Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas
DOCUMENTO DE CONTRATACIÓN DIRECTA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I
GENERALIDADES
OBJETO DE CONTRATACIÓN
“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA PARA EL SEGUIMIENTO Y
MONITOREO DE PROYECTOS DE COMUNIDADES
URBANAS – SANTA CRUZ”
CÓDIGO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN:
AEV-NA-DC003/16
(2da publicación)
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 2299, de 18 de marzo de 2015, y el presente Documento de Contratación Directa.
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes: a) Empresas consultoras nacionales legalmente constituidas.
b) Asociación Accidental de empresas legalmente constituidas.
c) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales y extranjeras. 3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS (No aplica) 4. GARANTÍAS
4.1 Tipo de Garantías requerido
La entidad convocante, podrá requerir los siguientes tipos de garantía: a) Boleta de Garantía.
b) Garantía a Primer Requerimiento.
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento. 5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DCD.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier formulario de Declaración requerido en el presente DCD.
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). d) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DCD.
e) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
f) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal.
g) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido en el presente DCD.
h) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta. i) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
j) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras. k) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
l) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
m) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad. n) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas precedentemente.
6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES 6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad, los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones y documentos y formularios de la propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DCD.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma que no inciden en la validez y legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente señalados en el presente DCD.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisión de Calificación considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción del contrato.
6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes: a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DCD.
b) La falta de firma del proponente, en el formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
c) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
d) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación sea por el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta la propuesta económica.
e) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
7. DECLARATORIA DE NO ADJUDICACIÓN/DESIERTA
El RCD declarará la NO ADJUDICACIÓN/DESIERTA de un proceso de contratación, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Contratación Directa, si correspondiera. 8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, por el Responsable de Contratación Directa RCD, técnica y legalmente motivado, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Contratación Directa.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS 9. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en el presente DCD, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
10. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
12. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
13. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas.
14. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Todos los Formulario de la propuesta, solicitados en el presente DCD, se constituirán en Declaraciones Juradas.
14.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación, son:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a).
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3). d) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
e) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). f) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6).
14.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada Asociado.
14.1.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b). c) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). e) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6).
14.1.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente documentación:
a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación Accidental (Formulario A-2b).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las experiencias individualmente declaradas por las empresas que integrarán la Asociación.
15. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MÍNIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
15.1 Experiencia General y Específica del Proponente.
15.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de servicios ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser acreditados con el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente.
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas La experiencia general es el conjunto de servicios realizados y la experiencia específica es el conjunto de servicios similares al servicio objeto de la contratación. La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa, consiguientemente, los servicios similares pueden ser incluidos en el requerimiento de experiencia general. Las características de la experiencia general y específica se encuentran detallados en los Términos de Referencia.
15.1.2 En los casos de Asociación Accidental, la experiencia general y específica, serán la suma de las experiencias individualmente demostradas por las empresas que integran la Asociación.
15.1.3 La suma de los montos percibidos por la experiencia general señalada, será calificada conforme los puntajes definidos en el Formulario V-2 Evaluación de la Propuesta Técnica.
15.1.4 Las áreas de experiencia específica que se requieran, deberán ser definidas, por la entidad convocante.
La entidad convocante debe establecer el tiempo mínimo requerido para la validez de cada servicio conforme al presente DCD.
15.1.5 Los servicios que cumplan con los requisitos solicitados tanto de área de experiencia, como de tiempo mínimo de ejecución, requeridas en el DCD; podrán ser considerados como válidos para la evaluación en el Formulario V-2 Evaluación de la Propuesta Técnica.
15.2 Experiencia General y Específica del Personal Clave.
15.2.1 La experiencia del personal clave será computada considerando el conjunto de contratos en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al requerido por la entidad convocante, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por la empresa o entidad para la cual ha desempeñado el cargo declarado u otros documentos que avalen esta participación.
La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa, consiguientemente, los servicios similares pueden ser incluidos en el requerimiento de experiencia general. Las características de la experiencia general y específica se encuentran detallados en los Términos de Referencia.
15.2.2 La valoración de Experiencia Específica mínima requerida para el personal clave deberá efectuarse considerando las condiciones de formación, cargo a desempeñar, áreas de especialización y experiencia específica requeridas, para el personal clave.
15.2.3 Para la calificación de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las Áreas de Especialización establecidas por la entidad convocante.
16. PROPUESTA ECONÓMICA
Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta económica: a) Propuesta Económica (Formulario B-1)
b) Presupuesto Total del Costo de los Servicios (Formulario B-2). c) Honorarios Mensuales del Personal Asignado (Formulario B-3). d) Detalle de Alquileres y Misceláneos (Formulario B-4).
Cuando se aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo el proponente no deberá presentar propuesta económica y si ésta hubiese sido presentada no será considerada en la evaluación.
La propuesta técnica debe incluir:
a) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1). b) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS 18. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
18.1 Forma de presentación
18.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el código de proceso, y el objeto de Contratación.
18.1.2 La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando claramente el original.
18.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el proponente.
18.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios y documentos presentados.
18.2 Plazo y lugar de presentación:
18.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en el presente DCD.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite establecidas para el efecto.
18.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
18.3 Modificaciones y retiro de propuestas
18.3.1 Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante.
Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.
18.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas. La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita. 18.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna. 19. APERTURA DE PROPUESTAS
19.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DCD.
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RCD, que el proceso sea NO ADJUDICADA/DESIERTA.
19.2 El Acto de Apertura comprenderá:
a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y la nómina de las propuestas presentadas y rechazadas, según el Acta de Recepción.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el método de selección y adjudicación de presupuesto fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
c) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente. La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original.
Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente DCD, la Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
d) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de su propuesta económica, excepto cuando se aplique el método de selección y adjudicación de presupuesto fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.
Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica, prevalecerá el literal sobre el numeral.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta. Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
19.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación. Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
19.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por la Comisión de Calificación al RPC, en forma inmediata para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN y ADJUDICACIÓN 20. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo. b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo. d) Menor Costo.
21. EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formulario de la Propuesta, utilizando el formulario V-1 correspondiente. 22. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y
COSTO “No aplica este Método”
23. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “No aplica este Método” 24. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO “No aplica este
Método”
25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes: PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos 28.1 Evaluación de la Propuesta Económica
28.1.1 Errores Aritméticos.
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el Formulario B-1, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal.
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada.
Las propuestas que no fueran descalificadas en esta etapa, pasaran a la Evaluación de la Propuesta Técnica.
28.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la
suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4 A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas De las propuestas que no fueran descalificadas, la Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que tenga el menor costo.
26. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes. b) Cuadros de Evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda. e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes. 27. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
27.1 El RCD, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o NO ADJUDICACIÓN/DESIERTA y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Nota de Adjudicación o de NO ADJUDICACIÓN/DESIERTA.
27.2 En caso de que el RCD solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Si el RCD, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
27.3 La Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada.
27.4 La Adjudicación o la No Adjudicación, será notificada a los proponentes. SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO 28. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
28.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas (Formulario A-1) excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE presentado por el proponente, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
28.2 Plazo de entrega de documentos es máximo de 5 días hábiles.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso deberá continuar.
28.3 En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor o caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos. 28.4 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada.
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta.
Si producto de la revisión efectuada para la formalización de la contratación los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta.
En los dos casos señalados precedentemente, el RCD deberá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Nota de Adjudicación. 28.5 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía
de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado.
29. MODIFICACIONES AL CONTRATO
El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE LOS RESULTADOS DEL SERVICIO Y CIERRE DE CONTRATO 30. ENTREGA DE LOS RESULTADOS DEL SERVICIO
La entrega de los resultados de la servicio deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los Términos de Referencia y el cronograma de presentación de los resultados de la servicio.
La entidad contratante deberá establecer, en los Términos de Referencia, el plazo máximo para la aprobación de los resultados de la servicio.
31. CIERRE DEL CONTRATO
Una vez emitido, por la Contraparte, el Informe Final de Conformidad, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la devolución de garantía(s) y emisión del Certificado de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII GLOSARIO DE TÉRMINOS
Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende solucionar con el servicio, demostrando el conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos.
Certificado de cumplimiento de contrato: Se define como el documento extendido por la entidad contratante a favor del Supervisor, que oficializa el cumplimiento del contrato, deberá contener como mínimo lo siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega.
Costo del servicio: Es el costo de servicio que compromete todos los gastos financieros (directos e indirectos) del servicio.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Contratista de Obra: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una obra civil específica, de acuerdo a especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un Contrato.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización del servicio bajo criterios de coherencia y lógica, resaltando los aspectos novedosos o aspectos especiales que el Proponente ofrece para la realización del servicio.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido contratado específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil, en representación del Contratante ejerce seguimiento y control sobre el Supervisor.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el Proponente, para lograr el alcance de trabajo en la ejecución del servicio ofrecido, incluyendo una descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización de cada tarea. Si el Proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la entidad contratante luego de realizado el servicio.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados. Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de trabajo que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en el alcance de trabajo con la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para la prestación de los servicios. Se establece a través de un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.
Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la licitación pública y solicita el Documento Base de Contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta dentro de la licitación pública.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN 32. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
1. DATOS DE LA CONTRATACIÓN
Objeto de la contratación : CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE PROYECTOS DE COMUNIDADES URBANAS – SANTA CRUZ
Modalidad : Contratación Directa
Código de la entidad para
identificar al proceso : AEV-NA-DC003/16 (2da publicación) Gestión : 2016
Precio Referencial : PRECIO REFERENCIAL TOTAL: Bs.3.612.590,10 (Tres millones seiscientos doce
mil quinientos noventa 10/100 Bolivianos)
Plazo para la ejecución del servicio : 580 días calendario Método de Selección y Adjudicación :
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Calidad c) Presupuesto Fijo X d) Menor Costo
Tipo de convocatoria : a) Convocatoria Pública Nacional b) Convocatoria Pública Internacional
Forma de Adjudicación : X Por el total
Tipo de Garantía requerida para el Cumplimiento de Contrato
X a) Boleta de Garantía
X b) Garantía a Primer Requerimiento
X c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento
Señalar con que presupuesto se inicia el proceso de contratación
:
X a) Presupuesto de la gestión en curso.
b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestión)
Organismos Financiadores : # Nombre del Organismo Financiador
(de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento
1 Otros Recursos Específicos 100
2
2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre de la Entidad : AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA
Domicilio
(fijado para el proceso de contratación)
Ciudad Zona Dirección
La Paz Sopocachi
Fernando Guachalla No. 411 esquina Av. 20 de Octubre Teléfono : 2147707– 2149962– 2148743– 2117569– 2148747 Fax: 2148743
Correo electrónico : cgonzales@aevivienda.gob.bo
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) :
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Márquez Quino Víctor Director General Ejecutivo
Responsable del Proceso de Contratación (RCD) :
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Nina Coria Henrry
Director de Asuntos Administrativos y
Financieros
Encargado de atender consultas :
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Gonzales López Berrios Churruarrín Carmiña María de Los Ángeles Jefe de Unidad de Normalización y Estandarización de Programas y Proyectos Profesional en Evaluación De Procesos
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA SON:
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Romero Díaz Roger Rene Director de Asuntos
Jurídicos
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Venegas Calderón Ramiro Director de Gestión de
Proyectos
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Nina Coria Henrry
Director de Asuntos Administrativos
Financieros
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Torrez Yáñez Giovani Hugo Luis Director de Planificación
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
García Vásquez Paola Natalia Directora de Gestión
Social
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
Choque Espinoza Franz Rolando Director de Desarrollo
Constructivo y Hábitat
33. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación del Servicio se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos:
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
1. Publicación de Convocatoria, en medio
de prensa escrita :
Día Mes Año
21 10 2016
2 Entrega de DCD :
Día Mes Año
21 10 2016
Oficinas AEVIVIENDA, Fernando Guachalla No. 411 esquina Av. 20
de Octubre
3 Presentación y Apertura de Propuestas
(Fecha límite) :
Día Mes Año Hora Min.
27 10 2016 10 Present 11 Apertura :30 :00
Oficinas AEVIVIENDA, Fernando Guachalla No. 411 esquina Av. 20
de Octubre. Presentación (PB) Apertura (2do piso)
4
Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite)
:
Día Mes Año
28 10 2016
5 Adjudicación o Declaratoria Desierta
(fecha límite) :
Día Mes Año
31 10 2016
6 Notificación de la adjudicación o declaratoria desierta (fecha límite) :
Día Mes Año
31 10 2016
7 Presentación de documentos para suscripción de contrato (fecha límite) :
Día Mes Año
08 11 2016
8 Suscripción de contrato (fecha límite) : Día Mes Año
09 11 2016
34. TÉRMINOS DE REFERENCIA
Los Términos de Referencia para el Servicio, son los siguientes:
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " CONDOMINIO PATUJÚ"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " URBANIZACIÓN ZARAGOZA"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS “URBANIZACIÓN SALOM"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " URBANIZACIÓN PAPA FRANCISCO"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ALTOS DE COTOCA"
1. GENERALIDADES.
Mediante Decreto Supremo N° 986 de 21 de Septiembre de 2011 fue creada la Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA), como una institución pública descentralizada, con personalidad jurídica, autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, encargada de la dotación de soluciones habitacionales y hábitat requeridas prioritariamente por los sectores de la población vulnerable y de menores ingresos, asegurando equidad, oportunidad, integralidad, innovación y solidaridad.
La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA) tiene por finalidad diseñar y ejecutar todos los programas y/o proyectos estatales de vivienda y hábitat del nivel central del Estado, así como aquellos en los que concurra con las entidades territoriales autónomas. La AEVIVIVIENDA cuenta con los recursos provenientes de la recaudación del dos por ciento (2%) del aporte patronal público y privado para vivienda, que por disposición del artículo 12 del Decreto Supremo N° 986, están destinados a financiar los programas y/o proyectos de vivienda, bajo la MODALIDAD DE CRÉDITO.
La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA), con el objeto de atender especialmente a familias que tienen la posibilidad de acceder a créditos de vivienda, pero no consiguen
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas identificar viviendas con un precio acorde a sus posibilidades para asumir un crédito, ha desarrollado el programa de financiamiento para el diseño y ejecución de proyectos integrales de vivienda y hábitat, a partir de la construcción de “Comunidades Urbanas”, que además de las viviendas o departamentos, incluyan obras complementarias que permitan generar las condiciones de habitabilidad, accesibilidad y articulación como accesos, vías interiores alumbrado público, áreas de recreación, áreas de equipamiento, servicios básicos entre otros. Para el logro de este programa, la AEVIVIENDA ha convocado a Empresas consultoras, asociaciones accidentales, profesionales, instituciones relacionadas con la vivienda, y desarrollo urbano etc., a la presentación de propuestas en función a las condiciones mínimas establecidas en las Especificaciones Técnicas, Económicas y Legales.
En este marco, la AEVIVIENDA lanzó la 1ra Convocatoria del Programa Comunidades Urbanas en el mes de junio del 2015; aprobando seis proyectos integrales de vivienda y hábitat en el Departamento de Santa Cruz, mismos que serán ejecutados en las gestiones 2016, 2017 y 2018.
2. OBJETIVO DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Realizar el seguimiento a la ejecución de 6 Proyectos del Programa de Comunidades Urbanas (PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO PATUJÚ", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "URBANIZACIÓN ZARAGOZA", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS “URBANIZACIÓN SALOM", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "URBANIZACIÓN PAPA FRANCISCO" y PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ALTOS DE COTOCA") en el Departamento de Santa Cruz, a fin de exigir y verificar el cumplimiento por parte de las Empresas Constructoras, de las Especificaciones Técnicas del proyecto aprobado, y las condiciones técnico, legales y administrativas estipuladas en el Anexo 1 de los CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE CONDICIONES Y TÉRMINOS TÉCNICO LEGALES PARA LA TRANSFERENCIA DE SOLUCIONES HABITACIONALES CONSTRUIDAS, AREAS COMUNES INTERNAS Y EXTERNAS (…) A FAVOR DEL FIDEICOMISO AEVIVIENDA EN LAS CONDICIONES APROBADAS POR LA AEVIVIENDA, suscritos con las Empresas Constructoras, y dar conformidad a la recepción de las soluciones habitacionales para el inicio de la transferencia de las mismas a nombre del FIDEICOMISO AEVIVIENDA; coadyuvando en la generación de soluciones a los imprevistos que pudieran afectar el cumplimiento de la conclusión de las obras en los plazos establecidos.
3. UBICACIÓN.
Los 6 proyectos a ser ejecutados en el programa de Comunidades Urbanas correspondientes al Departamento de Santa Cruz, están ubicados en los siguientes municipios y presentan las siguientes características:
Nota: Si bien el plazo mayor de ejecución de los proyectos es de 810 días calendario, la
consultoría de Seguimiento y Monitoreo tendrá una duración de 580 días calendario debido a que las obras de ejecución se iniciaron como detalla el cuadro anterior en la columna de fechas de orden de inicio de las Empresas Constructoras.
ACCESO AL LUGAR DE EMPLAZAMIENTO DE LOS PROYECTOS
4. ALCANCE DEL SERVICIO
Desde la suscripción del contrato de consultoría, el equipo contratado realizara el Seguimiento y Monitoreo de los 6 PROYECTOS: PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO PATUJÚ", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "URBANIZACIÓN ZARAGOZA", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS “URBANIZACIÓN SALOM", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "URBANIZACIÓN PAPA FRANCISCO" y PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ALTOS DE COTOCA" garantizando su conclusión, hasta la entrega de todas las soluciones habitacionales y las obras complementarias a favor del Fideicomiso AEVIVIENDA, según el plazo contractual con las Empresas Constructoras.
5. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
El Seguimiento y Monitoreo, tiene la responsabilidad de inspeccionar, realizar el seguimiento permanente a la ejecución de los seis Proyectos: (PROYECTO INTEGRAL
Proyecto Municipio Ubicación
No de Soluciones Habitacionale s Tipo de intervención: Nº DE BLOQUE S Nº U/H Tiempo de ejecución DIAS FECHA DE ORDEN DE INICIO Tipo de Tecnología:
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HABITAT- COMUNUIDADES
URBANAS“CONDOMINIO PATUJU” Warnes
A 0.45 km de la plaza
principal de warnes 96 Deptos 3 dormitorios MultifamiliarBloque 6 96 450 17/02/2016 Tradicional PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA
Y HABITAT- COMUNUIDADES URBANAS URBANIZACION
ZARAGOZA”
Montero a 2.97 km. De la paza principal de montero
24 Deptos 3 dormitorios 112 departamentos de 2 dormitorios Bloque Multifamiliar 8 136 810 15/03/2016 Alternativa
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HABITAT- COMUNUIDADES
URBANAS “CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE”
Santa Cruz A 8.36 km de la plaza principal de Cotoca 64 Deptos. De 3 dormitorios Multifamiliar Bloque 2 64 780 28/03/2016 Tradicional PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA
Y HABITAT- COMUNUIDADES URBANAS “URBANIZACION
SALOM”
COTOCA carretera Santa Cruz el Km 9 1/2 sobre la – Cotoca, 204 departamentos de 3 dormitorios Bloque Multifamiliar 2 204 546 15/03/2016 Alternativa PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA
Y HABITAT- COMUNUIDADES
URBANAS “PAPA FRANCISCO” Warnes
continuidad de la Avenida G-77, además de la futura construcción del Tren
Metropolitano.
443 Deptos. De
3 dormitorios UnifamiliarVivienda 443 450 15/03/2016 Alternativa
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HABITAT- COMUNUIDADES URBANAS CONDOMINIO “ALTOS
DE COTOCA”
Cotoca
Km 6 ½ (a Cotoca); definir la ruta desde el peaje a Cotoca (sobre
la carretera) recorriendo en sentido
Oeste la distancia de 4Km.
960 Deptos. De
3 dormitorios Multifamiliar Bloque 30 960 720 04/05/2016 Alternativa
48 1903 Total
Nº DESDE A LUGAR DE EMPLAZAMIENTO DISTANCIA TIEMPO RODADURATIPO DE
1 La plaza principal de Warnes “CONDOMINIO PATUJU” 0,45 Km 30 mim Asfalto,Tierra
2 Plaza Principal Montero URBANIZACION ZARAGOZA” 2.97 km 10 min Asfalto,Tierra
3 La plaza principal de Cotoca “CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE” 8.36 km 18 mim Asfalto,Tierra
4 Plaza central de Cotoca “URBANIZACION SALOM” 6.72 KM 30 min Asfalto
5 DEL AEROPUERTO “PAPA FRANCISCO” 14.90 KM 55 min Asfalto,Tierra
6 Plaza central de Cotoca CONDOMINIO “ALTOS DE COTOCA” 4 KM 20min Asfalto
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO PATUJÚ", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "URBANIZACIÓN ZARAGOZA", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS “URBANIZACIÓN SALOM", PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "URBANIZACIÓN PAPA FRANCISCO" y PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ALTOS DE COTOCA", exigir y verificar el cumplimiento por parte de las Empresas Constructoras, de las Especificaciones Técnicas del proyecto aprobado, y las condiciones técnico, legales y administrativas estipuladas en el Anexo 1 de los CONTRATOS ADMINISTRATIVOS suscritos con las Empresas Constructoras, garantizando la calidad de las soluciones habitacionales a transferirse a nombre del FIDEICOMISO AEVIVIENDA.
Exigir el estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas de los proyectos, en todos los ítems y actividades, de acuerdo a las siguientes funciones:
i. Conocer a detalle el proyecto a Diseño Final presentado por la Empresa Constructora.
ii. Los profesionales del Equipo de Seguimiento y Monitoreo ejercerán autoridad directa sobre la Empresa Constructora y aplicarán criterios profesionales y experiencia propia para observar todos los aspectos técnicos referentes a la calidad y avance del proyecto, así como la aceptabilidad y certificación del cumplimiento del contrato suscrito con las empresas constructoras y las condiciones técnicas, administrativas y legales del proyecto aprobado por la AEVIVEINDA.
iii. Hacer cumplir el Contrato y las Especificaciones Técnicas aprobadas además de los ANEXOS 1 de cada contrato suscrito con las Empresas Constructoras. iv. Verificar la calidad de los trabajos, realizando el seguimiento y monitoreo de
acuerdo a los hitos verificables programados en el Anexo 1 de los contratos con las empresas constructoras.
v. Realizar el Seguimiento y Monitoreo de la documentación generada durante la ejecución del proyecto por las Empresas Constructoras en cumplimiento a lo estipulado en los contratos suscritos con las mismas.
vi. Realizar inspecciones constantes a los proyectos para la verificación cuantitativa y cualitativa del avance del proyecto y la correcta aplicación de la normativa interna y externa aplicable.
vii. Verificar el cumplimiento del cronograma de ejecución de los proyectos y de entregas de soluciones habitacionales estipulados en el Anexo 1 de los contratos suscritos con las Empresas Constructoras.
viii. Exigir informes mensuales y/o informes Especiales a las Empresas Constructoras sobre la ejecución del Proyecto cuando sea necesario.
ix. Monitorear las actividades en la temática ambiental que se realicen en el proyecto y velar por el cumplimiento de la normativa y los documentos ambientales que forman parte del contrato, precautelando cualquier afectación al medio ambiente.
x. Mantener una estricta coordinación con la Empresa Constructora respecto a la ejecución del proyecto.
xi. Emitir instrucciones y observaciones por escrito a las Empresas Constructoras, durante la ejecución de los proyectos, referentes al cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y documentación técnica del proyecto.
xii. Revisar y tomar acción sobre los informes de avance de la ejecución del proyecto emitidos por las Empresas Constructoras, los cuales deben tener los respectivos respaldos técnicos, legales y administrativos-financieros de acuerdo a contrato.
xiii. Elevar informes de conformidad técnica y legal a la entrega de soluciones habitacionales por etapas, realizadas por las Empresas Constructoras, dentro de los plazos previstos en el respectivo contrato y el Cronograma de Entrega de Soluciones Habitacionales señalado en el Anexo 1 (documento exclusivo de cada contrato administrativo suscrito con las empresas constructoras). xiv. Revisar y aprobar las modificaciones al proyecto, justificando técnicamente la
pertinencia de las mismas, velando por que se iguale o mejore la calidad del proyecto aprobado por la AEVIVIENDA.
xv. Evaluar y aprobar acciones técnicas y administrativas sugeridas por la Empresa Constructora para corregir y completar las obras dentro del plazo establecido. xvi. Coadyuvar en la gestión y solución de contingencias que pudieran presentarse durante la ejecución de los proyectos, a fin de garantizar su correcta ejecución de acuerdo a los plazos y condiciones técnicas, administrativas y legales establecidas.
xvii. Advertir directa y oportunamente a las Empresas Constructoras, para que asuman acciones con la celeridad necesaria, para corregir o aminorar los desfases que se hubiesen presentado en relación al cumplimiento del cronograma y contrato suscrito con la AEVIVIENDA.
xviii. Intervenir conjuntamente con los representantes de la Agencia Estatal de Vivienda en la inspección final del proyecto ejecutado (por etapas) con objeto de verificar su correcta conclusión de acuerdo a especificaciones, planos y otros documentos del Contrato.
xix. Elaborar y elevar informes mensuales al Director Departamental de la AEVIVIENDA a través del Responsable designado en la departamental Santa Cruz, de todos los asuntos concernientes a los Proyectos, así como en cualquier circunstancia en que fuera requerida de forma expresa (escrita) por el Director General Ejecutivo de la Institución. Estos informes sobre estado y avance de ejecución de los proyectos, deben contener evaluaciones y en su caso recomendar acciones para mejorar la calidad de los proyectos.
xx. Coordinar con la Dirección de Desarrollo Constructivo y Hábitat cualquier trabajo referente a la implementación de obras de mitigación ambiental en el proyecto.
xxi. Verificar la calidad de todos los materiales a ser utilizados en el Proyecto, los cuales deben cumplir con las Especificaciones Técnicas del proyecto y de cada material, sujetas a inspección, examen y ensayos de acuerdo a normas vigentes, exigir seguridad industrial en obra.
xxii. Verificar y exigir la existencia de equipos de construcción y personal adecuados para la ejecución del proyecto.
xxiii. Emitir Informes Especiales, a solicitud de la AEVIVIENDA de acuerdo al conducto regular establecido.
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas xxiv. El Equipo de Seguimiento y Monitoreo contratado participará en las Comisiones de Recepción Parcial y Definitiva, elaborará las Actas respectivas y los informes correspondientes a las dichas recepciones.
En caso de incumplimiento por parte de la Empresa Constructora, el Gerente del Seguimiento y Monitoreo informará a la Dirección Departamental de la AEVIVIENDA de tal situación, para la aplicación de las penalidades correspondientes.
Estas funciones y responsabilidades no son limitativas, por lo tanto, el consultor, en consideración a mejorar sus labores para la consecución de objetivos, podrá desarrollar otras labores según se requiera para la mejora del proyecto.
La Empresa Constructora proporcionará oportunamente y sin cargo adicional alguno, todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos del equipo de Seguimiento y Monitoreo.
6. INICIO DE ACTIVIDADES
El Equipo de Seguimiento y Monitoreo iniciará sus actividades a partir la suscripción del contrato y en coordinación con la Dirección Departamental de Santa Cruz de la AEVIVIENDA.
7. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Es función del Equipo de Seguimiento y Monitoreo y los demás profesionales conocer todos los documentos que constituyen los Contratos suscritos entre la Agencia Estatal de Vivienda y las Empresas Constructoras, de los proyectos:
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " CONDOMINIO PATUJÚ"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " URBANIZACIÓN ZARAGOZA"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " CONDOMINIO ESTRELLA DEL ESTE",
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS “ URBANIZACIÓN SALOM"
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS " URBANIZACIÓN PAPA FRANCISCO "
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT- COMUNIDADES URBANAS "CONDOMINIO ALTOS DE COTOCA"
Tras la suscripción del contrato, la AEVIVIENA proporcionara al equipo de Seguimiento y Monitoreo, la documentación relacionada con los proyectos, de acuerdo al siguiente detalle:
i. Contratos Administrativos de Condiciones y Términos Técnico Legales para la Transferencia de Soluciones Habitacionales
ii. Anexo 1 al contrato.
iii. Proyecto de la Empresa Constructora iv. Especificaciones Técnicas
v. Documentos legales de la Empresa Constructora vi. Otros documentos que se considere necesario. 8. FISCALIZACION
El Equipo de Seguimiento y Monitoreo será fiscalizado directamente por la Dirección Departamental de la AEVIVIENDA a través del Responsable designado para el fin. 9. ACCESO A LA OBRA
El Equipo del Seguimiento y Monitoreo tendrá en todo momento acceso libre a la obra, para inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e instalaciones, siendo obligación de la Empresa Constructora correspondiente, proporcionar todas las facilidades que sean necesarias.
10. PERMANENCIA DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El Equipo de Seguimiento y Monitoreo debe garantizar la presencia del personal residente durante la ejecución de los proyectos; además de realizar inspecciones según cronograma, por parte del personal clave propuesto (especialistas) cuando se requiera de acuerdo al cronograma de ejecución de los proyectos.
11. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Es responsabilidad de la empresa de Seguimiento y Monitoreo, mediante sus profesionales, estudiar e interpretar técnicamente el proyecto, las especificaciones técnicas, normas de ejecución y el ANEXO 1 de los contratos suscritos con las empresas constructoras, para su correcta aplicación
12. RESPONSABILIDAD DE LA AEVIVIENDA
La Agencia Estatal de Vivienda, a través de la Dirección Departamental, es responsable de generar las condiciones para que el proceso de acompañamiento, seguimiento y monitoreo sean los óptimos, asegurando el financiamiento adecuado para el pago de la consultoría.
13. SEGUIMIENTO A LOS SERVICIOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
La AEVIVIENDA a través de la Dirección de Gestión de Proyectos debe realizar el seguimiento y evaluación mensual de las actividades desarrolladas por el Equipo de Seguimiento y Monitoreo.
El Director Departamental de Santa Cruz – AEVIVIENDA, a través del Responsable designado para el fin, evaluara periódicamente el avance del trabajo de la Empresa Constructora y del equipo de Seguimiento y Monitoreo, para mantener bajo control el cumplimiento de sus funciones en conformidad con los términos de referencia y según el cronograma aprobado de los proyectos.
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas Cuando se considere necesario, el personal de la Dirección Departamental de Santa Cruz podrá tomar parte en deliberaciones en conjunto y/o independientemente con la Empresa Constructora y/o con el equipo de Seguimiento y Monitoreo.
14. COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
Toda información y decisión referente a los proyectos y su ejecución, deberá ser canalizada por el equipo de Seguimiento y Monitoreo a la Dirección de Gestión de Proyectos y al Responsable designado por la Dirección Departamental de Santa Cruz. El Equipo de Seguimiento y Monitoreo tiene la obligación de brindar toda la información inherente al proyecto a requerimiento de la AEVIVIENDA, autoridades de gobierno y otros, en coordinación con el Director Departamental de la AEVIVIENDA o la Dirección de Gestión de Proyectos, quienes informarán al respecto a la Dirección General Ejecutiva de la AEVIVIENDA. El equipo de Seguimiento y Monitoreo debe remitir una copia del Informe Mensual de Actividades al Responsable designado en la Dirección Departamental Santa Cruz y a la Dirección de Gestión de Proyectos de la AEVIVIENDA Nacional, independientemente de los productos presentados.
15. PRESENTACIÓN DE INFORMES
Con el objeto de mantener a la AEVIVIENDA permanentemente informada sobre el avance de ejecución de los proyectos, el Seguimiento y Monitoreo debe presentar los siguientes informes a Dirección Departamental de la AEVIVIENDA, a través del Responsable designado:
i. Informe inicial del estado de situación del proyecto, incluyendo aspectos ambientales
ii. Informes específicos a requerimiento de la AEVIVIENDA
iii. Informes Mensuales Técnicos de verificación de los Hitos del Anexo 1 de los contratos suscritos con las empresas constructoras, y de cumplimiento de las condiciones técnico, legales y administrativas de los proyectos aprobados.
iv. Informes Trimestrales Técnicos en los que anexará su solicitud de pago. (Informes para la presentación de productos)
v. Informe final en el que se detallará toda la información técnica, legal y financiera sobre la ejecución de los proyectos y su entrega definitiva a la AEVIVIENDA.
PRODUCTO 1 (INFORME INICIAL)
Dicho informe deberá ser presentado al Responsable designado de la Departamental de Santa Cruz hasta los 15 días calendario posteriores a la firma del contrato, conteniendo lo siguiente:
i. Estado actual de la ejecución física-financiera de los proyectos, y el cumplimiento de lo establecido en el cronograma de ejecución y entregas según lo establecido en el ANEXO 1 del contrato suscrito con las empresas. ii. Cumplimiento por parte de la empresa constructora a la normativa
ambiental vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia.
iii. Cronograma de ejecución de los hitos verificables y el cronograma de ejecución detallado por etapa de cada uno de los proyectos, de acuerdo a lo establecido en el ANEXO 1 del contrato suscrito con las empresas constructoras.
iv. Prevenir cualquier eventualidad en el desenvolvimiento del trabajo y/o acción de naturaleza técnica o administrativa.
v. Plan de trabajo y cronograma de visitas de acuerdo a los hitos verificables programados en el Anexo 1 de los contratos suscritos con las empresas constructoras.
vi. Adjuntar Informes de conformidad al cumplimiento de las condiciones del proyecto aprobado, para la transferencia de viviendas entregadas por las empresas constructoras o Informes de Observaciones, si fuera el caso y correspondiera.
DEL PRODUCTO 2 AL PRODUCTO 6 (INFORME DE AVANCE)
Dicho Informe deberá ser presentado al responsable designado de la Dirección Departamental de Santa Cruz, a los 90 días calendario posteriores a la última entrega del producto, que contenga lo siguiente:
vii. Detalle del avance físico y financiero de los proyectos, respaldado con reporte fotográfico y/o los informes o notas correspondientes.
viii. Aprobación de los hitos verificables establecidos en el ANEXO 1 de los contratos de las empresas constructoras, o informe de observaciones a los hitos verificables, según corresponda.
ix. Dar a conocer el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del proyecto aprobado y aprobar la calidad de los materiales utilizados en las obras, respaldando con reportes fotográficos, exámenes y/o ensayos correspondientes.
x. Dar a conocer el estado del cumplimiento por parte de la empresa constructora a la normativa ambiental vigente, en relación a los compromisos asumidos ante la Autoridad Ambiental Competente. (Informes, monitoreos y/o documentos solicitados por la Autoridad Ambiental Competente, según corresponda)
xi. Adjuntar los informes periódicos y los informes especiales presentados por las empresas constructoras, con los informes de conformidad del seguimiento y monitoreo.
xii. Reporte fotográfico y detalle de la realización de inspecciones o visitas al proyecto, en cumplimiento al cronograma de visitas presentado y aprobado en el producto 1.
xiii. Adjuntar el Informe Final de cumplimiento y conformidad a las condiciones de las soluciones habitacionales entregadas, respecto al proyecto aprobado, para la recepción (compra) de viviendas entregadas por las empresas constructoras o Informes de Observaciones si fuera el caso.
xiv. Emitir y adjuntar el acta de Recepción Parcial de las Etapas de los proyectos según los cronogramas del Anexo 1 de los contratos con las empresas constructoras, si corresponde.
xv. Emitir y adjuntar el acta de Recepción Definitiva del proyecto según los cronogramas del Anexo 1 de los contratos con las empresas constructoras, si corresponde.
xvi. Adjuntar los informes especiales solicitados por la AEVIVIENDA, mismos que deben ser atendidos en un plazo no mayor a 5 días hábiles de realizada la solicitud.
Documento de Contratación Directa - Consultoría para el Seguimiento y Monitoreo de Proyectos de Comunidades Urbanas PRODUCTO 7 (INFORME DE PRODUCTO FINAL)
Este informe se emitirá de manera posterior a la emisión del Acta de Recepción Definitiva de los seis proyectos objeto de seguimiento y monitoreo (Proyecto Integral de Vivienda y Hábitat- Comunidades Urbanas " Condominio Patujú", Proyecto Integral de Vivienda y Hábitat- Comunidades Urbanas " Urbanización Zaragoza", Proyecto Integral de Vivienda y Hábitat- Comunidades Urbanas " Condominio Estrella del Este", Proyecto Integral de Vivienda y Hábitat- Comunidades Urbanas " Urbanización Salom", Proyecto Integral de Vivienda y Hábitat- Comunidades Urbanas " Urbanización Papa Francisco ", Proyecto Integral de Vivienda y Hábitat- Comunidades Urbanas "Condominio Altos de Cotoca") , el cual deberá incluir en su contenido lo siguiente:
i. Los aspectos más relevantes que han constituido dificultades durante el desarrollo del Proyecto
ii. Análisis de impacto de implementación del Proyecto.
iii. Cuadro comparativo del cumplimiento del cronograma de visitas a los proyectos.
iv. Resumen final de la ejecución física-financiera de los proyectos, respaldado con reporte fotográfico y/o copia de los informes o notas correspondientes. v. Aprobación de los hitos verificables de cada proyecto establecidos en el
ANEXO 1 de los contratos de las empresas, o informe de observaciones a los hitos verificables, según corresponda.
vi. Dar a conocer el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del proyecto aprobado y aprobar la calidad de los materiales utilizados en las obras, respaldando con reportes fotográficos, exámenes y/o ensayos correspondientes.
vii. Adjuntar los informes periódicos y los informes especiales presentados por las empresas, con lo informes de conformidad del seguimiento y monitoreo. viii. Reporte fotográfico y detalle de la realización de inspecciones o visitas a obra,
en cumplimiento al cronograma de visitas presentado y aprobado en el producto 1.
ix. Adjuntar Informe Final de cumplimiento y conformidad a las condiciones de las soluciones habitacionales entregadas, respecto al proyecto aprobado, para la recepción (compra) de viviendas entregadas por las empresas constructoras o Informes de Observaciones si fuera el caso.
x. Emitir y adjuntar el acta de Recepción Parcial de las Etapas de los proyectos del último trimestre según los cronogramas del Anexo 1, si corresponde. xi. Emitir y adjuntar el acta de Recepción Definitiva del proyecto, del último
trimestre, según los cronogramas del Anexo 1, si corresponde.
xii. Adjuntar copia de las actas de Recepción Parcial y Recepción Definitiva de todos los proyectos.
xiii. Informe de estado de situación respecto a la obtención de la Licencia Ambiental, adjuntando toda la documentación solicitada a la empresa constructora para la obtención de la licencia ambiental (Ficha ambiental, Estudio de Evaluación Integral Ambiental y/o Programa de Prevención y Mitigación, Plan de adecuación y seguimiento ambiental y el Certificado de dispensación ambiental), según corresponda la categoría de cada proyecto. xiv. Adjuntar cualquier otra documentación que el seguimiento y monitoreo
16. CESION DEL CONTRATO
La consultoría para el seguimiento y monitoreo contratada, no podrá ceder parcial ni totalmente el contrato, ni ningún beneficio o participación emergente del mismo, siendo una causa de resolución del contrato
17. RECEPCIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE LAS OBRAS
El equipo del Seguimiento y monitoreo, participará de la Recepción Provisional y Definitiva de las etapas del proyecto, de acuerdo al Cronograma de Entregas señalado en el Anexo 1 del contrato suscrito con las empresas constructoras; elaborando las Actas de Recepción Provisional y Definitiva según sea el caso, con los debidos informes de conformidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas y condiciones de los proyectos aprobados; caso contrario emitirá los informes de observaciones correspondientes, instruyendo a la empresa constructora su corrección, reparación o complementación, para su posterior entrega a la AEVIVIENDA en los plazos convenidos contractualmente.
18. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Informará a la Dirección Departamental de la AEVIVIENDA cuando las Empresas Constructoras incurran en alguna de las causales de Resolución de Contrato, elevando un informe especial. Asimismo, asumirá las responsabilidades correspondientes, en caso de no hacerlo, cuando corresponda
19. MULTAS POR INCUMPLIMIENTO
El Equipo de Seguimiento y Monitoreo y los profesionales serán pasibles a las siguientes multas:
Equivalente al 3 por 1.000 del monto total del contrato, por cada día de retraso entre el 1 y 15 días, en la presentación de cualquiera de los productos o por no presentar los informes especiales solicitados por la Dirección Departamental o Nacional de la AEVIVIENDA, dentro los 5 días posteriores a la recepción de la solicitud.
Equivalente al 4 por 1.000 del monto total del contrato, por cada día de retraso desde el día 16 en adelante, en la presentación de cualquiera de los productos o por no presentar los informes especiales solicitados por la Dirección Departamental o Nacional de la AEVIVIENDA, dentro los 5 días posteriores a la recepción de la solicitud.
Por cambio del personal evaluado y calificado al momento de la contratación, que no sea reportado con anterioridad y que cuente con la autorización de la AEVIVIENDA, se aplicará una multa equivalente al 0.5 % del monto total del contrato; salvo situaciones de fuerza mayor y caso fortuito, debidamente respaldadas y aceptadas por la AEVIVIENDA.
De establecer el Responsable designado de la Departamental de Santa Cruz de la AEVIVIENDA que por la aplicación de multas por moras se ha llegado al límite máximo de diez por ciento (10%) del monto total del contrato, comunicara oficialmente esta situación a la AEVIVIENDA a efectos del procesamiento de la resolución del contrato, si corresponde, conforme lo señalado en el Contrato suscrito.
