Instituciones de la Economía Mundial Introducción. Instituciones de la Economía Mundial Comercio y endeudamiento

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Universidad Carlos III de Madrid 1

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Introducción

• Cualquier sistema económico internacional formado por países soberanos que comercian entre sí se enfrenta a dos problemas:

– La existencia de riesgo sistémico. – El azar moral (moral hazard).

• Estas dos características hacen que se necesite un prestamista internacional de último recurso.

• Vamos a analizar el funcionamiento de distintos sistemas monetarios internacionales

• El primer paso consiste en entender cómo los países acumulan deuda o créditos frente al resto del mundo

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Comercio y endeudamiento

• Una economía moderna tiene dos maneras de obtener bienes y servicios: – Produciéndolos: P

– Importándolos: M

• Asimismo, solo hay cuatro destinos posibles para esos bienes y servicios: – El Consumo Intermedio: CI – El Consumo Final: CF – La Inversión: I – La Exportación: X • Por tanto: P + M = CI + C + G + I + X

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• La producción final de bienes y servicios, P - CI, coincide con la renta de los factores productivos, Y, de forma que:

Y = C + G + I + (X – M) • Por definición, la renta es igual a:

Y = T + C + S

donde T son los impuestos, C el consumo, y S el ahorro privado.

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• Luego:

T + C + S = C + G + I + (X – M) • Agrupando:

(X – M) = (T – G) + (S – I)

• El déficit (superávit) comercial, entrada (salida) neta de bienes y servicios, se financia con el déficit (superávit) público real y el ahorro interior real neto de inversiones

• Si un país acumula un superávit frente al resto del mundo, este país acumula créditos.

• Si un país acumula un déficit frente al resto del mundo, este país se endeuda.

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• Situación actual de (T – G), (S – I), y (X – M) en Japón, EE.UU. Y la Eurozona.

• ¿Es malo acumular deudas? No necesariamente.

• Vamos a ver un modelo muy sencillo de comercio intertemporal. • En vez de pensar en términos de manufacturas y alimentos, pensemos en

términos de consumo presente y consumo futuro.

• ¿Cuál es el precio relativo del consumo presente en relación con el consumo futuro?

• Imaginemos dos países, idénticos en todo, salvo en el coste de oportunidad de una unidad de consumo presente respeto a una unidad de consumo futuro.

• En ausencia de comercio intertemporal, ¿qué país tendrá un precio relativo del consumo presente en relación con el consumo futuro más alto?

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• Dibujar las FPPsde estos países.

• Dado un nivel de precio relativo, cual de los dos tendrá una mayor oferta relativa?

• ¿Qué ocurre si los dos país pueden intercambiar consumo presente y consumo futuro?

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Comercio y endeudamiento: Nuestro país

QP QF

Curvas de indiferencia

Exportaciones D

Restricción presupuestaria intertemporal, DP+ DF / (1 + r) = QP+ QF / (1 + r) Import. Consumo presente Consumo futuro DP DF Q

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Comercio y endeudamiento: FPP sesgada hacía la producción futura

D* P D* F Q* Q* P Q* F

Restricción presupuestaria intertemporal,

D* P+ D*F / (1 + r) = Q*P+ Q*F / (1 + r) Export. Consumo presente Consumo futuro D* Importaciones

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• ¿Cuándo puede haber problemas con esta asignación de recursos? – Cuando se produce una recesión global que disminuye el valor del comercio

internacional.

– Cuando empeora la relación real de intercambio.

– Cuando las monedas en que se definen los prestamos se aprecian respeto a las monedas de los países deudores y, en general, cuando hay fuerte inestabilidad cambiaria.

– Cuando aumentan los tipos de interes real.

– Un shock negativo exógeno (por ejemplo, un desastre natural que destruye una parte de la capacidad productiva del país deudor)

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El patrón oro

• El periodo de auge del patrón oro se sitúa entre 1870 y 1913, periodo durante el cual las principales economías utilizaron el oro para definir su base monetaria.

• En teoría, el patrón oro tenía mecanismos automáticos para evitar la acumulación de deudas insostenibles.

• Principales características del patrón oro:

(a) Cada moneda nacional tenía una paridad oro fijada por ley. (b) Los países deudores cancelaban sus deudas mediante envío de oro al

exterior.

(c) Libre movimiento de capitales.

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El patrón oro

• Debido a (a) y (b) la cantidad de dinero en cada país queda condicionada por su posición deudora o acreedora

• Un país deudor financia su déficit comercial con oro => reducción en la base monetaria => reducción de su nivel general de precios (deflación) => aumenta la competitividad de sus exportaciones => se reduce o desaparece el déficit

• Lo contrario ocurre con un país acreedor (con superávit): entrada de oro, inflación, perdida de competitividad.

• Es el mecanismo identificado por Hume (en su “batalla” contra los mercantilistas).

• Notas importantes: (1) para que funcione bien el sistema, se necesitan precios y salarios flexibles; (2) a largo plazo la base monetaria mundial viene determinada por la cantidad de oro.

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El patrón oro

• En la práctica, el mecanismo no funciono así. (RU: superávit medio de 5,2% del PNB durante el periodo 1870-1913).

• Los bancos centrales, tanto de los países acreedores como deudores, no respetaron las “reglas del juego”.

• En ambos casos, las autoridades esterilizaron el efecto de los desequilibrios comerciales (para evitar deflación en un caso, e inflación en el otro).

• Si la esterilización no se acompaña de medidas de corrección, solo genera el aplazamiento del ajuste.

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El patrón oro

• A pesar del incumplimiento de las reglas del juego, el periodo 1870-1913 fue un periodo de relativa estabilidad, de crecimiento económico, y de crecimiento en el comercio internacional (es la belle époque). • Principales explicaciones:

– De facto, el Reino Unido actuó como prestamista internacional de último recurso (no por altruismo, sino por interés).

– RU como importador de último recurso (país libre cambista desde 1846). – Precios y salarios relativamente flexibles.

– Estructura del comercio exterior del RU.

– Inversión directa en los países emergentes (“offshoots”). – Descubrimiento de oro (sobre todo África del Sur).

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El periodo de entre-guerra

• Los años 20: intento de recrear la situación de la belle époquey tensiones financieras permanentes como consecuencia de la 1GM. • Los años 30: una serie de errores de política económica que

derrumbaron el (ya muy frágil) sistema monetario internacional. • Consecuencia: depresión y desorden económico mundial.

• El sistema establecido después de la 2GM fue diseñado para evitar los errores del período de entre-guerras.

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• Algunas consecuencias de la 1GM:

– Suspensión de las paridades oro (entre otras monedas: libra, franco francés). ¿Qué paridad/oro se debía re-establecer?

– Emergencia de EEUU como potencia económica mundial. – Disminución del peso del RU en la economía mundial. – Salarios nominales menos flexibles (por ej. en el RU).

– El problema de las reparaciones de guerra y de las deudas entre aliados: • Invasión francesa del Rhür en 1923. Hiperinflación alemana. • Pensiones de veteranos en EEUU.

– Rechazo de la visión Wilsoniana y vuelta a la doctrina Monroe. – Sobre-producción de productos primarios (crisis latente durante los años

20).

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• El Reino Unido decide, en 1925, volver a la paridad oro existente en 1913: sobre-valoración de la libra (+/- 10%); necesidad de políticas monetarias restrictivas; estancamiento económico durante los años 20. El RU ya no tenía la capacidad de actuar como prestamista de último recurso.

• Francia vuelve a una paridad que implica un franco infravalorado: durante los años 20, Francia crece y acumula reservas. No tiene la capacidad de sustituir el RU como pilar central de sistema, pero sí que tiene la capacidad de desestabilizar el sistema.

• EEUU podría haber sustituido al RU como pilar central. Sin embargo, existe una fuerte resistencia a asumir cualquier tipo de liderazgo internacional.

• Muchos países de Europa Central experimentan dificultades: necesitan financiación exterior. Alemania necesita entrada de capitales para financiar las reparaciones.

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• Frente a la burbuja en Wall Street, la Reserva Federal mantiene tipos altos, empujando los tipos en el resto del mundo.

• Cuando se produce el “crash”, los capitales de EEUU invertidos a corto plazo en Europa vuelven a EEUU, dificultando la situación de estos países (que tienen que mantener políticas monetarias restrictivas para evitar salidas de capitales).

• En 1930, frente a los problemas del mundo rural en EEUU, se aprueba el arancel Smoot-Hawley, dificultando la exportación a EEUU (y por lo tanto, la financiación exterior de los demás países).

• Francia adopta políticas deflacionistas.

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• La crisis estalla en Austria (Kreditanstalt) en 1931. El Banco de Inglaterra intenta organizar un préstamo, consciente de los riesgos de contagio; su capacidad es limitada: se necesita un préstamo colectivo. Francia impone condiciones políticas (abandono del proyecto de unión aduanera entre Alemania y Austria). EEUU no se preocupa. • La crisis se expande a Alemania; un informe oficial desvela la situación

de reservas del Banco de Inglaterra: el ataque especulativo se extiende al RU, que tiene que suspender la paridad oro de la libra. Los países escandinavos hacen lo mismo.

• A partir de este momento el RU deja de intentar mantener la estabilidad del sistema e introduce la preferencia imperial (fin del libre cambio británico).

• Escalada proteccionista en todos los países para evitar la salida de oro. • Desintegración económica y hundimiento del comercio internacional

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El Sistema de Bretton Woods

• 44 países, liderados por los Aliados, se reunieron en Bretton Woods en 1944 (antes del final de la 2GM) para establecer la arquitectura económica mundial. El objetivo fundamental era diseñar un sistema que permitiese mantener simultáneamente el equilibrio interno (pleno empleo) y el equilibrio externo (evitar crisis en la balanza de pagos), sin que hubiera conflictos entre estos dos objetivos.

• Las decisiones fueron muy influidas por la experiencia de los años de entre-guerras.

• Vamos a ver el funcionamiento del sistema monetario internacional y su evolución, y el papel de tres instituciones.

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Reglas del juego para los tipos de cambio:

• El dólar tenía una paridad fija respeto al oro (35$ por onza). Es el compromiso de EEUU.

• Los otros países participantes mantenían sus reservas en oro y dólares, pudiendo vender oro a la reserva federal. Tenían la obligación de mantener un tipo fijo con el dólar.

• Se tenía que mantener la convertibilidad de las monedas para operaciones en la cuenta corriente.

• Existían tres válvulas de ajuste:

– Cada país podía imponer restricciones al movimiento de capitales. – En caso de “desequilibrio fundamental”, se podían ajustar las paridades.

(Decisión consensuada, y no unilateral).

– En caso de crisis en la balanza de pagos, se crea un prestamista de último recurso institucional: el Fondo Monetario Internacional.

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• El sistema se basa en “aislar” institucionalmente el aspecto financiero para prevenir que sus fallos afecten al comercio internacional. • Se establecen reglas para evitar devaluaciones competitivas. • Se establecen reglas para evitar que las restricciones a los movimientos

de capital no impidan el desarrollo del comercio internacional. • Sin embargo, el sistema tiene problemas.

– Sigue existiendo un vínculo entre oferta monetaria mundial y oro. – La paradoja de Triffin.

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• La paradoja de Triffin:

– El dólar es la moneda internacional par excellence: se necesitan dólares para financiar las operaciones de comercio internacional (“hambruna” de dólares en Europa occidental durante los años 50).

– ¿Como se inyectan dólares en la economía mundial?

– A largo plazo, las reservas en dólares de los bancos centrales excederán la cantidad de oro monetario de la Reserva Federal. (Situación parecida con la de la libra británica en 1931).

• Se tenía que suspender la paridad oro/dólar. La cuestión era cuándo.

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• Factores que contribuyeron a la suspensión de la paridad fija en Agosto de 1971:

– El gasto público asociado a la Great Society. – El gasto público asociado a la Guerra de Vietnam. – La política monetaria (inflacionista) en EEUU (ciclo electoral). – Los flujos de inversión de EEUU hacía la CEE.

– El precio de las materia primas que reforzaron las tensiones inflacionistas en EEUU.

• Se intentó volver a paridades fijas (-8% paridad USD, supresión del impuesto de 10% sobre importaciones), pero fracasó.

• Desde entonces: tipos flotantes. No está claro que el sistema actual genera más estabilidad.

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El Fondo Monetario Internacional

• El Fondo Monetario Internacional (FMI) tienen tres funciones principales:

– Es un prestamista institucional de último recurso. – Ofrece asistencia técnica a sus miembros. – Monitoriza la evolución macroeconómica mundial.

• Los fondos necesarios para actuar como prestamista de último recurso (PUR) provienen de las cuotas de sus miembros. Estas cuotas se fijan en función del PNB, y determinan el número de votos de cada país. • Un país miembro tiene acceso automático al 25% de su cuota si

experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita más fondos (siempre ocurre), tiene que negociar un plan de estabilización (ajuste) para corregir los desequilibrios que están en la raíz de la crisis. Es la “condicionalidad” del FMI

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• Los prestamos del FMI son a corto y medio plazo (salvo excepciones para los países más pobres). El tipo de interés es el de mercado; el FMI no hace donaciones. Sin embargo, permite a países que experimentan dificultades obtener financiación sin pagar una enorme prima de riesgo. • Casi todos los planes de ajuste del FMI incluyen dos medidas:

– Reducción del gasto público – Devaluación de la moneda

• Para entender la lógica de estos planes, nos tenemos que fijar en dos relaciones:

– El equilibrio interno: es posible conseguir el pleno empleo o bien devaluando, o bien aumentando el gasto público.

– El equilibrio externo: es posible conseguir el equilibrio externo o bien devaluando, o bien reduciendo el gasto público.

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• Equilibrio interno y externo; zonas de desequilibrio.

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• Para el FMI, si hay una elevada inflación (suele coincidir con una crisis de balanza de pagos) y con problemas de balanza de pago, el país se encuentra en las zonas 2 o 3, pero cerca del equilibrio interno. • En términos generales, los planes del FMI dan buenos resultados en la

lucha contra la inflación, resultados razonables en los objetivos de balanza de pagos, y malos resultados para el crecimiento económico. ¿Pero cuál es el antimonde?

• La distribución de votos se hace en función de las cuotas de los 183 países miembros en 2003: EEUU: 17,6%, Japón 8%, Francia, Reino Unido, Alemania: 6%. Se necesitan el 85% para cambiar los estatutos. • 1 Director Gerente (siempre europeo), 24 Directores Ejecutivos (8 de 1

solo país, 16 de agrupaciones regionales).

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• El funcionamiento del FMI y el diseño de sus planes del FMI han sido muy criticados. Principales críticas:

– Los planes del FMI son demasiado genéricos: no se ajustan suficientemente a la situación de cada país.

– Los planes del FMI dan lugar a reducciones en el gasto social. – El FMI es una institución poco democrática y defiende los intereses de los

países ricos.

– La condicionalidad es innecesaria: su objetivo es mantener una relación de dependencia.

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• Limitaciones de estas críticas:

– El FMI fija un objetivo general de reducción del déficit público: los países eligen las medidas. En muchos casos, la elección de reducir el gasto social es el resultado del equilibrio de economía política de cada país. En la actualidad, el FMI impone como condición la no reducción del gasto destinado a los más débiles económicamente.

– Es difícil imaginar un sistema de votos distinto (ej. un país un voto: EEUU: 17,6% de los fondos; Seychelles: 0.004%).

– La condicionalidad es necesaria: si no la hay, no existe ningún incentivo a corregir los causantes de la crisis. “Goodwill”, riesgo para el sistema, “regalo” a los inversores privados.

– Sin el FMI, los países con problemas en la balanza de pagos estarían peor. – Países ricos han acudido al FMI (ej: el Reino Unido, dos veces).

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• Sin embargo, algunas críticas parecen válidas:

– En algunos casos, parece ser que el FMI ha sido demasiado ortodoxo en sus prescripciones. Se nota un cambio desde la crisis asiática de 1997-98. – La “asignación” de la dirección a un europeo es más que cuestionable. – El FMI ha cometido errores (ej.: defensa de la paridad peso argentino dólar

EEUU).

• Dado el volumen de flujos de capital privados, algunos cuestionan la importancia real del papel del FMI.

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El Grupo Banco Mundial

• La misión principal del Banco Mundial (BM) consiste en ayudar al desarrollo económico mediante la concesión de préstamos a tipos interesantes o mediante transferencia de recursos. El BM también ofrece asistencia técnica a sus miembros y produce numerosos informes (el más conocido: World Development Reportanual).

• El Banco Mundial también se conoce como Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD o BIRF- Fomento).

• Los accionistas del Banco Mundial son los países miembros (184). La participación en el accionariado determina la distribución de votos. Esta participación se determina en función del PNB de los miembros. • Los principales accionistas son los países ricos cuyo “credit rating” está

al máximo (AAA). El BM también tiene un “rating” alto, lo que le da acceso a los mercados internacionales de capital a condiciones muy favorables. El BM obtiene la mayoría de sus fondos a través de la emisión de bonos.

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• Es necesario ser miembro del FMI para ser miembro del BM. • El volumen anual de préstamos esta alrededor de los 20.000 millones de

dólares EEUU.

• Los préstamos son sobre todo a largo plazo (ej. 10 años o más). • El interés sobre estos préstamos son los de mercado más un pequeño

porcentaje para cubrir los costes de gestión. Con sus prestamos, el BM no genera beneficios, pero tampoco tiene pérdidas.

• Es necesario no tener deudas con el FMI (y vice-versa) para obtener préstamos del BM.

• La participación es voluntaria (Cuba, Zimbabwe?). • El BM evalúa la rentabilidad social de los proyectos (10%).

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• El reparto de votos es muy similar al del FMI (G7 aprox. 45% votos). • El presidente del BM siempre es un ciudadano de EEUU. • Los grandes países tiene un director ejecutivo; los demás países

comparten 19 directores ejecutivos (agrupaciones). • A través de sus prestamos, el BM persigue varios objetivos. • Además de la viabilidad financiera de los proyectos, el BM impone

condiciones adicionales (ej. normas medioambientales, respeto a las comunidades locales etc..).

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Además del BM, existen varias agencias que constituyen el Grupo Banco Mundial:

• La Asociación Internacional de Fomento (AIF, en inglés International Development Agency–IDA).

– La AIF concede financiamiento a los países que en 2002 tuvieron un ingreso inferior a 865 US$ por persona y carecen de la capacidad financiera necesaria para obtener préstamos del BIRF. Los créditos de la AIF tienen vencimiento a 20, 35 ó 40 años con un período de gracia de 10 años antes de que comiencen los reembolsos del capital (es decir, son créditos blandos). En el ejercicio de 2003, los compromisos de la AIF ascendieron a 7.400 millones de dólares EEUU. Aunque no se cobran intereses, debe pagarse una comisión por servicios, que actualmente asciende al 0,75% del importe desembolsado. Los recursos de la AIF provienen principalmente de las contribuciones de los gobiernos de los países miembros más ricos (aprox. 40 países).

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• La Corporación Financiera Internacional (CFI, en ingles International Finance Corporation)

– La CFI promueve inversiones del sector privado en los países en desarrollo. La CFI tiene 178 países miembros. Las inversiones de la CFI en capital accionario y cuasicapital se financian con fondos de su patrimonio neto: el total del capital pagado y las utilidades no distribuidas. La base de capital pagado ha permitido a la CFI movilizar la mayor parte de los fondos para sus actividades crediticias en los mercados internacionales de capital mediante la emisión de bonos con clasificación AAA. El 80% de los fondos necesarios para sus operaciones de préstamo se obtiene a través de emisiones públicas de bonos o colocaciones privadas. El 20% restante proviene de préstamos del BIRF.

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• Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, en inglés Multilateral Invetsment Guarantee Agency-MIGA).

– Ofrece seguros (garantías) contra riesgos políticos a los inversionistas y prestamistas que operan en países en desarrollo. Su objetivo es fomentar la inversión directa en los países en vía de desarrollo. La OMGI tiene 164 países miembros.

• Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, en inglés International Centre for Settlement of Investment Disputes-ICSID)

– Intenta solucionar las diferencias relativas a inversiones entre los inversionistas extranjeros y los países en que éstos operan. El CIADI tiene 142 países miembros.

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El GATT y la Organización Mundial de Comercio (OMC)

• En las reuniones de Bretton Woods, en 1944, se había previsto la constitución de un tercer organismo económico mundial, la Organización Internacional de Comercio (OIC).

• En 1948 se aprobó en Cuba la "Carta de la Habana", el documento constituyente de la OIC, pero la necesaria ratificación por los distintos gobiernos, especialmente el de los EEUU, no se produjo. • Fue necesario esperar casi cincuenta años, hasta 1995, para asistir a la

creación de un organismo similar, la Organización Mundial de Comercio, OMC.

• Durante todos estos años el mercado mundial ha estado regido por un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias acordadas entre un grupo de países, que se llamóAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (AGAAC, en inglés GATT, General Agreement on Tariffs and Trade) firmado en 1948.

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El GATT/AGAAC

EL GATT se basa en 5 principios (incorporados en la OMC): • Cláusula de la Nación más favorecida (NMF), base del sistema

multilateral:

– Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC.

• Trato nacional:

– Las mercancías importadas y las producidas en el país deben recibir un trato igualitario, al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado.

• Transparencia:

– El efecto de la barreras al comercio existentes debe de ser fácilmente cuantificables. Preferencia para los aranceles frente a barreras técnicas.

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El GATT/AGAAC

• Reciprocidad (US Reciprocal Trade Act de 1935):

– El país beneficiario de una serie de reducciones en las barreras al comercio debe ofrecer, a su vez, concesiones similares. (Una ventaja de una reducción mutua de barreras comerciales es que compensa las pérdidas de unos productores (en el sector importador) con las ganancias de otros (en el sector exportador) y es más fácil de llevar a cabo)

• Consolidación:

– Cuando los países aceptan abrir sus mercados de mercancías y servicios, "consolidan" sus compromisos. En la práctica, una vez que se reduce la protección, no se puede volver a subir (salvo en casos y circunstancias excepcionales).

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El GATT/AGAAC

En la práctica, existen muchas excepciones a estos principios generales. • Los sistemas de preferencias pre-existentes (ej. las preferencias a favor

de las colonias cuando se firmo el GATT -Union Française, Commonwealth).

• Articulo XXIV: Cláusula de integración regional. Los acuerdos regionales de liberalización comercial son compatibles con el GATT siempre que el nivel de protección no aumente.

• Discriminación positiva a favor de los países menos desarrollados: el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP/GSP). El SGP tiene su origen en las deliberaciones de la CNUCED/UNCTAD.

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El GATT/AGAAC

• Derechos anti-dumping. • Crisis en la balanza de pagos. • Cláusulas de salvaguardia.

• Excepciones (waivers, agricultura) y códigos sectoriales específicos (1992, aeronáutica civil).

• Acuerdo Multifibra (AMF/MFA). ¿Sigue vigente? • Sanidad y seguridad nacional.

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El GATT/AGAAC

• La liberalización comercial se ha conseguido a través de negociaciones multilaterales.

• Las reducciones arancelarias mutuas han tenido lugar fundamentalmente bajo el GATT. Las principales restricciones que impone son:

– Subsidios a la exportación: prohibidos excepto en agricultura. – Cuotas: no pueden imponerse de forma unilateral (sí que las hay

multilaterales) salvo temporalmente en caso de que las importaciones estén provocando “trastornos del mercado” (¿ejemplos recientes?).

– Aranceles: cualquier aumento debe ser compensado con reducciones en aranceles sobre otros productos (reciprocidad).

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Instituciones de la Economía Mundial

El GATT/AGAAC

Desde 1945, 8 grandes acuerdos comerciales multilaterales: • Ginebra (Suiza) 1947: adopción del GATT. • Annecy (Francia) 1949: reducción de aranceles. • Torquay (Reino Unido) 1951: reducción de aranceles. • Ginebra (Suiza) 1956: reducción de aranceles.

• Ginebra (Suiza), ronda “Dillon” 1960–62: reducción de aranceles. • Ginebra (Suiza), ronda “Kennedy” 1962–67: reducción de aranceles del

50% salvo para industrias concretas. • Ronda Tokyo (Japón) 1973–79:

– reducción de aranceles hasta un nivel medio del 35%, y del 5–8% en el caso de países desarrollados;

– códigos de conducta sobre barreras no arancelarias, compras públicas, subsidios, anti-dumping, normativas técnicas, y licencias de importación.

Instituciones de la Economía Mundial

El GATT y la Organización Mundial de Comercio (OMC)

• Ronda Uruguay 1986–94: – 15 grupos de negociación – ampliación del GATT; – reducción de aranceles; – límites a los subsidios agrícolas;

– inclusión del sector textil, con acuerdo para la desaparición del Acuerdo Multi-Fibras;

– inclusión del comercio de servicios (GATS), de la propiedad intelectual (TRIPS), y de la inversión directa al extranjero (TRIMS); – establecimiento de la Organización Mundial del Comercio. • La Ronda Uruguay duró siete años y medio, casi el doble del plazo

previsto. Participaron 125 países.

• Fue la mayor negociación comercial que haya existido en la historia.

Instituciones de la Economía Mundial

La Organización Mundial de Comercio (OMC)

• La OMC tiene su sede en Ginebra (600 funcionarios, 1 director general, presupuesto de 160 millones de SFR, casi 146 países miembros en 2003). Es una institución permanente (no solo un acuerdo). • Incorpora el GATT.

• Introduce un Sistema de Resolución de Disputas (Dispute Settlement Body).

– El GATT se basaba en el consenso y la unanimidad: lento, de difícil aplicación con 140 miembros, poco transparente.

– El sistema permite introducir reglas transparentes y agilizar el proceso de resolución.

– Permite al país victima de una práctica ilegal protegerse y adoptar represalias.

Instituciones de la Economía Mundial

La Organización Mundial de Comercio (OMC)

• Para que el sistema tenga credibilidad, es necesario que los países ricos respeten sus reglas (tienen la capacidad de compensar a los perdedores y tienen la capacidad de defenderse frente a un agresor usando represalias).

• Existe el peligro de guerras comerciales “nucleares” (Foreign Sales Corporation Tax, o Boeing/Airbus).