SEGUNDA COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

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PODER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE

HONORABLE ASAMBLEA:

RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD PARA QUE IMPULSE Y FORTALEZCA LAS CAMPAÑAS SOBRE LA IMPORTANCIA DE VACUNACIÓN PARA PERSONAS QUE VIAJAN A OTROS PAÍSES.

A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado la Proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a emitir una campaña mediática que alerte a los viajeros a vacunarse, previamente a sus viajes, para prevenir enfermedades.

Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente:

METODOLOGÍA

l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión.

11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen.

111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis.

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PODER LEGISLATIVO FEDERAL

COMISION PERMANENTE PAÍSES.

l. ANTECEDENTES

En Sesión celebrada con fecha 19 de julio de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó la proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a emitir una campaña mediática que alerte a los viajeros a vacunarse, previamente a sus viajes, para prevenir enfermedades, de la Dip. Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.3776 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión.

11. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN

La proponente expresa que la salud para los viajeros internacionales es pieza fundamental en el control sanitario de las fronteras. Sin embargo, en nuestro país es inexistente la cultura de la prevención en salud en los viajeros".

La proponente expone que, en la mayoría de los países en vías de desarrollo, las personas que viajan sólo se preocupan por su salud, cuando los países a los que desean viajar exigen alguna vacuna para ingresar en su territorio. Derivado de las recientes epidemias de sarampión, ébola y zika, se ha incrementado la necesidad de que los viajeros busquen un soporte sanitario, previamente a un viaje.

La diputada autora de la proposición plantea que, según la Clínica de Atención Preventiva del Viajero, aproximadamente el 98 % de su operación se centra en prevenir y reducir los riesgos de salud.

Por lo anterior, la promovente considera de suma importancia tener un plan de prevención para reducir los problemas de salud, tal como lo aseguro Díaz Ramírez,

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quien [también] resaltó la necesidad de que los viajeros acudan por iniciativa propia a una revisión médica antes de emprender su recorrido.

En virtud de lo anterior, la proponente solicita "se realice una campaña mediática que alerte a los viajeros a vacunarse, previamente a sus viajes, para prevenir enfermedades; esto en virtud de que muchos pasajeros, o viajan enfermos o desconocen los peligros que existen en otros países".

Finalmente, la proposición contiene el siguiente resolutivo:

"Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, a efecto de emitir una campaña mediática que alerte a los viajeros a vacunarse, previo a sus viajes y así prevenir futuras enfermedades, a cargo de la Diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano".

IV.

CONSIDERACIONES

1. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública coinciden con la necesidad de fomentar la cultura de la prevención en los viajeros sobre cualquier tipo de enfermedad que pudieran adquirir en sus viajes, pues las acciones y campañas encaminadas a los temas de salud son una labor fundamental en nuestro país.

2. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el párrafo cuarto del artículo cuarto establece que "Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución." Por su parte, las

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acciones que debe implementar la Secretaría de Salud Pública, en cuanto a actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control de algunas enfermedades, se enmarcan en el artículo 134 de la Ley General de Salud, mientras que en el artículo 139 de la misma Ley se enumeran las medidas que se requieren para la prevención y el control de dichas enfermedades.

3. En la sociedad actual existe una gran facilidad para realizar viajes tanto nacionales como internacionales, habiéndose incrementado sustancialmente el número de personas que se dirigen a distintas zonas del país y al exterior; estos viajes no sólo surgen por motivos de turismo, sino por causas laborales, económicas y sociales. De acuerdo con datos del periódico "El Universal", el 95% de los mexicanos sale de vacaciones al menos una vez al año, mientras que el 82 % realiza al menos un viaje por negocios. Tal como lo señala la proponente, "la clínica de atención preventiva del viajero atiende entre 2000 y 3000 viajeros por año, pero al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México llegan alrededor de 40 millones de viajeros, anualmente, lo que quiere decir que no se atiende ni al1% de la población que viaja.

4. Los destinos donde el alojamiento de los viajeros es de mala calidad, la higiene y la red de saneamiento inadecuadas, además de insuficiencia de servicios médicos y agua potable, suponen riesgos graves para la salud de los viajeros. Lo anterior muestra la importancia que representan los viajes internacionales, pero, al mismo tiempo enaltece la preocupación de las autoridades sanitarias, pues en algunos países los viajeros se encuentran expuestos a cambios físicos y medioambientales que allanan la propagación de enfermedades infecciosas o parasitarias diferentes a las de sus países de origen.

5. Con esos argumentos, la dictaminadora considera que es importante adoptar todas las medidas preventivas necesarias para evitar, antes, durante y después del viaje, contraer alguna enfermedad. Además, dada la actual

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situación epidemiológica, es necesario implementar campañas de concientización e información sustancial de vacunación contra probables enfermedades latentes en los países destino.

6. Algunas de las enfermedades universales por las cuales los viajeros deben vacunarse antes de viajar, dado su fácil propagación, son: fiebre amarilla, transmitida principalmente por la picadura de un mosquito; hepatitis A, la cual se adquiere por la ingesta de alimentos y bebidas contaminadas; hepatitis B, cuya transmisión es, principalmente, por vía sexual, transfusión sanguínea o material contaminado; encefalitis, que puede contraerse por una garrapata que habita en las zonas boscosas de algunos países; tifoidea, el brote de ésta se da al consumir agua y alimentos contaminados; meningitis meningócica, enfermedad bacteriana grave, que se transmite por vías respiratorias o la garganta; tétanos, es una bacteria que se adquiere a través de heridas; zika, enfermedad que se transmite por la picadura de un mosquito y, en el caso de las mujeres embarazadas, provoca microcefalia al producto.

7. Las vacunas impactan decisivamente en la prevención de enfermedades

infecciosas. Debido a lo anterior, la Organización Mundial de la Salud recomienda que todas las personas que pretendan realizar un viaje a un país diferente al suyo, visiten a su médico o clínica de atención por lo menos cuatro semanas antes de emprender el viaje, debido a que muchas de las vacunas que estimulan al sistema inmune y generan anticuerpos, que protegen contra virus o bacterias, desarrollan niveles de inmunidad suficientes hasta pasadas las cuatro semanas.

8. Esta dictaminadora reafirma su preocupación por proporcionar orientación sobre las medidas de prevención, para contribuir a reducir consecuencias adversas a la salud de los viajeros y seguir impulsando todo esfuerzo en bien de la salud, con la ampliación de medidas de las autoridades para procurar,

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de la mejor manera posible, que las acciones

y

programas encaminados a la

salud de la población se realicen con eficiencia

y

eficacia.

9. Esta dictaminadora considera que las acciones encaminadas a la prevención

de enfermedades son herramienta fundamental del Estado, de ahí que el planteamiento en la presente proposición debe ser atendida, de manera prioritaria, por lo que propone exhortar a la Secretaría de Salud para que

impulse

y

fortalezca las campañas sobre la importancia de vacunación para

personas que viajan a otros países.

Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones

Exteriores, Defensa Nacional

y

Educación Pública, somete a consideración de la

Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente:

ACUERDO:

Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la

división de poderes, exhorta a la Secretaría de Salud para que impulse

y

fortalezca las campañas sobre la importancia de vacunación para personas que viajan a otros países.

Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 25 días del mes de julio de 2017.

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Di p. Maricela Contreras Julián Presidenta

Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo

DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD PARA QUE IMPULSE Y FORTALEZCA LAS CAMPAÑAS SOBRE LA IMPORTANCIA DE VACUNACIÓN PARA PERSONAS QUE VIAJAN A OTROS PAÍSES.

Sen. María del Pilar Ortega Martínez PAN

Dip. Hortensia Aragón Castillo PRO

Sen. María Verónica Martínez Espinoza

Integrante

PRI

Di p. Jasmine María Bugarín PRI Rodríguez

Integrante

Sen. Lisbeth Hernández Lecona PRI Integrante

Dip. Gloria Himelda Félix Niebla PRI Integrante

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PODER LEGISlATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE

Dip. Benjamín Medrana Quezada Integrante

Sen. Jesús Casillas Romero Integrante

Sen. Laura Angélica Rojas Hernández

Integrante

Di p. Claudia Sánchez Juárez Integrante

Di p. Sofía González Torres Integrante

PAÍSES.

PRI

PAN

Sen. Benjamín Robles Montoya PT

Integrante

Di p. Jesús Rafael Méndez Salas NA

Integrante