Antecedentes
• Hace seis años, el gobierno de EPN decretó la Reforma Educativa con el objetivo de mejorar este sistema y las oportunidades para niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, esta iniciativa fue cuestionada por la CNTE (Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación) y en este contexto Elba Esther Gordillo, exlíder del SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación), fue llevada a prisión. El tiempo pasó, AMLO ganó las elecciones de 2018 y su propuesta de Reforma fue aprobada en la Cámara Diputados, Senadores y los Congresos locales.
• AMLO firmó una iniciativa para cancelar la Reforma Educativa de EPN, con el argumento de
que se trataba una reforma simulada y que no velaba por los intereses de los alumnos y los profesores. Luego, el 16 de abril anunció que había escrito un memorándum para su derogación, en
Reforma educativa 2019, aprobada en
pleno del Senado.
•
El 30 de abril de 2019, con 95 votos a favor, 25 en contra y 2
abstenciones, el pleno del Senado aprobó en lo general el dictamen de
reformas constitucionales en materia educativa; lo que se discuten
ahora son las mas de 30 reservas.
Reforma Educativa logra respaldo de
18 congresos.
• Hasta el 14 de Mayo de 2019, los congresos que dieron su aval al dictamen –previamente aprobado en las cámaras del Congreso de la Unión– fueron los de Morelos, Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Colima, Zacatecas, Tlaxcala, Hidalgo, Campeche, Chihuahua, Sinaloa, Veracruz, Nayarit, Nuevo León, Guerrero, Durango, Baja California Sur y Puebla.
• Es el número mínimo de estados para que se puedan promulgar los cambios a los artículos 3, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de educación.
La Reforma Educativa es publicada
en el Diario Oficial de la Federación.
• El 15 de mayo de 2019, la Reforma
Educativa impulsada por el Presidente
Andrés Manuel López Obrador, fue publicada en el Diario Oficial de la
Federación (DOF), al día siguiente entró
en vigor.
• El DOF incluye el decreto por el que se reforman los artículos 3, 31 y 73 en materia educativa.
• “La comisión permanente del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, y previa aprobación de las Cámaras de Diputados y de Senadores del congreso general de los Estados Unidos Mexicanos, así como la mayoría de las legislaturas en las entidades federativas”
Modificación de los
artículos 3, 31 y 73
Constitucionales.
• Establece que los planes de estudio deberán incluir la enseñanza en matemáticas, la lectoescritura, la literacidad y la educación sexual y reproductiva.
• Por primera vez en el artículo 3° constitucional la figura de "interés supremo" de la educación para las y los niños y los jóvenes.
• Además, en la reforma se agregan los principios de integralidad, equidad y
excelencia como principios básicos de la educación en la Constitución.
• El Estado garantizará que los materiales didácticos, la infraestructura educativa, su mantenimiento y las condiciones del entorno sean las adecuadas.
• El artículo 11 transitorio establece que el poder ejecutivo tiene 180 días a partir de la entrada en vigor de la reforma para definir una estrategia para mejorar las escuelas normales.
• El artículo 14 transitorio establece que la Cámara de Diputados deberá aprobar los recursos necesarios para cumplir con lo establecido en el artículo 3 constitucional, fracción V.
• El Estado apoyará la investigación y la innovación científica, humanística y tecnológica. Además garantizará el acceso abierto a ella.
• El artículo 16 transitorio establece que la admisión, promoción y reconocimiento de los maestros se regirá por la ley reglamentaria del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
DIFERENCIAS DE REFORMAS EDUCATIVAS 2013 Y
2019.
2013 2019
1. Evaluación punitiva ligada a la permanencia en el empleo.
1. Prohibición de ligar cualquier proceso a la permanencia en el empleo.
2. Evaluación estandarizada y homogénea a nivel nacional.
2. Enfoque regional y local de la educación.
3. Creación del INEE para la evaluación coercitiva de los maestros y maestras.
3. Desaparecer el INEE y se revaloriza al magisterio como agente de transformación nacional con un nuevo derecho: un sistema voluntario para la mejora continua, a través de la formación.
4. Búsqueda de una educación orientada solo al mercado.
4. Educación publica, gratuita, integra, para todos los nivele, humanista, enfocada para la vida y el desarrollo nacional.
5. Servicio profesional docente impuesto por la autoridad. 5. Sistema de promoción de las maestras y los maestros que se creara con la participación de ellos, con escalafones vertical y horizontal.
6. Visión de la educación centralista. 6. Enfoque con carácter regionalizado pluricultural y plurietnico.
7. Invasión de derechos, afectando la certeza y estabilidad laborales.
7. Se garantizara los derechos laborales y la estabilidad en el trabajo.
2013 2019
8. El anterior gobierno creo un sistema perverso que ni el mismo cumplió y le dio la vuelta con muchos recursos por debajo de la mesa, burlando la ley que ellos mismo emitieron.
8. Se transparentarían plazas y recursos para fortalecer la lucha contra la corrupción.
9. La anterior reforma se califico de mal llamada reforma educativa porque fue parcial y de corte administrativo.
9. Esta iniciativa es integral porque por primera ves en la historia de la educación se abarca desde nivel inicial a superior.
10. Se ignora la educación especial, indígena y la normal. 10. Se prioriza la educación especial, se impulsa educación para pueblos indígenas y se fortalecerá la educación normal publica quienes se dará prioridad.
11. Solo adule a la calidad. 11. No hay calidad posible sin equidad, quien constituye como uno de los primeros planes educativos
12. Ignora la educación superior. 12.Se crea la educación superior obligatoria logra evitar el rechazo.
13. Se centro en lecto-escritura, matemáticas y ciencias 13. Se incorpora civismo, derechos humanos, E. Física, educación ambiental e historia.
14. Se obedecía a mandatos y modas extrajeras preponderadamente.
Los puntos más importantes de la
REFORMA EDUCATIVA.
El Estado está obligado a garantizar la
educación
• La propuesta que primero pasó por Comisiones y después fue votada en el Pleno —el miércoles 24 de
abril. Entre los puntos aprobados,
está la obligación que
• Para llevarlo a cabo, por lo pronto, el gobierno de AMLO ya se comprometió a construir cien
universidades públicas en todo el
país y asegurar la educación en todos los niveles, desde preescolar hasta la universidad. El Estado adquiere para garantizar la educación.
Desaparece el INEE
• “Se derogan: la Ley del Servicio Profesional Docente y la del
Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (INEE)”, aparece
en el documento de Contenidos Relevantes de la propuesta de dictamen de la Reforma Educativa de MC (Movimiento Ciudadano).
• ¿A qué se refiere este punto? Parte del legado de Vicente Fox al
sistema de educación mexicano se va. En 2002, se creó el INEE, instituto que fue retomado por la administración de EPN que lo dotó del carácter jurídico y una autonomía para evaluar la calidad y
los resultados del sistema en preescolar, primaria, secundaria y
bachillerato. La Ley del Servicio Profesional Docente también fue un legado de EPN, para evaluar los perfiles de los profesores, así como la regulación de sus derechos y rendición de cuentas.
• Una de las quejas de la CNTE iba en contra del sistema de
evaluación docente, coordinado por el INEE, en el que señalaban
que el gobierno aprovechaba los recursos para monopolizar cómo y quiénes accedían a una plaza.
Entra el Centro Nacional para la
Revalorización del Magisterio
• El Centro coordinará el Sistema Nacional de Mejora Continua de la
Educación, que se encargará de realizar estudios, investigaciones y evaluaciones. Será coordinado por académicos quienes serán elegidos por el
Senado, punto en el que no está de acuerdo la CNTE. El objetivo ahora es que el proceso de selección docente sea público, transparente equitativo e
imparcial y que NO afecte en la permanencia del personal docente —es decir,
que las evaluaciones no determinen la permanencia de los profesores en una institución educativa.
Fortalecimiento de las escuelas
públicas docentes y normales.
•
Las escuelas normales entraron en el plan del sistema de
educación y el objetivo es meterle más recursos a la tarea docente,
así como actualizar las instituciones públicas, normalistas y rurales.
Contenidos por región-educación
intercultural
• Los programas de estudio de “educación inicial, básica y normal” se armarán conforme las políticas de carácter
regional. Es decir, que la SEP
(Secretaría de Educación Pública) le entrará a la generación de un contenido especializado por región y en este tema entran las
comunidades indígenas e incentivar la educación bicultural.
Regresan otras materias.
• Para introducir la perspectiva de género y actualizar los contenidos regresarán viejas materias como Civismo, Deporte y Cultura Física. Y se
incluyen las Ciencias, Humanidades, Cuidado del Medio Ambiente, Arte, Lenguas o Literacidad, así como la educación sexual.
Creación de un Fondo para la
educación Superior
•
Para que no falten los recursos, se
ordenará la creación del Fondo para la
educación superior e infraestructura.
Sistema de Carrera
• En cuanto a los docentes, el Sistema de Carrera para profesores quedará en manos del gobierno federal, que a su vez coordinará por una red estatal.
• La Federación tendrá la rectoría, y un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
• Se establece que admisión, promoción y reconocimiento del personal que ejerza la función docente, directiva o de supervisión se realizarán a través de procesos de selección a los que concurran los aspirantes en igualdad de condiciones, y no tendrán relación con la permanencia.
Control administrativo
• Este es uno de los puntos que ha causado polémica entre los integrantes de la CNTE y generó el debate con los diputados y diputadas. La CNTE pedía que no se condicionaran las plazas, la evaluación no fuera punitiva y el ascenso no fuera arbitrario.
• Sin embargo, el proceso de admisión, promoción y reconocimiento de los docentes —así como los directivos— se llevará a cabo mediante métodos de evaluación, conforme una norma —diseñada con la participación de la CNTE.
• Esta decisión desencadenó las críticas de la oposición por la votación mayoritaria. La historia de esta reforma continuará, pues el Ejecutivo cuenta con un plazo no mayor a los 180 días contados —a partir de la entrada en vigor— para definir una Estrategia Nacional de Mejora de las Escuelas Normales.
