Bases para una estrategia integral de
Ciberseguridad
para niños, niñas y adolescentes en
República Dominicana
CONGRESO SUBREGIONAL
EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: AVANCES Y DESAFIOS EN CENTROAMÉRICA REPUBLICA DOMINICANA
Santo Domingo, República Dominicana 16 al 18 de marzo, 2011
1. Antecedentes
•
1er. Congreso Mundial de ESC: Estocolmo
1996.
•
2do Congreso Mundial de ESC: Yokohama
2001.
•
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información: Ginebra 2003-Túnez 2005.
•
3er. Congreso Mundial de ESC: Río de Janeiro
2008.
La UIT: Child on line protection 2009
•
En marco de su estrategia de ciberseguridad
lanza la iniciativa “Seguridad de la niñez en
línea”.
•
Hace un llamado a todos los Estados
miembros de la UIT a poner en marcha
estrategias de atención integral para el
establecimiento
de
mecanismos
de
protección de la infancia y el uso seguro de
las TIC.
Lanzamiento iniciativa INTERNET SANO
en RD 2009
•
En Mayo 2009, INDOTEL con el apoyo de la
“Comisión Interinstitucional contra el Abuso y
la Explotación Sexual Comercial”.
Riesgos y peligros del ciberespacio
•
Acoso sexual infantil “Grooming”
(depredadores);
•
Contenidos inapropiados:
–
Contenidos ilícitos CAM (material pedófilo).
–
Contenidos legales pero inadecuados para la edad de los NNA:
violencia, xenofóbicos, discriminatorios.
•
Sexting (envio de imágenes eróticas);
•
Ciberbulling o ciberacoso;
•
Amenazas a la privacidad; y
Riesgos y peligros del ciberespacio
Los NNA se conectan a la red: computadores personales,
celulares, asistentes personales digitales (PDA), consolas
de videojuegos.
Muchos padres y madres
desconocen las experiencias
que sus niñ@s pueden vivir en línea
y los riesgos y
vulnerabilidades que entrañan esas actividades.
La mayoría de
los jóvenes divulgan su información
personal
,
nombre
completo,
edad,
fotografías,
información escolar y números telefónicos por Internet
sin preocuparse por las consecuencias.
Una
red de pedófilos están conectados
permanente a la
red en todo el mundo.
Algunas estadísticas
•
UNICEF estima que actualmente hay más de
4 millones
de Webs con pornografía infantil.
•
La distribución de imágenes pornográficas de abusos
de niños y niñas por Internet puede representar un
negocio anual de hasta
20.000 millones de dólares
(13.600 millones de euros).
•
La ONU estima que unos
750.000 pedófilos están
conectados permanente
a la red en todo el mundo.
•
El
30% de los adolescentes dicen que han sido víctimas
de acoso sexual
en una sala de chat, pero sólo el 7% les
cuentan esto a sus padres, por temor que les limiten o
nieguen el acceso a Internet.
Vacíos en el contexto dominicano
Falta de
orientaciones y de alianzas estratégicas
entre las instituciones responsables de la
protección de los NNA y los proveedores de
Internet y telefonía móvil.
Falta de
formación adecuada, creación de
capacidades y estrategias pedagógicas
de parte
de la comunidad educativa.
Falta de
concientización y sensibilización acerca
de las oportunidades y riesgos que ofrecen las
TIC
en la educación por parte de las familias.
Bajos
niveles de denuncia de situaciones
ESTADISTICAS DE DENUNCIAS RECIBIDAS A TRAVEZ DE LA PAGINA DE INTENET SANO, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
PAGINA DE DENUNCIAS: WWW.INTERNETSANO.COM INDIVIDUALIZACION DE DENUNCIAS No. DENUNCIAS EN
FASE DE INVESTIGACION
PROCESO DE LA INVESTIGACION
LOGROS
Denuncias De Abuso Sexual Infantil 2 2 Abierta Denuncias de Acoso Sexual infantil (grooming infantil)
2 2 Abierta Denuncias De Acoso Ciberneticos (Cyberbulying)
12 12 Abierta Denuncias De Paginas Con Contenido Pornograficos
26 26 Cerradas Pag. Cerradas Para Hacer Falsas Denuncias 30 0 Cerrada
Denuncias Trata De Personas Con Proposito Sexual Infantil
0 0 Denuncias De Relaciones Sexuales Renumeradas
0 0 Atentado Sexual Infantil 0 0 Abierta Denuncias Varias de Otros Paises 21 21 Cerrada Paginas cerradas con contenido pornografico infantil
26 26 Abierta Denuncias Incompletas las cuales no se han podido trabajar
46 0 Total De Denuncias Recibidas 165
UNA PROPUESTA DE ESTRATEGIA
INTEGRAL
Una convergencia nacional entre las instituciones y las
partes interesadas en la seguridad de la infancia en línea
Niños,
niñas y
adolesce
ntes
Educador
es,
tutores,
padres y
madres
Industria
TIC
Encarga
dos de
políticas
Elaborar
un plan de acción o de estrategia
con el objetivo de
aplicar las
directrices o recomendaciones
dadas por la UIT, para la protección de los niños,
Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT)
Partes interesadas
Padres, madres,
educadores, tutores y
niños:
a) Niños, niñas y
jóvenes;
b) Maestr@s y
docentes;
c) Asociaciones de
padres y madres;
d) Sindicato de
maestros; y
e) Ministerio de
educación.
Industria:
a) Empresas
proveedores de
servicios de
telecomunicacione
s;
b) Radiodifusores
c) Empresas que
venden equipos
electrónicos;
d) Propietarios de
cibercafés; y
Formuladores de
políticas
relacionadas
con los NNA:
Conani; Ministerio del
Turismo.
ONGs.
Unicef;
Organismos encargados
de hacer cumplir la Ley:
Policía;
Procuraduría;
Fiscalías; y
Jueces.
Directrices de seguridad para padres,
tutores y educadores
Creación de
políticas educativas
que ayuden a:
–
Informar
y sensibilizar a los NNA
acerca de los riesgos
que
implican el uso indebido del Internet y las redes sociales
digitales, así como las
consecuencias que podrían
derivarse
de ese uso.
–
Proveer información y fortalecer capacidades para los
padres, madres y personas responsables
, sobre los
eventuales riesgos a los que se enfrentan los NNA en los
ambientes digitales.
Directrices de seguridad para los
encargados de formular políticas
•
El establecimiento de mecanismos de respuesta para
atención a las víctimas de abusos por Internet o en las
redes sociales digitales.
•
Establecimiento de
sistemas de información para los
NNA
.
•
Líneas de denuncia en línea: líneas telefónicas, en
línea, centros de atención.
•
Elaboración de
protocolos para canalizar los
contenidos ilegales reportados
.
•
Identificar los mecanismos regionales e internacionales
para compartir la información reportada para generar
políticas y mecanismos de protección en forma
temprana.
Directrices para la Industria TIC
•
Definir líneas de cooperación entre la industria y el sistema
judicial.
•
Desarrollar
campañas de prevención y desarrollo de
capacidades,
entre
otros
instrumentos
mediante
compromisos o códigos de conducta,
•
Establecer
medidas de índoles técnicas y operativas
para
garantizar la
seguridad de la información, en particular la
integridad, disponibilidad y confidencialidad.
•
Para la
erradicación de la pornografía infantil en Internet,
establecer con todos los actores responsables, vías de
notificación a la autoridades competentes:
perfiles de los
usuarios de redes sociales digitales, preservar todos los
datos necesarios para la investigación, entrega esos datos a
las autoridades competentes, mediando autorización
judicial.
Nuestro compromiso
•
La creación Mesa de Trabajo (thinktank) sobre
ciberseguridad de NNA.
•
La coordinación junto con la Comisión
Interinstitucional contra el abuso y
explotación sexual comercial de NNA de los
trabajos de grupos interdisciplinarios e
interinstiucionales (CONANI, PROCURADURIA,
FISCALIAS, MINISTERIO DE
EDUCACION,INDUSTRIA TIC, INDOTEL, UNICEF,
IPEC-UIT, ONGs, COLEGIOS PRIVADOS).
• IV. PLAN DE ACCION O ESTRATEGIAS PARA LA PROTECCION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL USO DE INTERNET.
•
• Las tecnologías de la información y la Comunicación (TIC), han trasformado la vida del hombre, en ocasión a que estas ofrecen comunicaciones en tiempo real, acceso ilimitado a la información y en cualquier parte del mundo, así como otros servicios innovadores.
• El uso de estos servicios, sin la debida protección, apropiada para los niños, que son grandes usuarios de Internet, corren el riesgo de ver imagines violentas, de naturaleza sexual o simplemente perturbadoras para ellos.
• Es necesario dedicar un entorno seguro, en especial para los niños, por lo que en consecuencia, es fundamental que padres, tutores, educadores los propios niños, la industria y los encargados de hacer políticas, colaboren, a fin de que los niños puedan cosechar en un entorno seguro, los beneficios de las TIC, con el objetivo de reducir los más posible los peligros para los niños.
• A tales fines, resultaría conveniente elaborar un plan de acción o de estrategia con el objetivo de aplicar las directrices o recomendaciones dadas por la UIT, para la protección de los niños, niñas y adolescentes en línea, debiendo adaptarlas a las costumbres, ideología, cultura y legislación existente, en los países que son signatarios como “Estados Miembros”.
•
En este sentido, resulta necesario,
identificar a las partes interesadas
,
según el sector a que correspondan, conforme a las directrices o
recomendaciones dadas por la UIT, a quienes han sido dirigidas, por ser las
partes interesadas en el caso que nos ocupa, es decir,
el sector
correspondiente a los niños, padres, tutores, educadores, industria y los
encargados de formular políticas
y a las que se constituyen en las partes a
las que queremos dirigir el presente documento.
•
•
En consecuencia, conforme a lo descrito anteriormente, resulta
útil
establecer e identificar a lo que serian las partes interesadas del caso que
nos ocupa, de la manera siguiente:
•
a. Partes interesadas:
•
1. Sector padres, educadores, tutores y niños:
•
a) A los niños y jóvenes.
•
b) Niños discapacitados.
•
c) Adolescentes privados de libertad (Internamiento).
• 1. A las instituciones relacionadas con la niñez:
• a. Unicef.
• b. Conani.
• c. Despacho Primera Dama.
• d. ONG.
•
• 2. Organismos encargados de hacer cumplir la Ley:
• a. Policía.
• b. Fiscalía.
• c. Procuraduría.
• d. Magistrados de la SCJ.
•
• Una vez identificadas las partes interesadas del caso que nos ocupa, a fin de elaborar el correspondiente plan de acción o estrategias, motivo del presente documento, podría
resultar útil y conveniente, que el indicado plan de acción, se constituya en dos etapas, que serian las siguientes:
•
• 1ra Etapa: TEORICA y
• a. ETAPA TEORICA:
• Esta primera etapa, que sería la teórica, tendría por finalidad, dar a conocer el documento contentivo de las directrices o recomendaciones dadas por la UIT, someterlo a discusión a las partes interesadas que han sido identificadas anteriormente, en busca de opiniones, respuestas y propuestas, acción que podría ser llevada a cabo de la manera siguiente:
• 1. Agrupar a las partes interesadas, según el sector al que correspondan.
• 2. Invitar a las partes interesadas a fecha fija, a comparecer por ante esta institución, debidamente representada por la persona que se estime pertinente y de lugar, a los fines de presentarle de manera formal, las directrices y o recomendaciones dadas por la UIT.
• 3. Dividir o agrupar a las partes interesadas y presentes, conforme al sector a que correspondan.
• 4. Designar grupos de mesas.
• 5. Someter a discusión el documento en cuestión, a fin de intercambiar ideas, opiniones, así como posibles propuestas de soluciones, para poner en práctica las directrices recomendadas por la UIT.
• 6. Solicitarle a las partes interesadas, agrupadas por mesas, la elaboración formal de un documento
contentivo de sus propuestas de soluciones para la aplicación de las directrices recomendadas por la UIT, documento que deberá ser entregado a fecha fija, de común acuerdo entre las partes.
• 7. Aprobación final por consenso de todas las partes interesadas, en caso de ser necesario, de las propuestas formuladas por las partes interesadas, con la finalidad de poner en práctica, un plan de acción o estrategias.
