Institute* de investigaciones y estudios superiores de las ciencias administrativas

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Los niveles de administracion son: De la alta direction,

Administration funcional y Administracion operativa.13

Los elementos de la administracion estrategica son:

La eficacia como la capacidad tanto de elegir como de alcanzar los objetivos apropiados, la eficiencia como la capacidad de optimizar los recursos utilizados para lograr un objetivo, Coordination como el Grado en que se armonizan las actiones con los objetivos, Productividad como la relation entre los medios (insumos) y los resultados (producto) obtenidos, calidad como la generation de productos y/o servicios cada vez mejores, orientados a lograr la maxima satisfaction del cliente, competitividad como la position que se ocupa en relation con la competencia.

Los beneficios de un enfoque estrategico en la administracidn.

El desempeno de un buen trabajo administrativo requiere un pensamiento estrategico positivo y una buena administracion. En la actualidad los gerentes deben pensar estrategicamente en la position de su compama y en el impacto de las condiciones ambientales. Debe supervisar muy de cerca la situation externa, lo suficiente para saber que clase de cambios estrategicos debe iniciar. Dicho de una manera sencilla, es necesario que los aspectos fundamentales de la administracion estrategica impulsen su enfoque a la administracion de las organizaciones.

Las ventajas de un pensamiento estrategico de primera clase y de una administracion consciente de la estrategia, incluyen 1) proporcionar a toda la organizacion una mejor guia sobre el punto decisivo de " que es lo que estamos tratando de hacer y de lograr"; 2) hacer que los administradores esten mas alerta a los vientos del cambio, a las nuevas oportunidades y a los desarrollos amenazadores; 3) proporcionar a los gerentes una razon fundamental para evaluar los requerimientos del presupuesto en

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Institute) de investigaciones y estudios superiores de las ciencias administrativas competencia para invertir en capital y en nuevo personal, una razon basica que argumenta poderosamente a favor de encausar los recursos hacia areas que apoyan la estrategia y que producen resultados; 4) ayudar a unificar las numerosas decisiones relacionadas con la estrategia que toman los gerentes a nivel de toda la organizacion, y 5) crear una postura ad mini strati va mas proactiva con estrategias innovadoras y contrarrestar las tendencias a que las decisiones sean de reaction y a la defensiva. ? i

Ventajas de la Administracion estrategica bien aplicada

Entre las ventajas mas relevantes que podemos mencionar destacan las siguientes: Proporcionar a la organizacion una gufa sobre lo que se hace y se trata de lograr, Alertar a la organizacion acerca de los cambios del entorno, Proporcionar la base para orientar recursos hacia areas o actividades que apoyan la estrategia y producen resultados, Unificar las decisiones que se toman en la organizacion, Crear una cultura ad mini strati va mas proactiva que contrarreste la de reaction y defensa, Proporcionar saber para averiguar en que forma el saber existente puede aplicarse a producir resultados es, de hecho, lo que significa gestion, hay un cambio fundamental en el significado del saber; se ha pasado del saber a los saberes. El saber traditional era general; lo que hoy se considera saber es por necesidad algo altamente especializado, El saber se demuestra en la action, information enfocada a resultados, La actual sociedad ha generado nuevas condiciones que impactan directamente la manera de pensar, trabajar y actuar, En la era industrial, el recurso estrategico fue el capital monetario; en la nueva era, ei recurso clave es el conocimiento y la creatividad, lo cual significa un nuevo enfoque hacia el capital humano. 13

12 Fred R. David, Conceptos de Administracion estrategica, Ed. Prentice Hall hispanoamericana, S.A., Mexico, 2000, pp. 4.

13 Thompson.Strickland, Administracion estrategica, Ed. McGraw Hill, Mexico, 2001, pp. 25

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Criterios de Evaluation del Desempeno en la administration estrategica.

Para evaluar el desempeno de la Administracion estrategica debe considerarse: Calidad de la administracion, Innovaciones, Calidad de los productos o servicios, Valor de la inversion a largo plazo, Solidez financiera, Responsabilidad con la comunidad y el medio ambiente, Capacidad para atraer, formar y retener a personas con talento, Uso de activos corporativos. (Ver fig. 5 )

Cambio planeado. Es el intento sistematico por redisenar una organizacion

de tal manera que pueda adaptarse a los cambios del ambiente exterior y alcanzar metas nuevas. Una definition seria " disenar y aplicar, en forma deliberada, una innovation de estructura, una poli'tica o metas nuevas, o un cambio de la filosofia, el clima o el estilo de operar".

(Ver fig. 1) 14

14 Stoner.Freeman.Gilbert, op. Cit.. pp. 452

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Figura 6. Enfoque integrado del proceso de Administracion

estrategica

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2 MARCO REFERENCIAL

2.1 Ambito geografico de la Division de Distribution Oriente.

La Division de Distribution Oriente tiene como funcion principal la distribution y comercializacion de energi'a electrica en su ambito geografico (casi todo el estado de Veracruz y algunas poblaciones de los estados de Puebla y Oaxaca); atendiendo a noviembre de 2002 a 1 '765,466 usuarios a traves de 8 Zonas de Distribution con 69 agendas comerciales.

Su infraestructura electrica la constituyen 3,509 kms. de Ifneas de subtransmision de 115 KV o me no res; 98 subestaciones de distribution, con 2,425 MVA instalados; 26,025 km. de Imeas de media tension; 19,290 km. de Imeas de baja tension; y de 65,088 transformadores en redes de distribution, con 1,677 MVA. Para la distribution, comercializacion y procesos administrates, la division cuenta con 3,497 trabajadores.1£

15 Comision Federal de electricidad, Planeacion estrategica. 2002-2006, Xalapa,Ver. 2001, pp. 4

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2.2 Description de una zona de Distribucion de energia

electrica.

Una Zona de Distribucion, en cualquier estado del territorio nacional tiene como funcion principal la distribucion y comercializacion de energia electrica en su ambito geografico, perteneciendo a cualquiera de las trece Divisiones de Distribucion, atendiendo a un deter mi nado numero de usuarios a traves de sus areas de distribucion y agendas comerciales.

Su infraestructura electrica la constituyen li'neas de subtransmision de 115 KV o menores, subestaciones de distribucion. lineas de media tension, Imeas de baja tension y transformadores en redes de distribucion.

Para la distribucion. comercializacion y procesos administrativos, las Zonas cuentan con una plantiila de trabajadores de base sindicalizados y no sindicalizados o de confianza.

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Funciones clave en una zona de Distribucion

• Distribuir y comercializar la energia electrica en el ambito de la Division. • La planeacion del sistema electrico divisional;

• La realization de las obras, instalaciones y trabajos que requieran la planeacion. ejecucion, operation y mantenimiento del sistema electrico, en el ambito de la Division;

• Establecer las politicas y normas generates en materia de distribucion y comercializacion de la energia electrica en el ambito de la Division, asi como las relativas a electrification rural con base en los lineamientos senalados por ia Direction General, la Direction de Operation y la Subdireccion de Distribucion.

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Institute* de investigaciones y estudios superiores de las ciencias administrativas • Operar y el mantener las lineas de subtransmision, subestaciones y redes de distribucion que conforman parte del si sterna interconectado nacional.

• Administrar los recursos humanos asignados a la Division de Distribucion Oriente.

• Administrar los recursos economicos y financieros asignados a la Division de Distribucion Oriente, autorizando los egresos de acuerdo con las disposiciones legales, normas y politicas vigentes en C.F.E.

• Definir y mantener actualizada la estructura de organizacion adecuada a la Division de Distribucion Oriente, para su mejor funcionamiento y logro de sus objetivos.

• Asegurar la adecuada coordination con las subdirectiones y dependencias externas en todo lo correspondiente a las funciones propias de la Division. • Planear y coordinar los programas especiales de electrification, asi como

todas las actividades que se deriven de estos programas.

• Aplicar politicas, normas y lineamientos que regulan la actividad comercial, en forma especifica en las actividades de contratacion, venta y cobranza de energia electrica, incluyendo las actividades de medition.

• Cumplir con lo establecido en la Ley del Servicio Publico de Energia Electrica y su Reglamento en lo relativo al tratamiento comercial del autoabasteci miento y la generation de energia electrica de las empresas que lo soliciten.

• Desarrollar, implementar y/o mantener los sistemas de informatica y telecomunicaciones necesarios para el optimo funcionamiento de la Division.

• Defender los intereses de la Comision Federal de Electricidad en el ambito divisional.

• Informar a los diferentes grupos de interes, incluyendo a los medios de comunicacion y sociedad en general, sobre las actividades de la Comision Federal de Electricidad y las propias de la Division.

• Las demas funciones y responsabilidades que establezca la Direction General, la Direction de Operation y la Subdi recti on de Distribucion.

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2.3 Estructuras de organizacion en la Division de Distribucion

Oriente y en las zonas de Distribucion.

Organizacion

La Division Oriente depende de la Subdireccion de Distribucion y esta constituida por la Gerencia Divisional, Subgerencia de Distribucion. Subgerencia Comercial, Subgerencia de Trabajo y Servicios Administrativos. Administracion Divisional, Depto. de Organizacion y Procedimientos, Depto. de Informatica, Depto. de Telecomunicaciones, Depto. Juridico, Depto. de Medicion, Depto. de Comunicacion Social, Depto. de Electrification Rural y 8 Zonas de Distribucion como se muestra en el organigrama de la figura 6.15

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Figura 6.

Organigrams de la Division de Distribucion Oriente

SIMBOLOGIA

AUTORIDAD LINEA AUTORIDAD FUNCIONAL ASISTENTE STAFF

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Figura 7. Organigrams de una zona de Distribucion

Superintendente General Jefe Depto. de Distribucion Jefe Depto. Comercial Jefe Depto. medicidn y servicios Jefe Oficina de Operacion Jefes de Areas de DistribueS6n Administrador General Jefe Depto Trabajo y servicios Supervisor Comercial Agentes Comerciales Centro de Servicio al Cliente Teenicos inspectores y Calibradores Oficinss de Continuidad y Conexiones Centros de Continuidad y Conexiones Jafe Depto. Inform i t i c a Jefe Depto. Planeacidn Jefe de Gfna. de Personal Jefe de Ofna. Seguridad Industrial y capacitacttn Jefe da Ofna. Servicios GftnuralAS SIMBOLOGIA AUTORIDAD LINEA AUTORIDAD FUNCIONAL ASISTENTE STAFF 3 4

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3 METODOLOGSA

En los capftulos anteriores, expusimos los aspectos relacionados con la eficiente aplicacion de la Administracion estrategica y la tendencia a una Administracion moderna, asi como los fundamentos ad mini strati vos y la problematica de las paraestatales del sector publico.

Por lo tanto en este capi'tulo presentamos la metodologia para llevar a cabo la investigation, asf como el analisis e interpretation de la information obtenida hasta sus conclusiones e impacto en la aportacion de conocimiento.

3.1 Naturaleza y planteamiento del problema

El problema que a continuation se plantea es predominantemente administrativo en las organizaciones y consecuentemente financiero en la medida de su participation en el mercado y la rentabilidad de sus inversiones.

Visualizada la problematica actual con la centralization de la asignation de los recursos y la falta de autonomfa financiera en las paraestatales, se vislumbra la necesidad de optimizar al maximo los insumos, a traves de una eficiente aplicacion Administrativa estrategica que a su vez sea necesariamente tendiente a un enfoque moderno de mercado para satisfacer necesidades de clientes. Para lo cual nos enfocaremos en obtener la medida de esta aplicacion administrativa y su relacion con la eficiencia.

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3.2 Formulacion de la Hipotesis de la investigacion.

Partimos del concepto de hipotesis propuesta por el autor Roberto Hernandez Sampieri, indicando que la hipotesis es la gufa de la investigacion, porque nos indica lo que estamos buscando o tratando de probar, siendo esta una explication tentativa del fenomeno investigado a manera de proposition. 16

Hipotesis propuesta:

La eficiente aplicacion de la Administracibn estrategica en los niveles de mandos medios de la organizacion, define el grado de transicion de una administracion tradicional a una administracion moderna.

16 Hernandez Sampieri; Metodologia de la investigacion, Ed. Mc Graw