Región Occidental de Salud
Buenas Prácticas en Salud Ocupacional
Dra. Dora María Vega Sánchez
Directora Regional
Lic. José Elías Morales Magaña
Es Mejor
Prevenir que
Lamentar…
La salud ocupacional no es
nueva….
Desde que el hombre tuvo necesidad de salir a buscar sus alimentos, se vió expuesto a riesgos… de alguna forma se
tomaban medidas para tener una buena cacería y cuidarse del ataque de los animales que se cazaban.
En el auge de la
era industrial…
Se valoraba más la
producción que a la mano
de obra, llegándose a
considerar “normal” que en
algunos procesos hubieran
incidentes que causaran
daños importantes en la
salud de los trabajadores y
algunas “muertes”
producto de “gajes del
oficio”
Informe Técnico 571 de la OMS
La salud no es una mera ausencia de enfermedad,
sino un
estado óptimo de bienestar físico, mental y
social
. La salud no es algo que se posea como un
bien, sino una forma de funcionar en armonía con su
medio (trabajo, ocio, forma de vida en general). No
solamente significa verse libre de dolores o
enfermedades sino también la libertad para
desarrollar y mantener sus capacidades funcionales
(…)
¿QUE ES SALUD OCUPACIONAL?
Todas las acciones que tienen como objetivo promover y mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones y
ocupaciones;
1
prevenir todo daño a la salud de éstos por las condiciones de su trabajo;
2
protegerlos en su trabajo contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud;
3
así como colocarlos y
mantenerlos en un puesto de trabajo adecuado a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas.
¿SALUD OCUPACIONAL E HIGIENE
OCUPACIONAL? DIFERENCIA…
Conjunto de actividades o medidas organizativas
adoptadas por el empleador y empleadora en
todas las fases de la actividad de la empresa
con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo.
(ACCIDENTES)
Conjunto de medidas técnicas y organizativas
orientadas al reconocimiento, evaluación y
control de los contaminantes presentes en los
lugares de trabajo que puedan
¿QUE ES SEGURIDAD OCUPACIONAL?
Conjunto de medidas o
acciones para identificar
los
riesgos
de sufrir
accidentes a que se
encuentran expuestos los
trabajadores
con el fin de prevenirlos y
¿QUE SON LOS
RIESGOS
OCUPACIONALES?
Riesgo: Probabilidad de
que un peligro se
materialice en
determinadas condiciones
y genere daños a las
personas, equipos y al
ambiente.
Riesgo Ocupacional:
Probabilidad de que la
exposición a un factor o
proceso peligroso en el
trabajo cause lesión o
enfermedad.
¿Porqué ocurren los accidentes?
Condición Insegura:
Es aquella condición mecánica,
física o de procedimiento
inherente a máquinas,
instrumentos o procesos de
trabajo que por defecto o
imperfección pueda contribuir al
acaecimiento de un accidente.
AMBIENTE
Externo
Acción Insegura:
El incumplimiento por parte del
trabajador o trabajadora, de las
normas, recomendaciones
técnicas y demás instrucciones
adoptadas legalmente por su
empleador para proteger su vida,
salud e integridad.
PERSONA
MINISTERIO DE SALUD REGIÓN OCCIDENTAL
MUNICIPIOS DE LA REGIÓN OCCIDENTAL
7 6 5 4 1 3 2 12 10 11 13 9 8 1 10 9 8 7 11 4 12 5 3 2 6 10 11 12 9 8 4 5 2 3 1 15 14 16 7 2 6 13 DEPTO. SANTA ANA DEPTO. SONSONATE DEPTO. AHUACHAPAN
DISTRIBUCIÓN POR PUESTOS REGIÓN OCCIDENTAL
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 ADMINISTRATIVOS PROMOTORES MÉDICOS ENFERMERAS ODONTÓLOGOS LABORATORIO MOTORISTAS TOTAL
CANTIDAD 1085 895 285 273 98 50 57 2743
NÚMERO DE RECURSOS POR PUESTOS
CANTIDADPRIMERA BUENA PRÁCTICA: CONFORMACIÓN
DE COMITÉS DE SALUD OCUPACIONAL
PARA ESTABLECIMIENTOS CON MAS DE
15 RECURSOS
Art. 13.- Los empleadores tendrán la obligación de
crear Comités de Seguridad y Salud Ocupacional, en
aquellas empresas en que laboren quince o más
trabajadores o trabajadoras;
en aquellos que tengan menos trabajadores, pero que
a juicio de la Dirección General de Previsión Social, se
considere necesario por las labores que desarrollan,
también se crearán los comités mencionados.
¿QUE ES UN COMITÉ DE SALUD OCUPACIONAL?
Art. 7 Decreto 254
Grupo de
empleadores o sus
representantes
,
trabajadores y
trabajadoras o sus representantes
,
encargados de participar en la
capacitación, evaluación,
supervisión, promoción, difusión y
asesoría para la prevención de
riesgos ocupacionales
.
Distribución de Establecimientos con
mas de 15 recursos Santa Ana
UCSFE Chalchuapa
UCSFI Masahuat
UCSFI Santa Rosa Guachipilín
UCSFI Candelaria de la Frontera
UCSFI Casa del Niño
UCSFI Coatepeque
UCSFE Tomas Pineda Martínez
UCSFI El Congo
UCSFI EL Palmar
UCSFI Metapán
UCSFI Natividad
UCSFI San miguelito
UCSFI San Rafael
UCSFI San Sebastián Salitrillo
UCSFI Santa Bárbara
UCSFI Santa Lucía
UCSFI Texistepeque
UCSFE Ciudad Mujer Santa Ana
SIBASI Santa Ana
Dirección Regional de Salud
Almacén Regional
Distribución de Establecimientos con
mas de 15 recursos Ahuachapán
UCSFE Tacuba
UCSFI Turín
UCSFE Guaymango
UCSFI Guayapa Abajo
UCSFI San Pedro Puxtla
UCSFI Ataco
UCSFE Ahuachapán
UCSFI Apaneca
UCSFI Atiquizaya
UCSFI El Refugio
UCSFE Cara Sucia
UCSFI La Hachadura
UCSFI Las Chinamas
UCSFI San Lorenzo
SIBASI Ahuachapán
Distribución de Establecimientos con
mas de 15 recursos Sonsonate
UCSFI Santa Catarina Masahuat
UCSFE Sonzacate
UCSFE Izalco
UCSFI Santa Isabel de Ishuatán
UCSFI Cuisnahuat
UCSFI Acajutla
UCSFI Armenia
UCSFI Francisco Magaña (Juayúa)
UCSFI La Majada
UCSFI Los Arenales
UCSFI Metalío
UCSFI Nahuizalco
UCSFI Nahuilingo
UCSFI Salcoatitán
UCSFI San Antonio del Monte
UCSFI San Julián
UCSFI Sonsonate
SIBASI Sonsonate
Vectores Sonsonate
Total 20
SEGUNDA BUENA PRÁCTICA:
ACREDITACIÓN DEL COMITÉ EN EL MINISTERIO DE
TRABAJO
PARTICIPACIÓN EN EL CURSO INICIAL (8 HORAS)
ARTÍCULO
15
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social brindará la
capacitación inicial
a los miembros del comité, sobre aspectos básicos de
seguridad y salud ocupacional, así como de organización y funcionamiento,
para efectos de su acreditación; asimismo, brindará una segunda
capacitación cuando la empresa lo requiera
. Las capacitaciones posteriores
estarán a cargo del empleador.
DEL DECRETO 254 (LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES EN LOS LUGARES DE TRABAJO)
TERCERA BUENA PRÁCTICA: FORMULACIÓN,
EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL
PROGRAMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN
RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO
Art. 8.- Será responsabilidad del empleador formular y
ejecutar el Programa de Gestión de Prevención de
Riesgos Ocupacionales de su empresa, de acuerdo a su
actividad y asignar los recursos necesarios para su
ejecución. El empleador deberá garantizar la
participación efectiva de trabajadores y trabajadoras
en la elaboración, puesta en práctica y evaluación del
referido programa.
Dicho programa contará con los siguientes elementos básicos:
1. Mecanismos de evaluación periódica del Programa de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales.
2. Identificación, evaluación, control y seguimiento permanente de los
riesgos ocupacionales, determinando los puestos de trabajo que
representan riesgos para la salud de los trabajadores y trabajadoras,
actuando en su eliminación y adaptación de las condiciones de trabajo,
debiendo hacer especial énfasis en la protección de la salud
reproductiva, principalmente durante el embarazo, el post-parto y la
lactancia.
3. Registro actualizado de accidentes, enfermedades profesionales y
sucesos peligrosos, a fin de investigar si éstos están vinculados con el
desempeño del trabajo y tomar las correspondientes medidas preventivas
.
4. Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y evacuación.
5. Entrenamiento de manera teórica y práctica, en forma inductora y permanente a los
trabajadores y trabajadoras sobre sus competencias, técnicas y riesgos específicos de
su puesto de trabajo, así como sobre los riesgos ocupacionales generales de la
empresa, que le puedan afectar.
6. Establecimiento del programa de exámenes médicos y atención de primeros auxilios
en el lugar de trabajo.
7. Establecimiento de programas complementarios sobre consumo de alcohol y drogas,
prevención de infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA, salud mental y salud
reproductiva.
8. Planificación de las actividades y reuniones del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
En dicha planificación deberá tomarse en cuenta las condiciones, roles tradicionales de
hombres y mujeres y responsabilidades familiares con el objetivo de garantizar la
participación equitativa de trabajadores y trabajadoras en dichos comités, debiendo
adoptar las medidas apropiadas para el logro de este fin.
9. Formulación de un programa de difusión y promoción
de las actividades preventivas en los lugares de trabajo.
Los instructivos o señales de prevención que se adopten
en la empresa se colocarán en lugares visibles para los
trabajadores y trabajadoras, y deberán ser
comprensibles.
10. Formulación de programas preventivos, y de
sensibilización sobre violencia hacia las mujeres, acoso
sexual y demás riesgos psicosociales.
Dicho programa debe ser actualizado cada año y
tenerse a disposición del Ministerio de Trabajo
Realización de Talleres para la formulación
de PGPR con establecimientos de la Región
EJECUCIÓN DEL PGPR
La formulación del PGPR es el primer paso que se da.
La ejecución del PGPR es lo mas complicado y difícil.
Los comités se vuelven Agentes de Gestión experimentados
(básicamente es su principal función).
Las gestiones pueden ser en la misma institución o con
instituciones externas.
El comité se vuelve un asesor en seguridad ocupacional,
señalando condiciones que puedan ser mejoradas o
eliminadas y acciones inseguras que puedan ser modificadas
mediante entrenamiento, concientización etcétera…
Uso de Basureros con código de color para
Basura común y bioinfecciosos para su adecuada
disposición final.
GESTIÓN DE LOS CSSO LOCALES EN
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS.
Reuniones de Trabajo; Jornadas de
Capacitaciones.
Capacitaciones
Curso de Primeros
Auxilios en UCSF
Nahuizalco.
El amor hacia el trabajo
realizado en los comités
es evidente, ya que los
mismos empleados se
autofinanciaron el curso.
PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Art. 65.- Los planes de
emergencia y evacuación en
casos de accidentes o desastres
deben de estar de acuerdo a la
naturaleza de las labores y del
entorno. Todo el personal deberá
conocerlo y estar capacitado
para llevar a cabo las acciones
Simulacros de Evacuación
CUARTA BUENA PRÁCTICA:
SOLICITUD DE MEDIDAS SUSTITUTIVAS AL
MINISTERIO DE TRABAJO PARA AQUELLOS
ESTABLECIMIENTOS QUE TIENEN
PARA ESTABLECIMIENTOS CON MENOS
DE 15 RECURSOS
Art. 12.- En aquellas empresas en las que laboren menos
de quince trabajadores o trabajadoras,
el empleador tiene la obligación de contar con un
Programa de Gestión de Prevención de Riesgos
Ocupacionales;
sin embargo, esta obligación podrá sustituirse por
medidas establecidas por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social.
Distribución de Establecimientos con
menos de 15 recursos Santa Ana
UCSF Sabanetas El Paste
UCSF Chalchuapa Urbano
UCSF EL Coco
UCSF Chalchuapa SA Las Lajas
UCSE Chalchuapa SA Las Lomas
UCSF Chalchuapa SA Galeano
UCSF Chalchuapa SA Las Cruces
UCSF Chalchuapa SA Las Flores
UCSF Chalchuapa SA La Magdalena 1
UCSF Chalchuapa SA La Magdalena 2
UCSF Chalchuapa SA San José
UCSF Chalchuapa SA San Sebastián
UCSF Chalchuapa SA Zacamil
UCSF EL PORVENIR* URBANO
UCSF El Porvenir SA Amate Blanco
UCSF El Porvenir SA El Cerrón
UCSF El Porvenir SA San Juan Chiquito
UCSF San Sebastián Salitrillo SA Santa Rosa
UCSF Masahuat SA La Joya
UCSF Santa Rosa Guachipilín SA El Despoblado
UCSF Coatepeque Las Piletas
UCSF Coatepeque SA Conacaste
UCSF SANTIAGO DE LA FRONTERA* URBANO
UCSF Santiago La Frontera SA Las Piletas
UCSF Santiago La Frontera SA Santa Cruz
UCSF Belen Guijath
UCSF El Tinteral
UCSF Guarnecia
UCSF La parada aldea Bolaños
UCSF Planes de la Laguna
UCSF San Antonio Pajonal
UCSF San Jacinto
UCSF San Jeronimo
UCSF San Jose Ingenio
UCSF San Juan las Minas
UCSF San miguel texistepeque
Distribución de Establecimientos con
menos de 15 recursos Ahuachapán
UCSF El Refugio AH El Rosario
UCSF San Lorenzo AH Guascota
UCSF Turìn AH El Paraìso
UCSF Guaymango AH urbano UCSF Guaymango AH Cauta Arriba UCSF Guaymango AH El Escalón UCSF Guaymango AH Morro Grande UCSF Guaymango AH Platanares
UCSF Guaymango AH San Martín
UCSF JUJUTLA*URBANO
UCSF Jujutla AH Tihuicha
UCSF BARRA DE SANTIAGO*
UCSF Jujutla AH Falla
UCSF Jujutla AH Santa Rosa Guayapa
UCSF San José El Naranjo
UCSF Jujutla AH San Antonio
UCSF San Pedro Puxtla AH Los Aguirre
UCSF San Pedro Puxtla AH Los Chacòn
UCSF Ataco AH El triunfo
UCSF El zapote San Francisco Menéndez
UCSF Garita Palmera
UCSF Ingeniero Javier Estrada
UCSFI San Francisco Menéndez
UCSF Ahuachapán, AH Santa Cruz
Distribución de establecimientos con
menos de 15 recursos Sonsonate
UCSF Sonsonate SO El Cacao
UCSF Santa Catarina Masahuat So Tres Caminos
UCSF Santa Catarina Masahuat SO El Guayabo
UCSF SANTO DOMINGO DE GUZMAN* URBANO
UCSF Santo Domingo de Guzmán SO El Carrizal
UCSF Nahuizalco SO El Carrizal
UCSF Nahuizalco SO Tajcuilujlan SO
UCSF Izalco SO Las Lajas
UCSF Izalco SO Las Marías
UCSF Izalco SO Tunalmiles Centro
UCSF Izalco SO Chorro Arriba
UCSF Izalco SO Cuyagualo
UCSF Santa Isabel Ishuatan SO Acachapa
UCSF Santa Isabel Ishuatan SO Las Piedras
UCSF Cuisnahuat SO Agua Shuca
UCSF Cuisnahuat SO Coquiama
UCSF Cuisnahuat SO San Lucas
UCSF CALUCO* URBANO
UCSF Caluco SO Plan de Amayo
UCSF Caluco SO EL Zapote
UCSF Acajutla SO Villa Centenario
UCSF Metalio SO Costa Azul
UCSF Salnas de Ayacachapa
UCSF Los Naranjos
UCSF El Canelo
Total 24
ESTABLECIMIENTOS POR NÚMERO DE RECURSOS
Santa Ana Ahuachapán Sonsonate Total
Mas de 15 21 15 20 56 Menos de 15 37 39 25 101 Total 58 54 45 157 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Establecimiento por número de Recursos Incluye 3 SIBASI, 1 Región, 1
Almacén, 1 Vectores Sonsonate
QUINTA BUENA PRÁCTICA: CURSO DE
LAS 12 TEMÁTICAS O 48 HORAS
CURSO DE LAS 12 TEMÁTICAS O 48
HORAS.
Cursos de las 12 Temáticas o 48 Horas En Occidente teníamos 4 Recursos certificados para brindar ésta temáticaIng. José Oscar Ordoñez (H.
Sonsonate)
Lic. Miriam Cuéllar (H. Ahuachapán)
Lic. Erika Dalila Torres (H. Chalchuapa)
Lic. América de Erazo (Almacén
Cursos de las 12 Temáticas o 48 Horas
SANTA ANA AHUACHAPÁN SONSONATE TOTAL
TOTAL 78 16 50 144 APROBADO 69 11 37 117 REPROBADO 9 5 13 27 0 20 40 60 80 100 120 140 160
2016
Cursos de las 12 Temáticas o 48 Horas
SANTA ANA AHUACHAPÁN SONSONATE TOTAL
TOTAL 27 0 34 61 APROBADO 24 0 27 51 REPROBADO 3 0 7 10 0 10 20 30 40 50 60 70
2017
Cursos de las 12 Temáticas o 48 Horas
SANTA ANA AHUACHAPÁN SONSONATE TOTAL
TOTAL 65 14 8 87 APROBADO 58 10 8 76 REPROBADO 7 4 0 11 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2018
ACTIVIDADES REALIZADAS EN REGIÓN
EN SALUD OCUPACIONAL
Cursos de las 12 Temáticas o 48 Horas
2014 Lic. De Erazo
SANTA ANA
AHUACHAPÁN
SONSONATE
TOTAL
APRO
TOTAL APRO
TOTAL APRO
TOTAL APRO
TOTAL
2016
69
78
11
16
37
50
117
144
2017
24
27
0
0
27
34
51
61
2018
58
65
10
14
8
8
76
87
TOTAL
151
170
21
30
72
92
244
292
SEXTA BUENA PRÁCTICA:
FORMACIÓN PARA
FACILITADORES (NIVEL CENTRAL)
Como Región Occidental de
Salud participamos en el
curso de certificación para
poder brindar el curso de 48
horas a los establecimientos
de la Región, los recursos
formados son de los SIBASIS
Santa Ana, Ahuachapán y
Sonsonate. Gracias a las
gestiones del Nivel Central
por habernos dado esta
oportunidad.
CURSO EN NIVEL CENTRAL PARA FORMULACIÓN
DE PGPR HOSPITALES Y REFERENTES SO
Otras actividades del Referente de Salud
Ocupacional Regional
1
Recopilación de información de comités formados2
Recopilación de información de comités con curso de 48 horas3
Consolidació n de Información para envío a nivel central4
Colección de Programas de Prevención de Riesgo y consolidación de establecimien tos que poseen dicho programa5
Asistencia a Reuniones del Nivel Central6
Organización de Talleres7
Capacitacion es de 12 temáticas8
Asesoría a comités de Salud OcupacionalFORTALEZAS
Adecuado acompañamiento de Autoridades Regionales en el tema de Seguridad Ocupacional. Acompañamiento de Nivel Central en la implementación de Buenas prácticas de SaludOcupacional en las diferentes regiones de salud.
Ánimo y entusiasmo de miembros de los diferentes comités de
trabajar por la seguridad ocupacional de todos sus
compañeros y aprendiendo en el camino a ser buenos
LIMITANTES
1
Presupuesto alto para la implementación de algunas medidas de seguridad ocupacional. (Mejoramiento de infraestructuras físicas, eléctricas)2
Dificultad para poder cumplir algunas observaciones de las inspecciones debido a que los presupuestos son anuales, no se tiene para gastos grandes e imprevistos.3
Poco interés del resto de compañeros de trabajo en cuanto al tema, se necesita difundir mas.
4
Carga laboral grande en los miembros de comités, lo que también sea un motivo por el cual no quieranparticipar en los comités.
