OPEN DATA
Apoyo del Banco Mundial a países miembros
San$ago de Chile Enero 2013
1
Contenido
1. ¿Qué es Open Data?
2. ¿Porqué adoptar polí;cas de Open
Data?
3. Apoyo del BM a las polí;cas de OD
del sector público
4. ¿Cómo trabajamos?
5. Lecciones aprendidas
6. Ac;vidades futuras
1. ¿Qué es Open Data (OD)?
Image Source: h.p://www.wired.co.uk/news/archive/2012-‐05/21/open-‐data-‐ins?tute-‐plans Image Source: h.p://www.nicva.org/news/open-‐data-‐service
1. Técnicamente abiertos: los datos están disponibles en uno de los formatos
estándar que pueden ser reconocidos por soNware (machine-‐readable format)
2. Legalmente abiertos: los términos de uso de los daots permiten su u;lización y re-‐u;lización para cualquier fin, incluso de lucro, sin ninguna restricción 3
Relación entre Open Data y Open Government
4
Crecimiento económico
Mejorar los Servicios Públicos
Transparentar el Gobierno
Tres
Ob
je$vo
s
2. ¿Porque adoptar políticas de Open Data?
5
• Publicar datos y metadatos
• Facilitar el uso y re-‐uso de la información y hacerla inteligible: visualizaciones y apps
• Mejorar la información sobre servicios públicos • Mejorar los servicios públicos – benchmarks • Apoyar a gobiernos locales
• Promover la Innovación • Desarrollar nuevos negocios • Crear empleos
La información en tiempo real sobre
congestionamiento y demoras en carreteras permite mejorar la logística de transporte
Crecimiento Económico
Dtos climá$cos: Los datos abiertos del US Na;onal Weather Service son la base de la industria privada sobre el clima cuyo valor asciende a US$1500 milliones por año
Crecimiento Económico
Seguros contra riesgos climáticos: en EEUU el valor anual de estos contratos es de aproximadamente US$ 4 mil millones
Crecimiento económico
√ √
Open data mueve un mercado de información virtual enorme
Crecimiento económico
√ √
√ √
= US$1 b
illion
Zillow genera US$60 millones de ingresos anuales y ;ene
una capitalización de mercado de más de mil millones de
dólares
Innova;on Economy Leaders
Algunos países emergentes se están posicionando como líderes digitales en la economía global de la innovación tecnológica
Por sí solos, los datos no producen gran valor, pero
cuando son u$lizados en aplicaciones y servicios
electrónicos $enen gran impacto económico
OPEN DATA OPEN DATA OPEN DATA
Open Data reduce el costo de los insumos para producir
apps
La economía de los Apps en EEUU emplea a más de
450,000 personas ... En 2007 era cero.
(TechNet 2012 study)Economic Value of Open Data
Ø Open Data sobre clima ha permi;do la creación de 400 empresas en EEUU, que emplean a 4000 personas
Ø La Comisión Europea ha calculado que abrir datos gubernamentales podría incrementar la ac;vidad económica en 40 mil millones de euros por año
Ø Los beneficios directos e indirectos subirían a 200 mil millones de euros por año = 1.7% del PIB de la UE
Ø Un estudio sobre el impacto económico en España
Spanish encontró que Open Data generó 600 millones de euros en nuevos negocios y más de 5000 empleos
Ø Open data podría añadir más de US$15 mil millones al año en América La;na y el Caribe (estudio UE)
Ø Otro estudio para Australia encontró que por cada dólar inver;do en Open Data se recuperan 5 dólares: una TIR de ~500%
Los Apps moviles más usados masivamente se alimentan de datos sobre transporte,
escuelas y hospitales, y sobre criminalidad
12+ Weeks MRSA-‐free Good C-‐Diff record Low Mortality 2 recent MRSA Blood clots Pa;ent ra;ngs
Mejora los servicios públicos poniendo
presión sobre los administradores locales
HospitalCompare (US Department of Health & Human Services) permite comparar el desempeño de servicios de salud sobre la base de open data e información de los clientes
Medición de desempeño de los Consejos
Municipales
Crowd-sourcing para mejorar los datos
oficiales
The of Open Data
Goberno abierto y Datos Abiertos
permiten retroalimentación de los
beneficiarios, produciendo valor social
para gobiernos y ciudadanos
• ONGs en Eslovaquia u;lizan open data en un si;o web que permite ver los contratos con el gobierno asociados a cualquier persona o empresa
http://www.otvorenezmluvy.sk
A. Asistencia Técnica: Open Government Data Toolkit (OD básico), evaluaciones ejecutivas y planes de acción (5 países con fondo fiduiciario) y otras
herramientas de asistencia técnica B. Investigación, estándares y guías
C. Promoción de OD y estímulo de la demanda D. Trabajo conjunto con otras instituciones
24
A. El Open Government
Data Toolkit
Herramientas basicas
diseñadas para ayudar a los países clientes del Banco a “ponerse al dia” en la
comprensión, planificación e implementación de iniciativas de Open Data y evitar los
errores frecuentes. 25
Diagnos$cos rapidos y planes de accion
Revisiones rapidas, conjuntamente con un pequeño equipo de contraparte del gobierno y usuarios para diagnos;car acciones clave
Información y persuasión
Sesiones informa;vas sobre Open Data y porqué es valioso
Asesoramiento y capacitación
Apoyo a las agendas datos abiertos de nuestros clientes,
asesoramiento y capacitación en estratégias de open data, así como asesoramiento tecnológico y mejores prác;cas
Innovacion y u$lización de Open Data
Acceso a los mejores expertos internacionales y, junto al talento local, avanzar rápidamente en el uso de datos en formas innovadoras y ú;les
Desarrollo de capacidades para los usuarios
Organización de talleres con periodistas y otros usuarios, ayuda en interpretar fácilmente los datos produciendo visualiaciones y mapas, y
otras inicia;vas de promoción del uso de open data en forma efec;va
3. Apoyo del Banco Mundial a países
A. Otras herramientas de asistencia técnica
• Enfoque estandarizado y adaptable de la asistencia del
Banco a través de los diagnósitocs rápidos
• Compilación de guías, ejemplos, recursos y otros en un
toolkit accesible vía web
• Promoción del uso de estándares internacionales (IATI, EITI,
BOOST, open contracts)
• Herramientas especializadas para ins;tutos de estadís;ca:
soNware que responda a sus necesidades especiales (ex. Módulo CKAN module), módulos de metadata, apoyo a la producción de metadatos a las agencias que aportar datos a los portales (projectado para 2013 -‐ TFSCB)
• Collaboración con el Open Data Ins;tute en: (i) compilación
sistemá;ca de trabajos de inves;gación y extracción de conocimientos sobre los impactos de Open data y (ii) capacitación
• Discusiones con otros organismos internacionales sobre
métricas de OD (OECD, WWW Founda;on)
3. Apoyo del Banco Mundial a países
Promovemos la innovación y la participación a través de:
• Eventos sobre Open Innovation • Talleres prácticos para
periodistas
• Capacitación en BOOST • TechCamps
• Hackathons
28
3. Apoyo del Banco Mundial a países
} Conferencia Internacional Open Government Data (con
gobierno EEUU)
} Inves$gación y Capacitación (Open Data Ins$tute)
} Toolkit (UNDESA)
} Métricas (OECD)
} Talleres regionales (TFSCB)
} Diciembre 2012: Russia, gobiernos federal y estatales
} JunioçJulio 2013: La$no America y Caribe (W3C,
Omidyar Network y CEPAL)
} Otros
29
3. Apoyo del Banco Mundial a países
} El Banco ofrece equipos mul$-‐disciplinarios:
} Datos (economistas, estadís$cos)
} Expertos en desarrollo en varios sectores (educación, salud,
transporte, energía, ges$ón pública, ges$ón macroeconómica, medio ambiente y otros)
} Expertos en tecnología
} Expertos mundialmente reconocidos en Open data en la prác$ca
} Expertos en par$cipación social (ci$zen apps, social accountability,
media)
} Grupo de Trabajo Open Government Data
} Ágil: 9 miembros
} 3 departamentos dentro del BM: estadís$cas (DECDG), tecnología
(ICT), y capacitación (WBI)
} Implementa proyectos
4. ¿Cómo trabajamos?
En equipo!
Además, brindamos herramientas prác$cas,
especialmente del lado de la oferta, que otras
ins$tuciones generalmente no brindan y que son
demandadas en países emergentes, como:
•
Técnicas de anonimización de datos
•
Estándares de calidad de datos y metadatos
•
Vínculos con las oficinas nacionales de estadís$ca
… y en el proceso, apoyamos la capacitación
estadís$ca (Tanzania, Nigeria, Russia, Afganistan)
4. ¿Cómo trabajamos?
Conexión con capacitación estadística
5. Lecciones aprendidas
… en formatos
amigables…
Bringing data back to schools, communities
} La transparencia no es suficiente – involucrar a los usuarios
de datos es cri$co para el exito de una inicia$va de Open Data
} El público no u$liza portales de Open Data en forma espontánea
} Aunque no existe una fórmula mágica para esto, un elemento
clave es juntar la oferta y la demanda en forma coninua para definir los problemas y ensayar soluciones itera$vamente
} Funcionarios públicos y desarrolladores informá$cos
} Intermediarios de información, incluidos medios de comunicación
} Comunidades académicas y cien$ficas
} Insertar Open Data en esfuerzos de modernización del Estado y
gobierno electronico
} Las inicia$vas a nivel local son muy prometedoras
} Extraer valor para el sector privado es un gran desafio
37
}
Diagnós$cos rápidos, elaboración de planes de acción y
apoyo en su implementación
}
Evidencia empírica sobre los beneficios económicos, la
mejora de los servicios públicos y la creación de
negocios (con ODI)
}
Trabajos analí$cos: Análisis de impacto (con ODI),
métricas de Open Data (con OECD)
}
Capacitación (con ODI)
}
Con$nuar la promoción de estandares internacionales
(IATI, EITI, BOOST, open contracts)
}
