Crecimiento, progreso económico y emprendimiento

(1)

www.elsevier.es/jik

Journal

of

Innovation

&

Knowledge

Artículo

conceptual

Crecimiento,

progreso

económico

y

emprendimiento

Miguel

Ángel

Galindo-Martín

a

_,

_María

_Teresa

_{Méndez-Picazo}

b,∗

y

María

Soledad

Casta ˜no-Martínez

c

a_Facultad_de_Derecho_y_Ciencias_Sociales,_Universidad_de_Castilla-La_Mancha_,_Ciudad_Real,_{Espa ña} b_Facultad_de_Ciencias_Económicas_y_{Empresariales,}_Universidad_Complutense_de_Madrid_,_Madrid,_{Espa ña} c_Facultad_de_Ciencias_Económicas_y_{Empresariales,}_Albacete,_{Espa ña}

i n f o r m a c i ó n

d e l

a r t í c u l o

Historiadelartículo:

Recibidoel27dediciembrede2015 Aceptadoel13deenerode2016 CódigosJEL: E62 O40 Palabrasclave: Crecimiento Progreso Emprendedor Justiciadistributiva Principiodecompensación

r

e

s

u

m

e

n

Loseconomistashan estado tradicionalmenteinteresados enanalizarlosfactoresque estimulanelcrecimiento económicoyuno delosquesehancontemplado eselpapel desempe ñadoporlosemprendedores.Ahorabien,enesteanálisisesnecesariotambién contemplarcómo se veafectado elprogresoeconómico y tambiénlajusticia distribu-tiva.Habitualmentesehaconsideradoquecrecimientoyprogresoeransinónimos,pero siguiendoaHolcombe(2007)cabedistinguirlosyaqueelprimeroestárelacionadoconla cantidaddeproductomientrasqueelprogresoeconómicoloestáconlacalidaddel pro-ducto.Elloesimportanteporquealgunasdelasmedidasdepolíticaeconómicadise ñadas parafavorecerelcrecimientopuedengenerarproblemas,porejemplo,desigualdad,que habráquesolucionar,porejemploatravésdeun«principiodecompensación»paraevitar quelajusticiadistributivayelprogresoseveanperjudicados.Elobjetivodeesteartículo esanalizarestascuestiones.Paraellocomenzaremosrefiriéndonosalarelaciónqueexiste entrecrecimientoyprogresoeconómicos,parapasardespuésacentrarnosenlosaspectos delajusticiadistributivayaexponeralgunasmedidasallevaracaboparafavoreceraambos desdeelámbitodelapolíticaeconómica.

Growth,

economic

progress

and

entrepreneurship

JELclassiﬁcation: E62

O40

a

b

s

t

r

a

c

t

Economistshavetraditionallybeeninterestinanalyzingeconomicgrowthenhancing fac-tors.Entrepreneurshipisoneoffactorsconsideredbyeconomists.However,inthisanalysis isalso necessary tobe considered howeconomic progressanddistributive justice are affected.Usuallyeconomic growthandprogresshavebeenconsideredassynonymous,

∗ _Autor_para_{correspondencia}_.

Correoelectrónico:mmendezpi@ccee.ucm.es(M.T.Méndez-Picazo). http://dx.doi.org/10.1016/j.jik.2016.01.006

(2)

Keywords: Growth Progress Entrepreneurship Distributivejustice Compensationprinciple

butfollowingHolcombe(2007)itispossibletodistinguishthemsincetheformerisrelatedto theamountofproductwhileeconomicprogressisrelatedtothequalityoftheproduct.This isimportantbecausesomeoftheeconomicpolicymeasuresdesignedtopromoteeconomic growthcangenerateproblems,forexample,inequality.Theseproblemscouldbesolved,for examplethrougha“compensationprinciple”toavoidthatdistributivejusticeandprogress willbeharmed.Theaimofthisarticleistoanalyzetheseissues.Wewillbeginconsidering therelationshipbetweeneconomicgrowthandprogressinordertofocusontheaspects ofdistributivejusticeandtodesignsomeeconomicpolicymeasurestoenhanceeconomic growthandprogress.

Introducción

Enlasúltimasdécadasloseconomistashanrealizado diferen-tespropuestasparallevaracabopolíticasquepermitierana lospaísespaliarlosefectosnegativosdelacrisiseconómicaen unprimermomentoysalirdeelladespués.Silosesfuerzosse hancentradoenprincipioenreducireldesempleo,amedida quesunivelsehaidoreduciendo,elcentrodeatenciónseha dirigidoaasentarlasbasesquepermitanlaconsecucióndeun crecimientoestablegraciasalcuallaseconomíaspuedan evo-lucionarobteniendounosobjetivosmásduraderosalolargo deltiempo,entérminosdeempleo,igualdad,etc.

Denuevohasurgidoladiscusiónsobrecuálessonlos fac-toresquepuedenpermitirdichocrecimientoygraciasalos avancesenlainformaciónestadísticaseofrecenunaamplia gamadeellos,variablesﬁscales,emprendimiento,igualdad, capitalhumano,etc.

Ahorabien, sinos planteamos alcanzar un crecimiento establealolargodeltiempo,hayqueconsiderardentrodel análisisotracuestiónque,sibiensecontemplóenlosorígenes delaliteraturaeconómica,haidodespareciendodel vocabu-larioydelosanálisisactuales,posiblementeporladificultad queexistealahoradecuantificarla.Nosestamosrefiriendo alprogresoeconómico.

Laliteraturaeconómicamodernahavenidoconsiderando los términos crecimiento y progreso económicos práctica-mentesinónimos,yaquesepartíadelsupuesto dequeun mayorcrecimiento económicoimplicaunamejora del pro-gresoeconómico.Peroestonotieneporquéserasí.Yeneste sentido,Holcombe (2007),se ˜nalaqueel crecimiento econó-micoestárelacionadoconlacantidaddeproductomientras queelprogresoeconómicoloestáconsucalidad.

Teniendoencuentaestacircunstancia,unodelos facto-resesencialesenambosprocesoseselemprendedor,yaque utilizalosrecursosasudisposición,capitalytrabajo,para ela-borarelproductoqueluegosedistribuiráenlasociedad.Lo importanteesqueenesteprocesodedistribuciónsegenere,a suvez,justiciasocial,paraevitartensionessocialesque pue-danperjudicarelcrecimientofuturo.

Elobjetivode esteartículo esanalizarestascuestiones. Paraellocomenzaremosreﬁriéndonosalarelaciónqueexiste entrecrecimientoyprogresoeconómicos,parapasardespués acentrarnosenlosaspectosdelajusticiadistributiva.El apar-tadotresrecogeráalgunasmedidasallevaracabodesdeel

ámbitodelapolíticaeconómicayﬁnalizaremosexponiendo lasconclusionesmásrelevantes.

Progreso

económico,

crecimiento

y

emprendimiento

Comoacabamosdeindicar,laliteraturaeconómicaseha cen-trado básicamente en analizar los efectos del crecimiento económicoylasvariables quepuedenincentivarlo.Laidea de quegracias adichocrecimiento sepuede incidir positi-vamentesobreotrosobjetivoseconómicosqueafectanmás directamentealosciudadanos,comoempleo,bienestar, igual-dad,etc.,hafomentadolaimplantacióndemedidasdepolítica económicaqueestimulenalosfactoresconsideradoscomo favorecedoresdelcrecimiento.

Así, podemosencontrar modelos de crecimiento econó-micodiversosqueincidenmásenlaconsideracióndealgunos factoresqueenladeotros.Enesteámbito,Schumpeter(1934, capítuloII),consideracomofactorrelevanteelproceso

inno-vador,quedesdesuperspectiva,dependerádelempresario, yaqueaunqueenlasociedadpuedahabergrancantidadde cientíﬁcoseinnovadoresquepropicien lacreaciónde nue-vasmáquinas, tecnologías,etc., resultaimprescindible que hayatambiénpersonasemprendedorasquelasintroduzcan enel procesoproductivoyesas personasson los empresa-rios/emprendedores.

Entérminosgenerales,Schumpeterconsideraquela acti-vidademprendedoradependebásicamentedelosbeneficios y del «climasocial», esdecir, delos aspectos sociológicos, económicos e institucionales de la sociedad. Por lo tanto, incluyeenellafactorescomolosvaloressociales,laestructura declases,elsistemaeducativo,etc.Así,resultaesencialque elempresarioconozcayaceptelas«reglasdeljuego»,esdecir, lascondicionesexistentesenelentornoenelquedesarrolla suactividad. Elproblemaque plantea estetipode análisis estáensaberquédeterminadicho«climasocial»,pudiendo aceptarse, entérminos generales,quela distribucióndela rentaexistente enunasociedadpodríareflejarlo,yaquesi hubieraunciertoniveldedesigualdad,seproduciríatensión social y los sindicatos actuarían tratando de convencer al gobierno para introducir medidas que corrigiesen esta situación. Ydichas medidas, básicamentede índolefiscal, afectaríannegativamentealasexpectativasdelempresario,

(3)

frenando su actividad (Takii, 2008; De Schoenmaker, van Cauwenberge&vanderBauwhede,2014).

Asípueselemprendedorseconvierteenunodelos ele-mentos esenciales a la hora de estimular el crecimiento económicoloquesehavenidocorroborandoporlaamplia lite-raturaquehasurgidoenlasúltimasdécadas(Acs,Audretsch, Braunerhjelm&Carlsson,2011;Wright&Stigliani,2012;Hafer, 2013)yasuvezlaactuacióndedicho emprendedorpuede verseafectadaporel«climasocial»existente(GalindoMartín, RibeiroSoriano& Méndez Picazo,2012;Galindo& Méndez, 2014).

Siincluimosdentrodelanálisiselprogresoyaceptamosel planteamientodeHolcombe(2007)yaindicadoanteriormente, segúnelcualelcrecimientoeconómicoestárelacionadocon lacantidadmientrasqueelprogresoeconómicoloestácon lacalidaddelproducto, comprobaremos quelainnovación desempe ˜naunpapelrelevanteenelproceso,yaquepropicia unamejoraenlacalidaddelproductoelaborado,favoreciendo dichoprogreso.Ydesde laperspectiva deSchumpeter, que acabamosdeexponer,eselempresarioy/oelemprendedor quienintroducelasinnovacionesenelprocesodeproducción. Porestarazón,siguiendoaHolcombe,elemprendimientoes elprincipalfactordelprogresoeconómico.

Ahora bien, también es relevante tener en cuenta un aspecto adicional en este proceso. La justicia distributiva puede afectar al crecimiento económico, ya que, si no se consigue, puede generar tensiones sociales que afectarían negativamenteal«climasocial».Elloafectaríaasuvez indi-rectamente al emprendimiento y ﬁnalmente, al progreso económico,yaquepodríafrenarlaintroducciónde innova-ciones,loqueincidiríanegativamentesobrelacalidaddela producción(GalindoMartín&MéndezPicazo,2013).Aellonos referiremosenelsiguienteapartado.

Justicia

distributiva

Entérminosgenerales,cuandosehabladejusticia,se consi-deraquesetratadeunprocesocuyaﬁnalidadesdaracada unoloquemerece.Elprincipalproblemaqueseplanteaaquí esdeterminarloque«merececadauno».Debidoaello,ala horadeenfocarestaperspectivadesdeunpuntodevista fun-cional,seasumequelajusticiaesunconjuntodeprincipios universalesquesirvenparaguiaralaspersonasalahorade realizarjuiciossobreloqueestábienomal,con independen-ciadelasociedadenlaquevivan.Asípues,atravésdeestos principios,losindividuosseráncapacesdedesarrollar virtu-deso«buenoshábitos»queayudenapromoversupotencial humano.Ellolespermitiránosolosatisfacersuspropios inte-reses,sinotambiéntrabajarenarmoníaconotraspersonas paralograrelbiencomún(GalindoMartínetal.,2012).

Desde esta perspectiva surge el concepto de justicia distributiva,quehacereferenciaalaideadealcanzaruna dis-tribuciónsocialmentejustadelosdiferentesproductos conse-guidosenunasociedad(Varian,1975).Elproblemaprincipal quesurgeesquelosprincipiosdistributivosvarían, depen-diendodichavariaciónbásicamentedetresaspectos.Porun lado,delobjetoadistribuir,estoes,larenta,elempleo,el bie-nestar,etc.(Clarke,1995;Li&Zou,1998;Eriksson&Persson, 2003).Porotro,delanaturalezadelossujetosafectadospor

ladistribución,esdecir,personas,grupos,etc.;yﬁnalmente, delprincipiosobreelquesebaseladistribución,estoes, igual-dad,maximización,característicaspersonales,etc.Ennuestro caso,nosvamosacentraresencialmenteenlosaspectos inhe-rentesalajusticiadistributivarelacionadosconladistribución debeneﬁciosycargasentrelosindividuosenlasociedad.

Parallevaracabonuestroanálisisvamosabasarnosenel esquemadejusticiasocialexpuestoporAdleryKelso(Kelso & Adler,1958).Dichoplanteamientosefundamentaentres principiosfundamentaleseinterdependientes delajusticia social,enconcreto,elprincipiodeparticipación,elprincipio dedistribuciónyelprincipiodelimitación.Hayqueteneren cuentaquetodosellossonnecesariosparalograrlajusticia social,yaquesiseincumplealgunoonoexiste,elsistema económicoseacabarácolapsando.

Entérminosgenerales,elprincipiodeparticipaciónhace referenciaalprocesodegenerar«inputs»enelproceso eco-nómico, lo que hace que sepueda vivir en sociedad. Para poder llevar acabo este proceso,resultanecesario quelos individuosqueparticipanenlaproduccióntenganlasmismas oportunidadesdedisponerdemediosproductivosprivadosy deacceder almercadodetrabajo.Hayquetenerencuenta que dicho principio no garantiza que todos los individuos obtenganlosmismosresultados,sinoquepuedencontribuir productivamente alasociedadbien atravésde sutrabajo, bien medianteelcapitalqueaporten.Alﬁnalrecibiránuna partederiquezaproporcionalalvalordelacontribuciónque cadaunohayahechoalaproduccióndedichariqueza(Kelso &Adler,1958,p.80).Elloimplica,entreotrascuestiones,que lasinstitucionesexistentesimpidenlaexistenciade monopo-lios,laexclusiónsocialolosprivilegiosespecialesquepuedan beneﬁciaraunosindividuosacostadeotros.

Ahorabien,dentrodeesteprincipiohayquetenerpresente quelosindividuostienendiferentestalentosinnatosyquea lolargodesuciclovitalhanidoadquiriendodistintas virtu-des,porloqueunadelastareasfundamentalesdelajusticia distributivaconsistiríaencomprobarquelapartequereciben losindividuosseaproporcionalalvalordesucontribucióna laproducciónyaseaestaatravésdelapropiedaddeactivos productivos,delcapitalqueproporcionan,odesuactividad comomanodeobra(Kelso&Adler,1958,p.86).Unodelos problemasesencialesquenosencontramosalahorade con-sideraresteprincipioesla«apropiación»deconocimientoso

«viejasideas»delahumanidadporpartedealgunos indivi-duosparallevaracabolaproduccióndebienesyservicios, como, porejemplo, larueda.Yenestos casos,resultamuy complicadoretribuirproporcionalmenteconunapartedela producción a susinventores pararecompensarles según el principioqueestamosconsiderando,especialmentesi murie-ronhacemuchotiempo.Enotroscasos,elpagoporelempleo depatentesesunabuenasoluciónaesteproblema.Denoser así,seríamuydifícilincentivarlageneracióndeinnovaciones que,comohemosindicado,desempe ˜nanunpapelmuy rele-vantedentrodelprocesodecrecimientoeconómico(Williams & McGuire,2008;Akcali& Sismanoglu,2015;Collins,2015). Ahorabien,enesteprocesohayqueconsiderar la posibili-dad dequealgunosproductores tratende aprovecharsede lasinnovacionesgeneradasparareducirlacompetenciaen elmercadoyasíobtenermásrentadelaqueles correspon-dería.Precisamente,lasinstitucionesdesempe ˜nanunpapel

(4)

muyrelevanteenestascircunstanciasparaevitarquese pro-duzcanestassituaciones(Frey&Stutzer,2010;Mathias,Lux, RussellCrook,Autry&Zaretzki,2014).

Porloquesereﬁerealsegundoprincipio,elde distribu-ción,suponequelosindividuostienenelderechoamantener ypreservarsuvidaempleandolosmediosadecuados(Kelso &Adler,1958,p.80).Enesteámbitosedeﬁnenlos«outputs»

oderechosqueadquierenlosindividuosgraciasasutrabajo oalcapitalqueaportan.Asípues,desdeestaperspectiva,se llevaacabounasancióndelapropiedadexistenteydelos contratosrealizados.Yenesteámbitonohayqueconfundir ladistribuciónconlacaridad.Mientrasestahacereferencia aproporcionaracadaunoloquenecesita,lajusticia distri-butivaencambiosecentraenquecadaunorecibasegúnsu contribución.

Asípues, desde esta perspectiva,se considera que una sociedadesjustacuandosuConstitución,leyesyacuerdosse reconocenyprotegentodoslosderechosnaturalesdel hom-bre(Kelso&Adler,1958,p.90).Y,enconcreto,cabeconsiderar desde el punto de vista económico dos derechos esencia-les:porunlado el derechoalaprotección delapropiedad (Richards,2002;Laplume,Pathak&Xavier-Oliveira,2014)y,por otro,elderechoarecibirun«salario».Desdeestaperspectiva, lasociedaddebeestarorganizadadetalmaneraquelos indivi-duospuedanutilizarsustalentosycapacidadesenelproceso deproducciónparaobtenerelsalarioquenecesitanparavivir. Estesalarionodebeserun«regalo»,sinoquedebeserobtenido mediantelautilizacióndesustalentosyteniendoencuenta elestadodelatecnología.Ahorabien,desdeestaperspectiva surgenalgunascuestionesquehayquetenerpresentes,como quédebeentendersecomo«salario»yquépapeldesempe ˜nan lasnuevastecnologías.

Elsalario debeestar enproporciónalacontribucióndel individuoalaproducción(Juhn,Murphy&Pierce,1993).Sino fueseasí,yseconsideraseenfuncióndeloquesenecesita paravivir,esdecir,ensentido«caritativo»,podríangenerarse tensionessociales,debidoaqueseproduciríaunmayor inter-vencionismodelgobierno,quepodríadarlugaraalteraciones impositivas con el ﬁn de poder atender esas necesidades. Esto,a su vez, podríaprovocar que otros individuos redu-jeran su contribución a la producción, al percibir que, de cualquiermodo,susnecesidadesestaríancubiertas.Nocabe dudadequeambascircunstanciasafectannegativamenteal procesodecrecimientoeconómicoyalaapariciónde proce-sosemprendedores,alfaltarleselalicientedeserretribuidos segúnsucontribución.

También en este ámbito hay que tener en cuenta el papelquedesempe ñalaeducación. Laformación del capi-tal humano no solo esimportante para conseguir que los procesosproductivosseanmáseficientes,sinotambiénpara favorecerlacreaciónylaintroduccióndeinnovaciones. En estesentido,enlasúltimasdécadas,lospaíseshanmostrado unamayorsensibilidadacercadelaidoneidaddelos progra-masytitulacionesqueseofertanalosinteresadosencursar ciclossuperioresdeformación.Losintentosporpartedelas agenciasdecalidaddelaense ñanzaporcomprobarsilas titu-lacionesestánjustificadasdesdeelpuntodevistasocialysi losresultadosalcanzadossonlosdeseables,paramostrara losstakeholders,estudiantes,instituciones,etc.,quedichas titulacionessonacordesalasnecesidadesdelasociedad,ha

sidounpasoimportantedecaraafavorecertodoesteproceso. Laactualizacióndelosprogramasquesecursan,el acerca-mientodelastitulacionesalasnecesidadesdelmercado,el gradode empleabilidadconseguido,lastasasde abandono, etc., sonalgunosdelosindicadores quesesuelenemplear enlosanálisisconlaﬁnalidaddequelacontribucióndelos empleadosalprocesoproductivoseamayor,tantoenla ela-boracióndelosbienesyservicios,comoenlageneracióny empleodeinnovaciones,loqueredundará,sinlugaradudas, enfavorecerelcrecimientoeconómico.

Finalmente,elprincipiodelimitaciónpretendequenadie tengaderechoaextendersupropiedaddelosmediosde pro-duccióndetalmaneraqueconsigaunamayorparticipaciónen larentaobtenida,perjudicandoaotraspersonasalreducirsu oportunidaddeobtenerunarentaadecuada(Kelso&Adler, 1958,p.81).Porlotanto,comoyahemosindicado anterior-mente,esimportanteevitarlaconcentracióndelapropiedad, yaqueimpediríaquealgunosindividuosllegasenaconseguir unaparticipaciónefectivaenlariquezaproducida(Kelso& Adler,1958,p.96).

Asípues,siseintroducenestosprincipios,selograríauna armoníaeconómicaysereduciríanlosproblemasdeíndole económicadelasociedad.

Medidas

para

fomentar

el

emprendimiento

Teniendoencuentaloexpuestoenlosapartadosanteriores, cabeplantearsequéactuacioneshabríaquerealizarpara favo-recerlosprocesosanalizados.Enestesentido,enprimerlugar, unelementoesenciallaexistenciadeunagobernanza ade-cuada.

En términos generales, se puede considerar la gober-nanza como la ciencia del comportamiento y desempe ño delgobiernoyserefiereavariosprocesosquedebenincluir losdeterminanteshistóricos,culturales,socialesypolíticos (Thornton,Ribeiro-Soriano&Urbano,2011),yenesteproceso lasinstitucionesdesempe ñanunpapelesencial.North(1990) afirmaqueestasinstitucionesdesempe ñanunpapel impor-tanteeneldesempe ñoeconómico,yaqueelaborannormas quedeterminan laconductadelosagentes económicosen diversasáreasdelaactividadeconómica.Ycomohemosvisto anteriormente,dichasnormassonesencialesparagarantizar lapropiedaddelosmediosdeproducción,asegurar quelos recursossedistribuyendeformajusta,etc.,quesonelementos esencialesparaalcanzarlajusticiadistributiva.

Asípues,laexistenciadedichasinstitucionesesesencial parafavorecerelcrecimientoeconómico(Woodside,Chang& Cheng,2012;Herrera-Echeverri,Haar&Estévez-Bretón,2014). Paraello,estasinstitucionesdebenincluiralgunas caracterís-ticas(Acemoglu,2003):

1. Tienen que asegurar los derechos de propiedad de los miembros delasociedad,puesgraciasaello, los indivi-duosseveránmotivadosainvertir,yaquesupropiedad estágarantizada.

2. Debenrestringirlasaccionesdealgunosgruposdepresión, tantolasdealgunasempresas,corporaciones,etc.,como lasdelospolíticos,paraevitarqueserealicenactuaciones

(5)

quepuedanda ˜narlosderechosdepropiedad(porejemplo paraexpropiarrentas).

3. Deben conseguir que exista igualdad de oportunidades paraampliossectoresdelasociedad,conlafinalidadde queparticipenenlasactividadeseconómicasproductivas unmayornúmerodepersonas.Esteobjetivoselogra faci-litandoelaccesoalosrecursosfinancierosquepermitan financiarlainversión,asícomoaunamejorformacióndel capitalhumano.

Ensegundolugar,yporloqueserefierealoque acaba-mosdeindicarrespectoalaobtenciónderecursosfinancieros porlosemprendedoresparafinanciar susinversiones, pue-dengenerarsealgunasdistorsiones,yaqueelloseconsigue medianteel aumento delatasa de ahorrode laeconomía oparaobtenerrecursosexternos. Elincrementodelahorro implicalaintroduccióndealgunasdesigualdadesenla socie-dad,porquelaspersonasconrentas másaltas sonlasque muestranunamayorpropensiónaahorrar.Yenestecaso, sur-genproblemasdesdeelpuntodevistadelajusticiaanalizada enelapartado anterior,porqueel principiode distribución nosealcanzaría,puesdaríalugaraunciertogradode desi-gualdad.Unaforma desolucionaresteproblemaesaplicar unprincipiodecompensación,comoproponenKaldor(1939) yHicks(1939),queindicanquesealcanzaríaunóptimode Paretosiaquellosquesehanvistofavorecidoscompensaran alosquehansidoperjudicados,yalfinaldelprocesoexistiera unremanentede bienestar,esto es,queningunoestuviera enpeorsituaciónqueantes.Estoúltimotambiénlodefiende Nozick(1974),queconsideraqueunaactuaciónsería«justa»

sinadiequedaseenpeorsituacióndequelaqueteníaantes dequesellevaraacabolaactuaciónomedidaadoptada.

En tercer lugar, y en relación con lo que acabamos de indicarhayqueconsiderarcómovaarealizarsedicha com-pensación.Unapolíticaﬁscaldecarácterdistributivopodría tenerefectosnegativossobreelcrecimiento,yaquesisupone unaumentodelacargaﬁscal,desincentivaríaelahorroylos estímulosainvertir,ysiseefectúamedianteunincremento deladeudapública,supondríaincrementoseneltipode inte-rés,quedesestimularíanlainversión,yprobablemente,sino segeneraseuncrecimientoeconómicoapropiado,aumentos deimpuestosenelfuturoconlosefectosnegativosquehemos indicadoqueelloconllevaría(Alesina&Rodrik,1991;Piketty, 1997).

Por otro lado, es conveniente también evitar restriccio-nesenel mercado de crédito quedificulten el accesoa la obtenciónde recursosfinancierosdestinadosalainversión deaquellosindividuosconbajonivelderenta(Tsiddon,1992; Saint-Paul &Verdier, 1992;Galor & Zeira, 1993;Banerjee & Newman,1993),asícomolimitar elpapel delosgruposde presiónqueconsuactuaciónsuelenreducirlaeficaciadelas medidasdise ñadasporlosresponsablespolíticos(Persson& Tabellini,1991).Endefinitiva,ellosignifica,entreotras cues-tiones,crearinstitucioneseficientesyunbuengobiernopara evitarestos problemas, lo que redunda en lo se ñalado en laprimeramedidaconsiderada(Braunerhjelm&Henrekson, 2013).

Asimismo,sepuedeoptarporlaintroduccióndenuevas tecnologías (Lara, Palacios-Marques & Devece, 2012), que favorecerían el crecimiento económico y podrían generar

suﬁcientes recursos para realizar dicha compensación lo antesposible.

Encuartolugar,hay quemejorar laformación del capi-tal humano (Sylwester, 2000), y como ya hemos indicado anteriormente lasuniversidades y lasagencias de evalua-ción delacalidaddelostítulosuniversitariosdesempe ˜nan unpapelesencialenesteproceso.Lasevaluaciones destina-dasacomprobarlacalidaddelastitulaciones,sueﬁcienciay sunecesidadparaelentornosocialalquevandirigidasson importantes para conseguir quelos egresados esténmejor preparadosparaafrontarlosretosdelmercadodetrabajoen el quepretendenrealizarsuactividad,loqueconuna ade-cuadajusticiadistributiva,permitiráobtenermayorcantidad ycalidaddeproducción.

Finalmente, hay queconsiderar actuaciones que permi-tan utilizar los recursos naturales existentes sin que se comprometa su existencia futura (Andreoni & Galmarini, 2012;Jorgenson&Clark,2012;Marin&Mazzanti,2013;Van Caneghem,Block,VanHooste&Vandecasteele,2010).

En deﬁnitiva,el dise ˜node las actuaciones destinadasa estimularalosemprendedoresallevarcaboactuacionesque favorezcanelcrecimientoeconómicotienenquecontemplar unhorizontetemporalbastanteamplioparapoder compen-saraaquellosindividuosqueenunprimermomentopuedan verse perjudicados por su implantación. Los países deben enfrentarseno soloalosproblemaseconómicosexistentes ydesarrollarocambiarelmodelodecrecimientoeconómico, sinotambiéntenerencuentalajusticiapararesolver proble-masquesehancreadoypuedenpersistirenelfuturo.Ypara ello,debencontemplarsealgunosprincipios(Méndez-Picazo, Galindo-Martín&Ribeiro-Soriano,2012):

1. Desde el punto de vista de distribución, los individuos debenrecibirunapartedelaproducciónenproporcióna sucompetitividad.

2. Limitar la posibilidad de que los emprendedores que introducen innovaciones en sus procesos productivos monopolicenlastransacciones,yaqueellolespermitiría ganarposicionesenlaeconomíayposiblementeperjudicar laposicióndeotraspersonas.

3. Quelosindividuostenganderechoaobtenersusmediosde subsistenciaatravésdelprocesodegeneraciónderiqueza (Kelso&Adler,1958,18)actuandocomotrabajadores, capi-talistasoempresarios.

Conclusiones

Alolargodeesteartículohemosconsideradolarelación exis-tente entre progreso y crecimiento económicos y el papel relevantequedesempe ˜nanlosemprendedoresenella.Estos, graciasalempleodesuspropiosrecursosodelosqueobtienen enelmercadoyalasinnovacionesqueenocasionesgenerano introducen,posibilitan,juntoaotrosagentessociales,la crea-cióndelariquezaqueluegoserepartiráentrelosdistintos componentesdelasociedad.

En estesentido, esimportante queesa distribución sea justa para evitar tensiones sociales que puedan poner en peligro, porel empeoramiento del«clima social», las futu-ras actuaciones de los emprendedores y en deﬁnitiva el

(6)

crecimientoeconómico.Enestesentido,algunasdelas actua-cionespara conseguirel estímulo deseado puedengenerar problemas, desigualdades, etc., por lo que será necesario implantaralgúnprincipiodecompensaciónparaquelosque hansalidoganandocondichasactuaciones«compensen»de algunaformaalosperjudicadosyalﬁnalquedeunremanente debienestar.

Estetipodeanálisisessusceptiblededesarrollos posterio-res,cuantiﬁcandolosefectosquetendríadichacompensación sobrelaeconomíaysuincidenciasobreelcrecimiento econó-mico,asícomoloscostesybeneﬁciosdelasmedidasquese hanrecogidoenelapartadoanterior.

Conﬂicto

de

intereses

Losautoresdeclarannotenerningúnconﬂictodeintereses.

b

i

b

l

i

o

g

r

a

f

í

a

Acemoglu,D.(2003).Rootcauses.Ahistoricalapproachto assessingtheroleofinstitutionsineconomicdevelopment.

FinanceandDevelopment,40(2),27–30.

Acs,Z.J.,Audretsch,D.B.,Braunerhjelm,P.&Carlsson,B.(2011). Growthandentrepreneurship.SmallBusinessEconomics.,39(2), 289–300.

Akcali,B.Y.&Sismanoglu,E.(2015).Innovationandtheeffectof ResearchandDevelopment(RandD)expenditureongrowthin somedevelopinganddevelopedcountries.Procedia-Socialand BehavioralSciences,195,768–775.

Alesina,A.&Rodrik,D.(1991).Distributivepoliticsandeconomic growth.QuarterlyJournalofEconomics,436(1),465–490. Andreoni,V.&Galmarini,S.(2012).Decouplingeconomicgrowth

fromcarbondioxideemissions:Adecompositionanalysisof Italianenergyconsumption.Energy,44(1),682–691.

Banerjee,A.V.&Newman,A.F.(1993).Occupationalchoiceand theprocessofdevelopment.JournalofPoliticalEconomy,101, 274–298.

Braunerhjelm,P.&Henrekson,M.(2013).Entrepreneurship, institutions,andeconomicdynamism:lessonsfroma comparisonoftheUnitedStatesandSweden.Industrial andCorporateChange,22(1),107–130.

Clarke,G.R.G.(1995).Moreevidenceonincomedistribution andgrowth.JournalofDevelopmentEconomics,47(2),403–427. Collins,T.(2015).Imitation:Acatalystforinnovationand

endogenousgrowth.EconomicModelling,51,299–307.

DeSchoenmaker,S.,vanCauwenberge,P.&vanderBauwhede,H. (2014).Effectsoflocalfiscalpolicyonfirmprofitability.Service IndustriesJournal.,34(16),1289–1306.

Eriksson,C.&Persson,J.(2003).Economicgrowth,inequality, democratization,andtheenvironment.Environmentaland ResourceEconomics,25(1),1–16.

Frey,B.S.&Stutzer,A.(2010).Happinessandeconomics:Howthe economyandinstitutionsaffecthumanwell-being.Princeton: PrincetonUniversityPress.

Galindo,M.A.&Méndez,M.T.(2014).Entrepreneurship, economicgrowth,andinnovation:Arefeedbackeffectsat work?JournalofBusinessResearch,67(5),825–829.

GalindoMartín,M.A.&MéndezPicazo,M.T.(2013).Progreso económico:diferentesplanteamientosyaspectosmoralesy sociales.Revistadeeconomíamundial,35,217–227.

GalindoMartín,M.A.,RibeiroSoriano,D.&MéndezPicazo,M.T. (2012).Innovaciónycrecimientoeconómico:Factoresque estimulanlainnovación.Cuadernosdegestión,12(1),51–58.

Galor,O.&Zeira,J.(1993).Incomedistributionand

macroeconomics.TheReviewofEconomicStudies,60(1),35–52. Hafer,R.W.(2013).Entrepreneurshipandstateeconomicgrowth.

JournalofEntrepreneurshipandPublicPolicy,2(1),67–79. Herrera-Echeverri,H.,Haar,J.&Estévez-Bretón,J.B.(2014).

Foreigndirectinvestment,institutionalquality,economic freedomandentrepreneurshipinemergingmarkets.Journal ofBusinessResearch,67(9),1921–1932.

Hicks,J.R.(1939).Thefoundationsofwelfareeconomics.The EconomicJournal,49(196),696–712.

Holcombe,R.(2007).EntrepreneurshipandEconomicProgress.

Routledge.

Jorgenson,A.K.&Clark,B.(2012).Aretheeconomyandthe environmentdecoupling?AComparativeInternationalStudy, 1960-20051.AmericanJournalofSociology,118(1),1–44.

Juhn,C.,Murphy,K.M.&Pierce,B.(1993).Wageinequalityand theriseinreturnstoskill.JournalofPoliticalEconomy, 410–442.

Kaldor,N.(1939).Welfarepropositionsofeconomicsand interpersonalcomparisonsofutility.TheEconomicJournal,

49(195),549–552.

Kelso,L.O.&Adler,M.J.(1958).Thecapitalistmanifesto.NewYork: RandomHouse.

Laplume,A.O.,Pathak,S.&Xavier-Oliveira,E.(2014).Thepolitics ofintellectualpropertyrightsregimes:Anempiricalstudyof newtechnologyuseinentrepreneurship.Technovation,34(12), 807–816.

Lara,F.,Palacios-Marques,D.&Devece,C.A.(2012).Howto improveorganisationalresultsthroughknowledge managementinknowledge-intensivebusinessservices.The ServiceIndustriesJournal,32(11),1853–1863.

Li,H.&Zou,H.(1998).Incomeinequalityisnotharmfulfor growth:theoryandevidence.ReviewofDevelopmentEconomics,

2(3),318–334.

Marin,G.&Mazzanti,M.(2013).Theevolutionofenvironmental andlaborproductivitydynamics.JournalofEvolutionary Economics,23(2),357–399.

Mathias,B.D.,Lux,S.,RussellCrook,T.,Autry,C.&Zaretzki,R. (2014).CompetingAgainsttheUnknown:TheImpactof EnablingandConstrainingInstitutionsontheInformal Economy.JournalofBusinessEthics,127(2),251–264.

Méndez-Picazo,M.-T.,Galindo-Martín,M.-A.&Ribeiro-Soriano,D. (2012).Governance,entrepreneurshipandeconomicgrowth.

EntrepreneurshipandRegionalDevelopment,24(9–10), 865–877.

North,D.C.(1990).Institutions,institutionalchangeandeconomic performance.Cambridge:CambridgeUniversityPress.

Nozick,R.(1974).Anarchy,state,andutopia.NewYork:Basicbooks. Persson,T.&Tabellini,G.(1991).Isinequalityharmfulforgrowth? Theoryandevidence.AmericanEconomicReview,84,600–621. Piketty,T.(1997).Thedynamicsofthewealthdistributionandthe

interestratewithcreditrationing.TheReviewofEconomic Studies,64(2),173–189.

Richards,D.G.(2002).Theideologyofintellectualpropertyrights intheinternationaleconomy.ReviewofSocialEconomy,60(4), 521–541.

Saint-Paul,G.&Verdier,T.(1992).Historicalaccidentsandthe persistenceofdistributionalconﬂicts.JournaloftheJapanese andInternationalEconomies,6(4),406–422.

Schumpeter,J.(1934).Thetheoryofeconomicdevelopment:aninquiry intoproﬁts,capital,credit,interest,andthebusinesscycle. CambridgeMass:HarvardUniversityPress.

Sylwester,K.(2000).Incomeinequality,educationexpenditures, andgrowth.JournalofDevelopmentEconomics,63(2),379–398. Takii,K.(2008).Fiscalpolicyandentrepreneurship.Journalof

EconomicBehaviorandOrganization,65(3–4),592–608. Thornton,P.H.,Ribeiro-Soriano,D.&Urbano,D.(2011).

(7)

overview.InternationalSmallBusinessJournal,29(2.), 105–118.

Tsiddon,D.(1992).Amoralhazardtraptogrowth.International EconomicReview,33,299–321.

VanCaneghem,J.,Block,C.,vanHooste,H.&Vandecasteele,C. (2010).Eco-efﬁciencytrendsoftheFlemishindustry: decouplingofenvironmentalimpactfromeconomicgrowth.

JournalofCleanerProduction,18(14),1349–1357.

Varian,H.R.(1975).Distributivejustice,welfareeconomics, andthetheoryoffairness.PhilosophyandPublicAffairs,4(3), 223–247.

Williams,L.K.&McGuire,S.J.(2008).Economiccreativityand innovationimplementation:theentrepreneurialdriversof growth?Evidencefrom63countries.SmallBusinessEconomics,

34(4),391–412.

Woodside,A.,Chang,M.&Cheng,C.(2012).Government regulationsofbusiness,corruption,reforms,andthe economicgrowthofnations.JournalofBusinessandEconomics,

11(2),127–142.

Wright,M.&Stigliani,I.(2012).Entrepreneurshipandgrowth.