UNIDAD DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS
PRESENTACIÓN
El Registro Nacional de Alumnos Maestros y Escuelas (RENAME) se
vincula a los sistemas de información del Sistema Educativo
Nacional y busca dotar a las autoridades educativas estatales, a la
SEP y a su sector coordinado de la capacidad de obtener, explotar y
generar información oportuna, confiable y consistente respecto a
los alumnos, maestros y escuelas.
MARCO NORMATIVO
ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA LEY GENERALDE EDUCACIÓN PLAN NACIONALDE DESARROLLO
PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010
¿Qué problemas hay con la información?
Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas, RENAME
No existen condiciones para generar información suficiente, actualizada,
oportuna, confiable y más útil para la toma de decisiones.
Problemas
estructurales
Problemas
tecnológicos
Marco
normativo
•
Dimensión del Sistema Educativo y
dispersión de los centros escolares
(principal fuente de información).
•
Notables
diferencias
entre
las
estructuras de los distintos sistemas
de almacenamiento de información
(centrales y estatales)
•
Diferencias e imprecisiones en:
terminología empleada,
conceptualización, definición
metodológica de variables e
indicadores.
•
Todo esto crea problemas de control
de calidad, precisión, confiabilidad y
comparabilidad de los datos.
El desarrollo no homogéneo que han
tenido los sistemas de información
centrales y estatales y que ha generado
sistemas:
•
Con
poca
oportunidad
en
la
información.
•
Fragmentados y con duplicidades.
•
Con crecimiento anárquico.
•
Que no responden a las necesidades
institucionales.
•
Con limitado apoyo a la toma de
decisiones.
•
Sin análisis de costo/beneficio.
•
Que miran al centro.
•
Con
poca
coordinación
en
el
levantamiento de información.
•
No existe un marco legal para
la elaboración de padrones de
alumnos,
maestros
y
escuelas*.
•
El
PEF
sólo
contempla
información de nómina de
docentes,
por
tanto
es
información incompleta.
* Existe una iniciativa de
modificación a los artículos 12 fracción IX y 13 fracción VII, de la Ley General de Educación.
Iniciativa de modificación a la Ley General de Educación
Los legisladores observaron la necesidad de establecer un marco normativo en torno a los registros de
alumnos, maestros y escuelas, a través de la modificación a los artículos 12 fracción IX y 13 fracción VII
de la Ley General de Educación, que señalan:
IX. [Corresponde de manera exclusiva a la autoridad educativa federal…] Regular,
coordinar y operar un padrón nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros
escolares; un registro nacional de emisión, validación e inscripción de documentos
académicos y establecer un Sistema Nacional de Información Educativa.
Es decir, se crea la obligación de contar con un registro nacional, alimentado por los registros estatales
de acuerdo al Dictamen del Pleno de la H. Cámara de Diputados que reforma y adiciona diversos
artículos a la Ley General de Educación, en razón de:
• La descentralización educativa iniciada en mayo de 1992, cuando la autoridad educativa federal
delegó a las estatales las funciones operativas y conservó las normativas.
• Por lo que la SEP no deberá operar sola los registros, pues significaría en los hechos regresar a las
autoridades educativas federales parte de las funciones operativas que desde entonces realizan las
entidades, con lo cual se favorecería el centralismo.
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Artículo 12
Artículo 13
VII. [Corresponde de manera exclusiva a las autoridades educativas locales…] Coordinar
y operar un padrón estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; un
registro estatal de emisión, validación e inscripción de documentos académicos y
establecer un Sistema Estatal de Información Educativa coordinado con el Sistema
Nacional de Información Educativa.
VISIÓN
REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS, MAESTROS Y ESCUELAS, RENAME
Dependencias del
Gobierno Federal y
de Gobiernos
Estatales
Sociedad
Comunidad
Educativa y
Escuelas
Autoridades
Educativas
Federales y
de las
Entidades
Federativas
Banco de Datos
OBJETIVO
Contar con la información detallada de Alumnos, Maestros y Escuelas
integrada en una plataforma tecnológica única que permita realizar el
acopio, la administración y la distribución de información estratégica del
SEN, con la integridad y consistencia suficiente que permitan dar soporte a
los requerimientos de información con la oportunidad y congruencia
necesarias, de tal manera que se convierta en la referencia para los
interesados en datos del sector.
•
Con la creación del RENAME se busca construir el gran banco de datos
nacional, sustentado en una plataforma tecnológica e informática, al cual
puedan recurrir todos los actores del sistema educativo que requieran
información consistente y oportuna de alumnos, maestros y escuelas de
educación básica.
•
Con este banco de datos se busca establecer un marco de referencia
nacional para las actividades de planeación, evaluación, diagnóstico y
estudios, tanto federales como estatales.
DA
T
OS
QUE
INTEGRA
RUBRO
IDENTIDAD
TRAYECTORIA
COMPLEMENTARIOS
DATOS GENERALES Y UBICACIÓN DE LOS ALUMNOS.
SITUACIÓN DEL ALUMNO, ACREDITACIÓN ESCOLAR Y NIVEL DEL LOGRO ACADÉMICO.
INFORMACIÓN DE
EVALUACIONES, PROGRAMAS Y OTROS DATOS.
CONTENIDOS
Datos parcialmente disponibles Datos aún no disponibles
• Matrícula del alumno •CURP o Segmento Raíz de
la CURP.
• Nombre y Apellidos del Alumno.
• Sexo.
• Fecha y Entidad de Nacimiento.
•Nacionalidad. •Tipo de Datos del
documento Probatorio de Identidad.
•Clave de Centro de Trabajo de la Escuela.
• Turno, Grado y Grupo.
• Situación del Alumno en el Grado Escolar. (Inscrito, Baja, Repetidor, etc.)
•Promedio General de Aprovechamiento en el nivel educativo.
•Promedio del Grado Escolar al finalizar el ciclo.
•
Folio de Certificados Emitidos.• Valoración académica (Aprendizajes
esperados)-Posible Reforma.
• Nivel del Logro
Académico (Enlace y
otros procesos de
evaluación).
• Afiliación a programas
de becas.
• Ver bien para aprender
mejor.
• Programa de escuelas
de calidad.
• Enciclomedia.
• Otros
•
Población Indígenas • Datos del Tutor,, •Otros (Personas conDiscapacidad). Disponibles
REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS, MAESTROS Y ESCUELAS, RENAME
DA
T
OS
QUE
INTEGRA
RUBRO
DATOS GENERALESCONTENIDOS
Datos parcialmente disponibles Datos aún no disponibles
PERFIL PROFESIONAL Y ACADÉMICO
SITUACIÓN LABORAL Y DESEMPEÑO
IDENTIDAD
FORMACIÓN
LABORAL
• Estudios (CM) • Especialidad(es) (CM) • Cursos de actualización (CM) • Asesorías (CM)
DESEMPEÑO
• Concurso de oposición
• Carrera magisterial
• Evaluación de alumnos
• Idioma(s) • Lengua • Registro IMSS /ISSSTE• Nacionalidad • Municipio
• Fecha de nacimiento • Lugar de nacimiento •Necesidad especiales
Datos conformarán el REGISTRO DE MAESTROS
• Nombre (PEF, ENLACE, CM) • RFC (PEF, ENLACE, CM) • Entidad (PEF, ENLACE, CM) • CURP (CM, ENLACE) • Género (CM, ENLACE)
Datos disponibles
SITUACIÓN LABORAL
• Clave de Centro de Trabajo (PEF ENLACE, CM)
• Categoría de plaza (PEF, CM) • Tipo de nombramiento (PEF) • Grado, grupo y turno (ENLACE, CM) • Materia (ENLACE, CM)
• Adscripción (CM) • Estatus Laboral (CM) • Sostenimiento (CM) • Antigüedad (CM)
• Función que desempeña • Horario
• Tipo de movimientos
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REGISTRO NACIONAL DE ESCUELAS
RUBRO
DATOS GENERALES Y UBICACIÓNDatos parcialmente disponibles Datos aún no disponibles
D
A
T
OS
QU
E
INTEGR
A
•Clave del Centro de Trabajo
•Nivel-modalidad-servicio
•Turno
•Nombre del plantel •Teléfono, fax, correo
electrónico •Estado •Municipio • Localidad • Domicilio •Geo-referenciación • Zona, Sector • Estatus • Datos de incorporación • Sostenimiento • Dependencia Normativa y Administrativa • Servicio Regional • Almacén
DATOS DEL CONTEXTO, SERVICIO(S)
INMUEBLE, MOBILIARIO Y EQUIPO
ATENCIÓN Y SERVICIO
INFRAESTRUCTURA
• Características de localidad • Tipo • Servicios • Acceso • Ámbito • Grado de marginación • Lengua • Riesgos en el contexto • Alumnos • Capacidad instalada • Atención actual • Género alumnado • N° de grupos • Director o responsable • Personal • Estructura ocupacional • Plantilla de personal C O N T E X T O S E R V I C I O PROGRAMAS/PROYECTOS • De calidad • Equipamiento • Seguridad INMUEBLE
• Clave del inmueble • Tipo • Situación patrimonial • Servicios • Espacios educativos • Espacios de apoyo a la enseñanza • Exteriores
• Adaptaciones para integración educativa MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO • Alumnos • Docentes • Tecnología • Laboratorio •Talleres RIESGOS, ESTADO Y MANTENIMIENTO
CENTRO DE TRABAJO
DisponiblesREGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS, MAESTROS Y ESCUELAS, RENAME
REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS, MAESTROS Y ESCUELAS, RENAME
Mecanismos para captar los datos de las entidades:
En línea
Batch
Sincronización
Batch
RNA RNE RNM COMPONENTES NACIONALES
1
DATA WAREHOUSE
APLICACIONES SATELITALES3
PROCESOS DE ALTA DISPONIBILIDAD911 Escolar RODAC Enlace
C
apa
de
Ac
tualiz
ac
ión
C
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de
Lec
tura
C
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Ac
tualiz
ac
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C
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ura
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ac
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V
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Temporales Validación P roc es os de Le c tura y Repl ic a de B as es de Dato s Proceso s de Actu aliz ación de D at os P roce so s d e V a lid a ción e I n te g ri d a dEncuestas Entidades C ali dad de D atos G eo rr ef erenc ia Evaluaciones O pe rac ión de l os S is tem as de Regi s tr o MODELOS DE DATOS MODELOS DE ANÁLISIS MODELOS DE OPERACIÓN MODELOS ESTRATÉGICOS Strategy Map Balanced Scord Card CANALES DE SALIDA DE DATOS CANALES DE ENTRADA DE DATOS
ARQUITECTURA DEL SNIE
Impresos Internet Internet E s tad ís ti c a B ás ic a Sistemas de Información Estadística Data Warehouse Minería de Datos Sistemas Geográficos Registro de Escuelas Registro de Alumnos Registro de Maestros Registros de Evaluación Registros Estadísticos Oficinas Oficinas Entidades
•
La creación del RENAME reforzará el Sistema Nacional de Información,
Educativa en sus componentes principales: los datos que lo integran, su
plataforma tecnológica, los mecanismos de acopio de datos, la gestión,
explotación y divulgación de la información del sector educativo.
BENEFICIOS
• Desempeño de la escuela en función del
logro de sus alumnos
• Perfil de sus profesores
• Influencia del entorno en la educación de sus
alumnos
• Escuela en la que laboran
• Alumnos a los que atienden
• Desempeño de sus alumnos
• Necesidades de capacitación
• Resultados de ENLACE
• Profesores que les imparten
clases
• Condiciones de la escuela en
las que se desarrolla su
educación (infraestructura,
entorno, equipamiento,..)
El RENAME está diseñado para identificar las relaciones entre alumnos, maestros y escuelas,
lo que permitirá analizar la información en su conjunto.
BENEFICIOS DEL RNA A LARGO PLAZO
Fortalecer la información y gestiones en el tránsito de los alumnos por el sistema educativo. Comprender mejor los fenómenos de reprobación, repetición, extra edad, deserción y movilidad escolar. Comprender y predecir el flujo de la demanda de servicios educativos. Identificar las materias o unidades en las cuales los alumnos tienen menor rendimiento. Dar mejor seguimiento al desempeño de alumnos con necesidades especiales y diferenciar su evaluación.Analizar los factores de contexto y su incidencia en el rendimiento escolar. Identificar y dar seguimiento a los programas de becas a través de un Padrón Único de Beneficiarios.
Establecer una coordinación efectiva de esfuerzos entre el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y municipales y los demás órdenes de gobierno a fin de
propiciar acuerdos en la aplicación de programas de apoyo a los alumnos en situación vulnerable.
Identificar y atender con mayor
pertinencia a la población indígena, aún fuera de sus localidades de origen.
•
Para el Sistema Educativo en su conjunto:
– Mejora significativa en cuanto a la calidad, oportunidad y gestión de
la información, lo que a su vez permitirá :
– mejorar la planeación de mediano y largo plazo,
– identificar con oportunidad las amenazas y tendencias que pudieran
impactar a la calidad educativa,
– diseñar mejores políticas educativas y facilitar su consenso,
– instrumentar programas más adecuados
•
En los niveles de administración:
– Presupuestar de manera más certera,
– Orientar los apoyos de acuerdo con necesidades objetivas y
documentadas,
– Disminuir la carga presupuestal y humana que supone la actual
gestión de la información;
•
En el nivel de la escuela:
– Eliminación del proceso de llenado del formato 911,
– Disminución en solicitudes de distintas instancias de información
repetitiva,
– Acceso a información histórica de los alumnos y maestros
•
Los alumnos
– Simplificación de algunos trámites escolares y de su tránsito por el
Sistema Educativo
BENEFICIOS DEL PROYECTO A LARGO PLAZO
FASES DE DESARROLLO
REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS, MAESTROS Y ESCUELAS, RENAME
Inteligencia de Negocio
Análisis-Diseño-Desarrollo
Estabilización-implementación:
Padrones Mínimos de Maestros,
Alumnos y Escuelas
2012-2015
2011-2012
Operación en Entidades
Diseño de Servicios
√
• Instalación del Grupo de Trabajo Técnico Especializado
e Interdisciplinario en el Marco del Sistema Nacional de
Información Educativa (GT-SNIE).
• Se han realizado 3 sesiones de trabajo con el GT-SNIE
(enero, marzo y mayo)
• Se elaboraron 2 diagnósticos sobre la disponibilidad de
información y el nivel de automatización en las
entidades.
• Se definió la estrategia de la 1ª carga de información.
• Se definieron las propuestas de validación de la
primera carga.
Gobierno Nombre Institución
Aguascalientes Ing. Miguel Ángel Macías
Barrón Jefe del Departamento Sistemas de Información del Instituto de Educación de Aguascalientes
Baja California Lic. Ricardo Martín Campos Director de Planeación, Programación y Presupuesto Baja California
Sur Profr. Jesús Gumersindo García Geraldo Coordinador de Estadística
Campeche Ing. Pilar Flores Baranda Directora de Planeación y Programación Coahuila Profr. Guillermo Ortiz
Vázquez Director de Evaluación y Estadística
Coahuila Profr. Adrián Hernández
Triana Coordinador General de Relaciones Laborales
Colima M.C. Hugo Leonel Castro
Roca Jefe del Departamento de Estadística de la Dirección de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas
Chiapas Ing. Alexis Cruz Lara Jefe de Departamento de Estadística Chihuahua Lic. Pedro Solís Manríquez Subdirector de Sistemas
DF Lic. Ernesto Romero Pérez Director de Administración Escolar
DF Lic. Alejandro González
Zavala Director de Procesamiento de Información
Durango Profr. Marcial Antúnez
Bautista Director de Planeación y Evaluación Educativa
Guanajuato Ing. Luis Alberto Ojeda
Rodríguez Director General de Sistemas y Tecnologías de la Información
Gobierno Nombre Institución
Guerrero Lic. Leonardo Quevedo
Gallardo Director General de Control Escolar
Hidalgo L.E.P. Ana María Fernández
Sánchez Directora de Sistemas de Información de Registro y Certificación
Jalisco Ing. José Lauro Ramírez
Camacho Coordinador de Planeación yEvaluación Educativa
México Lic. Luis Felipe Cervantes
Quintana Director de Información y Planeación de la Secretaría de Educación del Estado de México
México Lic. Héctor Alejandro
Gutiérrez Ordaz Director General de Información, Planeación, Programación y Evaluación de la Secretaría de Educación del Estado de México
México Profra. Rosa María Legorreta
Garduño Enc. del Despacho de la Unidad Planeación, Evaluación y Control Escolar, Secretaría de Educación del Estado de México
México Lic. Roberto Luis Alva Díaz Jefe del Departamento de Control Escolar de los Servicios Educativos Integrados al Estado de México
México C.P. Alfredo Guadalupe
Morales Soto Jefe de la Oficina de Control Escolar de Educación Básica, Servicios Educativos Integrados al Estado de México
Michoacán Ing. Juan Otilio Sandoval
Perea Director de Planeación Educativa
Morelos Profr. Raúl Flores Espinosa Director de Planeación Educativa del Instituto de Educación Básica
Nayarit Ing. Julio Cesar Meza
García Subjefe de Información y Análisis
Nuevo León Ing. Edmundo Guajardo
Garza Director General de Planeación y Coordinación Educativa
Oaxaca C. P. Mayra Ligia Fernández
Acosta Directora de Programación y Presupuesto de la Coordinación General de Planeación Educativa
Gobierno Nombre Institución
Puebla Ing. Oscar Lara Torres Director de Informática Puebla Ing. Raúl Escobar Mesa Director de Control Escolar Querétaro Ing. Ricardo Sánchez
García Jefe del Departamento de Estadística
Quintana Roo Ing. Miguel Ángel Martínez
Cordero Director de Sistemas, Proyectos Informáticos y Telecomunicaciones
San Luis Potosí Lic. Andrés Sifuentes Corona Coordinador General de Planeación Sinaloa Arq. Raúl Ignacio Fregoso
Cañedo Director de Planeación Educativa
Sonora Ing. Carlos Jaime Mendoza
Acuña Subdirector de Registro y Certificación de Educación Básica
Tabasco Mtra. Martha Ruth Cortés del
Rivero Subsecretaria de Planeación de Servicios Educativos y Descentralización
Tamaulipas Ing. Ernesto Guillermo
Amaya García Jefe del Departamento de Estadística
Tlaxcala Lic. Juan Santillán Ramírez Asistente de la Dirección General
Veracruz M. en N. Rogelio Suárez
Gutiérrez Coordinador de Acuerdos y Seguimiento de la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo
Yucatán Lic. Pedro Alfonso Rodríguez
Villaseñor Jefe del Departamento de EstadísticaDirección de Planeación
Zacatecas C. P. María de Lourdes
Estrada Mier Directora de Programación, Presupuestación y Control Educativo