COMISIÓN ESPECIAL ELECTORAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

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COMISIÓN ESPECIAL ELECTORAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

A la Comisión Especial Electoral que suscribe nos fue turnado para su estudio y análisis correspondiente, los expedientes y anexos formados con motivo de las propuestas de ciudadanos para ocupar el cargo de Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado; y

C O N S I D E R A N D O

I.- Que con fecha veintiocho de septiembre del año en curso la Comisión Permanente del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla aprobó el Acuerdo suscrito por la Junta de Gobierno y Coordinación Política de fecha veintiséis del mismo mes y año, por virtud del cual se crea la Comisión Especial Electoral encargada de llevar a cabo la designación de ciudadanos que ocuparán el cargo de Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado, para el periodo comprendido del año 2012 al 2018.

Con la finalidad de cumplir con las atribuciones que le confieren las fracciones I y II del artículo 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, con fecha veintiséis de octubre del año en curso, esta Comisión Especial Electoral expidió la Convocatoria dirigida a las Universidades y Escuelas de Derecho, Asociaciones, Barras y Colegios de Abogados del Estado de Puebla, con el objeto de que realizaran las propuestas de los ciudadanos que participarán en el proceso de selección para integrar la lista que la Comisión Especial Electoral tendrá que presentar al Pleno del Honorable Congreso del Estado de Puebla, para su consideración y aprobación, con relación a las personas que serán designados para desempeñar el cargo de Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado para el periodo del año 2012 al 2018; Convocatoria que fue publicada en diversos diarios de mayor circulación en el Estado con fecha veintinueve de octubre del año en curso, así como en los portales electrónicos del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla y del Tribunal Electoral del Estado.

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Que de acuerdo a las Bases señaladas bajo los números romanos I y VI de la Convocatoria aludida, el plazo para presentar las propuestas de ciudadanos así como de solicitudes de propuesta para posible ratificación de Magistrados Electorales Propietarios, para ocupar el cargo de Magistrados del Tribunal Electoral del Estado fue del veintinueve de octubre al doce de noviembre del dos mil doce.

Que el término del plazo referido en el párrafo que antecede concluyó el día doce de noviembre del año en curso a las dieciocho horas; por lo que la Secretaría General de esta Soberanía, en la misma fecha levantó razón de cuenta, ante la presencia del Notario Público Titular número 14 de esta Ciudad Capital, Licenciado Miguel Ángel Tejeda Ortega, certificando la recepción de veinticinco propuestas de ciudadanos y un escrito de propuesta de posible ratificación de Magistrado Electoral Propietario, que participarán en el proceso de selección para ocupar el cargo de Magistrado del Tribunal Electoral del Estado. Asimismo, remitió a esta Comisión Especial Electoral los expedientes con anexos formados con las propuestas presentadas, en términos de lo que establecen las Bases de la Convocatoria de mérito.

De lo anterior se concluye que se recibieron en la Secretaría General del Honorable Congreso del Estado un total de veintiséis propuestas entre los que se encuentran el Magistrado del Tribunal Electoral del Estado en funciones y que fue propuesto para ser considerado para su posible ratificación y de las propuestas de ciudadanos aspirantes a ocupar dicho cargo.

II.- Que es menester de esta Comisión Especial Electoral, revisar y analizar los expedientes y anexos presentados e integrados, de conformidad con la Base establecida bajo el número romano II de la Convocatoria aprobada con fecha veintiséis de octubre del año en curso y publicada el veintinueve del mismo mes y año, a efecto de determinar quienes cumplen con los requisitos previstos en el artículo 328 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, en relación con las Bases previstas en la citada Convocatoria expedida conforme al ordenamiento de la materia y demás disposiciones jurídicas aplicables.

En este sentido, con fundamento en los artículos 3 y 57 fracción XIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 102, 124 fracción I y 126 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 49 fracción I y 50 del Reglamento Interior del Honorable Congreso ambos ordenamientos del Estado Libre y Soberano de Puebla, 328,

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329 y 330 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y a fin de que esta Soberanía cuente con los elementos de certeza suficientes para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones VI y VIII del artículo 328 del Código de la materia, se giraron los oficios número DGAJEPL/8875/2012 y DGAJEPL/8876/2012 suscritos por la Diputada Zenorina González Ortega, Presidenta de la Comisión Especial Electoral de este Congreso del Estado de Puebla, de fecha doce de noviembre del año en curso, por los que se remitió la lista que contiene el nombre y clave de elector de las personas que presentaron su registro con la finalidad de postularse para el cargo de Magistrados Electorales, solicitándose al Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Federal Electoral en el Estado de Puebla informe si alguno de los inscritos:

a) Desempeña o ha desempeñado cargo de elección popular, en los seis años anteriores a la fecha de su designación;

b) Desempeña o ha desempeñado cargo de dirección nacional, estatal o municipal en cualquier partido político en los seis años anteriores a su designación; y

c) Si se encuentra inscrito en el Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral.

Y al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado informe si alguno de los inscritos:

a) Desempeña o ha desempeñado cargo de elección popular, en los seis años anteriores a la fecha de su designación; y

b) Desempeña o ha desempeñado cargo de dirección nacional, estatal o municipal en cualquier partido político en los seis años anteriores a su designación.

En este tenor, por Oficio No. VEL/4096/2012 de fecha veinte de noviembre de dos mil doce el Licenciado Luis Zamora Cobián, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Puebla dio respuesta al oficio de mérito manifestando que:

“… que ninguno

de los ciudadanos relacionados en el documento anexo al oficio que se contesta, se

encuentra en alguno de los supuestos señalados como incisos a) y b) de su ocurso de

mérito; tal como se desprende del oficio SR/008/2012 fechado el dieciséis de noviembre

de dos mil doce, suscrito por la Licenciada Edith Teresita Medina Hernández, Jefa del

Departamento de Registro, y Comisionada como Subdirectora de Registro de la Dirección

de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Federal Electoral, que en copia

fotostática corre adjunto al presente”.

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“Asimismo, por cuanto hace a la información requerida en el inciso c), de su atento oficio,

anexo al presente le remito en forma impresa y en medio magnético, la relación de

ciudadanos que se encontraron inscritos en el Padrón Electoral y la Lista Nominal de

Electores, misma fue remitida a esta Vocalía Ejecutiva, mediante oficio número

VRFE/10807/2012 de fecha dieciséis de noviembre de dos mil doce, signado por el Mtro.

Carlos Alberto Montero Catalán, Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local

Ejecutiva en el Estado de Puebla, y que copia fotostática se acompaña al presente

comunicado”.

De donde se desprende que todos los ciudadanos listados se encuentran inscritos en el Padrón Electoral del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral.

Por su parte por OFICIO No. IEE/DTS-0125/12, de fecha veinte de noviembre del año en curso, suscrito por el Licenciado Noé Julián Corona Cabañas Director Técnico del Secretariado del Instituto Electoral del Estado, dio respuesta al oficio de mérito manifestando que:

“De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección de

Prerrogativas, Partidos Políticos y Medios de Comunicación y la Coordinación de

Informática de este Organismo Electoral (memoranda identificada con los números

IEE/DPPM-642/12 e IEE/DA/0832/2012 ambas de fecha 19 de noviembre del año en

curso) no se encontró coincidencia alguna respecto de sus cuestionamientos

señalados con los incisos a) y b) relativos a los nombres y claves de elector de las

personas que remitió a través de su similar aludido en el párrafo que precede”

.

III.- En este sentido, esta Comisión Especial Electoral llevó a cabo diversas reuniones de trabajo, con el fin de analizar, estudiar y analizar a los ciudadanos solicitantes que cumplen con los requisitos señalados en el artículo 328 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y con las Bases de la Convocatoria previamente aprobada y publicada. Por lo que, una vez efectuada la revisión acuciosa de los expedientes y anexos presentados, por los ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión Especial Electoral, y en estricto orden de recepción de las propuestas y en atención a lo dispuesto por el Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y de las Bases de la Convocatoria, esta Comisión Especial determinó lo que en estricto derecho procede.

IV.- De lo anterior, en sesión de la Comisión Especial Electoral de este Poder Legislativo, celebrada con fecha veintiuno de noviembre del año en curso se aprobaron los

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nombres de los ciudadanos propuestos, que si cumplieron con los requisitos que establece el Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y de las Bases de la Convocatoria, expedida por esta Comisión Especial Electoral; por lo que dichas propuestas podrán ser elegibles para integrar la Lista a que se refiere el artículo 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y la Base establecida bajo el número romano VII en su punto 4 de la Convocatoria citada, que deberá de someterse al Pleno de esta Soberanía, por virtud de la cual se elegirán a los Magistrados Electorales Propietarios y Suplentes.

Asimismo, en sesión de la Comisión Especial Electoral de este Poder Legislativo, celebrada con fecha veintiuno de octubre del año en curso se determinó, de conformidad con lo establecido en la Base número romano VI punto 5 de la Convocatoria, que el Magistrado Propietario del Tribunal Electoral del Estado MARCO ANTONIO GABRIEL GONZÁLEZ ALEGRÍA, cumple y acredita los requisitos legales y lo dispuesto en las Bases de la Convocatoria de mérito por lo que se le garantiza su carácter de ratificable.

Por lo que se aprobó que el nombre del Magistrado Propietario del Tribunal Electoral del Estado señalado en el resolutivo SEGUNDO de dicho Acuerdo se integre a la Lista a que se refiere la fracción II del artículo 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla con el objeto de que sea el Pleno de este Honorable Congreso del Estado de Puebla en ejercicio de sus facultades constitucionales y como máxima autoridad de decisión de esta Soberanía, la que en última instancia designe a los ciudadanos que habrán de desempeñar el cargo de Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado para el periodo comprendido del año 2012 al 2018.

En este orden de ideas la referida Lista es la siguiente: 1. Barbosa Rodríguez Claudia.

2. Chevalier Ruanova Fernando. 3. Cruz Domínguez Edgar Manuel. 4. Cuautle Cuautle Víctor Antonio. 5. De la Hera Bada Juan Carlos. 6. De León García Jorge Luis.

7. De Unanue y Bretón Francisco Javier. 8. Dumit Suárez León.

9. Escandón Báez Octaviano. 10. Espinosa Herrera Silvino. 11. Flores Ceaca Celedonio. 12. Gómez Carranza Ignacio.

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13. González Alegría Marco Antonio Gabriel. 14. Guevara y Herrera María Cecilia.

15. Lazard Acosta René.

16. López Brun Germán Gabriel Alejandro. 17. López García Luis Raúl.

18. Mendoza Martínez Jorge Eduardo. 19. Meneses Pardo Adolfo Ignacio. 20. Osuna Franco María Eugenia. 21. Ramírez Luna Lucio.

22. Rodríguez Perdomo Ricardo Adrián. 23. Sánchez Farfán Edgar.

24. Saravia Rivera Jesús Gerardo. 25. Velázquez Peñarrieta Rosalba.

V.- Por último, del resultado de la revisión de los expedientes y anexos presentados, es obligación de esta Comisión Especial Electoral proponer, a través de un Acuerdo, al Pleno del Honorable Congreso del Estado de Puebla la lista que contenga cuando menos el doble de Magistrados a elegir, de entre los cuales se designarán a los Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado, con fundamento en los artículos 3 y 57 fracción XIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 328 y 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla; y 126 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 3 y 57 fracción XIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 100 fracción VI, 126, 134 y 135 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 328 y 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla; 57 y demás relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla y las Bases de la Convocatoria expedida el veintiséis de octubre de dos mil doce y publicada el veintinueve del mismo mes y año y demás normatividad aplicable de la materia, se somete a consideración de Vuestra Soberanía el siguiente:

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PRIMERO.- Se tienen por formuladas las veinticinco propuestas, entre los que se encuentran el Magistrado del Tribunal Electoral del Estado en funciones, y que manifestó su intención y aceptación de ser considerado para su posible ratificación y de las propuestas de ciudadanos aspirantes a ocupar dicho cargo que cumplieron con los requisitos legales y lo dispuesto en las bases de la Convocatoria de mérito señalados en los considerandos IV del presente Acuerdo.

SEGUNDO.- Los nombres de las y los ciudadanos propuestos señalados en el cuerpo de este resolutivo Segundo del presente Acuerdo, si cumplen con los requisitos que establece el Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y las Bases de la Convocatoria, expedida por esta Comisión Especial con fecha veintiséis de octubre de dos mil doce y publicada el veintinueve del mismo mes y año; por lo que dichas propuestas integran la Lista que deberá de someterse al Pleno de esta Soberanía, por virtud de la cual se elegirán a los Magistrados Propietarios y Suplentes de Tribunal Electoral del Estado a que se refiere el artículo 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y la Base establecida bajo el número romano VII en su punto 4 de la Convocatoria citada.

Que la fracción II del artículo 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, dispone que, una vez cerrado el plazo fijado en la convocatoria respectiva, la Comisión Especial del Congreso del Estado, nombrada en términos de la fracción I, integrará una lista de los ciudadanos que respondieron a la misma, que contenga cuando menos el doble del total de Magistrados a elegir y que reúnan los requisitos que exige este Código; por tal motivo de una interpretación sistemática y funcional se desprende que el Código citado establece un parámetro, es decir, un mínimo de ciudadanos para la integración de la lista a que se hace mención, dejando al criterio del órgano competente la posibilidad en cuanto al máximo de ciudadanos; por lo que esta Comisión Especial encargada de revisar, estudiar y analizar a las ciudadanas y ciudadanos solicitantes, concluye que de las veintiséis propuestas presentadas, veinticinco ciudadanos cumplen con los requisitos exigidos por el Código de la materia y de las Bases establecidas en la Convocatoria de mérito.

En virtud de lo anterior, y siendo facultad de esta Comisión Especial Electoral del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, la de emitir la lista a que se

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refiere el párrafo que antecede, es que los Diputados integrantes de dicha Comisión Especial Electoral determinan someter, con base en la revisión, estudio y análisis de los expedientes presentados, a los veinticinco aspirantes que acreditaron y cumplieron con los requisitos constitucionales, legales y las bases de la Convocatoria de mérito, lo anterior a fin de que el Pleno cuente con el mayor número de aspirantes y en virtud de que los mismos cuentan con los conocimientos suficientes para el ejercicio de la función de Magistrado del Tribunal Electoral del Estado.

Es posible sostenerse que en el marco del federalismo el legislador local cuenta con libertad para legislar y establecer los requisitos y características para garantizar la debida integración y el funcionamiento del Tribunal Electoral en la entidad. En ese sentido, en base a la ley de la materia expedida cuenta con plena atribución legal para determinar las características de integración y renovación que, en su concepto, garanticen de la mejor manera los principios de autonomía, imparcialidad e independencia en el funcionamiento de dicho órgano.

De igual manera, del procedimiento que contemplan la legislación de la materia y las bases de la Convocatoria para la designación y nombramiento de los Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado para el periodo comprendido del año 2012 al 2018, se concluye que el Tribunal Electoral del Estado debe ser un organismo dinámico, que esté en constante evolución y actualización en la materia electoral, y para lograrlo debe contar con Magistrados Electorales que representen los cambios democráticos que actualmente se viven en el país y en el Estado; por lo que los ciudadanos que ocupen este cargo, deberán tener como característica el ejercer y demostrar un sentido plural y democrático en bien de la ciudadanía, sin apartarse de los principios rectores que rigen la función electoral.

En este sentido, los nombres de las ciudadanas y ciudadanos elegibles para ocupar los cargos de Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado, que se someten a consideración del Pleno de este Poder Legislativo cumplen con los requisitos legales y también con las características y principios señaladas en el párrafo anterior y con el objeto constitucional de que sea éste Órgano de Gobierno el que como máxima autoridad de decisión del Honorable Congreso del estado Libre y Soberano de Puebla, de conformidad con lo establecido en la fracción XIV del artículo 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, la que en última instancia elija entre ellos a los

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ciudadanos que habrán de desempeñar el cargo de Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado, para el periodo comprendido del año 2012 al 2018, siendo listados en orden alfabético por apellido paterno.

Por lo que de la lista que a continuación se somete a consideración del Pleno del Honorable Congreso del Estado de Puebla, se elegirá a los Magistrados Propietarios y Suplentes del Tribunal Electoral del Estado, mediante el método prioritario del consenso.

En caso de no obtenerse éste, se designarán por mayoría calificada de los Diputados presentes en la sesión del Pleno correspondiente, en ese orden de prelación.

Las propuestas para ocupar el cargo de Magistrados Electorales Propietarios y Suplentes deberán ser votadas de manera individual y sucesiva:

Barbosa Rodríguez Claudia. Chevalier Ruanova Fernando. Cruz Domínguez Edgar Manuel. Cuautle Cuautle Víctor Antonio. De la Hera Bada Juan Carlos. De León García Jorge Luis.

De Unanue y Bretón Francisco Javier. Dumit Suárez León.

Escandón Báez Octaviano. Espinosa Herrera Silvino. Flores Ceaca Celedonio. Gómez Carranza Ignacio.

González Alegría Marco Antonio Gabriel. Guevara y Herrera María Cecilia.

Lazard Acosta René.

López Brun Germán Gabriel Alejandro. López García Luis Raúl.

Mendoza Martínez Jorge Eduardo. Meneses Pardo Adolfo Ignacio. Osuna Franco María Eugenia. Ramírez Luna Lucio.

Rodríguez Perdomo Ricardo Adrián. Sánchez Farfán Edgar.

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Saravia Rivera Jesús Gerardo. Velázquez Peñarrieta Rosalba.

TERCERO.- Una vez designados los Magistrados Electorales con el carácter de Propietarios, se estará a lo dispuesto por la fracción IV del artículo 329 del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla.

CUARTO.- Los expedientes de los ciudadanos propuestos quedarán en resguardo de la Secretaría General de este Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, por lo que los mismos podrán ser consultados solamente por los aspirantes al cargo.

QUINTO.- Envíese el presente Acuerdo al Presidente de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, para los efectos legales a que haya lugar.

SEXTO.- Publíquese la lista a que se refiere el resolutivo SEGUNDO del presente Acuerdo, en el portal electrónico del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, surtiendo dicha publicación efectos de notificación para todos y cada uno de las y los interesados aspirantes al cargo.

SÉPTIMO.- Cúmplase.

A T E N T A M E N T E

HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, 21 DE NOVIEMBRE DE 2012 COMISIÓN ESPECIAL ELECTORAL DEL HONORABLE CONGRESO

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