COMISIÓN DE SISTEMAS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN

COMISIÓN DE SISTEMAS,

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN

LABOR DESARROLLADA

AÑO 2013

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COMPETENCIA DE LA COMISIÓN.

REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN.

Artículo 79

- Corresponde a la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de

Expresión: dictaminar sobre lo relativo a organización, promoción y desarrollo de los sistemas de

comunicación en todo el territorio del país, administración, supervisión, coordinación y prestación de

los servicios postales, de telecomunicaciones, de radiodifusión, video y medios gráficos, el tratamiento

de las nuevas tecnologías de comunicación como el campo de la informática y la expansión del

fenómeno de Internet y del correo electrónico. También le corresponde dictaminar sobre todo lo

relativo a libertad de expresión, censura previa, secreto de las fuentes periodísticas, hábeas data,

derecho a réplica y todo otro asunto referente al ramo de la información y las comunicaciones, sin

perjuicio de la competencia de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Derechos y Garantías.

Cantidad de Senadores que integran la Comisión:

17

Teléfono:

2822-3000/ Interno: 3692 - 3694 – 3696

Ubicación:

Hipólito Yrigoyen 1708 – 6° Piso, Of.: 617

Código Postal/Ciudad/País:

1079 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires - República Argentina.

Secretario

. Dr. Ricardo Porto.

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1.- INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

 Liliana Beatriz Fellner, Presidenta.

 Eugenio Justiniano Artaza, Vicepresidente.

 Norma Elena Morandini, Secretaria.

 Marina Raquel Riofrío, Vocal.

 Marcelo Jorge Fuentes, Vocal.

 Beatriz Liliana Rojkés de Alperovich, Vocal.

 Juan Manuel Irrazábal, Vocal.

 Aníbal Fernández, Vocal.

 José Miguel Ángel Mayans, Vocal.

 Ana María Corradi de Beltrán, Vocal.

 Juan Carlos Marino, Vocal.

 Luis Carlos Petcoff Naidenoff, Vocal.

 María Eugenia Estenssoro, Vocal.

 María Rosa Díaz, Vocal.

 Graciela Agustina Di Perna, Vocal.

 Juan Carlos Romero, Vocal.

 Ruperto Eduardo Godoy, Vocal.

2.- LABOR DESARROLLADA

La Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, en el presente período parlamentario, realizó 21 reuniones, de las cuales 7 fueron de senadores y 14 de asesores. Como consecuencia de ello, se trataron 16 proyectos de ley de los cuales 4 se dictaminaron. Asimismo se emitió dictamen en 28 proyectos de declaración y 1 de comunicación. Además se aprobaron sobre tablas 7 proyectos de comunicación.

En primer lugar cabe destacar la aprobación del proyecto de ley en revisión estableciendo la obligatoriedad de desarrollar repositorios digitales de acceso abierto, propios o compartidos, por parte de los organismos e instituciones públicas que componen el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. La norma permitirá democratizar el conocimiento y ampliar el acceso a la información de investigadores y científicos.

Asimismo, cabe destacar la aprobación del proyecto de ley por el cual se establece la difusión y publicidad de la línea telefónica gratuita con alcance nacional “144”, para la atención de consultas de violencia de género.

En otro orden, se dispuso la aprobación de un proyecto de ley en revisión modificando la Ley 25.636, para que todas las radiodifusoras y cadenas de TV nacionales y extranjeras que operen en el territorio nacional y hayan obtenido su licencia, comiencen sus emisiones con la transmisión del Himno Nacional Argentino, previa lectura de un artículo de la Constitución Nacional.

Finalmente, se aprobó un proyecto de ley en revisión estableciendo el 7 de mayo de cada año como “Día Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información”.

Más allá de estos proyectos aprobados por la Comisión, cabe destacar la visita del Secretario de Comunicaciones de la Nación, Dr. Norberto Berner, quien se refirió a los reglamentos de calidad de los servicios

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Así también, la Comisión trabajó intensamente en la temática de neutralidad en la red, procurando unificar los 6 proyectos existentes en la misma, convocando a especialistas y entidades representativas del sector.

Por último, la Comisión entregó diplomas de honor a un conjunto de estudiantes jujeños que obtuvieron un importante premio internacional por su invención destinada a permitir a personas con discapacidad acceder a los servicios de telecomunicaciones.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Senado de la Nación

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3.- PROYECTOS DE LEY TRATADOS POR LA COMISIÓN

3.1.- Dictaminados

CD-199/12. Proyecto de ley en revisión modificando la Ley 25.636 –servicios de comunicación audiovisual-, implementado en todas las radiodifusoras y cadenas de TV nacionales y extranjeras que operen en el territorio nacional y hayan obtenido su licencia, que comiencen sus emisiones con la transmisión del Himno Nacional Argentino, previa lectura de un artículo de la Constitución Nacional. Caduca renovación bienal. (O.D. 63/13.) El 03/02/14 vuelve a comisiones por ISP 168/13 (R.B. art. 106).

CD-178/12. Proyecto de ley en revisión estableciendo el 7 de mayo de cada año como “Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información”. Caduca renovación bienal. (O.D. 62/13). El 03/02/14 vuelve a comisiones por ISP 168/13 (R.B. art. 106).

S-1848/13 MORANDINI: Proyecto de ley estableciendo la difusión y publicidad de la línea telefónica gratuita con alcance nacional “144”, para la atención de consultas de violencia de género. (O.D. 504/13). Senado aprobó. Diputados sancionó. Ley: 27.039

CD-26/12: Proyecto de ley en revisión estableciendo la obligatoriedad de desarrollar repositorios digitales de acceso abierto, propios o compartidos, por parte de los organismos e instituciones públicas que componen el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. (O.D. 556/13). Senado sancionó. Ley: 26.899.

3.2.- No dictaminados

S-1433/13 VERNA y ARTAZA: Proyecto de ley ratificando el carácter de servicio público esencial de la telefonía móvil y creando el “fondo de comunicaciones móviles universales”.

S-1771/12 DI PERNA: Proyecto de ley declarando la telefonía móvil, en todas sus modalidades, como un servicio público de comunicación.

147/12 GIUSTINIANI: Reproduce el proyecto de ley de declaración de servicio público a la telefonía móvil. Ref. S-4311/10.

S-1847/12 ROMERO: Proyecto de ley modificando la Ley 26.032 – Derecho a la libertad de expresión a través de internet-.

S-1856/13 DI PERNA: Proyecto de ley estableciendo el principio de neutralidad en la red en el servicio de acceso a internet.

S-2222/13 FELLNER: Proyecto de ley estableciendo el principio de neutralidad en la red.

S-2291/13 PÉRSICO: Proyecto de ley estableciendo la neutralidad en la red.

S-3618/12 ESTENSSORO y SANZ: Proyecto de ley de neutralidad de red y protección a los usuarios de las mismas.

S-3761/13 RODRÍGUEZ SAÁ: Proyecto de ley garantizando la neutralidad en la red.

S-737/13 BONGIORNO: Reproduce el proyecto de ley por el cual se instituye el 15 de junio de cada año como “Día Nacional del Periodista Patagónico” (Ref. S-1736/11).

S-2308/12 CORRADI DE BELTRÁN: Proyecto de ley modificando el artículo 10 de la Ley 26.396- trastornos alimentarios– estableciendo que las fotografías publicitarias de las personas que fueran alteradas por procesamiento de imagen llevará la leyenda – modificada por programa de procesamiento electrónico de imagen.

S-2368/12 RACHED: Reproduce el proyecto de ley estableciendo la obligatoriedad de exhibir una leyenda que advierta sobre la modificación digital de los atributos físicos de la imagen de las personas aparecidas en publicidades, o publicaciones periodísticas gráficas y/o audiovisuales Ref. 460/10.

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4.- SOLICITUDES AL PEN

PROYECTO TEMÁTICA RESPUESTA DEL PEN

S-2520/13 Oficinas de atención al público empresas telefonía. Contesta 27/06/14 PE 166/14 S-3329/13 Instalación de antenas de las empresas de telefonía celular en

la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

S-574/12 Instalación de una estación digital terrestre en La Quiaca, Jujuy.

S-2928/13 Acceso a internet a la zona de Misión La Paz, Salta. S-2541/13 Servicio de telefonía celular para diversos parajes de la

provincia de Salta.

S-1716/13 Programa Televisión Digital Abierta (TDA), en el municipio de Rosario de la Frontera, provincia de Salta.

S-777/13 Prestación de los servicios de telefonía móvil e internet en la provincia de Salta.

S-3792/12 Servicio de telefonía móvil que se presta en la provincia de La Pampa.

5.- DISERTANTES

5.1.- Sector público

FECHA DISERTANTE TEMA PROYECTO TIPO DE

REUNIÓN 13/11/2013 Secretario de Comunicaciones de la Nación,

Norberto Berner. Reglamento de calidad de los servicios de comunicaciones. Reglamento de usuarios de servicios de comunicaciones móviles.

Senadores

5.2.- Sector privado

FECHA DISERTANTE TEMA PROYECTO _REUNIÓN TIPO DE

05/06/2013 Especialistas: Eduardo Bertoni, Henoch Aguiar;

Martín Becerra y Glenn Postolski. Neutralidad en la red.

S-1856/13; S-3618/12; S-1847/12 y S-2222/13 Senadores 11/09/2013

Boqued Telefónica, Luis Blasco; Microsoft, Jorge

Cella. Repositorios digitales. CD -26/12 Senadores

11/09/2013

Estudiantes jujeños que recibieron el premio Internacional "Image Cup 2013" por el

desarrollo de una aplicación para hipoacúsicos.

Reconocimiento a estudiantes