PROPUESTA DE CREACION DE LA
RESERVA NACIONAL EL ÑURO Y ARRECIFES DE
PUNTA SAL
2011
PROPUESTA DE CREACION DE LA
RESERVA NACIONAL EL ÑURO Y ARRECIFES DE PUNTA SAL
Yuri Hooker (1), Omar Ubillus (2) (1) Laboratorio de Biologia Marina, Universidad Peruana Cayetano Heredia (2) Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas
I. INTRODUCCIÓN
El litoral del mar del Perú está dividido en dos grandes Provincias Biogeográficas (Spalding et al, 2007), que constituyen a su vez dos grandes ecosistemas marinos con alto endemismo cada uno: el Pacífico Oriental Tropical (o Provincia Panámica), distribuida desde el norte del departamento de Piura y todo el litoral de Tumbes hasta el Golfo de California (México) y el Pacífico Sur Oriental Templado (o Provincia Peruana), relacionada directamente con la Corriente del Perú, llamada también corriente de Humboldt. En el Perú solo existen áreas marinas protegidas (AMP) orientadas a la conservación de la biodiversidad marina de la Provincia Biogeográfica del Pacífico Sur Oriental Templado asociada a la Corriente del Perú. Estas son la Reserva Nacional de Paracas, el Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras y la Zona Reservada San Fernando. En el ecosistema representativo de la Provincia Biogeográfica del Pacífico Oriental Tropical no se tiene AMP.
Al respecto, basándonos en las investigaciones que se han venido realizando en el laboratorio de Biología Marina de la Universidad Peruana Cayetano Heredia - UPCH, se han identificado dos sectores prioritarios para la conservación de este ecosistema: “El Ñuro”, en el área comprendida entre Cabo Blanco y Los Órganos, en el extremo norte del departamento de Piura; “Arrecifes de Punta Sal”, en el área comprendida al sur del poblado de Canoas de Punta Sal (Cancas) y el sur del balneario de Punta Sal en el departamento de Tumbes. Ambas localidades biogeograficamente pertenecen a la provincia del Pacífico Oriental Tropical.
Dichos estudios, a su vez, han demostrado que la fauna de invertebrados y peces en este sector representaría más del 70% de toda la diversidad del litoral peruano poco profundo (menos de 50 m de profundidad).
Es importante mencionar que los ecosistemas de la Provincia Biogeográfica del Pacífico Oriental Tropical tienen gran presión y con el tiempo puede representar una problemática para su conservación si no se toman las medidas preventivas. Las principales amenazas son el crecimiento del turismo y la presión de pesca ilegal, que sin un adecuado control o manejo, pueden causar impactos negativos sobre los recursos hidrobiológicos y la fauna, como son el desplazamiento y/o disminución de las poblaciones de especies y la destrucción de sus hábitats.
Cabe agregar, que en todo el sector peruano de la Provincia Biogeográfica del Pacífico Oriental Tropical son muy escasas las áreas rocosas y arrecifes
costeros naturales siendo muy fácilmente sobreexplotados hasta su agotamiento total.
En los últimos años, como consecuencia de la creciente demanda de recursos marinos de alta calidad se ha observado un rápido deterioro de las áreas costeras, especialmente por el aumento de la caza submarina, proliferación de redes cortina y el empleo de redes de encierro o boliches. Otro factor negativo de gran impacto han sido las actividades ilegales de pesca de arrastre en aguas poco profundas. Asimismo, debido al incremento del turismo en la zona, existe una gran demanda de recursos asociados al ecosistema de arrecife, lo que ha generado el aumento de la presión de pesca sobre estos recursos. Hasta el momento no se cuenta con estrategias implementadas para proteger la biodiversidad del litoral tropical del Perú, en este sentido, se plantea la creación de nuevas ANP en el norte del Perú y que se integren ecológicamente como una red de conservación. Esta red se podrá ampliar con la inclusión de nuevas áreas, algunas de las cuales ya se tienen identificadas. La red de AMP permitirá un modelo más dinámico de conservación de la biodiversidad tropical costera y de su área de influencia. El éxito de crear redes de AMP está probado ampliamente. Por ejemplo, Christie, et al (2002), encuentran exitosa la recuperación de la comunidad de corales de un área protegida en Filipinas, así como la disponibilidad de peces comerciales, que aumentaron vigorosamente durante los 2 primeros años de su instalación, después de lo cual no siguió aumentando por el incremento del esfuerzo de pesca en las áreas circundantes. El efecto se atribuye al pequeño tamaño del área de protección desde donde los peces migraron fácilmente a las áreas de intensa actividad pesquera, sin tener otras áreas AMP cercanas donde refugiarse. En la investigación recomiendan la creación de una red de áreas marinas protegidas como la mejor estrategia para mantener en el tiempo la disponibilidad de las especies comerciales en las áreas circundantes.
Por otro lado, Smith-Vaniz (1995) recomienda que, para que las áreas marinas protegidas sean eficaces, la dirección de los esfuerzos debe ser internacional y deben incluir la cooperación entre todos los niveles de gobierno y usuarios. Hay que considerar que uno de los objetivos principales del sistema nacional de áreas naturales protegidas por el Estado (SINANPE), por lo tanto, del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es proteger una muestra representativa de la diversidad biológica de los ecosistemas del Perú. Además, para que un ecosistema se considere adecuadamente protegido, se estima que el 10% del ámbito de distribución debería estar en un área de conservación, tal como se señala en el Plan Director del SINANPE (MINAM, 2009): “Se dará prioridad a mejorar la cobertura de ecorregiones, ecosistemas o especies sub-representados en el Sistema de ANP, especialmente aquellas cuya cobertura ecológica es nula o inferior al 10% de su superficie. Se dará especial atención a la cobertura del Sistema de ANP en los ámbitos marino costero -asociado con iniciativas de Manejo Integrado de Zonas Marino Costeras (MIZMC) y de aguas continentales”.
En este marco se propone la creación de una nueva Área Natural Protegida que permita la protección de una muestra representativa de la Provincias Biogeográficas del Pacífico Oriental Tropical denominada: Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal.
La superficie total de la ANP propuesta RN El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal tiene un total de siete mil novecientas diez y ocho hectáreas y siete mil setecientos metros cuadrados (7 918.77 ha) de superficie, estando dividida en dos sectores: El Ñuro, con seis mil cuatrocientos cuarenta y tres hectáreas y cuatro mil trescientos metros cuadrados (6443.43 ha); y Arrecifes de Punta Sal, con mil cuatrocientos setenta y cinco hectáreas y tres mil cuatrocientos metros cuadrados (1 475.34 ha).
II. Antecedentes
El actual Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas por el Estado (aprobado mediante D.S. 016-2009-MINAM) señala, como línea de acción, priorizar la incorporación progresiva de áreas naturales protegidas (ANP) marino costeras al SINANPE. Bajo este marco se creó el 1º de enero del año 2010 la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras (Decreto Supremo Nº 024-2009) con el fin de conservar una muestra representativa de la diversidad biológica de los ecosistemas marino costeros del mar frío de la Corriente del Perú (Humboldt).
El 2001, se aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (D.S.N°102-2001-PCM), donde se destaca la importancia de promover el uso sostenible de los recursos acuáticos, pesquerías y cuerpos de agua dentro de su línea estratégica de conservación de la biodiversidad.
Además, la Estrategia Regional de Diversidad Biológica Piura – Tumbes (UNP, 1999) menciona la necesidad de promover el repoblamiento de especies marinas y estudios de prospección biológica como una medida para conservar la biodiversidad de este ecosistema.
Respecto a El Ñuro y los Arrecifes de Punta Sal, se vienen desarrollando estudios desde finales de la década de 1980, sin embargo, en los últimos 4 años se han intensificado logrando identificar las áreas propuestas como localidades de alta diversidad, con un importante número de nuevos registros para el Perú (Hooker, 2009; Hooker y Vílchez, 2010; Hooker y Solís-Marín, 2010) y numerosas nuevas especies, varias de las cuales se encuentran en proceso de descripción (Willenz et al, 2010, Martinov et al 2011). Además en el área se encuentran especies consideradas amenazadas a nivel mundial y otras identificadas como amenazadas para el Perú. Un importante número de especies aún están en revisión pero apuntan a ser representantes singulares de la diversidad única de esta parte del mar peruano.
Es importante mencionar que en el sector de El Ñuro, se tiene planificada la construcción de un gran laboratorio de investigaciones multidisciplinarias bajo la gestión de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) para lo cual se tiene un convenio de cooperación con la empresa Petrobras (Anexo Nº 08),
quienes construirán la totalidad del laboratorio en un terreno cedido por ellos a favor de la UPCH. La implementación y los programas de investigación serán gestionados por la UPCH.
Este proyecto tiene como uno de sus objetivos la investigación de la diversidad del área propuesta y programas de manejo de recursos, lo que coadyuvará significativamente al éxito de la gestión de la propuesta en El Ñuro, mejorando los programas de control y vigilancia y generando una enorme cantidad de información científica sobre el área protegida. Entre los proyectos se plantea un programa de investigación y desarrollo en acuicultura experimental de especies nativas en beneficio de los pescadores del área, motivo por el cual el sindicato de pescadores artesanales de El Ñuro ha firmado un convenio con la UPCH (Anexo Nº 07) apoyando la creación de área y los proyectos de desarrollo. Actualmente se viene gestionando un Convenio Marco de cooperación con la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH) con la finalidad de acordar compromisos para promover la investigación en las ANP con énfasis el los procesos de recuperación de las poblaciones de recursos hidrobiológicos de interés comercial y de la biodiversidad marina en su conjunto.
Asimismo existe la iniciativa de buscar el mejoramiento del hábitat submarino con la instalación de arrecifes artificiales en un área destinada al manejo de recursos. También el monitoreo de una zona designada de protección estricta del hábitat natural, como núcleo de reproducción natural y de dispersión de organismos marinos, zona que se presenta incluida en la presente propuesta. El proyecto, además de las investigaciones de manejo en el ambiente marino, incluye actividades multidisciplinarias de carácter social y científico, con la finalidad de un mejoramiento integral de las condiciones de vida de los pobladores de El Ñuro y poblaciones aledañas (Cabo Blanco y Los Órganos), con la implementación de proyectos de salud pública, calidad ambiental y recuperación de hábitats marinos y terrestres.
El presente expediente técnico fue elaborado y presentado por el Blgo. Yuri Hooker, investigador de la UPCH y especialista del SERNANP. El expediente recibió aportes de la Dirección de Desarrollo Estratégico y la Unidad Marino Costera del SERNANP.
Marco Institucional y Legal Marco General
Constitución Política del Perú, 1993.
Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 publicada el 15 de octubre del 2005.
Ley Nº 26839, Ley sobre el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, publicada el 16 de julio de 1997.
Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, publicada el 26 de junio de 1997.
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del Ambiente, publicada el 23 de mayo del 2009.
Normas Específicas
Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, publicada el 04 de julio de 1997.
Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, publicado el 26 de junio de 2001.
Decreto Supremo Nº 016-2009-MINAM, Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas, publicado 03 de setiembre del 2009.
Ley Nº 28793, Ley de Protección, Conservación y Repoblamiento de las Islas, Rocas y Puntas Guaneras del País.
Decreto Supremo 024-2009-MINAM, Aprueba la creación de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras.
Decreto Supremo N° 034-2004-AG, de aprobación de la Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre.
Marco Institucional
Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo Nº 006-2008-MINAM, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
Ordenanza Regional N° 147-2008/GRP-CR del 4 de Julio de 2008, que aprueba la creación del Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales de Piura.
Otras normas relevantes para el presente proyecto
Decreto Ley Nº 17824, Creación del Cuerpo de Capitanías y Guardacostas como Cuerpo Auxiliar de Marina de Guerra, publicado el 23 de setiembre de 1969.
Decreto Legislativo Nº 1079, que establece medidas que garanticen el patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas.
Decreto Legislativo Nº 95, Ley del Instituto del Mar del Perú – IMARPE, publicado el 27 de mayo de 1981.
Decreto Legislativo Nº 438, Ley Orgánica de la Marina de Guerra del Perú, publicado el 27 de setiembre de 1987.
Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.
Decreto Supremo N° 008-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1079.
Decreto Supremo Nº 017-92-PE, Declara zona de protección entre las cero y cinco millas, publicada el 22 de setiembre de 1992.
Decreto Ley Nº 25977, Ley General de Pesca, publicado el 22 de diciembre de 1992.
Decreto supremo Nº 012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca.
Ley Nº 27460, Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura.
Ley Nº 26620, Ley de Control y Vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres, de fecha 07 de junio 1996.
Ley Nº 26857, Ley de Creación del Proyecto Especial de Promoción del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas, publicada el 13 de setiembre de 1997.
Decreto Supremo Nº 014-2008-AG, Aprueban fusiones de INCAGRO en
el INIA, de MARENASS, PROABONOS, PROSAAMER y
PRONAMACHS en el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural y de la Intendencia de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales en la Autoridad Nacional del Agua.
Decreto Supremo Nº 016-99-PE, Modifican Reglamento de la Ley General de Pesca y dictan disposiciones referidas al proceso de reordenamiento de flota pesquera, publicada el 12 de setiembre de 1999.
Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicada el 16 de julio de 2000.
Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, Aprueban el Reglamento de la Ley General de Pesca, publicada el 14 de marzo de 2001.
Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicado el 09 de abril de 2001.
Decreto Supremo Nº 028 DE/MGP, Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres, de fecha 02 de junio de 2001.
Ley Nº 26585, que declara a delfines y otros mamíferos marinos como especies legalmente protegidas.
Decreto Supremo N° 002-96-PE, Reglamento para la Protección y conservación de los cetáceos menores.
Convenciones Internacionales
El Perú es signatario de diversas convenciones internacionales que lo comprometen específicamente a la protección de los ecosistemas marinos, así como a la protección de especies migratorias, entre las cuales se encuentran los grandes cetáceos, tortugas marinas, playeros, gaviotas y chorlos. De otro lado, el sistema marino costero peruano posee especies endémicas de Pacífico Sur Oriental Templado (Corriente del Perú) como el pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldti) y el potoyunco peruano (Pelecanoides garnotii), especies cuyas principales colonias reproductivas se encuentran en el conjunto guanero.
Entre las convenciones más importantes suscritas por el Estado Peruano, tenemos:
Convención Internacional para la Regulación de la Caza de la Ballena - International Convention for the Regulation of Whaling
En diciembre de 1946 se firma la Convención Internacional para la Regulación de la Caza de la Ballena, la cual fue ratificada por Perú en diciembre de 1978 a través del Decreto Ley Nº 22375. Esta es una convención comercial por la que los Estados Partes se comprometen a regular y manejar sosteniblemente la actividad ballenera, estableciendo cuotas mundiales para la extracción de ballenas con fines comerciales, siempre bajo la garantía de que cada Estado Parte desarrollará información y medidas de conservación para estos cetáceos en sus dominios marítimos. Una de las medidas de conservación señalada como prioritaria para la conservación de este grupo es el establecimiento de áreas marinas protegidas que modo que garanticen “santuarios” donde los cetáceos puedan tener sitios de reproducción libres de actividad ballenera. Convenio para la protección del medio marino y la zona costera del Pacífico Sudeste
Firmado en Lima el 12 de noviembre de 1981. En términos generales, considera la protección y preservación del medio marino y la zona costera. En el Artículo 3º, inciso 3 se menciona la obligación de los Estados de promover una adecuada gestión ambiental del medio marino y la zona costera.
Protocolo para la conservación y administración de las áreas marinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste
Este protocolo fue ratificado por el Perú el 21 de setiembre del 1989 y es el que mayor número de obligaciones involucra en el tema de protección de áreas marinas y costeras. Establece la necesidad de los Estados de adoptar medidas apropiadas para proteger y preservar ecosistemas frágiles, vulnerables o de valor natural y cultural únicos, con especial énfasis en la flora y fauna amenazadas. Asimismo, determina la obligación de las partes a prohibir cualquier actividad que pueda causar efectos adversos sobre especies, ecosistemas o procesos biológicos, así como su carácter de patrimonio nacional, científico, ecológico, económico, histórico, cultural, arqueológico o turístico.
El artículo V señala que en las áreas protegidas se establecerá una gestión integrada para lograr un manejo de la fauna y flora acorde con las características propias de las áreas protegidas. Así mismo, se regularán todas las actividades científicas, arqueológicas o turísticas en dichas áreas y el comercio que afecte la fauna, flora y su hábitat en el área protegida. Finalmente, señala que en general se debe prohibir cualquier actividad que pueda causar efectos adversos sobre las especies, ecosistemas o procesos biológicos que protegen tales áreas, así como sobre su carácter de patrimonio nacional, científico, ecológico, económico, histórico, cultural, arqueológico o turístico.
El artículo VII menciona que los gobiernos deben tomar, individual o conjuntamente, todas las medidas para prevenir o reducir y controlar el
deterioro ambiental, incluyendo la contaminación en las áreas protegidas, proveniente de cualquier fuente de actividad, y se esforzarán para armonizar sus políticas al respecto.
Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas – RAMSAR
Esta convención fue aprobada por Perú mediante la Resolución Legislativa 25353, de fecha 23 de noviembre de 1991, siendo en la actualidad el punto focal, el Ministerio del Ambiente. El compromiso que adquirió el Perú con la firma de esta convención es la protección de humedales como reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de flora y fauna características, especialmente de aves acuáticas.
Convenio sobre la Diversidad Biológica
El Convenio de Diversidad Biológica fue suscrito en Río de Janeiro en junio de 1992 en el Marco de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo, siendo ratificado por el Perú mediante Resolución Legislativa N° 21681, el 30 de abril de 1993 y entrando en vigencia en diciembre de 1993. Este pacto suscrito por la gran mayoría de los Estados, establece los compromisos de mantener los sustentos ecológicos mundiales a medida que se da el desarrollo económico. El Convenio establece tres metas principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos naturales. Es en el artículo 8° “Conservación in situ” de esta convención donde se detallan las principales pautas a seguir por las partes contratantes para una adecuada conservación in situ de la diversidad biológica en sus entornos naturales. Entre las más importantes se encuentran:
Establecer un sistema de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biológica;
Cuando sea necesario, elaborar directrices para la selección, el establecimiento y la ordenación de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biológica;
Reglamentar o administrar los recursos biológicos importantes para la conservación de la diversidad biológica, ya sea dentro o fuera de las áreas protegidas, para garantizar su conservación y utilización sostenible.
Asimismo, el Mandato de Yakarta recoge el consenso global acerca de la importancia de la diversidad biológica en espacios marinos (decisión II/10 sobre Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica Marina y Costera) se ratificó en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica durante la segunda Conferencia de las Partes realizada en Indonesia en noviembre de 1995. Este consenso identifica cinco ejes temáticos que apuntan a:
Acciones para la conservación y uso sustentable de la diversidad marino costera,
Manejo integrado de las áreas marino costeras, Áreas marino costeras protegidas,
Uso sustentable de recursos vivos marino costeros, y Maricultura y especies introducidas.
Concluyendo en la necesidad de que cada Estado Parte establezca un sistema de áreas marino costeras protegidas, con el fin de garantizar la adecuada conservación de la diversidad marina y costera a nivel global.
Convención Interamericana para la protección y conservación de las tortugas marinas
La Convención para la protección de Tortugas Marinas firmada por los Estados Partes en Caracas en 1996, y aprobada en Perú mediante la Resolución Legislativa Nº 27174 del 18 de setiembre de 1997. Esta Convención reconoce que especies de tortugas marinas en el continente americano se encuentran amenazadas o en peligro, pudiendo afrontar un riesgo inminente de extinción; por ello considera una serie de medidas a ser tomadas por cada parte para la protección, conservación y recuperación de las poblaciones de tortugas marinas y de sus hábitats. Tales medidas principalmente comprenderán:
La prohibición de la captura, retención o muerte intencionales de las tortugas marinas, así como el comercio doméstico de las mismas, de sus huevos, partes o productos.
En la medida de lo posible, la restricción de las actividades humanas que puedan afectar gravemente a las tortugas marinas, sobre todo durante los periodos de reproducción, incubación y migración.
La protección, conservación y según proceda, la restauración del hábitat y de los lugares de desove de las tortugas marinas, así como el establecimiento de las limitaciones que sean necesarias en cuanto a la utilización de esas zonas mediante, otras cosas, la designación de áreas naturales protegidas (ANP).
Convención para la conservación de las especies migratorias de animales silvestres (Convención de Bonn)
Esta Convención fue aprobada por el Perú mediante Decreto Supremo 002-97-RE del 28 de enero de 1997, siendo el punto focal el Ministerio del Ambiente. Mediante la suscripción de esta Convención el Perú se comprometió a proteger las especies migratorias silvestres que viven dentro los límites de jurisdicción nacional o que los franquean a fin de asegurar su conservación, reconociendo que la conservación efectiva de las especies migratorias no responde a medidas basadas solo en los límites políticos, sino a medidas que consideren las diferentes rutas migratorias.
III. UBICACIÓN Localización:
El sector El Ñuro se ubica frente a las costas del distrito de los Órganos, Provincia de Talara, departamento de Piura y está situada aproximadamente a
1.5 km de Cabo Blanco y 2 km de Los Órganos. La caleta El Ñuro se encuentra en la parte central del área propuesta.
Los Arrecifes de Punta Sal se encuentran ubicados frente a las costas del distrito de Canoas de Punta Sal, provincia de Contralmirante Villar, Región Tumbes, parcialmente frente al balneario de Punta Sal, por el norte a 600 m del poblado de Canoas de Punta Sal (Cancas) y por el sur a 13.5 km de Máncora.
Accesibilidad:
El acceso a El Ñuro se realiza desde el km 1144 de la Panamericana Norte, donde hay un desvío hacia el oeste que lleva a la caleta El Ñuro. Del Ñuro hacia el sur hay una trocha carrozable que sigue la línea de costa hasta Cabo Blanco. Hacia el norte solo se accede a pie desde El Ñuro o desde Los Órganos.
El acceso a los Arrecifes de Punta Sal se efectúa desde el Balneario de Punta Sal cuyo ingreso es por el km 1187 de la Panamericana Norte. Otro punto de acceso a este lugar es desde la Caleta de Cancas o por la vía de ingreso al hotel Punta Sal, en el extremo norte del área propuesta.
Mapa georeferenciado
La localización geográfica de las áreas propuestas para la Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal se indica en las Figuras 1 y 2.
Figura 2. Mapa de Arrecifes de Punta Sal Memoria descriptiva:
Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal:
La superficie total de la ANP propuesta RN El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal tiene un total de siete mil novecientas diez y ocho hectáreas y siete mil setecientos metros cuadrados (7 918.77 ha) de superficie, estando dividida en dos sectores: El Ñuro, con seis mil cuatrocientos cuarenta y tres hectáreas y cuatro mil trescientos metros cuadrados (6443.43 ha); y Arrecifes de Punta Sal, con mil cuatrocientos setenta y cinco hectáreas y tres mil cuatrocientos metros cuadrados (1 475.34 ha).
Sector El Ñuro
El sector El Ñuro tiene como límite continental norte a Punta Veleros, a 2 km de Los Órganos, y por el sur la Playa Las Ánimas, a 1.5 km al norte de Cabo Blanco. Por el este el área propuesta corre por la línea de costa (línea de alta marea). Por el Oeste se extiende en el mar aproximadamente a 6 km de la línea de costa.
Superficie: 6443.43 ha
Límites: La demarcación de los límites se realizó en base a la Carta Nacional de escala 1/100,000, preparada y publicada por el IGN, utilizando la siguiente información:
Código Nombre Datum
09-a Lobitos WGS 84
Noreste:
Partiendo del punto Nº 1 ubicado en el Océano Pacífico, el límite prosigue mediante línea recta en dirección sureste hasta llegar a la línea costera, punto N° 2.
Sureste:
Desde el último punto mencionado, el límite prosigue por la misma línea costera (línea de alta marea) en dirección suroeste hasta llegar al punto N° 3. Suroeste:
Continuando desde el último punto descrito, el límite prosigue mediante línea recta en dirección noroeste hasta llegar al punto N° 4 ubicado en el Océano Pacífico.
Noroeste:
Prosiguiendo desde el último punto descrito, el límite continúa mediante línea recta en dirección noreste hasta llegar al punto Nº 1, inicio de la presente memoria descriptiva.
LISTADO DE PUNTOS
Punto Este Norte
1 478 807.6202 9 541 178.4656
2 483 858.7362 9 538 091.5247
3 475 837.8360 9 530 842.9784
4 470 889.6286 9 534 359.9012
Sector Arrecifes de Punta Sal
El polígono de los Arrecifes de Punta Sal tiene como límite la quebrada al sur de la localidad de Cancas hasta el sur del balneario de Punta Sal. Por el este el área propuesta corre por la línea de costa (línea de alta marea). Por el Oeste se extiende aproximadamente 2 km, donde la isobata es de alrededor de 50 m de profundidad.
Superficie: 1475.34 ha
Límites: La demarcación de los límites se realizó en base a la Carta Nacional de escala 1/100,000, preparada y publicada por el IGN, utilizando la siguiente información:
Código Nombre Datum
Noreste:
Partiendo del punto Nº 1 ubicado en el Océano Pacífico, el límite prosigue mediante línea recta en dirección sureste hasta llegar al punto N° 2 situado en la línea de costa.
Sureste:
Desde el último punto mencionado el límite prosigue por la misma línea costera (línea de alta marea) en dirección suroeste hasta llegar al punto N° 3.
Suroeste:
Continuando desde el último punto descrito, el límite prosigue mediante línea recta en dirección noroeste hasta llegar al punto N° 4, ubicado en el Océano Pacífico.
Noroeste:
Prosiguiendo desde el último punto descrito, el límite continúa mediante línea recta en dirección noreste pasando por el punto N° 5 hasta llegar al punto Nº 1, inicio de la presente memoria descriptiva.
LISTADO DE PUNTOS
Punto Este Norte
1 504 455.8030 9 565 018.9146 2 505 672.0657 9 563 339.0081 3 501 254.9998 9 558 944.2544 4 499 362.3338 9 559 938.4759 5 502 723.1966 9 564 017.4441 3.5 Zonificación Provisional:
Las áreas marinas propuestas como reserva marina tienen peculiaridades ecológicas y sociales que orientan a proponer una zonificación provisional que permita proteger adecuadamente los objetos de conservación identificados así como permitir actividades humanas como la pesca tradicional y el turismo responsable, todas ellas dentro de las consideraciones técnicas definidas para el área natural protegida y compatibles con los objetivos de creación. La zonificación provisional propuesta es la siguiente:
Zonificación Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal:
Esta reserva nacional comprende ambientes marinos en su totalidad. Los dos sectores que la conforman tienen características de uso y planes de gestión que varian entre ellas dadas sus propias características. Las zonas establecidas para ambos sectores son:
Zona de Protección Estricta (PE):
Son aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o frágiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales
mismos, debiendo mantenerse las características y calidad del ambiente original. En estas Zonas sólo se permiten actividades propias del manejo del área y de monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigación científica.
Zona de Recuperación (REC):
Zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas naturales o intervención humana, han sufrido daños importantes y requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificación que corresponde a su naturaleza.
Zona de Aprovechamiento Directo (AD):
Espacios previstos para llevar a cabo la utilización directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categorías de manejo que contemplan tales usos y según las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educación, investigación y recreación. Las Zonas de Aprovechamiento Directo sólo podrán ser establecidas en áreas clasificadas como de uso directo, de acuerdo al Art. 21 de la Ley Nº 26834.
Sector El Ñuro:
Figura 3. Zonificación provisional Sector El Ñuro, Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal
El Sector El Ñuro (Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal) cuenta con 2 zonas establecidas de manera provisional cuyas características son:
SIMBOLO
ZONA
ÁREA (ha)
AD-‐1
Zona de Aprovechamiento Directo 1 1896.03
AD-‐2
Zona de Aprovechamiento Directo 2 3512.84
PE
Zona de Proteccion Estricta
1034.56
6443.43
Total
Zona de Aprovechamiento Directo (AD):
La Zona de Aprovechamiento Directo comprende una extensión total de 5408.9 ha, dividida en dos: ZAD-1 con 1896.03 ha (29.4%); ZAD-2 con 3512.84 ha (54,5%), representando en su totalidad el 83.9% del sector El Ñuro.
ZAD-1: Comprende el ámbito marino litoral NE de la reserva. Aquí se permiten todas las actividades de pesca artesanal tradicional, limitándose solo las prácticas pesqueras ilegales y aquellas que sean peligrosas para las poblaciones de tortugas marinas del área. En esta área se promoverá el mejoramiento de hábitat submarino por medio de arrecifes artificiales para uso extractivo y con fines turísticos. También es posible desarrollar acuicultura experimental a favor de los pobladores locales y otras actividades de desarrollo social compatibles con los objetivos de conservación.
ZAD-2: Comprende el ámbito marino en aguas más profundas de la reserva. Sector destinado a permitir la pesca artesanal tradicional y a proteger los caladeros tradicionales de la pesca artesanal con espinel, reforzando la vigilancia para impedir la pesca de arrastre ilegal y bolicheras de gran calado que destruyen estos lugares.
Zona de Protección Estricta (PE):
La Zona de Protección Estricta comprende una extensión total de 1 034.6 ha, correspondiendo al 16.1% del área total de la reserva.
ZPE: Comprende el área litoral sur de la Reserva, desde Punta Farallón hasta la playa Las Ánimas. Aquí se protege los principales arrecifes rocosos naturales de la reserva, lugar que ha sido identificado como área de reproducción de meros y otras especies amenazadas y lugar de refugio y crecimiento de sus juveniles. Además están las principales poblaciones de peces e invertebrados objetos de conservación y alta diversidad. Lugar de importancia para la dispersión de larvas y juveniles a otros sectores. Asimismo área destinada para la investigación ecológica de procesos naturales.
Sector Arrecifes de Punta Sal:
Figura 4. Zonificación provisional Sector Arrecifes de Punta Sal Este sector presenta 2 zonas:
SIMBOLO
ZONA
ÁREA (ha)
AD
Zona de aprovechamiento directo
202.67
REC
Zona de recuperación
1272.67
1475.34
Total
Zona de Recuperación (REC):
La Zona tiene una extensión total de 1272.67 ha, correspondiendo al 86.3 % del área total del sector.
ZREC: Comprende el ecosistema marino desde el límite oeste de este sector hasta 200m de la línea costera. Dentro de esta zona se encuentran la mayor parte de arrecifes rocosos de Punta Sal, refugio de grandes peces de arrecife actualmente sobreexplotados. Zona destinada a recuperar las poblaciones de grandes peces (meros, pargos, robalos, escáridos, etc.) e invertebrados amenazados (Spondylus spp., ostras, pepinos de mar, etc.). Sector restringido a la mayor parte de actividades
extractivas hasta su recuperación, luego de lo cual se asignará zonificación definitiva.
Zona de Aprovechamiento Directo (AD):
La Zona de Aprovechamiento Directo comprende una extensión total de 202.7 ha, representando el 13.7 % del sector.
ZAD: Ubicada en el área marina paralela a la playa, constituye una banda de 200 metros de ancho que sigue la línea de orilla a lo largo de toda la extensión de la Reserva. Se extiende hasta la línea de máxima marea. Área donde es posible realizar actividades recreativas, pesca deportiva y pesca artesanal tradicional que no afecte poblaciones de tortugas marinas. Se restringe el uso de chinchorros y la caza submarina.
IV. DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE RESERVA NACIONAL EL ÑURO Y ARRECIFES DE PUNTA SAL
4.1 Características Físicas 4.1.1 Oceanografía
Las características oceanográficas y la diversidad del mar peruano están regidas por un complejo sistema de corrientes que dan origen a uno de los sistemas de afloramiento más importantes del mundo.
La mayor parte del mar peruano está regido por el Sistema de la Corriente del Perú que es un sector del circuito de corrientes marinas del Pacífico austral, que se inicia hacia los 40° de latitud Sur, se acerca a la costa y sigue su topografía hasta llegar a los 6° de latitud sur (Península de Illescas), lugar donde vira hacia el oeste. Se caracteriza por tener aguas templadas (entre 13° y 18°C, según la estación del año), condición bastante más fría que las que debiera tener por su posición latitudinal tropical; la salinidad está siempre alrededor de 35%; puede tener un ancho que varía entre 60 y 100 millas y un espesor alrededor de 200 m. La corriente oceánica del Perú o corriente oceánica peruana se desplaza de sur a norte a unos 700 m de profundidad, al oeste del meridiano 82°O. La corriente oceánica peruana también posee temperaturas bajas (17 - 20°C) en relación con las aguas oceánicas tropicales. Al norte del Perú, en la zona ecuatorial, la Contracorriente Ecuatorial se desplaza hacia el Este hasta llegar al continente sudamericano. Un brazo de esta corriente se desplaza hacia el sur a través de la costa de Ecuador y el norte del Perú recibiendo localmente el nombre de la Corriente de El Niño, llegando hasta Cabo Blanco (4º15` S – 81º14`O), donde gira hacia el oeste y fluye conjuntamente con la Corriente del Perú, convirtiéndose en la Corriente Sur Ecuatorial. El área intermedia entre Cabo Blanco y Punta Illescas es reconocida como una zona de mezcla de masas de agua tanto de la Corriente El Niño (Corriente Sur Ecuatorial) como de un brazo de la Corriente del Perú
que mantiene un débil recorrido hacia el norte. Finalmente, una corriente de agua ecuatorial subsuperficial fluye hacia el sur con la Contracorriente del Perú. El Ñuro y los Arrecifes de Punta Sal, reciben solo las aguas tropicales de la Corriente Sur Ecuatorial perteneciendo su flora y fauna acuática a la Provincia Biogeográfica del Pacífico Oriental Tropical, la cual tiene como límite sur de distribución a Cabo Blanco, Piura.
Hasta el momento no existen ANP que conserven muestras representativas de estas áreas, constituyéndose las presentes propuestas como las primeras orientadas a su conservación.
4.1.2 Clima
En la zona de El Ñuro y los Arrecifes de Punta Sal, es característico el clima soleado durante todo el año, seco y con temperaturas ambientales que sobrepasan los 30ºC en verano. La zona es muy árida, caracterizada por presentar vegetación de bosque seco. Eventualmente en verano recibe pequeñas lluvias que normalmente no llegan a causar anegamientos o cargar las quebradas como si ocurre al norte de Tumbes. Durante eventos de El Niño, el área soporta lluvias torrenciales que hacen el ambiente húmedo, aumentando notablemente la temperatura sobre el promedio normal.
En Tumbes se tiene una temperatura que varía entre los 23º a 33º C (SENAMHI), no se cuenta con reportes oficiales del clima en las áreas propuestas.
4.1.3 Geología
La propuesta de Reserva Nacional El Ñuro y Arrecifes de Punta Sal no tiene área terrestre siendo su relieve totalmente submarino, salvo la línea de alta marea en la costa, por lo que toda la geología esta circunscrita al fondo marino. En este sector, las formaciones geológicas de la costa y el fondo marino son de tipo sedimentario, rodeada de acantilados bajos en la costa y una terraza o tablazo que se extiende hasta las primeras estribaciones de los Andes. Este tablazo fue antiguamente fondo marino lo que está evidenciado por el gran número de fósiles marinos, especialmente de moluscos, crustáceos y cetáceos que se encuentran en la zona. Toda el área está erosionada por profundas quebradas secas, muy activas durante los fenómenos de El Niño. Dentro del mar, las mismas rocas sedimentarias emergen del suelo marino de tipo arenoso o areno limoso.
4.1.4 Suelos
Ambos sectores de la reserva nacional propuesta son netamente marinas, estando todos los suelos sumergidos bajo el mar a excepción de las playas. El fondo del mar en ambos lugares es de similares características geológicas. Está caracterizado por formaciones de rocas sedimentarias a modo de plataformas inclinadas, llamadas “filos” por los buzos lugareños, también se
presentan aglomeraciones de rocas sedimentarias provenientes de antiguas plataformas hoy fracturadas. Algunas formaciones, aparentemente plataformas rocosas que sobresalen del substrato de manera vertical, forman arrecifes de varios metros de altura y son llamados localmente “bajos”, llegando algunos cerca de la superficie. En el área de El Ñuro son más comunes los “filos” mientras que en Punta Sal son los “bajos”, de donde resulta la denominación del área propuesta de “Arrecifes de Punta Sal”.
En El Ñuro la mayoría de formaciones rocosas son plataformas bajas planas, de poca altura, con sectores donde se encuentran plataformas inclinadas y se constituyen en importantes refugios de fauna por las cuevas largas que se forman. Al sur de Quebrada Verde, en el sector sur del área propuesta, se encuentran los principales roquedales, conformados por aglomeraciones de grandes rocas y plataformas rocosas. Una de estas formaciones llega hasta la superficie y es posible observarla desde la playa en marea baja. Todo el resto de arrecifes rocosos y roquedales está sumergido permanentemente. Fuera de las áreas rocosas, el fondo es principalmente arenoso. También se observa cierta acumulación de limo dentro de la arena, el cual aumenta con la profundidad. El limo proviene del río Tumbes y del golfo de Guayaquil (río Guayas).
En el área de los Arrecifes de Punta Sal las áreas rocosas del fondo marino se encuentran dispersas en planicies arenosas. Los roquedales más costeros, a menos de 8 m, son generalmente plataformas rocosas planas, algunas inclinadas. Las formaciones rocosas más importantes están en aguas más profundas, constituidos por arrecifes rocosos con cúspides entre 5 y 40 m de profundidad, los cuales están rodeados de planicies rocosas y estas de fondos arenosos. Estos arrecifes se encuentran dispersos en gran parte del área propuesta y la única forma de encontrarlos es con puntos georeferenciados o con ecosonda. La mayoría de estas formaciones tiene unos 10 m de altura, con rocas derrumbadas al pie del arrecife. Es necesario explorar intensamente la zona para ubicar a todas las formaciones rocosas que integran el conjunto. Asimismo, el fondo alrededor de los arrecifes es principalmente arenoso con cierta acumulación de limo dentro de la arena, el cual aumenta con la profundidad.
Ambos sectores, presentan en la línea de costa amplias playas de arena fina que pueden tener un ancho de hasta unos 80 m hasta el borde de marea más alejado del mar. Sólo en pequeños sectores se encuentran formaciones rocosas que emergen de la arena, las cuales pueden estar más o menos expuestas dependiendo de los procesos normales de acumulación de arena. El sector con mayor área rocosa en la playa se encuentra al sur del balneario de Punta Sal donde un sector de unos 500 m está formado por una cadena de rocas sedimentarias inclinadas que forman numerosas pozas intermareales durante la marea baja. En el sector de El Ñuro, al sur del muelle de pescadores, se encuentra una formación rocosa significativa del sector, conformada por una plataforma rocosa de unos 100 metros de longitud que ingresa al mar unos 20 m.
4.2 Características Biológicas Sector El Ñuro
La comunidad biológica en el área es típicamente tropical con especies propias del Pacifico Oriental Tropical (Hooker, 1993; 2009 ) (Anexo Nº 01 y 02).
La zona de El Ñuro y Punta Sal son una de las áreas más importantes de nuestro litoral, tanto por su biodiversidad, como por ser hábitat de especies que se encuentran seriamente amenazadas, como por ejemplo el mero ojo chiquito (Epinephelus quinquefasciatus), y las poblaciones más sureñas de la ostra gigante (Spondylus calcifer), especies que prácticamente han desaparecido de nuestras costas. Son muy sensibles a la sobreexplotación a causa de su longevidad, lento crecimiento y tardía reproducción.
Asimismo, El Ñuro se ha convertido en un importante punto de concentración de tortugas marinas. En los alrededores del muelle de pescadores, en el mes de julio del 2010, se contabilizó aproximadamente 30 especímenes de tortugas verdes (Y. Hooker, com. pers). Actualmente es posible observar este número de tortugas, permaneciendo en esta zona, gracias a la iniciativa voluntaria de los pescadores de El Ñuro que las protegen, estando prohibida y prohíben que sean extraídas. Además, al norte del embarcadero, se encuentra el punto más al sur donde se tiene un registro documentado de desove de tortugas marinas (Lepidochelys olivacea) en el Pacífico sur oriental (Kelez et al, 2009), lo que da un valor agregado de gran importancia al área para la conservación de las tortugas marinas, especies protegidas por acuerdos internacionales por estar gravemente amenazadas y que encuentran aquí un importante refugio y área de alimentación en sus largas migraciones. Las tortugas se convierten así en un atractivo de gran potencial turístico en esta parte del litoral.
De las 103 especies de peces asociados a arrecifes que se tiene registrada para el área entre El Ñuro y Punta Sal (Hooker; 1993, 2009), solo 2 especies son de la Provincia del Pacifico Sur Oriental Templado, el pez borracho (Scartichthys gigas) y la pintadilla (Cheilodactylus variegatus), las mismas que son muy escasas y raras de encontrar en estas localidades. Este es un argumento adicional para demostrar la representatividad biogeográfica y la importancia del área para conservar fauna marina tropical en el Perú.
Durante estudios realizados desde inicios de los 90 (Hooker 1993, 1999. 2001, 2009), se observó una gran abundancia del mero murique (Mycteroperca xenarcha), cuyos juveniles se contaban por cientos en aguas poco profundas en El Ñuro, considerándose, tanto por pescadores como por científicos, como uno de los lugares de mayor importancia para el desarrollo de los juveniles de esta especie. En la actualidad estos “criaderos” o zonas de reproducción han sido desolados por la pesca de arrastre ilegal en aguas poco profundas. El mero murique es uno de los peces de mayor valor económico del país y uno de los preferidos por el turismo en la costa norte, lo cual también ha sido causa de su desaparición por sobreexplotación. Resguardar las áreas de cría es fundamental para recuperar el recurso.
La diversidad de invertebrados también es muy elevada, habiéndose registrado varias nuevas especies para la ciencia. Recientemente se ha publicando un nuevo molusco opistobranquio (Corambe mancorensis) (Martinov et al. 2011) registrado en la zona y varias otras especies están en proceso de descripción, como algunos crustáceos y esponjas de los géneros Hamacantha, Trachicladus, Clathria, Mycale, Clathrina, Guancha, entre otros.
Sector Arrecifes de Punta Sal
Este es probablemente el sector del litoral peruano con mayor diversidad biológica. En Punta Sal encontramos una comunidad bastante representativa de la provincia del Pacifico Oriental Tropical pero con mayor diversidad y numerosas especies que al sur. Esta localidad no es alcanzada por las aguas de la Corriente del Perú (Humboldt) ni en los años de Niña más intensos (Hooker, obs pers), por lo que la comunidad biológica está constituida íntegramente por especies tropicales, con gran diversidad de especies de crustáceos, esponjas, corales gorgonia y moluscos.
Aquí no se ha registrado especie alguna de la provincia del Pacifico Sur Oriental Templado. También es el sector con mayor número de nuevos registros para el Perú (Hooker, 2009; Hooker y Vilchez, 2010; Hooker y Solís Marín, 2010; Willenz et al, 2010) y varias nuevas especies para la ciencia, las cuales actualmente están en revisión y en proceso de descripción. Se desconoce si esta área es un lugar de alto endemismo o si estas especies se encuentran en otras áreas biogeográficamente relacionadas (costas de Ecuador y Colombia). Solo un mayor esfuerzo de investigación en dichos países permitirá reconocer la distribución de estas especies.
Existe una gran diversidad de fauna bentónica, especialmente abundante sobre fondos rocosos. Numerosos objetos de conservación se han detectado en el área (Anexo Nº 03), donde son comunes los corales gorgonáceos, esponjas, ascidias y moluscos. Aquí, al igual que en El Ñuro, se encontró extensos bancos de ostras (Striostrea prismatica) y una de las poblaciones más abundantes de ostra gigante (Spondylus calcifer), aunque actualmente han sido casi totalmente extraídos para fines de joyería, por lo que es factible considerarla en peligro de desaparición en el Perú.
Hace algunas décadas el mero ojo chiquito (Epinephelus quinquefasciatus) era frecuente en la zona, sin embargo en la actualidad es extremadamente raro. Es importante mencionar que esta especie es considerada por la IUCN en categoría de “Peligro Critico”, la escala de amenaza más alta en fauna silvestre, por lo que su conservación dentro de nuestro territorio es de gran responsabilidad para el Estado.
Los caballitos de mar (Hippocampus ingens), especie protegida nacional e internacionalmente, tiene en este sector una de sus mayores poblaciones a nivel nacional, siendo, al parecer, también un importante área de reproducción. Viven asociados a praderas de Caulerpa filiformis en aguas costeras poco profundas.
Un recurso abundante, especialmente durante los meses de verano, es la langosta verde (Panilurus gracilis), crustáceo de gran valor comercial del Perú. En los últimos años, durante su época de migración para reproducción (diciembre-enero) son extraídas en gran número hembras ovígeras así como numerosos juveniles inmaduros. Al no existir políticas que regulen su extracción ni ANP que las protejan, las poblaciones son rápidamente diezmadas, siendo cada año más escasas.
El área también es un lugar de gran importancia para la alimentación de tortugas marinas durante sus migraciones, cuando se acercan a la costa a alimentarse, principalmente de moluscos opistobranquios (Aplysia spp.) y de las algas donde estos moluscos se refugian (Caulerpa filiformis y Padina durvillaei). Las tortugas son abundantes tanto en El Ñuro como en la zona costera de Punta Sal.
4.3 Características Culturales 4.3.1 Historia
El lugar donde hoy se sitúa el departamento de Tumbes y el norte de Piura, en tiempos preincas estuvo habitado por etnias de agricultores, cazadores y comerciantes. Entre estos grupos humanos, destacó la cultura Tumpis. Sus pobladores llegaron a ser los navegantes más consumados de la costa peruana. Además, sobresalieron por sus trabajos de tallado de valvas de moluscos (de la especie Spondylus princeps y S. calcifer), caracol pututo (Strombus peruvianus) y otros moluscos. Durante el incanato y especialmente durante el periodo de Pachacútec los incas extendieron sus dominios hasta Tumbes.
Los Tumpis fueron grandes conocedores de los secretos del mar y expertos navegantes, buenos pescadores, buzos, excelentes agricultores, grandes arquitectos, destacados ceramistas e importantes orfebres.
Además esta área fue parte de la ruta del mullo (Spondylus princeps) entre las costas de Ecuador y el norte del Perú, cuyo objetivo principal era su colecta en estas zonas y su transporte en embarcaciones de totora y madera balsa hasta puntos más al sur de la costa peruana. Hay representaciones del mullo desde el precerámico (más de 4000 años), intensificándose su uso durante la cultura Moche, continuando hasta los Incas. En este periodo el mullo fue una concha de significado místico, asociado a rituales religiosos y funerarios, siendo además un símbolo de las clases dominantes. Otros moluscos como los caracoles pututo (Strombus galeatus), caracoles conos (Conus fergusoni) y el caracol bola (Malea ringens) también fueron colectados en las costas de Piura y Tumbes para ser utilizados en la fabricación de joyas y adornos para la vestimenta y rituales de las elites de estas culturas prehispánicas.
Las playas de Punta Sal, actualmente muy famosas para el turismo, permanecieron deshabitadas hasta los años 50 cuando empezó a congregarse un pequeño grupo de personas (de Lima y algunos extranjeros) en busca de
playas donde construir sus casas de playa para veraneo y pesca deportiva formándose así el actual balneario de Punta Sal.
El poblado de El Ñuro se funda a principios del siglo XX con pescadores y agricultores provenientes del bajo Piura (Sechura) los que llevaron consigo sus ancestrales métodos de pesca. Antes de su llegada, todas estas playas estaban deshabitadas, solo existiendo los pueblos de Los Órganos y Cabo Blanco que eran pequeñas caletas de pescadores que con el tiempo crecieron como consecuencia de la explotación del petróleo y el creciente turismo. Cabo Blanco, a solo 1.5 km del área propuesta, es conocido mundialmente como un lugar excepcional de pesca, ostentando varios records mundiales, especialmente en atunes, pez espada, marlines, etc.
Hasta el momento, los pobladores de El Ñuro tienen a la pesca como única actividad económica, de ahí su gran interés por que se concrete la creación de un área marina protegida en El Ñuro con lo cual podrán proteger mejor sus recursos de la pesca industrial y la pesca ilegal de arrastre.
4.3.2 Rasgos Culturales
Como se mencionó anteriormente los Tumpis, fueron diestros navegantes y conocedores del mar, y su tradición y conocimiento, ha sido heredada a los pobladores actuales. En el área se hace uso de técnicas de pesca tradicionales que han mantenido en el tiempo. Sin embargo, por la creciente demanda de recursos, nuevas técnicas usadas aplicadas por pescadores foráneos como la caza submarina, pesca de arrastre, boliches, entre otros, ha llevado a la disminución drástica de los recursos y conflictos con los pobladores locales quienes prefieren mantener las técnicas ancestrales.
En el área también se usa embarcaciones milenarias que han cambiado muy poco su diseño desde tiempos prehispánicos, como son las balsas de troncos de “palo balsa” con velas triangulares de algodón las cuales aún se usan intensamente en la zona, especialmente para la pesca con cordel o “pinta”. En El Ñuro, además, existen unas 200 embarcaciones de pequeño calado (unas 4 TM de capacidad), que son utilizadas para la pesca “de altura” (pelágica) y ocasionalmente en aguas profundas. Las técnicas de pesca que utilizan son una herencia cultural con un valor histórico que debe ser revalorado y promovido para evitar que desaparezca con la modernización e ingreso de nuevas técnicas menos amigables y de más riesgo para poblaciones animales amenazadas. La pesca de altura que se realiza es de muy bajo impacto ambiental pues la mayor parte de la navegación es realizada a vela, saliendo hacia el mar durante la madrugada aprovechando el viento que va del continente hacia el mar. En la zona de pesca lanzan varias líneas de mano con carnada o señuelos para atrapar grandes peces (atunes, marlines, peces espada) los que son capturados uno a uno de manera muy selectiva. De esta manera se evita atrapar albatros y petreles, así como tortugas marinas que, de ocurrir, son liberadas inmediatamente. Los delfines y otros mamíferos marinos no caen en este tipo de pesca. A medio día retornan a vela hacia su caleta aprovechando la intensificación de los vientos que a esa hora van del mar hacia tierra. Cuando la pesca de altura es escasa por largo tiempo, ellos
utilizan espineles de profundidad para capturar peces bentónicos en aguas usualmente a más de 80 m de profundidad, por lo que tampoco afectan a las poblaciones de aves, reptiles y mamíferos marinos.
La UPCH tiene proyectos de manejo de recursos que incluyen obtener una certificación para los productos hidrobiológicos de El Ñuro, en especial el atún, para que los pescadores obtengan un mejor precio por sus capturas ecológicamente aceptables, libres de pesca incidental.
4.4. Características socioeconómicas 4.4.1 Demografía
El área propuesta es enteramente marina, pero en las proximidades se encuentran algunas poblaciones de pescadores o de veraneo.
La población aproximada de la caleta El Ñuro es de 1200 personas y cuentan con un aproximado de 200 embarcaciones motorizadas de unas 4 TM de capacidad, todas acondicionadas para pesca con línea de mano o espinel de fondo.
El balneario de Punta Sal está constituido por unas 100 casas que solo son usadas temporalmente para vacaciones pues la mayoría pertenecen a familias foráneas. Para el distrito de Canoas de Punta Sal (Cancas) se tiene una población aproximada de 3250 habitantes registrado por el INEI en el censo del año 2000 cuya actividad principal es la pesca.
4.4.2 Uso actual de los recursos
En las áreas propuestas, el principal uso de los recursos es desarrollada por la pesca artesanal. Al respecto, cabe indicar que un gran sector de la pesca artesanal, en especial la realizada por pescadores de menores recursos (pescadores espineleros, de balsa y buzos pulmoneros) se encuentran en situación económica crítica por falta de recursos hidrobiológicos para su subsistencia, siendo la principal causa la sobre explotación de recursos por la pesca ilegal y poco control. Asimismo, el crecimiento del turismo ha incrementado la demanda de peces y mariscos de arrecifes rocosos por lo que la presión de pesca ha aumentado, así como el número de pescadores con artes ilegales.
Otro problema grave es que en aguas costeras, dentro de las 5 millas náuticas, un importante número de embarcaciones ilegales de arrastre y bolicheras pescan indiscriminadamente. Al respecto, la Ley General de Pesca (DS. Nº 012-2001-PE) establece lo siguiente:
Artículo 63.- Zona reservada para la actividad pesquera artesanal y de menor escala
63.1 Sin perjuicio del desarrollo de la maricultura, la zona adyacente a la costa comprendida entre las cero y cinco millas marinas está reservada
para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de menor escala, conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 017-92-PE.
63.2 En dicha área reservada, está prohibido el uso de artes y aparejos de pesca que modifiquen las condiciones bioecológicas del medio marino, tales como redes de arrastre de fondo, redes de cerco industriales, rastras y chinchorros mecanizados.
63.4 Las redes de cerco artesanales, con las características que establezca el Ministerio de Pesquería, destinadas a la captura de especies para el consumo humano directo, podrán ser empleadas en la zona a que se refiere el primer párrafo, de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia, a excepción de la zona del litoral correspondiente al ámbito jurisdiccional del departamento de Tumbes, área en la cual está prohibido el uso de redes de cerco artesanales o bolichitos.
Sin embargo, a pesar de estas prohibiciones, en la costa de Piura y Tumbes (incluyendo las áreas propuestas) numerosas embarcaciones arrastreras y bolicheras pescan dentro de las 5 millas, en aguas poco profundas afectando significativamente al ecosistema sublitoral y creando conflictos. La incorporación de estas áreas al SINANPE permitirá el cumplimiento de los reglamentos en salvaguarda de la biodiversidad y los recursos de los que depende la economía de los pescadores artesanales locales.
Sector El Ñuro
En El Ñuro la pesca tradicional es principalmente pelágica, con líneas de mano, para la captura principalmente de atún (Thunnus spp.) y peces espada (Xiphias gladius). Cuando hay disponibilidad de pota (Dosidicus gigas), esta también se captura con línea de mano. Cuando no hay pesca pelágica y las condiciones del mar lo permiten, pescan con espinel de fondo a profundidades entre 50 y 150 m. El tipo de pesca que realizan es muy selectivo y el que menos afecta a aves, reptiles o mamíferos por pesca incidental. Además, los pobladores de El Ñuro tienen gran conciencia de conservación de los recursos de los cuales dependen regulando sus aparejos y las presas que capturan. Existe una actividad de buzos con respiración por compresora que practican caza submarina con cuyas presas abastecen a los hoteles y restaurantes turísticos, considerándoseles una seria amenaza para las especies del área. Otro grupo importante son los buzos en apnea (pulmoneros) dedicados a la extracción de ostiones (ostras) cuya actividad debe ser regulada para hacer sostenible el recurso. Otro grupo de buzos son los cazadores submarinos en apnea dentro de los que se encuentran algunos comerciales y varios deportivos, todos ellos igualmente causan un fuerte impacto sobre la fauna submarina por realizar pesca selectiva afectando a los reproductores de especies de peces de arrecife de gran tamaño y tardía madurez sexual como meros, pargos, robalos, escáridos, rayas, etc., todos ellos objetos de conservación por ser esta área su principal refugio y zona de reproducción.
Sector Arrecifes de Punta Sal
En Punta Sal los pescadores no viven en el área de la propuesta. Los que ahí llegan son principalmente de Canoas de Punta Sal (Cancas). La principal actividad es la pesca con líneas de mano en los arrecifes, también la colocación de redes de enmalle en las playas arenosas y solo algunos en los arrecifes pues aquí se traban con mucha facilidad. Sin embargo esta actividad ha ocasionado que en el área existan numerosas redes en abandono (enredadas en los arrecifes) que continúan capturando y matando peces innecesariamente. También se observa la extracción de ostiones (ostras) por buceo a pulmón que debido a su alta demanda está sometido a fuerte presión haciéndola cada vez más escasa. Se realiza también caza submarina utilizando compresoras para respirar. El objetivo principal de caza es la captura del meros, sin embargo, ante la escasez de estos, capturan cualquier pez que sea posible de vender. Otro grupo de cazadores son pescadores foráneos y cazadores deportivos que han hecho insostenible este tipo de pesca por la desaparición de grandes presas, afectando en la actualidad principalmente a las poblaciones jóvenes. Otra modalidad de pesca es la pesca tipo trolling (con caña desde una embarcación) que es promovida por operadores turísticos y hoteles para pescadores deportivos y turistas. Si bien toda el área es considerada un paraíso para este tipo de pesca, realizarla en aguas poco profundas afecta a poblaciones de especies actualmente sobreexplotadas por lo que la actividad debería regularse, por ejemplo, realizando “captura y suelta”, como se hace actualmente en muchos lugares del mundo.
La pesca deportiva debidamente reglamentada podría constituirse en una importante fuente de ingresos para el ANP, ante la tendencia actual del turismo costero.
4.4.3 Recreo y Turismo
Si bien la nueva ANP propuesta involucra muestras representativas de ecosistemas aun no protegidos y las áreas de mayor diversidad marina del Perú, tienen otra gran fortaleza: el turismo. El principal objetivo de creación de un área natural protegida es proteger muestras representativas de los ecosistemas del país, también lo es el desarrollo sostenible de las poblaciones locales usuarias de las mismas, siendo el turismo el medio más recomendado para que ello ocurra.
Si bien el turismo sin control puede ser una amenaza a la diversidad, el mismo se convierte en el mejor aliado para la conservación en áreas naturales protegidas. Al igual de lo que ocurre en una gran mayoría de Áreas Marinas Protegidas a nivel mundial, el turismo ha servido para sensibilizar a la población sobre la fragilidad de los océanos, generando a su vez enormes ingresos económicos que hacen viable la gestión de las áreas protegidas donde se desarrollan. Esto es más que evidente en el Perú donde aproximadamente el 80% de turistas vienen a realizar turismo de naturaleza, incrementándose en más de 18 % al año en áreas naturales protegidas. Con esto el país está cumpliendo con lo establecido en la Ley de Áreas Naturales Protegidas donde se prioriza el desarrollo sostenible del área tanto en el campo económico, social y ambiental, siendo el turismo uno de los principales motores
