ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

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MANUAL DE INTEGRACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ DE

A

DQUISICIONES,

A

RRENDAMIENTOS Y

P

RESTACIÓN DE

S

ERVICIOS

FIDEICOMISO CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD DE MEXICO

FEBRERO 2016

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CONTENIDO

Páginas

I. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE ACTUACIÓN 3

II. OBJETIVO GENERAL 1

III. INTEGRACIÓN 2

IV. ATRIBUCIONES 2

V. FUNCIONES 5

VI. CRITERIOS DE OPERACIÓN 6

VII. PROCEDIMIENTO(S) 5

VIII. GLOSARIO 2

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I. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE ACTUACIÓN

Estatutos

1. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federación de 26 de julio de 1994, última modificación 07 de enero de 2013.

Leyes

2. Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal 29 de diciembre de 1998 última modificación el 23 de junio de 2015.

3. Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 23 de diciembre de 1996, última modificación el 27 de enero de 2015. 4. Ley de Responsabilidad Patrimonial del Distrito Federal, publicada en el 21 de octubre de 2008, última modificación 28 de noviembre de 2014.

5. Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 21de diciembre de 1995, última modificación 28 de noviembre de 2014.

6. Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1996, última modificación el 28 de noviembre de 2014. 7. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000, última modificación el 10 de noviembre de 2014.

8. Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 28 de septiembre de 1998, última modificación el 10 de junio de 2014. 9. Contrato Constitutivo de Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, de fecha 18 de diciembre de 1990 y sus nueve convenios modificatorios de fecha: 10 de abril de 1992, 27 de septiembre de 1993, 18 de marzo de 1994, 8 de marzo de 1995, 5 de marzo de 1996, 25 de octubre de 2000, 8 de agosto de 2001, 28 de febrero de 2002, 03 de septiembre de 2007 y última modificación de fecha 31 de julio de 2015.

10. Reglas de Operación del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México aprobadas por el Comité Técnico del Fideicomiso, mediante acuerdo SO/01/006/02 del día 24 de Mayo de 2002, última modificación mediante acuerdo SE/04/001/2007 del día 30 de agosto de 2007.

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FIDEICOMISOCENTROHISTORICODELACIUDADDEMEXICO

Reglamentos

11. Reglamento Interior de la Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 28 de diciembre de 2000, última modificación el 16 de junio de 2013.

Códigos

12. Código Fiscal del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 20 de diciembre de 2010, última modificación el 29 de enero de 2015.

Circulares

13. Circular Contraloría General para el Control y Evaluación de la Gestión Pública; el Desarrollo, Modernización, Innovación y Simplificación Administrativa, y la Atención Ciudadana en la Administración Pública del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 25 de enero de 2011.

14. Circular Uno, Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Dependencias, Unidades Administrativas, Unidades Administrativas de Apoyo Técnico Operativo, Órganos Desconcentrados y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal. Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de 18 de septiembre de 2015. 15. Circular CG/SF/OM/II/2012mediante la que emite el “Lineamiento para la contratación de servicios con cargo a las partidas presupuestales específicas: 3311 “Servicios legales, de contabilidad, auditoría y relacionados”, 3321 “Servicios de diseño, arquitectura, ingeniería y actividades relacionadas”, 3331 “Servicios de Consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información”, 3341 “Servicios de capacitación”, 3351 “Servicios de investigación científica y desarrollo”, 3361 “Servicios de apoyo administrativo, fotocopiado e impresión”, 3371 “Servicios de protección y Seguridad”, 3381 “Servicios de vigilancia”, y 3391 “Servicios profesionales, científicos y Técnicos integrales” del Clasificador por Objeto del Gasto del Distrito Federal, vigente.

Lineamientos

16. Lineamientos que deben observar las Dependencias, Órganos Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de la Administración Pública, para la integración y remisión electrónica de carpetas, información o documentos con relación a los Órganos Colegiados, Comisiones o Mesas de Trabajo. Gaceta Oficial del Distrito Federal de 29 de agosto de 2002.

17. Lineamientos para Determinar el Grado de Integración de los Bienes o Servicios de Importación a que se sujetarán los Convocantes y los Criterios para la Disminución u Omisión de Porcentaje de Integración Nacional.

18. Lineamientos que deberán observar las Dependencias, Órganos Desconcentrados, Delegaciones y Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal en los

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Procedimientos de Contratación establecidos en la Ley de Adquisiciones del Distrito Federal.

Otros

19. Contrato Constitutivo de Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, de fecha 18 de diciembre de 1990 y sus nueve convenios modificatorios de fecha: 10 de abril de 1992, 27 de septiembre de 1993, 18 de marzo de 1994, 8 de marzo de 1995, 5 de marzo de 1996, 25 de octubre de 2000, 8 de agosto de 2001, 28 de febrero de 2002, 03 de septiembre de 2007 y última modificación de fecha 31 de julio de 2015.

20. Reglas de Operación del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México aprobadas por el Comité Técnico del Fideicomiso, mediante acuerdo SO/01/006/02 del día 24 de Mayo de 2002, última modificación mediante acuerdo SE/04/001/2007 del día 30 de agosto de 2007.

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II. OBJETIVO GENERAL

Establecer las bases generales de actuación y funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, con el objeto de que el Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México realice sus adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios de conformidad con la normatividad aplicable a la materia.

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III. INTEGRACIÓN

En cumplimiento al Artículo 20 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y al Artículo 29 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal para el debido cumplimiento de sus funciones y objetivos, el Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios se integra de la siguiente manera:

Servidor Público Cargo

Director General del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Presidente

Director de Administración y Fianzas del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México

Secretario Ejecutivo

Jefe de la Unidad Departamental de Recursos Humanos y Materiales del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Secretario Técnico

Director de Desarrollo Inmobiliario del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Director de Promoción y Difusión del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Director de Enlace Institucional y Logística del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México

Jefe de la Unidad Departamental de Contabilidad y Control Presupuestal del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Vocales

Dos contralores ciudadanos acreditados y designados en términos de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal

Contralor Ciudadano

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Centro Histórico de la Ciudad de México.

Representante de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor

Representante de la Contraloría General del

Distrito Federal

El presidente del Subcomité del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, decidirá cuándo se requiera contar con la presencia de otros servidores públicos, quienes tendrán carácter de invitados.

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IV. ATRIBUCIONES

Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal

Artículo 30.- Para el cumplimiento de su objeto, los subcomités tendrán las siguientes facultades y obligaciones:

I. Elaborar y proponer al Comité Central o al Comité Delegacional, su Manual de Integración y Funcionamiento;

II. Elaborar, aprobar, analizar y evaluar trimestralmente su Programa Anual de Trabajo; III. Dar seguimiento al cumplimiento de sus acuerdos;

IV. Aplicar los lineamientos generales y las políticas que emitan en su ámbito de atribuciones el Comité Central y el Comité Delegacional;

V. Aplicar las políticas para la verificación de precios, especificación de insumos, pruebas de calidad, menor impacto al ambiente y otros requerimientos que fije el Comité Central;

VI. Revisar sus programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, así como formular observaciones y recomendaciones;

VII. Dictaminar los casos de excepción a la licitación previstos en el artículo 54 de la Ley, salvo las fracciones IV y XII del mismo precepto;

VIII. Aplicar las políticas relativas a la consolidación de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, condiciones de pagos, así como el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios, debiendo atender lo previsto en el artículo 23 de la ley;

IX. Se deroga; X. Se deroga;

XI. Analizar trimestralmente el informe de los casos dictaminados conforme a la fracción VII del presente artículo, así como los resultados generales de las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios y en su caso, disponer las medidas necesarias para su aplicación;

XII. Elaborar y enviar semestralmente el informe de actuación sobre las adquisiciones, arrendamientos y servicios, para su análisis, al Comité Central o al Comité Delegacional; XIII. Se deroga;

XIV. Se deroga;

XV. Aplicar, difundir y vigilar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y demás disposiciones aplicables, y

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Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal

Artículo 21 Bis.- Los Subcomités de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades tendrán las facultades a que se refieren las fracciones I, VI y XI de elaborar el informe de las adquisiciones a que se refiere la fracción IX del artículo 21 de esta Ley, además de las que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

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V. FUNCIONES

Del Presidente:

• Asistir puntual e invariablemente a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité;

• Ejercer voto de calidad en caso de empate en la toma de decisiones; • Procurar que las resoluciones y acciones del Subcomité se orienten a;

• El cumplimiento de las disposiciones jurídicas, técnicas y administrativas que regulen las adquisiciones;

• La aplicación de criterios de economía, eficiencia, eficacia, transparencia, imparcialidad y honradez que deben concurrir en la función de las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios, de conformidad con la Ley de Austeridad para el Gobierno del Distrito Federal y demás normas aplicables en las adquisiciones;

• El cumplimiento eficaz de los programas del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México;

• Que los procedimientos de adquisición autorizados contribuyan a obtener a las mejores condiciones de calidad, precio y oportunidad, de los bienes y servicios que adquiere la Administración Pública local; e

• Informar periódicamente al Comité sobre el estado que guardan las adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios del Subcomité.

• Presentar a la consideración del Subcomité, los siguientes documentos: 1. El calendario anual de sesiones ordinarias del Subcomité;

2. El Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité;

3. Los formatos e instructivos para la presentación de los asuntos que se presentarán al Subcomité.

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Del Secretario Ejecutivo

• Vigilar la correcta elaboración del acta de cada sesión;

• Recibir conforme al procedimiento y requisitos establecidos, los asuntos que envíen las diferentes áreas para ser sometidos a la consideración y resolución del Subcomité o para informar a este si así lo requiere la normatividad aplicable al asunto, para su incorporación en el orden del día de la sesión más próxima a su recepción;

• Presentar al Presidente del Subcomité para su aprobación el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias;

• Supervisar que se envíe oportunamente a los integrantes del Subcomité, la invitación y la carpeta de trabajo de la sesión correspondiente, de conformidad con los lineamientos y políticas que determine la Oficialía Mayor;

• Proveer las medidas necesarias y los recursos suficientes para mantener la correcta operación del Subcomité;

• Vigilar que se integren los expedientes y archivos con la documentación que sustenten los actos y resoluciones tomadas por el Subcomité;

• Registrar y dar seguimiento a los acuerdos tomados por el Subcomité y mantenerlo informado de su cumplimiento;

• Coordinar la elaboración de los siguientes documentos:

1. El Manual de Integración y Funcionamiento de Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios;

2. El calendario de sesiones ordinarias; 3. El acta de cada sesión;

4. Los formatos e instructivos para la presentación de los asuntos y los diferentes informes que se presentarán al Subcomité.

I. Presentar un informe y una memoria anual que dé cuenta de los trabajos realizados y de los resultados obtenidos; y

II. Ejercer, cuando supla al Presidente, las funciones asignadas a este último en el presente Manual, incluyendo el voto de calidad, en caso de empate;

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Del Secretario Técnico

• Auxiliar al Secretario Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones y el desempeño de sus responsabilidades;

• Recibir del Secretario Ejecutivo, para su incorporación en el orden del día, los asuntos que se someterán a la consideración y resolución del Subcomité;

• Proponer al Secretario Ejecutivo el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias;

• Hacer llegar a los miembros del Subcomité oportunamente la invitación y la carpeta de trabajo conforme a los lineamientos que emita la Oficialía Mayor;

• Vigilar que el archivo se mantenga completo y actualizado, cuidando su conservación por el tiempo que marca la normatividad aplicable;

• Dar seguimiento a los acuerdos del Subcomité y mantener informado al Secretario Ejecutivo de su cumplimiento; y

• Elaborar y proponer los siguientes documentos;

1. El Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité; 2. El calendario anual de sesiones ordinarias;

3. Elaboración del acta de cada sesión;

4. Los formatos e instructivos para la presentación de los casos y diferentes informes que se presentarán al Subcomité.

De los vocales

• Presentar a consideración y resolución del Subcomité, los asuntos que en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios requieren su atención, conforme a las facultades y atribuciones que le han sido conferidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y su Reglamento;

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• Proponer en forma clara y concreta, alternativas para la solución y atención de los asuntos que se presentan a la consideración y resolución del Subcomité;

• Emitir su voto razonado en los asuntos que se presenten en las sesiones del Subcomité; • Firmar la documentación que dé cuenta de los acuerdos tomados por el Subcomité; • Las demás que expresamente les asignen la Normatividad, el presente Manual, el

Presidente o el pleno del Subcomité.

De los Contralores Ciudadanos

• Asistir puntualmente e invariablemente a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité;

• Analizar con oportunidad los asuntos que se consignen en el orden del día;

• Proponer en forma clara y concreta, alternativas para la solución y atención de los asuntos que se presentan a la consideración y resolución del Subcomité;

• Emitir su voto razonado en los asuntos que se presenten en las sesiones del Subcomité; • Firmar la documentación que dé cuenta de los acuerdos tomados por el Subcomité; • Las demás que expresamente les asignen la Normatividad, el presente Manual, el

Presidente o el pleno del Subcomité.

De los Asesores

• Exponer con fundamento, imparcialidad y seriedad, sus puntos de vista en torno a los asuntos que se traten en el Subcomité;

• Proporcionar, según su competencia, la asesoría legal, técnica y administrativa que se requiera para sustentar y dar forma a las resoluciones y acciones del Subcomité;

• Procurar el estricto cumplimiento de la Ley, de su Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia;

• Las demás que expresamente les asignen la Normatividad, el presente Manual, el Presidente o el pleno del Subcomité.

De los Invitados

• Coadyuvar en la exposición de los asuntos que se someterán a la consideración y resolución del Subcomité;

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• Emitir su opinión cuando así les sea requerida, respecto de los asuntos que conozca el Subcomité; y

• Las demás que expresamente les asigne la normatividad del presente Manual, el Presidente o el pleno del Subcomité.

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VI. CRITERIOS DE OPERACIÓN

De las sesiones

I. Las sesiones ordinarias se llevarán a cabo una vez al mes, salvo que no existan asuntos que tratar, en cuyo caso se deberá dar aviso a sus integrantes por lo menos con 2 días hábiles de anticipación;

II. Las sesiones extraordinarias se efectuarán cuando se estime necesario a solicitud de su Presidente, de la mayoría de sus integrantes o de cualquier miembro con derecho a voz y voto, previo acuerdo del primero;

III. Las sesiones se celebrarán en la fecha, hora, y lugar preestablecidos, otorgando una tolerancia máxima de 15 minutos;

IV. Para la celebración de las sesiones se requerirá que asistan como mínimo, la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, contando invariablemente con la presencia del presidente o de su suplente;

V. A las sesiones del Subcomité deberán asistir puntual y preferentemente los miembros titulares;

VI. La participación de los servidores públicos suplentes será por excepción;

VII. Se deberá expedir previamente la convocatoria que indique fecha, hora y lugar en que se celebrará la sesión, señalando si es de carácter ordinaria o extraordinaria;

VIII. La convocatoria deberá contener el orden del día que describa los asuntos que se presentarán a la consideración y resolución del Subcomité;

IX. Se deberá integrar la carpeta de trabajo que contenga el planteamiento formal y los documentos soporte de los asuntos, para su análisis, evaluación y resolución, así como su envío por vía electrónica;

X. El orden del día y los documentos correspondientes de cada sesión, se difundirán en los medios electrónicos para su consulta y análisis, cuando menos con dos días hábiles de

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XI. anticipación para reuniones ordinarias y un día hábiles para el caso de las extraordinarias, debiendo remitir una carpeta de forma impresa a los Representantes de la Contraloría General y de la Oficialía Mayor;

XII. Los asuntos que se sometan a Dictaminación del Subcomité, deberán presentarse en los formatos que al efecto se establezcan, los que contendrán la información clara y concisa de cada caso;

XIII. En cada sesión se levantará acta, que será firmada por todos los que hubiesen asistido a ella, la que deberá incluir los siguientes conceptos:

A) Asistentes

B) Declaratoria de quórum C) Orden del día

D)Acuerdos E)Votos

F)Comentarios adicionales G)Cierre de la sesión; y

XIV. En la última sesión ordinaria de cada ejercicio presupuestal, que efectúe el Subcomité, se deberá someter a su consideración el calendario de sesiones ordinarias para el ejercicio presupuestal siguiente.

Para los efectos de la toma de decisiones, los miembros del Subcomité tendrán derecho a: De la calidad de los miembros

I. El presidente voz y voto, y en caso de empate le corresponderá el voto de calidad; II. El Secretario Ejecutivo, voz y voto;

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IV. El Secretario Técnico, voz; V. Los Asesores, voz; y VI. Los Invitados, voz.

De los mecanismo de suplencia

La suplencia de los miembros propietarios del Subcomité se realizará de la siguiente forma: I. Las ausencias del Presidente por el Secretario Ejecutivo;

II. Las ausencias del Secretario Ejecutivo serán por el Secretario Técnico, quien en estos casos tendrá derecho a voz y voto; en ningún caso el Secretario Técnico podrá suplir la ausencia del Presidente, ni al Secretario Ejecutivo en su carácter de Presidente Suplente. La ausencia del Secretario Técnico será suplida por el servidor público que designe el Secretario Técnico;

III. Es de señalarse que cuando se refiere a la ausencia del Secretario Ejecutivo, es en cuanto a la audiencia del cargo, no así de la persona. Por lo que el Secretario Ejecutivo al subir a la Presidencia, el Secretario Técnico sube a ejecutivo.

IV. Las ausencias de los Vocales titulares del Subcomité serán suplidas, por el suplente designado por el titular correspondiente, debiendo tener nivel jerárquico inmediato inferior;

V. Cuando asistan los miembros suplentes y se incorporen los titulares, el suplente podrá seguir participando en la sesión, sólo con derecho a voz.

Desarrollo de las sesiones

Las sesiones ordinarias y extraordinarias se llevarán a cabo de la siguiente forma:

I. Previo al inicio de la sesión, los miembros registrarán su asistencia en la lista que al efecto se elabore;

II. El Secretario Ejecutivo verificará la lista de asistencia e informará al Presidente si existe quórum;

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III. El presidente declarará formalmente si procede o no la celebración de la sesión;en los casos de ausencia del presidente Titular y de su Suplente, el Secretario Técnico procederá a la cancelación de la Sesión

IV. En la sesiones ordinarias, el Presidente someterá a consideración de los demás miembros, el acta de la sesión anterior, de no haber observaciones se declarará aprobada; de haberlas pedirá al Secretario Ejecutivo se tome nota de las mismas para que se realicen las modificaciones correspondientes;

V. El Secretario Técnico llevará a cabo la formalización del acta aprobada, recabando durante el desarrollo de la sesión, la firma de los miembros que hayan asistido a la sesión de la que se dé cuenta; en caso de que alguno de los miembros no haya acudido se le hará llegar el acta para la firma correspondiente.

VI. Acto seguido, el Secretario Ejecutivo procederá a someter a la consideración y resolución de los miembros del Subcomité, los asuntos contenidos en la orden del día; VII. Los asuntos se presentarán por las áreas solicitantes de conformidad con el orden del

día, los cuales serán objeto de análisis, evaluación, deliberación y en su caso aprobación por parte de los integrantes del Subcomité;

VIII. El Presidente, su Suplente o el Secretario Ejecutivo, serán los facultados para otorgar, limitar o suspender el uso de la palabra de los participantes y procurará, en todo momento, que la exposición de los comentarios y observaciones sean serios, responsables y congruentes con el asunto en análisis;

IX. El Secretario Ejecutivo vigilará que se registren en el formato del acta correspondiente de la sesión, las consideraciones vertidas en torno a los asuntos tratados por el Subcomité.

X. El Presidente y el Secretario Ejecutivo serán los facultados para compilar, resumir, sintetizar, y precisar las propuestas o alternativas de solución a los casos;

XI. El presidente o su Suplente someterán a votación de los miembros del Subcomité la propuesta de los acuerdos que se tomen en cada caso;

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XII. En el formato del acta de la sesión se asentará el voto nominal de cada uno de los miembros y en su caso el argumento de su decisión;

XIII. El Secretario Ejecutivo vigilará que se consigne la resolución tomada con toda claridad y precisión en el formato del acta correspondiente;

XIV. Las resoluciones tomadas y votadas por el Subcomité tendrán el carácter de acuerdo y sólo mediante resolución del propio Subcomité se podrán suspender, modificar o cancelar su contenido y efectos;

XV. Desahogado el orden del día y registrados los acuerdos, se procederá a declarar formalmente terminada la sesión, precisando, para efectos de registro en el acta respectiva, la hora de su finalización;

XVI. El Secretario Técnico elaborará el acta que contendrá además de los requisitos señalados anteriormente los casos presentados y los acuerdos de cada sesión, procediéndose a la firma por parte de los miembros del Subcomité, una vez aprobada; XVII. Las sesiones extraordinarias se celebrarán exclusivamente para tratar asuntos

urgentes, el orden del día de estas sesiones no incluirá la presentación de actas, seguimientos de acuerdos ni asuntos generales.

De la votación

La toma de decisiones del Subcomité se regirá por las siguientes reglas:

I. Las decisiones se tomarán por unanimidad o por mayoría de votos, considerando las siguientes definiciones:

II. Unanimidad: La votación en favor o en contra, del 100% de los miembros presentes con derecho a voto.

III. Mayoría de votos: la votación en favor o en contra, del 50% más uno de los miembros presentes con derecho a voto.

IV. Voto de calidad: en caso de empate, corresponde al Presidente la resolución del asunto de votación.

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V. El sentido de las decisiones deberá hacerse constar en el acta de la sesión, indicando los integrantes que emitieron su voto y el sentido de éste, excepto en los casos en que la decisión sea por unanimidad

VI. Previo a la toma de decisiones, deberá efectuarse un análisis detallado del asunto a fin de prever los alcances de las decisiones tomadas.

De la Integración de las Carpetas de Trabajo.

Los asuntos se someterán al Subcomité de la siguiente forma:

I. Se presentarán a través de la Secretaría Ejecutiva, para lo cual, las diferentes áreas, en su caso, deberán remitir sus asuntos cuando menos con siete días hábiles de anticipación a la fecha en que vaya a celebrarse la sesión.

II. Serán atendidos por el Subcomité en estricto apego al orden del día autorizado. III. La presentación de cada caso se sujetará a lo siguiente:

• Se presentará mediante los formatos que al efecto establezca el propio Subcomité (anexos);

• Contendrá el oficio de suficiencia presupuestal emitido por la Jefatura de la Unidad Departamental de Contabilidad y Control Presupuestal y en su caso los emitidos por la Secretaría de Finanzas;

• Incluirá la requisición de adquisición de bienes o la orden de servicio;

• Llevará la justificación del procedimiento de excepción a la licitación pública a dictaminarse, debidamente fundada, motivada y autorizada por el Director General del Fideicomiso;

• Anexará el estudio de precios de mercado, validado por la Dirección de Administración y Finanzas u homólogo correspondiente, así como las cotizaciones que alude el artículo 51 de la Ley, debiendo cumplir con los requisitos indicados en el numeral 4.8 de la Circular Uno

• Contar previamente con la Autorización para la Adquisición de Bienes Restringidos que emita la DGRMSG, para el caso que aplique;y

• Proporcionará la información y documentación adicional necesaria que sirva para enriquecer el caso que se presenta.

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VII. PROCEDIMIENTO(S)

Nombre del Procedimiento: Presentación de casos y asuntos que se someten a consideración del Subcomité de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios.

Objetivo General:

Registrar y dar seguimiento a los casos y asuntos que se sometan a consideración del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, para coadyuvar en la aplicación de la Normatividad vigente en materia de adquisiciones, con el fin de verificar la aplicación y el estricto cumplimiento por parte del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Descripción Narrativa:

Actor No Actividad Tiempo

Área solicitante 1 Envía oficio y documentación soporte referente al caso que se va a presentar al Subcomité a la Dirección de Administración

1 día

Secretario Ejecutivo 2 Recibe oficio y documentación soporte referente al caso que se va a presentar al Subcomité y envía al Secretario Técnico para registrar, analizar y determinar.

1 día

Secretario Técnico 3 Recibe oficio y documentación soporte referente al caso que se va a presentar al Subcomité, registra, analiza, determina y envía

¿CUMPLE EL CASO?

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Secretario Técnico

4 No

Informa al área solicitante vía oficio de la (s) causa (s) por la que no procede la solicitud a presentar el caso, solicitando la solventación, dentro del tiempo establecido dentro del mismo oficio.

(Conecta con la actividad 1)

1 dia

Secretario Técnico

5 Si

Informa al Secretario Ejecutivo indicando que procede la solicitud a presentar el caso cumpliendo con las normas y procedimientos, enviando la documentación correspondiente.

1 día

6 Ingresa el caso a la carpeta para su presentación en la Sesión correspondiente.

1 día

7 Elabora el “Orden del Día” de la sesión respectiva del Subcomité, adjunta Carpeta y la remite al Secretario Ejecutivo para que la revise.

1 día

Secretario Ejecutivo 8 Recibe y revisa, y en su caso emite _{observaciones, a la documentación de los} casos y/o asuntos a tratar.

1 día

¿Están correctos los documentos? No

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9 Señala las correcciones a realizar y/o la documentación faltante por integrar y turna al Secretario Técnico.

(Conecta con la actividad 9)

15 minutos

Sí

Secretario Técnico 10 Rubrica de Visto Bueno y envía carpeta y _{“Orden del Día” al Presidente del Subcomité} para su autorización.

15 minutos Presidente 11 Recibe documentos y revisa que estén

correctos los mismos.

2 horas 12 Firma de autorización y turna documentos al

Secretario Técnico para su posterior difusión a los integrantes del Subcomité.

15 minutos

Secretario Técnico

13 Recibe carpeta y “Orden del Día” autorizados, elabora “Convocatoria” para invitar a cada uno de los integrantes del Subcomité informándoles que participen en la sesión ordinaria o extraordinaria en la fecha y hora programada.

1 día

Secretario Técnico

14 Anexa la “Convocatoria”, Carpeta y “Orden del Día” autorizados y difunde a través de medios electrónicos y/o magnéticos con tres días previos a la realización de la Sesión Ordinaria o extraordinaria a cada uno de los integrantes del Subcomité.

1 día

15 Recaba, el día de la Sesión, firmas de asistencia de los integrantes del Subcomité que asistan e informa al Presidente del número de participantes para establecer si hay quórum.

10 minutos

¿Existe Quórum? No

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Presidente

16 Suspende la Sesión Ordinaria o Extraordinaria por existir menos del 50% más uno de asistencia de los integrantes del Subcomite, instruye al Secretario Técnico la reprogramación de la Sesión.

(Conecta con el fin del procedimiento).

10 minutos

Sí

17 Declara instalada la Sesión Ordinaria o Extraordinaria por existir más del 50% más uno de asistencia de los integrantes del Subcomité, efectúa la lectura del orden del día y cede la palabra al Secretario Técnico.

10 minutos

Secretario Técnico 18 Efectúa la lectura del Acta de la Sesión _{anterior, y da a conocer los acuerdos y} acciones del Subcomité.

20 minutos 19 Lleva a cabo y registra el conteo de la

votación de los proyectos de acuerdo.

2 horas 20 Informa al Pleno del Subcomité del

seguimiento a los acuerdos realizados en la sesión anterior y cede la palabra al Presidente.

15 minutos

Presidente 21 Da lectura a los asuntos generales tratados y _{posteriormente levanta el “Acta” de la Sesión} del Subcomité. Archiva “Acta”.

5 minutos 22 _{Comunica al Pleno que se da por terminada}

la Sesión.

5 minutos Secretario Técnico 23 Archiva el Acta debidamente firmada 1 hora

Fin del procedimiento Tiempo total de ejecución: 10 días hábiles

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Aspectos a considerar

• Las sesiones ordinarias deberán realizarse mensualmente.

• En la primera sesión Ordinaria del ejercicio correspondiente, se deberá instalar el Subcomité de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, razón por la cual los titulares deberán acreditar a sus suplentes mediante oficio.

• La carpeta de los asuntos a tratar en las Sesiones del Subcomité de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios deberá entregarse con tres días hábiles de antelación cuando se trate de sesiones ordinarias; y con un día hábil cuando se trate de sesiones extraordinarias.

• En las sesiones extraordinarias no se deberán incorporar en la carpeta de trabajo, asuntos de carácter general, sino solamente lo relativo al asunto que se va a dictaminar.

• Las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias, se llevarán a cabo cuando haya una asistencia como mínimo del 50% más uno de los integrantes del Subcomité de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios con derecho a voto.

• Los asuntos que se hayan sometido para su dictaminación ante el Subcomité de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios deberán presentarse en el seguimiento de acuerdos, en la sesión ordinaria correspondiente, para conocer su estado de avance.

• El Secretario Técnico fungirá como presidente suplente en el caso de que el Titular del Fideicomiso que funge como Presidente del Subcomité de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios se ausente o no asista a la sesión.

(27)

VIII. GLOSARIO

Además de los términos definidos en la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, para los efectos del presente Manual, se entenderá por:

• Adquisición: El acto jurídico por virtud del cual se adquiere el dominio o propiedad de un bien mueble a título oneroso.

• Arrendamiento: Acto jurídico por el cual se obtiene el uso y goce temporal de bienes muebles a plazo forzoso, mediante el pago de un precio cierto y determinado.

• Comité: El Comité de Autorizaciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios de la Administración Pública del Distrito Federal.

• Consolidación de Adquisiciones: La figura mediante la cual, conjunta o separadamente, las Dependencias, Delegaciones, Órganos Desconcentrados o Entidades, podrán realizar adquisiciones o arrendamientos de bienes o contratación de servicios de uso generalizado, con objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad y oportunidad.

• Contrato Marco: Acuerdo del Fabricante con la Administración Pública del Distrito Federal para venderle a éste, a cierto precio y bajo ciertas circunstancias, bienes a precios preferenciales sin que dicho contrato sea necesariamente celebrado por el Sector Central de la Administración Pública del Distrito Federal.

• Entidades: Los organismos descentralizados, las empresas de participación Estatal mayoritaria y los Fideicomisos públicos del distrito federal.

• Estudio de Precios de Mercado: El estudio comparativo de precios reales de bienes o servicios que oferten los fabricantes, prestadores de servicios y comerciantes. • Gabinete: El gabinete de Administración y Finanzas, integrado por los titulares de la

Secretaría de Finanzas, Oficialía Mayor y la Contraloría General del Distrito Federal. • GDF: El Gobierno del Distrito Federal.

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• Ley: La ley de Adquisiciones del Distrito Federal.

• Ley de Austeridad: La Ley de Austeridad para el Gobierno del Distrito Federal. • Reglamento: El Reglamento de la Ley de Adquisiciones del Distrito Federal.

• Servicio: La actividad organizada que se presta y realiza con el fin de satisfacer determinadas necesidades.

• Subcomité: El Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

• Subcomité Técnico: El Subcomité de las diferentes especialidades técnicas. • Fideicomiso: El Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

• Contrato Constitutivo del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México, de fecha 18 de diciembre de 1990, y sus Convenios Modificatorios.

• Reglas de Operación: Las Reglas de Operación del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

• Manual Administrativo: El Manual Administrativo Vigente del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

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IX. VALIDACIÓN DEL MANUAL ESPECÍFICO DE OPERACIÓN

Presidente

Mtro. José Mariano Leyva Perez Gay __________________________________

Director General del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

Secretario Ejecutivo Lic. Jesús Alfonso García Roiz ___________________________________

Director de Administración y Finanzas del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad

de México. Secretario Técnico

Omar Aguilar García

__________________________________ J.U.D de Recursos Humanos y Materiales

del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México

Vocal

Urb.Iris Infante Cosio

__________________________________ Directora de Desarrollo Inmobiliario del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad

de México. Vocal

Lic. Miguel Ruperez Pascual __________________________________

Director de Promoción y Difusión del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad

de México.

Vocal

Ing. Héctor Maldonado Morales __________________________________ Director de Enlace Institucional y Logística

del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad de México.

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Vocal

Yenefris Baez Alvarado

__________________________________ J.U.D de Contabilidad y Control Presupuestal del Fideicomiso Centro

Histórico Contralor Ciudadano __________________________________ Contralor Ciudadano Contralor Ciudadano __________________________________ Contralor Ciudadano Asesor ___________________________________ Representante de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales

de la Oficialía Mayor

Asesor

__________________________________ Representante de la Contraloría General

del Distrito Federal

Asesor

Lic. Claudia Berenice González Velázquez

___________________________________ Subdirectora Técnico Jurídico del Fideicomiso Centro Histórico de la Ciudad