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Para conseguir estos objetivos, se desarrollarán los seis componentes siguientes:

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Academic year: 2021

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PANAMA

Proyecto SEED: Apoyo al Emprendimiento Dinámico en Panamá

Contratación de consultor individual para desarrollar y ejecutar el plan para el lanzamiento e implementación exitosa del Mercado Abierto de Capital (MAC)

Borrower/Bid No: Consultoría 26

1.1. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como administrador de los recursos del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), suscribió el 14 de enero de 2009, el Convenio de Cooperación Técnica no Reembolsable ATN/ME-11100-PN- Proyecto SEED: Apoyo al Emprendimiento Dinámico en Panamá destinado a contribuir al desarrollo de la cultura emprendedora y el aumento de emprendimientos dinámicos en Panamá. El proyecto está basado en el entendimiento que mientras el emprendimiento con alto potencial de crecimiento es decisivo para la dinámica de la economía panameña, es necesario construir un sistema de emprendimiento para fomentar un esquema masivo de creación de nuevas empresas y potenciamiento de las existentes. Esta cadena del sistema de emprendimiento debe funcionar con una alta armonía e interacción entre sus eslabones, entre estos la disponibilidad de capital semilla, angeles inversionistas, y mercados alternativos de inversión privados.

1.2. La Fundación Ciudad del Saber ha creado una cadena dedicada a fomentar la cultura emprendedora y el desarrollo de modelos de gestión empresarial innovadores y sostenibles y para ello, cuenta con el Acelerador de Empresas de Panamá (AEP), un espacio donde se facilita y acelera el proceso de maduración competitiva de empresas y emprendimientos dinámicos, por medio de la orquestación de contactos como herramienta principal, además de servicios de valor agregado de apoyo.

1.3. Objetivos y Componentes del Proyecto SEED:

El objetivo general (fin) es apoyar el desarrollo de la cultura emprendedora y el aumento de emprendimientos dinámicos.

El objetivo específico (propósito) es establecer un esquema sostenible técnica y financieramente de promoción, incubación y financiamiento de empresas dinámicas.

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* Componente 1: Concientización de la cultura emprendedora. Este componente financiará la campaña de promoción a nivel nacional para difundir los valores de la empresarialidad y motivar el espíritu emprendedor especialmente entre los jóvenes. * Componente 2: Creación y ampliación de incubadoras en ¨redes¨. En este componente, se financiarán las actividades diseñadas para sistematizar los mecanismos de búsqueda, selección, preparación de proyectos con potencial dinámico, a través del fomento de un mecanismo de incubación en “redes”, así captando a emprendedores nacientes o en etapas tempranas de formación con alto potencial de crecimiento.

* Componente 3: Formación de Redes Ángeles Inversores. Este componente desarrollará y fortalecerá una red de ángeles inversores (RAI) que aporten capital financiero e inteligente a emprendimientos.

* Componente 4: Mejoramiento del Entorno Emprendedor. Elaborar propuestas específicas que mejoren el ambiente para la creación y desarrollo de empresas con alto potencial de crecimiento en Panamá, incluyendo reformas impositivas que incentiven el capital semilla y de riesgo; y diseñar como un mercado alternativo de capital para empresas emergentes una bolsa de emprendimientos que funcione en forma paralela y acelerada a ser listadas en la Bolsa.

* Componente 5. Fondo de Co-inversión de Capital Semilla. Para incentivar y complementar el financiamiento de los ángeles inversores se establecerá bajo el marco de un fideicomiso un fondo de capital de semilla, cuya finalidad será la de apoyar bajo la modalidad de co-inversión a los emprendimientos que reciban inversiones por parte de los ángeles inversores.

* Componente 6. Fondo de Descuento de Contratos. Este fondo proveerá servicios de descuento de contratos para emprendimientos, cuya mecánica es muy similar a factoraje, sólo que no se descuenta una factura sino un contrato.

El programa es por 4 años y será implementado por la Fundación Ciudad del Saber.

Bolsa de Emprendimiento: Mercado Abierto de Capital (MAC)

1.4. En el marco del Componente 4 - “Mejoramiento del Entorno Emprendedor”- del Proyecto SEED, el Acelerador de Empresas de Panamá de la Fundación Ciudad del Saber, con el apoyo de la Bolsa de Valores de Panamá y el Banco Interamericano de Desarrollo, administraron la elaboración de una propuesta de diseño para la creación de un nuevo tipo de mercado de acciones privadas en Panamá, que funcione dentro del marco de los reglamentos de la Bolsa de Valores de Panamá: El Mercado Abierto de Capital (MAC).

1.5. Este mercado alternativo busca proveer una plataforma para el desarrollo del sector de empresas privadas que se encuentran en su etapa de desarrollo inicial en Panamá. El objetivo del MAC es servir como mercado organizado para la obtención de capital por parte de empresas dinámicas en aceleramiento (gacelas); y de sociedades

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de inversión que inviertan en éstas o en iniciativas en cualquier estado de desarrollo, incluyendo emprendimientos emergentes en gestación (doncellas).

1.6. Un mercado alternativo de inversión privada busca atraer, principalmente, la inversión a empresas por parte de inversionistas que típicamente no se conocen entre sí, que como requisito previo para considerarla desean tener reglas claras de protección, por ser minoría; y de transparencia, por tener solo un interés financiero, no operacional, estratégico o de control.

1.7. Estructura del MAC: El MAC está conformado por los siguientes participantes:

1. La Superintendencia del Mercado de Valores 2. Los inversionistas

3. La Bolsa de Valores de Panamá 4. Los Patrocinadores

5. Las empresas emisoras y sociedades de inversión 6. Los Proveedores de Liquidez

II. OBJETIVOS Y ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA

2.1. Objetivo: El objetivo de la consultoría es desarrollar y ejecutar el plan para el lanzamiento e implementación exitosa del Mercado Abierto de Capital (MAC).

2.2. Alcance de la consultoría: La consultoría atenderá específicamente los siguientes aspectos:

a. Estudio de Mercado y mejores prácticas: Identificar los sectores económicos y participantes potenciales clave hacia los cuales dirigir recursos para maximizar el impacto y lograr casos de éxito en la implementación del MAC. Investigación de aprendizajes y mejores prácticas de la implementación de iniciativas similares a esta bolsa de emprendimiento en, Costa Rica, Colombia, Perú, Chile, Argentina, México, y Brasil. Se hará referencia y se investigará el proceso de implementación de MAPA de Costa Rica

b. Plan de implementación: Desarrollar un plan de trabajo que describa las distintas actividades, roles y responsables, cronograma y costo de ejecución, del ciclo de implementación diseñado para el programa.

c. Desarrollo de procesos para organismos ejecutores: Trabajar en conjunto con la Bolsa de Valores de Panamá en la definición, desarrollo (si aplica) y organización de procesos, formularios, herramientas u otros para la administración eficiente y efectiva del programa. Documentar flujos de procesos como herramienta de uso diario para los administradores del programa.

d. Distribución de información y capacitación a participantes: Diseñar el plan y contenido para distribución de información, capacitación y orientación para emisores, patrocinadores y otros participantes del programa según aplique. Acompañamiento durante la capacitación de la primera ronda de participantes e integrar lecciones

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aprendidas en el diseño final. Desarrollar un modelo de acompañamiento a los participantes.

e. Plan de divulgación: Desarrollar un plan de comunicación para informar y atraer de 2 a 5 participantes de cada tipo (patrocinadores, emisores e inversionistas) a participar en el MAC. El plan debe incluir la identificación de canales, mensaje/contenido, imagen así como el cronograma y costeo de actividades. Administrar la selección y relación con proveedores locales para el desarrollo y aprobación de la campaña de divulgación de acuerdo al presupuesto aprobado por la Fundación Ciudad del Saber y la Bolsa de Valores de Panamá.

f. Evaluación: Definir los indicadores de medición de impacto para el programa. Crear plantillas para la recolección, análisis y reporte de los indicadores.

g. Sostenibilidad: Identificar los factores críticos para la sostenibilidad del proyecto y presentar propuestas de cómo abordarlos. Identificar potenciales aliados estratégicos para el desarrollo de las actividades involucradas para futuras rondas de implementación.

III. METODOLOGÍA

3.1. Revisión de la documentación del proyecto. La metodología contara, en resumen, de los siguientes pasos:

o Revisión de informe de consultoría de diseño de MAC;

o Investigación y retroalimentación de todas las partes interesadas para establecimiento de metas específicas y levantamiento inicial de procesos;

o Investigación de aprendizajes y mejores prácticas de la implementación de iniciativas similares a esta bolsa de emprendimiento en, Costa Rica, Colombia, Perú, Chile, Argentina, México, y Brazil. Se hará referencia y se investigará el proceso de implementación de MAPA de Costa Rica;

o Presentación estudio de mercado y borrador de plan de implementación; o Elaboración de plan final de implementación;

o Presentación de entregables de manera virtual o presencial.

o Visita de campo para actividades específicas de implementación (capacitaciones, otros)

3.2. Visitas de Campo: (i) Visitas in situ a Panamá para realizar acompañamiento en capacitaciones a participantes. Previo a la visita, el consultor deberá primero desarrollar y presentar el plan y cronograma de capacitación.

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4.1. Preparación. Preparar propuestas técnica/económica, cronograma de trabajo incluyendo visita de campo. La propuesta deberá presentarse al Acelerador de Empresas de Panamá y a la Bolsa de Valores de Panamá para su debida revisión y aprobación.

4.2. Reporte final:

4.2.1. El consultor presentará un borrador del informe al Acelerador de Empresas y a la BVP para comentarios. El mismo debe anexar los entregables mencionados en el punto 2.2 de estos términos de referencia. El reporte final se construirá por etapas de la siguiente manera:

• Etapa 1: a) Estudio de Mercado y mejores prácticas; b) Plan y cronograma de implementación

• Etapa 2: c) Desarrollo de procesos para organismos ejecutores; d) Distribución de información y capacitación a participantes

• Etapa 3: e) Plan de divulgación; f) Evaluación, g) Sostenibilidad

4.2.2. Dos semanas luego de recibir los comentarios de cada etapa, el consultor entregará la versión final.

4.2.3. La versión final debe ser presentada en 2 formatos: informe escrito detallado y resumen ejecutivo en presentación de power point.

V. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA

5.1. Coordinación: El consultor trabajará estrechamente con el Equipo de Proyecto de la Fundación Ciudad del Saber y la Bolsa de Valores de Panamá y tendrán al Coordinador de Proyecto como contacto principal. El Coordinador de proyecto tendrá responsabilidades específicas relacionadas con la recolección de información e intermediación de la comunicación entre las partes.

5.2. Duración y localización: Se establece que la duración de esta consultoría será de 45 días calendario, iniciando a más tardar en 25 de Febrero de 2013. El consultor realizará su trabajo desde el lugar de origen, con un estimado de UN (1) viaje a Panamá (estimado en alrededor de 5 días en total)

5.3. Presupuesto. El costo total de la consultoría será por producto y el monto máximo será de US$17,750.00 (el cual incluye todos los gastos tanto de viaje como otros, incurridos por el consultor).

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5.4. Pagos. El consultor será pagado de la siguiente manera:

• El primer pago correspondiente al 25% del total del contrato, será contra la firma del contrato y entrega de cronograma de trabajo (1 Febrero, 2013)

• El segundo pago correspondiente al 35% del total de contrato, será a la aceptación de la Etapa 1 y 2 del reporte final y

• El tercer pago correspondiente al 25% del total de contrato, será a la aceptación de la Etapa 3 y 4 del reporte final y

• El último pago correspondiente al 15% del contrato, será contra la ejecución de las capacitaciones y aceptación del reporte Final consolidado

5.5. Calificaciones y experiencia. El consultor asignado al trabajo deben poseer demostrado conocimiento en investigación y transferencia de mejores prácticas y un mínimo de 5 años de experiencia diseñando y evaluando proyectos de desarrollo con componentes de capacitación, preferiblemente aquellos relacionados con el campo de emprendimientos dinámicos y, preferiblemente, un buen entendimiento del país de Panamá y/o región de América Latina. El consultor debe ser fluido en Español.

5.6. Presentación de propuestas y criterios de selección. El consultor interesado debe presentar una propuesta al Fundación Ciudad del Saber, delineando brevemente: (i) metodología para conducir el trabajo bajo su consultoría (máx. 2 págs.); (ii) un plan de trabajo propuesto (máx. 5 págs.): (iii) CV del consultor; y (iv) un presupuesto detallado e indicación del costo total del plan de trabajo propuesto. Pueden aplicar empresas consultoras siempre y cuando se asigne a un consultor individual al proyecto que reúna las condiciones necesarias para realizar el trabajo de forma idónea. El Acelerador de Empresas seleccionará la mejor propuesta y bajo ninguna circunstancia incrementará el monto de la consultoría una vez que ha sido perfeccionado.

5.7. La propuestas deben ser presentada a más tardar el 28 de Enero de 2013 (antes 12 media noche hora Panamá) a Nicole Orillac, Coordinadora de Proyecto SEED para la Fundación Ciudad del Saber. Las propuestas pueden ser presentadas electrónicamente a norillac@cdspanama.org

Consultoría Implementación MAC Fundación Ciudad Del Saber

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No dude en contactarnos si necesita información sobre cómo afrontar esta licitación o sobre cualquier proyecto o licitación multilateral en marcha o en preparación, así como información sobre empresas que hayan desarrollado proyectos similares que puedan ser posibles socios.

Departamento de Servicios

Área de Industria y Servicios

EXTENDA - Agencia Andaluza de Promoción Exterior

Referencias

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