras que a otras no se les inspecciona.
Problemas urgentes de superar:
A pesar de que existan MECANISMOS DE COORDINACIÓN ENTRE DEPENDENCIAS que comparten competencias similares, éstos no son siempre efectivos.
· Frecuentemente no se aprovecha la información que se solicita a los promoventes para construir y difundir estadísticas o como instrumentos para orientar la gestión, por lo que termina convirtiéndose en archivo muerto.
Problemas urgentes de superar:
• No se ha avanzado tanto como se debiera en los procesos de descentralización y de participación social.
Es debido a esta situación y a sus graves consecuencias, que la Ley Federal de Metrología y Normalización, introdujo la necesidad de buscar el logro de las metas que se persigan utilizando en primer término mecanismos no regulatorios y costo efectivos, de manera a recurrir a la normatividad obligatoria sólo en el caso de que no se tenga éxito por dicha vía, siempre y cuando el impacto regulatorio de la normatividad no exceda los beneficios de la misma.
Asimismo, se introdujo la obligación de incorporar la participación de todos los actores y sectores interesados, así como de abrir a la
Como un paréntesis, se debe tener presente también que si quienes están sujetos al cumplimiento de la ley, no la conocen o sólo le dan cumplimiento cuando son inspeccionados y sancionados, no es posible aspirar a un cambio basado en el establecimiento de un
estado de derecho en el cual se cumpla lo dispuesto en los
instrumentos legales para lograr el bien público. Si a ello se agrega el hecho, de que en muchos casos, aún cuando las empresas quieran dar cumplimiento a los ordenamientos legales, no encuentran el apoyo necesario para ello de parte de sus trabajadores, por
ignorancia o falta de capacitación de éstos, o por que se resisten a
En lo que se refiere a la gestión de los materiales peligrosos desde la perspectiva ambiental, ésta se realiza centrada en dos aspectos fundamentales:
En lo que respecta a las actividades altamente riesgosas, su gestión ambiental está basada en el concepto de que sólo se puede lograr de
manera efectiva prevenir el riesgo de accidentes y minimizar sus efectos adversos sobre la salud, los bienes y el ambiente CUANDO
OCURREN, por ello, se deben
desarrollar simultáneamente acciones, en las que deben de intervenir coordinada yconcertadamente diversos sectores y actores:
2. Control de los usos del suelo en torno a las actividades altamente riesgosas.
3. Preparación de la respuesta a accidentes que ocurran en dichas actividades.
La LGEEPA incorporó estos tres aspectos en sus disposiciones relativas a:
· La obligación por parte de quienes proyecten o realicen actividades altamente riesgosas de realizar un estudio de riesgo
Establecer, cuando sea necesario, una Zona Intermedia de Salvaguarda (ZIS), que prevenga el desarrollo de asentamientos humanos a una distancia de las instalaciones altamente riesgosas
en las que la ocurrencia de un accidente en ellas pueda ocasionar
muertes y daños a la salud significativos. Esto implica la
intervención de los gobiernos estatales y municipales además de otros actores.
Batallón de Transporte “CHASQUIS” del Ejercito Ecuatoriano
IMPACTO AMBIENTAL ASPECTO AMBIENTAL PROCESO CONTAMINACIÓN POR
GENERACIÓN DE RESIDUOS 1. PLÁSTICOS Y ADHESIVOS 2. RECIPIENTES METÁLICOS 3. PAPELES 4. CAJAS
5. TRAPOS USADOS 6. BASURA EN GENERAL
INSPECCIÓN Y
EVALUACIÓN MECÁNICA
PEDIMIENTOS DE
MATERIALES – BODEGA
Batallón de Transporte “CHASQUIS” del Ejercito Ecuatoriano
OBJETIVO METAS PROGRAMAS/
ACTIVIDADES RESPONSABLES PLAZO REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS GARANTIZAR LA CADENA DE CUSTODIA DE LOS DESECHOS TOMANDO EN CONSIDERACIÓ N LA CORRECTA DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS CLASIFICAR LOS RESIDUOS GENERADOS POR LOS CENTROS DE MANTENIMIENT O TODO EL
BATALLÓN DURANTE Y APARTIR DE LA
Contexto internacional de la
gestión de los materiales,
Asimismo, a su ingreso a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) en 1994, México se comprometió a incorporar en sus políticas, regulaciones y procedimientos administrativos las consideraciones contenidas en la Actas del Consejo de Ministros de esta organización consideradas como vinculantes (decisiones) en los temas ambientales, que justamente se refieren:
1. Gestión de las sustancias químicas;
2. Los residuos peligrosos; y
En el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) y del Acuerdo de la Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCAAN), también se han establecido compromisos:
1. La gestión de los plaguicidas;
2. El desarrollo de planes de acción regional para reducir los riesgos en el manejo de sustancias tóxicas prioritarias, principalmente las persistentes y bioacumulables: DDT, clordano, bifenilos policlorados y mercurio; y
Cuando el convenio o acuerdo internacional sólo fue firmado por el
Titular de una Secretaría, como ocurre con el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte, su cumplimiento es responsabilidad de dicha Secretaría a través de sus propias leyes, políticas y programas.
Una de las consecuencias de la suscripción de acuerdos y convenios internacionales es que por lo general, éstos se acompañan de
MINIMIZAR:
CUALQUIER ACTIVIDAD QUE CONTRIBUYA A REDUCIR LA CANTIDAD DE RESIDUOS GENERADOS O PRODUCIDOS EN UN NEGOCIO O UNA EMPRESA
EJEMPLOS:
1. SUSTITUCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS POR OTRAS MENOS COMPLEJAS SEGÚN CORRESPONDA;
2. REDUCCIÓN EN LA FUENTE; 3. RECICLAR;
EJEMPLOS:
6. CONSERVACIÓN DE LA ENERGÍA
7. CONSERVACIÓN DEL AGUA UTILIZADA 8. REUTILIZACIÓN DE EMPAQUES
9. MANEJO DEL TIEMPO
10. RECUPERACIÓN DE RECURSOS
Minimización y Manejo integral
1. Clasificar los residuos que son peligrosos
La clasificación de un residuo como peligroso es una de las etapas más trascendentales de la gestión de los residuos, de esta forma se someten a un control más riguroso, con el propósito de incrementar la
SEGURIDAD EN SU MANEJO Y PREVENIR O REDUCIR
de su manejo, que recaerá en:
1. los que generan los RP y en las autoridades debido a los sistemas de gestión integral y vigilancia para su manejo seguro;
Por otra parte, quienes absorberán estos costos:
2. La sociedad a través del costos de los productos de consumo que producen las empresas generadoras de residuos peligrosos; y/o
Existen características fundamentales o criterios que se emplean para que los RP sean minimizados y tener un manejo integral, entre estas características a considerar son:
1. Los volúmenes de generación;
2. Las condiciones y formas de manejo; 3. Inventarios periódicos;
4. Control de las cantidades de uso que generan los RP;
Por su parte, la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y LOS LÍMITES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO
por su toxicidad al ambiente, permite al generador identificar si sus
Los residuos clasificados conforme los cinco primeros criterios, se denominan residuos por definición y las sustancias tóxicas que hacen a un residuo peligroso, como las corrientes de residuos que pueden provenir de los distintos procesos a los que se hace mención, aparecen referidos en los listados que complementan la norma.
Sólo los países industrializados más avanzados han establecido
sistemas de control para el manejo de los residuos peligrosos de origen doméstico o generados por los pequeños generadores; los cuales suelen tener costos muy elevados.
Corrientes de Residuos Peligrosos y Fuentes Generadoras
El segundo elemento clave de la gestión de los residuos peligrosos, junto con su clasificación, es el correspondiente a LA
Minimización y Manejo integral
Estimación de la generación de residuos peligrosos:
