4 EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
De acuerdo al departamento administrativo nacional de estadística (DANE), Colombia en el año 2008 mostró el índice mas bajo de los últimos seis años de crecimiento del producto interno bruto con un 2,5% anual, la rama agropecuaria un crecimiento del 2,7%, la inversión total un 7,7%, las exportaciones 37.626 millones de dólares es decir un 25.5 % de crecimiento anual, las importaciones 39.669 millones de dólares equivalente a un 20.6 % de crecimiento anual, la tasa de desempleo promedio Enero-Diciembre un 11.1% y la inflación mas alta de los últimos seis años con un 7.7 %.
De acuerdo con la Federación de Ganaderos (FEDEGAN), en el año 2008 el sector lácteo colombiano excedió su producción de leche en un 130%, por causa de la alta temporada de invierno, la dificultad para ser colocada en el mercado, por factores como: un consumo interno bajo, bajos precios internacionales, revaluación del dólar, los precios ofertados por Oceanía, la crisis financiera global, caída de la demanda en China por la
contaminación por melanina.
Adicionalmente, la caída de las exportaciones a Venezuela debido a la suspensión de pagos por parte del CADIVI es decir, un 91.5% del total de lácteos exportados por el país, la informalidad del sector, el bajo esfuerzo de la industria para comercializar mayores volúmenes de lácteos en los estratos bajos y medios del territorio nacional.
Ante estas tendencias económicas, en las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar, se deberán coordinar todos los esfuerzos individuales para lograr superar con éxito los retos del entorno. Según Estupiñán y Estupiñán (2007), un indicador de gestión es una expresión cuantitativa del comportamiento de las variables o de los atributos de un producto en proceso de una organización; se clasifican en indicadores de gestión financieros: los calculados con base en el balance general y de resultados, e indicadores de procesos: que determinan la eficiencia, eficacia, efectividad.
Así, Robbins y Coulter (2005), concluyen que en el mercado global competitivo de hoy los gerentes desean que sus organizaciones logren niveles altos de desempeño y una manera de lograrlo es investigando las mejores prácticas que usan las organizaciones exitosas. Al compararse a sí mismos con los mejores, los gerentes buscan brechas de desempeño específicas y áreas para mejorar, áreas donde se requieren mejores controles para el trabajo que se lleva a cabo.
Para Pérez (2004), tradicionalmente se asocia gestión con dirección o mando; el ciclo de la gestión permite relacionarlo mas bien con planificación y evaluación; ambas actividades pueden ser delegadas hasta los niveles operativos; gestión y mejora son términos similares, no se suele ver gestionar mejoras; el enfoque sistemático de la mejora, gestión de calidad, pasa por procesar o analizar datos; elementos de burocracia que para justificarse han de servir para añadir valor, “mejorar”.
Por su parte, Bateman y Snell (2004), infieren que en el mundo de los negocios de la actualidad, los grandes ejecutivos no solo se adaptan a las condiciones cambiantes, sino que también aplican con celo, rigor, congruencia, disciplina, los principios administrativos fundamentales. Entre ellos están las cuatro funciones tradicionales de la administración: planeación, organización, dirección, control.
Por su parte Mantilla (2004), epistemológicamente la auditoria es un método que busca acercar una materia sujeto a un criterio en función de un objetivo superior de control, su carácter científico depende de las metodologías que utilice para ello; como conocimiento ha evolucionado en la historia en la misma medida que lo ha ido haciendo las distintas materias sujeto, criterios u objetivos de control.
Para Koontz y Weihrich (2004), la administración es el proceso de diseño o mantenimiento de un entorno con el propósito de cumplir eficientemente los objetivos establecidos; mientras que los administradores
desempeñan las funciones de planeación, organización, integración del personal, dirección, control; la administración es una actividad esencial en todos los niveles organizacionales, sin embargo las habilidades administrativas requeridas varían en cada nivel organizacional.
Asimismo, Pacheco, Castañeda y Caicedo (2002), manifiestan que el sistema de indicadores de gestión es el mecanismo idóneo para garantizar el despliegue de las políticas corporativas aunque acompañan el desenvolvimiento de los planes; es una necesidad en la medida en que crece la complejidad de la organización, lo cual demanda descentralización y flexibilidad.
Por su parte Beltrán (2000), define un indicador de gestión como la relación entre las variables cuantitativas o cualitativas, que permite observar la situación, las tendencias de cambio del objeto o fenómeno observado, respecto de los objetivos, metas previstas e influencias esperadas; estos indicadores pueden ser valores, unidades, índices series estadísticas etcétera, son factores para establecer el logro, el cumplimiento de la misión, los objetivos, las metas, de un determinado proceso.
En las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar, el mediano nivel de evidencia suficiente o competente de auditoria; ha podido originarse en la realización de pocas acciones, dentro de las etapas del proceso administrativo para la obtención de evidencia; según la NIA 500 “Evidencia de auditoria” citada en Blanco (2006), el auditor debe obtener
evidencia de auditoria para expresar conclusiones razonables en las cuales basar la opinión de auditoría; para Whittington y Pany (2003), materia o asunto de evidencia es cualquier información que corrobora o refuta una afirmación la cual es suficiente si se refiere a la cantidad de evidencia que se obtiene; competente si la evidencia es relevante y válida.
Otros de los aspectos detectados en las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar, es la baja medición de la gestión de auditoria para la obtención de evidencia, lo cual puede ser el producto de la realización de mediciones incompletas por parte de los auditores o departamentos de control; en atención a la problemática expuesta, las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar, pueden verse enfrentadas a la posibilidad que los auditores o departamentos de control expresen o emitan opiniones erradas en sus informes de auditoria luego del proceso evaluativo de su trabajo.
Cabe señalar, que esta situación puede traer como consecuencia que no se pueda tomar decisiones acertadas en las actividades de obtención de evidencia; la sección 18 del código IFAC de ética para contadores profesionales citada por Mantilla (2004), expresa que: de un contador profesional se espera que presente información financiera de manera completa, honesta y profesional, la cual será comprensible en su contexto.
Por lo tanto, se hace necesario que las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar, conjuguen el incremento de las acciones de
planeación, organización, dirección, control, en las actividades de obtención de evidencia de las auditorias; con el aumento de instrumentos de medición de eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión para minimizar la falta de evidencia, ampliar la información sobre el estado de las actividades de obtención de evidencia, reducir el riesgo de emitir opiniones erradas, proporcionar alternativas para la toma de decisiones durante las actividades, apoyar el control, cumplir los objetivos propuestos, alcanzar las metas, responder a las exigencias del entorno.
1.1. Formulación del problema
¿Cómo ha sido la relación entre la gestión de auditoria para la obtención de evidencia e indicadores de gestión de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
1.2. Sistematización del problema
Una vez realizado el planteamiento del problema, se formulan a través de la sistematización los siguientes interrogantes:
¿Cómo ha sido la planeación de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar? ¿Cómo ha sido la dirección de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
¿Cómo ha sido el control de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
¿Cuáles son los tipos de evidencia de auditoría de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
¿Cómo han sido los indicadores de eficiencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
¿Cómo han sido los indicadores de eficacia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
¿Cómo han sido los indicadores de efectividad de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
¿Cuál ha sido la relación entre la gestión de auditoria para la obtención de evidencia e indicadores de gestión de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar?
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
2.1. Objetivo general
evidencia e indicadores de gestión de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
2.2. Objetivos específicos
Identificar la planeación de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Especificar la organización de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Caracterizar la dirección de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Describir el control de auditoria para la obtención de evidencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Especificar los tipos de evidencia de auditoría de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Describir los indicadores de eficiencia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Caracterizar los indicadores de eficacia de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
Describir los indicadores de efectividad de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
de evidencia e indicadores de gestión de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACION
En la última década la auditoria ha sido blanco de fuertes críticas, al tiempo que ha afrontado una crisis de credibilidad y responsabilidad, por lo que las opiniones de auditoria son clave en la toma de decisiones organizacionales; la autora desde el punto de vista teórico, ha desarrollado una investigación basada en estudios de distintos autores, que determinará las herramientas de gestión de auditoria, la especificación de los índices de la gestión adoptados por las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar, para la profundización del conocimiento, presentación de información útil para el mejoramiento de los procedimientos, así como la minimización de los riesgos de auditoria producto de las opiniones.
Metodológicamente el trabajo de investigación se justificó por que sirve como instrumento de recolección de información para los auditores, organismos de control o auditoria de las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar y fuente de investigación e información futura del sector agroindustrial; así mismo constituye, una técnica para la obtención de evidencia de auditoría y un facilitador de indicadores de gestión.
para aumentar a partir de la función administrativa los procedimientos de auditoria para la obtención de evidencia, resolviendo así en parte el bajo nivel de evidencia suficiente y competente presentado en las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar; por otro lado la investigación ampliará, la visión que se maneja sobre los indicadores de gestión del sector lácteo, contribuyendo así a solucionar la escasa medición que se realiza sobre los trabajos de auditoria.
El efecto social es que mediante la investigación, se dispondrá de una memoria sobre las mejores prácticas para una buena gestión de auditoria en la obtención de evidencia y tendencias de esa gestión que garanticen emitir información útil, confiable, de calidad, para la solución de los problemas o la acertada toma de decisiones de los inversionistas, proveedores, clientes, productores, ganaderos, empresarios del sector, otros sectores de la economía, organismos de control, usuarios externos de la información administrada en las plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar.
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación corresponde al área de gerencia empresarial en la línea de investigación de finanzas, gerencia financiera, auditoria en las organizaciones; está orientada hacia la gestión de auditoria para la obtención
de evidencia e indicadores de gestión de plantas procesadoras lácteas del municipio de Valledupar entre los años 2009 y 2010; apoyada especialmente por los siguientes autores: Estupiñán y Estupiñán (2007), Blanco (2006), Robbins y Coulter (2005), Pérez (2004), Koontz y Weihrich (2004), Mantilla (2004), Whittington y Pany (2003), Bateman y Snell (2004), Pacheco, Castañeda y Caicedo (2002) y Beltrán (2000).