ECOSISTEMAS DE DATOS PARA LOS ODS. Los datos que necesitamos para los ODS: Líneas de base e indicadores TTITULO. Bogotá.

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Texto completo

(1)

TTITULO

ECOSISTEMAS DE DATOS PARA LOS ODS

Los datos que necesitamos para los ODS: Líneas de base e

indicadores

Bogotá

Junio 2016

(2)

Outline

• 

El marco de indicadores globales para el

monitoreo ODS

• 

Los retos:

– 

Necesidad de fortalecimiento

– 

Alianzas (Partnerships)

• 

En la prácDca: Estrategias regionales y

nacionales

(3)

El marco de indicadores globales

• 

2015: Grupo abierto de trabajo para los ODS (conformado

por países) planteó 17 objeDvos y 169 metas (muchas de

ellas con desegregaciones)

• 

Se encargó a la Comisión de estadísDca de Naciones Unidas

la conformación del marco de indicadores para

seguimiento

• 

La 46 ta. Sesión de la Comisión de EstadísDca de Naciones

Unidas (Marzo 2015)

–  Plantea un grupo intergubernamental para la elaboración de un marco de indicadores para los ODS y la agenda post-2015. •  Conformado por 28 representantes de las ONEs •  Agencias internacionales como observadores –  Compromiso de entregar un documento para su aprobación en la 47 ma Sesión de EstadísDca de Naciones Unidas en marzo 2016.

(4)

• 

2016: 47 Sesión Comisión EstadísDca de Naciones

Unidas:

– 

Respalda el marco de indicadores como un punto de

parDda prácDco y reconoció que su desarrollo es un

proceso técnico que conDnua y que necesita

refinamiento

– 

230 Indicadores dentro de un sistema de clasificación:

•  96 en TIER 1 (41%) •  44 en TIER 2 (19,13%) •  76 en TIER 3 (33%) •  14 no clasificados

El marco de indicadores globales

(5)

• 

Este marco será llevado a ECOSOC y Asamblea

General para su adopción

• 

Grupo Interagencial sigue trabajando:

– 

En definición de sistema de clasificación de

indicadores

– 

En planes de trabajo para el trabajo metodológico de

indicadores de TIER 3

– 

Procedimiento para refinamientos y revisiones de

indicadores. El primero en el 2017, luego en 2020 y

2025

El marco de indicadores globales

(6)

• 

Desagregación?.

–  Se creo un principio general de desagregación: –  Los indicadores deberán ser desagregados cuando sea relevante por ingreso, sexo, edad, raza, status migratorio, discapacidad y localización geográfica, en acuerdo con los principios fundamentales de las estadísDcas oficiales.

• 

Monitoreo?.

–  Le pertenece a los países producir la información primaria –  El monitoreo nacional le pertenece a los países –  El monitoreo global debe ser dado a través de un mecanismo de reporte claramente establecido desde los países al sistema estadísDco internacional –  Basado en data nacional estandarizada y comparable.

• 

Línea de Base?

–  En discusión. 2015 es una posibilidad para los indicadores que estén disponibles

El marco de indicadores globales

(7)

Retos y oportunidades

• 

230 indicadores?

• 

Reto es adaptarnos a la nueva demanda de información

(económica, social y ambiental).

• 

Necesidad de disparar una revolución de datos para

saDsfacer esta demanda

– 

Data desagregada

– 

De manera oportuna

– 

Manteniendo los estándares de calidad

– 

En un ambiente de múlDples productores de información

• 

Agenda 2030

•  17.18 “Para 2020, incrementar el soporte a la construcción de capacidades en países en desarrollo, para incrementar de manera significaDva la disponibilidad de data de alta calidad, oportuna y confiable, desagregada por ingreso, sexo, edad, raza, etnicidad, status migratorio, discapacidad, locación geográfica y otras caracterísDcas relevantes”.

(8)

Retos y oportunidades

• 

Lo anterior NO puede ser posible sin:

1.  Fortalecimiento y modernización de los sistemas

estadísDcos nacionales

• 

En cuanto a su coordinación

• 

En cuanto al intercambio de información

• 

En cuanto a sus capacidades humanas y tecnológicas

• 

En cuanto a la innovación en metodologías y marcos

conceptuales

• 

En cuanto a sus recursos financieros.

(9)

– 

Que implica?

• 

Compromiso de gobiernos

• 

Compromiso de sociedad civil

• 

Compromiso de la comunidad internacional

• 

Necesidad de un pacto global que reconozca que el

financiamiento de este esfuerzo de fortalecimiento es

esencial para el alcance de la agenda 2030.

Retos y oportunidades

(10)

• 

Lo anterior NO puede ser posible sin:

2.  Innovar en la uDlización de fuentes no

tradicionales

•  Principio: Aprovechar la información ya generada por terceros –  Aprovechamiento masivo de registro administraDvos »  SusDtuir encuestas (menos costos) »  Desagregación »  Oportunidad •  Explorar el aprovechamiento de fuentes provenientes del sector privado –  Estructurar un marco legal que permita el traspaso de esa información al –  Generar el proceso metodológico para su aprovechamiento –  InverDr en la tecnología para hacerlo

Retos y oportunidades

(11)

Retos y oportunidades

• 

Lo úlDmo significa no solo adaptarse a los

nuevos Dempo sino también evolucionar.

• 

Evolucionar del enfoque tradicional de silos a

un enfoque más abierto en donde las alianzas

(partnerships) son necesarias.

• 

Para esto es importante crear arreglos

insDtucionales o reglas para que estas alianzas

sean viables.

• 

Alianzas públicas y privadas.

(12)

Modelo de Alianzas

ONE. DATA HUB -  Recopilación -  Validación -  Publicación con dato oficial INSTITUCIÓN PÚBLICA EMPRESA PRIVADA SOCIEDAD CIVIL USUARIO COMUNIDAD INTERNACIONAL

(13)

Retos y oportunidades

• 

46 Sesión de la Comisión de EstadísDca de

NNUU crea el Grupo de Alto Nivel para

Cooperación, Coordinación y creación de

capacidades para los datos de la Agenda 2030

• 

ObjeDvos:

– 

Proporcionar liderazgo estratégico para el proceso

de implementación de los ODS

– 

Fomentar la creación de capacidad, la

cooperación y la coordinación para el seguimiento

de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

(14)

Retos y oportunidades

• 

Plan Global de Acción para las estadísDcas de

desarrollo sostenible

– 

Plan Estratégico para la modernización y

fortalecimiento de las capacidades estadísDcas de

los países

– 

Outline de las principales acciones necesarias para

generar data de manera regular, oportuna y de

calidad para el monitoreo de la Agenda.

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Retos y oportunidades

• 

Area Estratégica 1: Coordinación y liderazgo

estratégico

– 

Fortalecimiento de estadísDcas oficiales y coordinación al

interior de los sistemas estadísDcos nacionales

– 

Fortalecimiento de las coordinación entre SENs y los

Sistemas estadísDcos regionales e internacionales

• 

Área Estratégica 2: Innovación y modernización de los

SENs

– 

Modernizar la gobernanza y los marcos insDtucionales

– 

Modernizar los estándares estadísDcos (facilitar

integración e intercambio de datos)

– 

Facilitar la aplicación de nuevas tecnologías

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Retos y oportunidades

• 

Área estratégica 3: Fortalecimiento de acDvidades

estadísDcas básicas y programas

–  Fortalecimiento de encuestas de hogares, negocios, sistema de cuentas nacionales, censos, estadísDcas vitales y el programa de comparación internacionales –  Mejorar la calidad de los registros con fines estadísDcos y expandir su uso –  Integrar info espacial y estadísDca

• 

Área estratégica 4: Diseminación y uso de información

–  Desarrollar y promover estrategias para la adecuada diseminación y uso de la data

• 

Área estratégica 5: Alianzas

–  Desarrollar y promover alianzas con academia, sociedad civil y el sector privado para la producción y uso de data.

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A nivel regional: La declaración de la Mitad del

Mundo (CEA-2015)

Los países miembros de la conferencia estadís7ca de las américas de la comisión económica para américa la7na y el caribe, reunidos en Quito, el 19 de noviembre de 2015, en el marco de la octava reunión de la conferencia:

1.- Reafirmamos nuestro compromiso con la

generación de estadísDcas de calidad, que sirvan

para el seguimiento de las agendas nacionales y de

la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

(18)

• 

2.- Instamos a los gobiernos de la región a reforzar su

compromiso con la sostenibilidad y el fortalecimiento

de los sistemas estadísDcos nacionales, conformando

marcos legales que proporcionen independencia

profesional a las oficinas nacionales de estadísDca,

consoliden su papel rector de la estadísDca oficial y

garanDcen los recursos humanos, tecnológicos y

financieros necesarios;

• 

5.- Llamamos a la comunidad internacional a

direccionar recursos hacia el esfuerzo de

fortalecimiento de los sistemas estadísDcos nacionales,

sobre la base de cooperación, la asistencia técnica y el

apoyo financiero.

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En la prácDca…..

• 

A nivel regional: Conferencia de EstadísDca de

las Américas

– 

Creación de grupo de trabajo para la coordinación

estadísDca de la agenda 2030

• 

Coordinar el proceso de elaboración e implementación

de los indicadores y el desarrollo de capacidades

• 

A través de qué?

–  DiagnósDco de capacidades de los países para la medición de indicadores globales –  Inventario de recursos humanos especializados en cada país –  Cooperación técnica entre países para el cierre de brechas (conexión oferta y demanda) –  Construcción de indicadores regionales

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En la prácDca…..

• 

A nivel nacional:

– 

En Ecuador se ha iniciado el diseño del plan de

desarrollo estadísDco para el monitoreo de la agenda

de desarrollo sostenible

•  Es un instrumento técnico que pretende idenDficar las brechas de información del país vis a vis los indicadores ODS. •  Permite diseñar de manera priorizada una estrategia de

desarrollo de nuevas operaciones estadísDcas o de mejoras a la información existente.

•  Permite idenDficar a los productores de información que serán responsables de producir operaciones estadísDcas nuevas o de mejoras

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1.Identificación de los productores de información Productores de información Instituciones del Sector Público

Forman parte del Sistema Estadístico Nacional Responsables de producir operaciones estadísticas Elaboran registros administrativos

• Indicador factible - actual producción estadística A • Indicador parcialmente factible - fortalecimiento a la

producción estadística

B

• Indicador no factible – identificación de fuentes alternativas

C

Categorización de indicadores ODS

2.Validación de la producción de información por parte de los

productores del SEN

Indicadore s en categoría C Fuentes complemen-tarias: Sector público/ privado; Academia Nueva informació n, nuevos actores en el SEN

3.Identificación de las fuentes complementarias de información

Diagnóstico de la capacidad estadística del país Vacíos de información Cierre de brechas de información

4.Cruce de oferta, identificación de las brechas de información

  Metodología para la Formulación del Plan para los ODS, procesos

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•  Hoja de Ruta para la Formulación del Plan Socialización de la metodología del Plan INEC DiagnósDco de la capacidad estadísDca INEC-Productores de información Análisis de las fuentes complementa rias de información INEC-Otros productores estadís7cos iden7ficados Definición de estrategias de fortalecimiento de la capacidad estadísDca INEC Implementación de las estrategias para el desarrollo de las propuestas de nuevas / mejoradas operaciones estadísDcas INEC – Productores de información Cierre de brechas de información SEN Reporte progresivo de indicadores ODS Estamos aquí 2016 2017

En la prácDca…..

(23)

Categorización de los 234 indicadores plateados en la Agenda de Desarrollo 2030:

Diagnós7co de la Capacidad Estadís7ca del País

Indicador existente A Construcción parcial del indicador B Indicador inexistente C A 32% B 36% C 29% No aplica 3%

En la prácDca…..

(24)

Categorización de los 234 indicadores plateados en la Agenda de Desarrollo 2030, por Dpo de criterio y objeDvo ODS

* No se toma en cuenta los indicadores categorizados como “no aplica (8)”

  Diagnós7co de la Capacidad Estadís7ca del País

5 3 10 2 4 1 3 7 3 4 3 2 2 2 5 10 9 4 5 13 4 8 4 1 6 7 2 6 5 8 4 2 5 3 5 3 5 1 6 1 2 2 4 4 5 4 3 9 10 0 5 10 15 20 25 30

Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5 Obj 6 Obj 7 Obj 8 Obj 9 Obj 10 Obj 11 Obj 12 Obj 13 Obj 14 Obj 15 Obj 16 Obj 17 A B C

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Causas que afectan al reporte de los indicadores. Tipo B y C

Diagnós7co de la Capacidad Estadís7ca del País

67% 48% 14% 38% 15% 8% 4% 6% 0% 25% 50% 75% 100% Contrucción parcial del indcador (B) Indicador inexistente (C) Falta de capacidad técnica No hubo demanda de este indicador hasta ahora Falta de recursos económicos No metodología internacional concensuada

En la prácDca…..

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• Lista de objetivos priorizados • Identificación desde la política pública • Identificación técnica Priorizar •  Analizar cada indicador por objetivo priorizado Profundizar •  Identificar las necesidades de capacitación y/ o fortalecimiento para la producción estadística Determinar tipo de asistencia • Apoyo temático/ metodológico de organismos internacionales expertos Solicitar

asistencia •  Se reportan progresivament

e los indicadores factibles de cálculo Cálculo de indicadores ODS ¿Se pueden calcular los indicadores?

Si Cálculo de indicadores ODS

No Capacidad técnica/falta de

recursos

Estrategias para el cierre de brechas de información

Metadatos definidos para cada indicador

ODS

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