RESERVADO ME 50 – 11 MIISTERIO DE DEFESA Chorrillos, 01 de Marzo de 1,999 IDICE ESPIOAJE Y COTRAESPIOAJE Párr Pág CAPITULO 1. GEERALIDADES Sección I. ITRODUCCIO Objeto 01 07 Finalidad 02 07 Alcance 03 07 Aplicación 04 08
Sección II. COSIDERACIOES BASICAS Historia del Espionaje 05 08
Definiciones 06 19
Necesidades del Espionaje 07 20 Causas del Espionaje 08 21 Naturaleza del Espionaje 09 21 Características del Espionaje 10 23 Efectos del Espionaje 11 24 Inteligencia y Espionaje 12 25 El Ciclo de Producción de
Inteligencia y el Espionaje 13 26 Relación del Espionaje con
otras actividades 14 27
CAPITULO 2. ORGAIZACIO DE LAS
ACTIVIDADES DE ESPIOAJE Sección I. GEERALIDADES
Introducción 15 29
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Sección II. SISTEMAS DE ORGAIZACIO El agente individual
Profesional 17 30
El agente individual reclutado 18 31 Tipos de agente individual 19 31 Sistema de red vertical 20 32 Sistema de red radial o de
control directo 21 33 Sistema de red celular o de
control indirecto 22 34 Sección III. TIPO DE OPERACIO DE RED
Generalidades 23 35
Red interna 24 36
Red externa 25 36
CAPITULO 3. FASES DE UA OPERACIO DE ESPIOAJE
Sección I. GEERALIDADES
Condiciones 26 37
Fases de la operación 27 37 Sección II. PLAEAMIETO
Generalidades 28 38
Secuencia del planeamiento 29 38 Organización para el
Planeamiento 30 41
Métodos de planeamiento 31 41 Sección III. PREPARACIO
Definición 32 42
Secuencia de la preparación 33 42 Sección IV. CODUCCIO
Definición 34 43
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Sección V. EL COTROL OPERATIVO
Generalidades 36 45
Control centralizado 37 46 Control descentralizado 38 46
CAPITULO 4. CAMPOS DE ACCIO DE ESPIOAJE Sección I. GEERALIDADES
Diferencia de intereses 39 47 Campos de acción 40 47 Sección II. PRICIPALES CAMPOS DE ACCIO
Espionaje en el campo político 41 48 Espionaje en el campo militar 42 49 Espionaje en el campo económico 43 51 Espionaje en el campo
científico-técnico 44 52 Espionaje en el campo
sico-social y otros 45 53 CAPITULO 5. ACCESO A LA IFORMACIO Sección I. GEERALIDADES El acceso 46 55 Tipos de acceso a la fuente de información 47 55 Principios de operación para el acceso 48 57 Sección II. ACCESO DIRECTO
Estudio del área objetivo 49 57 La posibilidad de acceso 50 58 Explotación de la fuente 51 59 Sección III. EL ACCESO IDIRECTO
Estudio del área objetivo 52 59 Selección y reclutamiento
RESERVADO RESERVADO de agentes y Colaboradores 53 60 Fuentes de reclutamiento 54 62 Método de reclutamiento 55 63 Procedimientos de Reclutamiento 56 65 Encubrimiento y Autofinanciación 57 65 Operaciones de información y seguridad 58 66 Archivo central 59 69
CAPITULO 6. LAS COMUICACIOES Sección I. GEERALIDADES
Definición 60 70
Principales procedimientos
de comunicación 61 70 Sección II. PROCEDIMIETOS DE
COMUICACIO El correo 62 70 Cables 63 71 Estafetas 64 71 Radio 65 71 Intermediarios 66 71
CAPITULO 7. LA FORMACIO DEL AGETE Y EL ADIESTRAMIETO
Sección I. GEERALIDADES La formación profesional
de inteligencia 67 73 La cuestión ética 68 74 Condiciones que debe
reunir un agente 69 75
RESERVADO Sección II. ATURALEZA DEL
ADIESTRAMIETO
Los campos de actividad 70 76 Adiestramiento para la
introducción y trabajo en el
área objetivo 71 78 La preparación en nuestro medio 72 81 Otras consideraciones sobre
la preparación del agente 73 83 Preparación técnica
del agente 74 84
Requisitos para la formación
de los Agentes 75 86 CAPITULO 8. COTRAESPIOAJE Sección I. GEERALIDADES Definiciones 76 88 Características del Contraespionaje 77 88 Efectos del contraespionaje 78 88 Tareas de contraespionaje 79 89
CAPITULO 9. ESTRUCTURA DEL COTRAESPIOAJE Sección I. GEERALIDADES
Consideraciones básicas 80 91 Sección II. ORGAIZACIO
Redes 81 91
RESERVADO RESERVADO CAPITULO 10. OPERACIOES DE COTRAESPIOAJE Seccion I. GEERALIDADES Consideraciones básicas 83 95 El contraespionaje científico
se ocupa de los siguientes
problemas 84 96
CAPITULO 11. EL JUEGO DE COTRAESPIOAJE Sección I. GEERALIDADES
Consideraciones básicas 85 97 Sección II. FUCIOAMIETO DEL JUEGO DE
COTRAESPIOAJE
Consideraciones básicas 86 97 Casos que se presentan en el
doblaje de Ag 87 99 Manejo de agentes dobles 88 99 Interrogatorio a los agentes
Dobles 89 100
CAPITULO 12. CARTA DE SITUACIO Sección I. GEERALIDADES
Consideraciones básicas 90 102 Símbolos y abreviaturas 91 102 Sección II. EJERCICIO APLICATIVO
Caso de contraespionaje 92 103 A la casa del super espia Chino
RESERVADO CAPITULO 1 GEERALIDADES Sección I. ITRODUCCIO 1. OBJETO
El presente manual tiene por objeto servir de guía al personal del SIDE sobre aspectos básicos relacionados con el espionaje y contraespionaje.
2. FIALIDAD
Proporcionar los conocimientos esenciales sobre el planeamiento y conducción de operaciones de espionaje en los distintos campos de la actividad humana; y proporcionar las normas básicas doctrinarias para la realización de actividades y operaciones especiales de contraespionaje.
3. ALCACE
a. Contiene aspectos doctrinarios pertinentes a la necesidad y causas que justifiquen la conducción de este tipo de operaciones especiales, así como su naturaleza y características.
b. Abarca conocimientos doctrinarios básicos sobre la organización de las actividades de espionaje y contraespionaje, en su sistema individual o de red, el control que se debe ejercer sobre ellos, así como los tipos de operación de red.
c. Considera la secuencia normal que debe seguir una operación de espionaje, desde su planeamiento, preparación y conducción de la misma.
d. Considera los distintos tipos de procedimientos de espionaje en los campos políticos, económicos, militar, etc, debido a la incidencia de estas actividades en los objetivos de desarrollo del País.
e. Abarca conceptos, normas y procedimientos relativos a los elementos básicos, doctrinarios que intervienen en
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las principales actividades y operaciones especiales de contraespionaje en las fases de control preventiva, de investigaciones o represión, incluye además, algunas pautas doctrinarias particulares referente a la organización de las actividades de contraespionaje, así como la forma y condiciones en que se realiza el contrajuego del doblaje de agentes.
f. Finalmente el presente manual considera las experiencias publicadas en distintos libros y revistas de agentes de espionaje de las grandes potencias, las mismas que adecuadas a nuestra realidad y necesidades, así como a nuestra propia experiencia, permiten establecer cierta metodología en el acceso a la fuente, las comunicaciones y adiestramiento del hombre.
4. APLICACIO
Las prescripciones de este manual son aplicables tanto en el frente externo como en el interno, tanto en época de paz como de guerra.
Sección II. COSIDERACIOES BASICAS 5. HISTORIA DEL ESPIOAJE
a. El espionaje es una actividad tan antigua como el hombre, porque sus necesidades y objetivos jamás coincidirán, de ahí que de esa diferencia de intereses surge la rivalidad entre los hombres, las tribus, las naciones, etc, generándose así la necesidad de obtener informaciones, dando nacimiento al espionaje.
Si se acepta la versión bíblica de que la primera guerra de la humanidad fue entre "el bien y el mal", debe aceptarse también que la primera espía y de gran mérito fue la serpiente.
Asi dentro de este contexto el "espionaje" se convertiría gracias a aquel agente secreto, en una de las profesiones más antíguas del mundo.
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b. Cuenta la Biblia en el Libro de los Jueces que la bella DALILA, mujer filistea, supo que la fuerza de SANSON residía en sus cabellos, se los cortó mientras dormía y lo entregó a los filisteos, quienes la premiaron con muchas piezas de plata.
Aunque la Biblia relata, asimismo, que Moisés envió a doce espías como avanzadas a la tierra de promisión, DALILA es el primer agente secreto que se conoce en la historia. Los egipcios en la antiguedad habían organizado un abierto servicio secreto estatal y el espionaje era considerado como una de las varias ciencias secretas. Cuentan los anales que un tal Capitán THUTE, uno de los consejeros del Rey THUTMOSIS III, ayudado por sus aliados "Secretos" logró introducir de contrabando, dentro de la ciudad de Jaffa, a 200 soldados bien equipados.
En CHINA del siglo XV antes de Cristo, los soberanos aseguraban la tranquilidad de su pueblo y su propia supervivencia utilizando funcionarios que en "cada calle" cumplían según el historiador Domingo PASTOR PETIT la triple misión de "espías", policías y consejeros del pueblo. Ya en el 1100 a.C. RAMSES IX de la dinastía egipcia entró a utilizar también un "vasto cuerpo de informadores secretos o espías apostados en todo el reino".
Aunque tanto a ellos como a los "TUCUYRICUY" en el Imperio Inca en la América Precolombina podría asignárseles el nombre de "policías secretos", parece indudable que, dada la vastedad de esos imperios de la diversidad de pueblos y grupos étnicos que abarcaban estas misiones policiales eran más bien de espionaje desde el momento que frecuentemente arrojaban como resultados más beneficiosos para sus años la posibilidad de descubrir a tiempo, eventuales revoluciones o conspiraciones de los sometidos.
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La "Creyteia" o Policía Secreta de la Esparta de los siglos IV a V aC fué una organización destacada por sus sistemas represivos, frecuentemente, según señala la historia, jóvenes espartanos eran enviados a las poblaciones de los "ilotas", esclavos reducidos a las labores humildes, para detectar cualquier intento de rebelión.
En la historia Ateniense, por otra parte surge el hombre de ANAXILAS, de cuya acción se ignoran datos, pero que se sabe correspondió a un espía descubierto y ejecutado por orden de DEMOSTENES. En Grecia, EPAMIMONDAS, el Gral griego que fundó la hegemonía tebana, se asesoraba de un espectacular cuerpo de espionaje. Astuto y a la vez gran planificador de su propia estrategia de guerra, elegía la fecha de sus acciones sólo una vez que tenía informes completos y confidenciales sobre las fuerzas enemigas, sus sistemas de ataque, sus debilidades, sus planes y especialmente, sus recursos humanos y bélicos.
Corresponden aparentemente a ALEJANDRO "El Grande" el mérito inicial de haber utilizado simultáneamente sistemas de espionaje y contraespionaje. Agentes debidamente adiestrados erán enviados al campo enemigo a originar rumores o lanzar noticias falsas sobre los planes del "MACEDONIO", desorientando a las fuerzas rivales y llevándoles a realizar operaciones en falso.
c. Según, relata en los "Comentarios de la Guerra de las Galias, CESAR decidió una labor de espionaje previa a su campaña contra Bretaña. "Así, pues, ni podría averiguar cuán grande era la magnitud de la isla, ni que pueblos la habitaban, ni qué práctica de la guerra tenían, o de qué instituciones usaban, ni qué puertos eran idóneos para una multitud de naves mayores" Angustiado por este desconocimiento de la tierra y el poder enemigo además se sabía que BRETAÑA había estado facilitando contingentes de soldados a los
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enemigos. CESAR decidió que su súbdito VOLUSENO era "idóneo" para conocer estas cosas "y lo mandó a explorar con la orden de regresar cuanto antes".
VOLUSENO partió en lo que se llamaba entonces "una nave larga", y a juzgar por el texto de los comentarios cumplió su cometido, pero no fué precisamente un espía muy audaz. "VOLUSENO escribe examinadas todas las regiones, cuanto de facilidad pudo darse a aquel que no osaba salir de la nave y confiarse a los bárbaros, vuelve al CESAR al quinto día y anuncia las cosas que había observado allí".
Posteriormente hay sólo una constancia de que este reporte del espía fue suficientemente útil para determinar las condiciones del desembarco en BRETAÑA.
Los historiadores han establecido por otra parte que "todos los gobiernos de la antiguedad" en "la base del Estado" un servicio de espionaje que conoció múltiples facetas. En la Edad Media, éstas prácticas pasaron a Europa y América. Uno de los deberes casi implícitamente insertos entre las obligaciones del vasallo feudal era el de informar a su amo y señor todo cuanto acontecía en sus regiones y dominios. En el MEDIOCEVO no sólo se informaba por fidelidad al señor, sino también por recompensas de carácter económico.
ALFREDO EL GRANDE, rey de INGLATERRA (849-900), llevó su pasión por el espionaje hasta el plano personal. Se cuenta que en cierta oportunidad, disfrazado de bardo y portando un arpa, se introdujo en los campamentos daneses, permaneció por días entre la soldadezca, obtuvo cuanto informe deseó y regresó a su reino.
En la siguiente confrontación bélica, INGLATERRA no sólo venció a DINAMARCA, sinó que logró un tratado de paz altamente beneficioso. Precisamente, la época del MEDIOEVO era propicia para labores de espionaje. Fué
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el tiempo de oro de la rivalidad señorial, la intriga palaciega, el juego de poderes; la época en que la habladuría podría provocar una guerra, en que la dignidad de los señores era defendida en el campo de batalla y también aquella en que el amo era dueño de la vida del vasallo, exigiéndole por tanto también una fidelidad espiritual absoluta.
Una de las figuras más conocidas de la época, ya en el campo de la intriga y el gran espionaje, fue la de SIR THOMAS TURBERVILLE, amigo y consejero del Rey EDUARDO I de INGLATERRA. Sobre TUBERVILLE hay una duda esencial.
¿Fué un doble espía por dinero o se debatió en un conflicto de lealtades", la verdad es que el súbdito inglés fue hecho prisionero en una batalla y liberado personalmente por el Rey FELIPE IV de FRANCIA. Poco después, aunque se conoce que debidamente provisto de una gran cantidad de dinero TUBERVILLE partió a Inglaterra para espiar en beneficio de FRANCIA. Fue descubierto y decapitado.
El Cardenal RICHELIU al servicio incondicional del Estado, fue el que estableció el primer servicio de espionaje en Francia, perfeccionándolo posteriormente FOUCHE. En 1756 MAURICIO DE SAJONIA escribió un libro sobre ciencia militar, en donde se refiere, con todo detalle, al espionaje como parte de ella, el cuál, por lo demás, se hallaba ampliamente difundido, pudiendo afirmar FEDERICO EL GRANDE, de PRUSIA, que era siempre precedido por una legión de espías.
d. FEDERICO EL GRANDE, organizó el primer servicio de espionaje prusiano propiamente tal, el único que admite comparación con las organizaciones modernas. Los alemanes de la época de HITLER lo llamaban el "Padre del espionaje"
e. En la Francia revolucionaria, el directorio designó a JOSEPH FOUCHE Ministro de Policía, que era lo mismo decir Ministerio del Espionaje, FOUCHE lo
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organizó en gran escala, reclutando sus espías e informadores en todas las capas sociales y perfeccionó la obra de RICHELIU. Fué el prototipo no tanto del agente secreto (aunque muchas veces en una complicada maquinaria de vigilancia) y llega a ser así una eminencia gris, frío y calculador, contra la calma pétrea de ese monstruo de frialdad todos se estrellaron como "el agua contra las rocas"
f. Durante la guerra franco-prusiana de 1870, el cuerpo de espías de BISMARCH llegó a tener más de 36 mil agentes.
En la Primera Guerra Mundial actuaron, en total, unos 45 mil, de los cuales solo murieron mil ejecutados o asesinados, lo que comparando con los 8 millones y medio de muertos de 45 millones de combatientes, permite culminar que la profesión de los MATA HARI y JAMES BOND han popularizado tanto, no siempre es tan peligroso como parece a primera vista.
g. En Norteamérica GEORGE WASHINGTON introdujo las prácticas de espionaje, siendo su más famoso espía NATHAN HALE. Durante la Primera y Segunda Guerra Mundial, EEUU desarrolló grandemente una actividad que desde entonces irá asumiendo más y más importancia; el Contraespionaje. El FBI se anotó grandes éxitos en la represión y descubrimiento de los agentes secretos nazis, gracias sobre todo a WILHELM SEBOLD, encargado a la vez del espionaje alemán (era germano-americano).
La detención de ocho saboteadores desembarcados en las costas de EEUU por un submarino alemán, se contó en 1942 como uno de sus triunfos de importanica.
En 1944 KLAUSS FUCHS, después de haber logrado ingresar como científico en el centro atómico de los Alamos, entregó en NEW YORK a HARRY GOLD el plano de la bomba de Uranio, que fué a RUSIA ahorrando a este país años de investigación atómica. La guerra fría que estalló entre USA y las URSS después
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de la Segunda Guerra Mundial dió gran relieve a dos actividades relacionadas con el espionaje; la diplomacia secreta y la "inteligencia".
h. Si la guerra fría y no obstante sus transformaciones a partir de la década de 1960, sigue siendo una de las fases de las relaciones internacionales más ambiguas que conoce la historia de la humanidad, la diplomacia secreta y la "Inteligencia" no sólo fueron menos y en tal sentido han correspondido, exactamente, al clima creado por una competencia entre dos sistemas políticos, económicos y sociales que siempre han oscilado entre el compromiso y la ruptura. Los diplomáticos sobre todo durante el renacimiento desempeñaron por muy largo tiempo un papel muy semejante al de los espías. Si bien hoy no realizan tareas propiamente de espionaje, se les estimula a reunir toda clase de información y las embajadas más importantes cuentan con Agregados Militares, Aéreos y Navales, cuya actividad consiste, en recurrir necesariamente a ese sistema, en dar a conocer a sus gobiernos lo más posible acerca del poderío bélico de la nación donde prestan sus servicios. RICHELIU decía que "el éxito de una negociación está en el secreto" y, sin duda, puede decirse que fue el creador de la diplomacia secreta. Por lo demás, la propia etimología de la palabra diplomático evoca algo oculto, pues proviene del verbo griego "diplomar", que significa "doblar", "no dejar a la vista".
La mayor parte de los grandes tratados son precedidos por negociaciones rigurosamente vedadas para la mayoría y muchos contienen protocolos secretos, como el pacto que celebraron STALIN y HITLER tanto más importante que las cláusulas públicas conocidas.
Aunque el Pdte WILSON abogó por lo que llamó "la diplomacia abierta", el secreto sigue siendo considerado como la llave del éxito de una negociación. En nuestros días, un impenetrable velo de misterio ocultó los reales contactos, por ejemplo de EEUU con VIETNAM del
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NORTE y con CHINA, tras las bambalinas de reuniones de PARIS y VARSOVIA. Las densas sombras que cultivaron las conversaciones de NASSER con el KREMLIN sólo vinieron a disiparse al aceptar éste, bajo presión de las URSS, negociar con ISRAEL y acordar una tregua de 90 días en el Medio Oriente.
i. La "Inteligencia" se confunde a menudo con el espionaje, pero este difiere de la noción tradicional de inteligencia, en varios aspectos; su carga de sentido político; tiene una doble faz ofensiva y defensiva, aunque éste último es básicamente el contraespionaje y utiliza ampliamente la ciencia y la técnica.
Además, quienes la ejecutan no son ya como antaño "apatriados", sino reconocidos por las potencias a que sirven. Un ejemplo de todo ello, lo constituye la "Central Inteligencia Agencia de EEUU" comunmente conocida como la CIA, fundada en 1947. Aunque sus actividades y su poder real se mantiene en secreto, algunos casos sirven para ejemplificar sus actividades. Así su agente el TC REINO HAYHANEN trabajó durante mucho tiempo en los países comunistas y sus informes lograron descubrir en 1957, al Coronel Soviético RUDOLF I ABEL, notable espía de la post-guerra y jefe de una vasta red de espionaje en EEUU. Otro de sus agentes, GARY POWERS, utilizaba el avión supersónico U-2 provisto de cámaras fotográficas de un alcance y precisión extraordinaria. Fue derribado en el suelo soviético en 1960 y su descubrimiento hizo fracasar dramáticamente la reunión de KRUSCHEV y EISENHOWER quien reconoció abiertamente la índole de las actividades de POWERS, al señalar este hecho, tocamos el último aspecto en que la "inteligencia moderna" difiere del espía tradicional. Este era desconocido por sus jefes y por la nación que lo enviaban, de forma que si era descubierto, éstos negaban tajantemente tener alguna relación con él. Hoy estas actividades forman parte de tal modo de la conducta
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exterior de los estados más poderosos, que no se actúa así, sino que en muchos casos, se reconocen la vinculación y la participación del respectivo gobierno en los actos imputados.
Así como EISENHOWER admitió, sin embargo, la índole de la misión U-2 piloteado por POWERS, KENEDY también lo hizo respecto de la intervención de EEUU en la fallida invasión de Playa Girón en CUBA en 1961.
Esto ha permitido el canje de espías, como sucedió con el soviético ABEL TROCADO por el norteamericano POWERS en 1962.
j. En la actualidad, el 30 Oct 97, se revela que MITTERRAND durante su primer gobierno, ocultó información de su Ministerio de Defensa, fue un espía a sueldo de Bulgaria, Rumania y la ex URSS.
Las acusaciones, reveladas por el semanario L`Express, han caido como una bomba en Francia y han suscitado una polémica que sólo puede zanjar el levantamiento del secreto de defensa sobre los documentos.
A raíz de la caída de los regímenes comunistas de Europa del Este, los servicios occidentales de espionaje facilitaron la información a Mitterrand quien en 1992, calificó el embarazoso asunto de "secreto de Estado". El ex mandatario optó por ocultar los documentos que les entrego el contraespionaje francés.
Charles Hernu, fallecido en 1990, recibio importantes sumas de dinero en los años 50 y 60 por una serie de informes sobre la situación política en Francia y sobre sus líderes políticos.
Hernu se vió forzado a dimitir como ministro de Defensa en 1985, tras descubrirse que militares franceces sabotearon el barco ecologista Greenpacce en un puerto neozelandés cuando navegaba hacia Mururoa para protestar por las atómicas.
En aquellas ocasión, el atentado con explosivos perpetrado por agentes del espionaje militar fránces, que
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luego fueron detenidos, provocó la muerte de un tripulante portugués y un escándalo internacional. Jacques Fournet, ex director del Servicio de Contrasabotage (DST), confirmó hoy haber remitido en 1992 a Mitterrand documentos referidos a actividades sobre Charles Hernu, aunque dijo ignorar si eran "verdaderos o falsos".
Ives Bonnet, su antecesor en el mismo cargo en la época en que Hernu desempeño el Ministerio de Defensa, reaccionó diciendo que la actuación del político fallecido había sido siempre "irrepochable".
En ese sentido, puso como ejemplo la "gran firmeza" mostrada por Hernu frente al Pacto de Varsovia, especialmente respecto al despliegue de los "euromisiles" de la ALianza Atlantica para hacer frente a los SS-20 soviéticos.
En la misma línea exculparia se manifestó Patrice Hernu, hijo del ex ministro, quien calificó de "montaje grosero" y anuncio que "recurrira al jefe del estado" y no a los tribunales de justicia.
Que adjetiva el caso como "uno de los más aterradores de la V República", entre las sumas que recibió Hernu figuraron 300,000 francos (60,000 dólares) para financiar en 1958 su campaña electoral a su encaño de diputado en la Asamblea Nacional.
Siembargo, los autores del informe se preguntan si, a partir de 1981, con Hernu a cargo del Ministerio de Defensa, la Unión Soviética presionó a su supuesto agente.
La respuesta, concluye, "esta oculta en Moscú, en los archivos más secretos del "KGB", el otrora poderoso aparato del espionaje soviético.
k. Por otro lado el Sistema de Contraespionaje de la CIA de la USA, descubrió que uno de sus agentes vendia documentos secretos a Rusia. EL FBI acusó a Harold Nicholson, empleado veterano de la CIA, de espionaje a
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RESERVADO favor de Rusia.
El agente del servicio secreto fué presentado a un juez federal. El FBI señalo que Nicholson tranfirió a Moscu información secreta desde junio de 1994. De ser encontrado culpable sera condenado a cadena perpetua sin posibilidad de reducción de pena o incluso la pena de muerte.
Varios detalles traicionaron el papel de Nicholson, que tiene 46 años, entre ellas las sumas de dinero que depositó en su cuenta bancaria. La prueba culminante fue cuando se encontró en una computadora personal una serie de documentos copiados de los archivos electrónicos de la CIA.
La ironía del caso es que varias veces mantuvo contactos con agentes de inteligencia soviéticos, para tratar de reclutarlos , con el visto bueno de sus jefes, pero él termino siendo reclutado.
Esta vez es la segunda vez en menos de tres años que un empleado de la CIA es arrestado acusado por espionaje. Aldrich Ames está cumpliendo una condena de cadena perpetua por haber revelado la identidad de agentes estadounidenses en el bloque oriental.
Nicholson está acusado de haber recibido dinero de Moscú a cambio de información secreta y en sus cuentas bancarias se registraron depósitos por 200 mil dólares, cuyo origen no pudo explicar.
Entre 1882 y 1985 Nicholson trabajo para la CIA en Manila, donde "mantuvo contactos aprobados con funcionarios soviéticos", según el FBI. También trabajó en Bangkok, Tokio y Bucarest antes de pasar a subdirector de operaciones de la estación de la CIA en Kuala Lumpur, Malasia, cuando trató de reclutar a funcionarios de inteligencia rusos.
En octubre de 1995, durante un control de seguridad rutinario, Nicholson falló en la prueba del detector de mentiras. Cuando eso ocurrió tres veces, la CIA notificó al FBI.
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Las investigaciones determinaron que en octubre de 1994, al día siguiente de la reunión autorizada con agentes rusos, depositó doce mil dólares en su cuenta bancaria personal.
6. DEFIICIOES
a. Acercamiento. Técnica empleada por el agente para tomar contacto con la persona que va a entrevistar, durante una investigación de personal o la aproximación para el reclutamiento.
b. Agente. Es la persona instruida y entrenada técnicamente y que ocultando su identidad, obtiene informaciones para el órgano de inteligencia y/o contrainteligencia del cual depende.
c. Espía. Individuo de gran preparación y altamente adiestrado para obtener información secreta, valiéndose de procedimientos clandestinos.
d. Espionaje. Obtención de información secreta mediante el empleo de espías. Operación especial de inteligencia que requiere una alta preparación técnica, por el cuál se obtiene una información clasificada para una organización; en violación de las leyes que rigen una zona o país en donde se lleva a cabo.
i. Búsqueda. Explotación sistemática de las fuentes de información conducida por un órgano de inteligencia apropiado.
j. Fuente de información. Persona, hecho, cosa, organismo o acción donde se origina la información y hacia donde los órganos de búsqueda concurren a obtenerla (Ag. de espionaje).
k. Cubierta. Es una personalidad falsa, o la fachada de una organización que justifica su presencia en determinado lugar o circunstancia. Un agente de espionaje posee una "cubierta" cuando está en condiciones de ocultar la razón de su afinidad o relación con el objetivo. Esta puede ser: natural o artificial.
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cubierta. Es una coartada que se inventa para justificar la cubierta y ésta debe ser capaz de resistir una investigación.
m. Red. Es un sistema de organización de las operaciones de espionaje que permite emplear varios agentes y colaboradores dependientes de un jefe y que pueden cubrir varios objetivos simultáneamente.
n. Red de espionaje. Conjunto de personas agrupadas bajo un comando que cumple misiones de espionaje.
o. Espionaje militar. Tiene como objetivo un orden de batalla, es decir, la posición de Unidades Militares, los efectivos y el armamento de las fuerzas que son posibles amenazas.
p. Espionaje industrial. Se orienta a conocer la capacidad de las fábricas, la naturaleza de los procedimientos y de las técnicas, busca sobre todo, muestras, maquetas, planos, etc.
q. Espionaje científico. Se interesa en las ideas de los científicos de otros países, para poder realizar investigaciones independientes de acuerdo al valor de la idea y que el enemigo podría aplicar contra nosotros si no le ganamos la iniciativa.
7. ECESIDADES DE ESPIOAJE
La gran mayoría de las personas se sentirían ultrajadas, si alguien les diera el calificativo de espía, no obstante es irrefutable que en las actuales circunstancias del mundo moderno, en que se encuentran las grandes potencias en su afán de hegemonía mundial la disputa por el dominio de las ciencias y las naciones los obliga a realizar actividades de espionaje en todos los campos de la actividad humana. En igual forma, si bien no responde a los mismos intereses, en los países subdesarrollados también ésta actividad se hace necesaria, no quizás en su afán hegemónico, sino más bien de seguridad por ejemplo un país potencialmente rico y rodeado de países pobres que pueden ser en éste, una salida a sus deficiencias estructurales y naturales.
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pone o puede poner en manos de éstos, un potencial militar difícilmente neutralizables, sino se cuenta con una información anticipada, toda vez que los propios recursos pueden haber quedado obsoletos por el rápido desarrollo de las ciencias y la tecnología, aún cuando éste desarrollo tecnológico sólo haya sido adquirido de otras potencias. Pero si bien se puede conocer que un país puede estar más o menos desarrollado al punto de vista tecnológico, ello no significa necesariamente que esté en aptitud de alcanzar tal o cual objetivo, toda vez que este desarrollo o preparación debe ir paralelo con un desarrollo en todos los campos de la actividad humana, de allí que el espionaje se hace necesario, no solo al punto de vista militar o científico, sino en forma tal, que abarque todos los dominios de la actividad humana, a fin de proporcionar una inteligencia total.
8. CAUSAS DEL ESPIOAJE
Cuando se ha visto la necesidad estratégica del espionaje, tácitamente se vislumbra una serie de consideraciones que en este momento es pertinente precisarlos:
a. Diferencia de intereses entre las naciones, lo cual es lógico y justificable, toda vez que cada Estado guiará sus acciones en función de la necesidad de proporcionar seguridad y bienestar a sus pueblos, lo que muchas veces genera una total e irreconciliada oposición de intereses.
b. Necesidades de obtención de inteligencia de los demás países consecuencia de lo anterior, con la finalidad de proporcionar en forma permanente y oportuna los elementos de juicio que ayuden a los responsables de la conducción del país a tomar decisiones consecuentes con una efectiva seguridad y bienestar. 9. ATURALEZA DEL ESPIOAJE
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desarrollado, técnico y completo. Se ha convertido en
una ocupación consagrada a un personal instruido y disciplinado. El moderno agente de espionaje busca cuidadosamente la información, emplea considerables períodos de tiempo para obtener determinadas informaciones, cuya verdadera importancia no conoce y dirige su inteligencia y energía por canales o conductos que serían completamente incomprensibles a sus antecesores del siglo XIX. El moderno agente de espionaje no solamente limita sus objetivos a la información de planes, movimientos y estrategias militares sino que abarca otros diversos factores, como son los experimentos científicos y técnicos llevados a cabo en las fábricas y laboratorios; incursiona también en la moral del pueblo, directivas y tendencias de la economía de una nación; inclinaciones del gobierno, condiciones geográficas de una zona, potencial industrial y reservas de materias primas; igualmente del desarrollo cultural. También puede controlar o entrar en contacto con nuevas clases de agentes que se han convertido en partes integrantes de las modernas organizaciones internacionales, clandestinas; como son el sobornador, el agitador y el propagandista. Esta alta especialización que requiere para desarrollar sus actividades en los distintos campos de la actividad humana, hace que muchas veces se tenga que recurrir a reclutar agentes (colaboradores) especialista (científicos, militares, técnicos, etc.) para desarrollar la operación.
b. El moderno agente de espionaje emplea diversos números de procedimientos para llevar a cabo su misión, y el agente de contrainteligencia para poder neutralizar los esfuerzos de esta amenaza a la seguridad nacional, debe estar familiarizado, en lo posible con muchos de éstos procedimientos.
c. El espionaje moderno debido al avance de la tecnología y la ciencia ha evolucionado considerablemente en sus procedimientos debiéndose tener presente entre otros los siguientes aspectos:
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(1) Gran técnica para obtención y transmisión de las informaciones
(2) Alto grado de entrenamiento y disciplina
(3) Empleo casi normal de personal natural del país espiado
(4) Fuerte motivación
10. CARACTERISTICAS DEL ESPIOAJE
Considerando que el espionaje es una actividad clandestina, que requiere una alta preparación técnica y por el cual se obtiene informaciones valiosas de fuente secreta y que se encuentran "cerradas" a los otros procedimientos que puede utilizar una organización de inteligencia y que el agente que debe llevar a cabo estas operaciones requiere asimismo de una alta preparación, muchas veces técnica y especializada, se deducen las siguientes características:
a. Clandestinidad. Se realiza o conduce contraviniendo las leyes de un país o zona donde se lleva a cabo.
b. ecesidad de técnicas especiales. Toda vez que para su realización de una serie de técnicas especializadas, tanto en la fase de obtención, como en la de transmisión de la información obtenida (microfilms, micropunto, escrituras secretas, transmisiones, etc.).
c. aturaleza compleja. Dado lo difícil de las operaciones, por la sucesión de actividades por realizar, aunada al esfuerzo del enemigo por impedir estas acciones, lo que muchas veces definirá que una operación tenga que llevarse por un agente reclutado en la misma fuente.
d. Permanente. Por la confrontación de los intereses nacionales y el desarrollo constante de la ciencia, exigen que ésta actividad lejos de detenerse tenga que impulsarse cada vez más.
e. Previsora. Toda vez que su complejidad obligará a planeamientos alternos, minuciosos y detallados. f. Unidad de comando. Ya que la organización de
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inteligencia que lo conduce debe unificar criterios y
esfuerzos que conduzcan hacia el objetivo con seguridad y eficiencia, evitándose esfuerzos aislados y duplicidad en la acción por la existencia de varios escalones con la misma misión.
g. Agresividad. El enemigo hará todo el esfuerzo posible por neutralizar la acción, de ahí que debe mantenerse la iniciativa y el esfuerzo ofensivo para cumplir la misión. h. Alto costo. "La seguridad no tiene precio", ésta frase de
por sí califica esta característica, toda vez que en su realización será necesario "comprar" muchas conciencias, como una forma de lograr el reclutamiento de colaboradores que tiene acceso directo a la información, el estudio de la infraestructura, el material, etc.
i. Flexibilidad. Esta característica se define como la capacidad de poder variar los procedimientos ante cualquier eventualidad que pueda cerrar la fuente, así mismo evitando los estereotipos, las rutinas, etc.
11. EFECTOS DEL ESPIOAJE
Una actividad de espionaje, eficiente y bien dirigida ocasiona graves daños al adversario el caso típico se puede apreciar en el espionaje científico llevado a cabo por los esposos ROSEMBERG, al sustraer los secretos atómicos de los EEUU de NA y proporcionarlos a la URSS, esto permitió a los soviéticos balancear rápidamente su carrera atómica con el de los EEUU y dada la publicidad que se hizo del caso, produjo en el pueblo de los EEUU una reacción de desconfianza, debido a la deficiencia de seguridad de los organismos encargados de proteger los secretos vitales. En cambio, el pueblo soviético aplaudió sin reservas a sus elementos de espionaje por su invalorable labor en provecho de su país. Se puede resumir del párrafo los siguientes puntos:
a. Ocasiona grave daño al Eno.
b. Da ventaja al que realiza el espionaje
RESERVADO atómica, esposos ROSEMBERG)
d. Produce efectos psicológicos imprevisibles en la población (decepción, desmoralización, desconfianza, temor, pánico, etc.).
12. ITELIGECIA Y ESPIOAJE
La inteligencia se confunde a menudo con el espionaje, porque cuando nos referimos a la primera, particularmente en nuestro medio, todavía es posible apreciar un cierto desconocimiento de su verdadero significado, situación originada por una escasa difusión de su doctrina; es por ello que para aclarar el concepto adoptaremos la definición de inteligencia que hace Sherman Kent en su triple enfoque. En efecto inteligencia es una clase de conocimiento al que se le da la categoría de "vital para la supervivencia nacional", es también la organización que la produce, con su personal, sus organismos y su metodología de trabajo y es inteligencia la actividad y métodos destinados a convertir simples informaciones en ese conocimiento vital. Ahora bien, no podría ponerse en tela de juicio los altos fines a que la inteligencia como conocimiento vital está destinada, ya que en definitiva no podría existir mejor causa que la causa de la Patria y de su seguridad, para permitir su desarrollo; tampoco podría discutirse el hecho de que como actividad sea en sí el producto de una investigación científica, con una metodología particular practicada solo por ciertas mentes, no quizás privilegiadas, pero sí cultivadas específicamente para que mediante un trabajo donde la habilidad, y una especie de sexto sentido juegan un importante papel, puedan hallarse respuestas sencillas a problemas complicados y arduos. Hasta aquí, la parte idealista, noble, limpia, científica, visible y atrayente de por sí, de la inteligencia; parte dentro de la cual puede considerarse aún a la búsqueda de información en fuentes abiertas.
La parte oscura, por llamarla de alguna manera, de la inteligencia, nos conduce necesariamente al mundo de la
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clandestinidad, de la ilegalidad, que es el único ambiente en
El que podrán burlarse las barreras puesta por los Estados para proteger sus secretos. Es en este mundo en el que debemos centrar nuestro interés, que está estrechamente ligado a la inteligencia estratégica, es aquel que ha sido enfatizado y dramatizado desmedidamente; comercializado por la literatura de ficción y por la cinematografía desde hace mucho tiempo; un mundo que se perfecciona e implementa en razón directa del aporte proporcionado por una tecnología cada vez más y más desarrollada.
Un mundo que existe desde los albores de la vida en sociedad; repudiado hasta hace muy poco, aceptado y admirado hoy que ha llegado a comprenderse que el fin, noble fin justifica los medios y que tanto ha sido sublimado hasta llegar a convertirse en el ámbito en el cual se encuentra en permanente pugna las habilidades más refinadas de mutuos adversarios en su afán de apoderarse de secretos militares, económicos, políticos, científicos e industriales; un mundo en el que compra la soledad y a menudo la angustia, en una lucha sin cuartel y en el que los héroes son anónimos es el mundo del espionaje.
13. EL CICLO DE PRODUCCIO DE ITELIGECIA Y EL ESPIOAJE
a. La doctrina de inteligencia estratégica específica que dentro del ciclo de producción de inteligencia, están comprendidas todas las actividades destinadas a proporcionar a los altos organismos del Estado, ya como producto terminado ese conocimiento completo; seguro, oportuno y capaz de servir de base para orientar la política de seguridad y por lo tanto garantizar la seguridad nacional. Estas actividades reunidas en fase son las siguientes:
Orientación del esfuerzo de búsqueda Búsqueda de informaciones
RESERVADO Difusión y utilización de inteligencia
b. De estas fases, la primera comprende esencialmente actividades de planeamiento, vale decir de previsiones que deben adoptarse para satisfacer necesidades de información generales o específicas, presente o previstas, buscando emplear el o los órganos más eficientes o mejor posibilitados. La tercera comprende aquellas actividades que pueden y deben catalogarse como científicas particularmente por el carácter de investigación que de hecho tienen. La cuarta fase básicamente es la distribución oportuna de la inteligencia, en forma apropiada y con el detalle necesario, a todas las personas y organismo interesados y autorizados para utilizarla. c. La segunda fase, búsqueda de la información, consiste en
explotar sistemática y ordenadamente las fuentes de información, haciendo un empleo juicioso de los órganos de búsqueda disponibles; esta actividad de búsqueda que debe ser permanente, previsora y netamente ofensiva, puede y de hecho debe recurrir a fuentes abiertas, sin embargo, su actividad más importante, más valiosa y, por consiguiente, más expuesta al peligro se desarrolla en el ámbito de las fuentes secretas y es allí donde ubicamos definitivamente las operaciones de espionaje.
d. En consecuencia, si se tiene que en el marco general de lo que se conoce como el ciclo de producción de inteligencia, el espía actuará en la fase denominada búsqueda de información, como un órgano especializado en la explotación de fuentes secretas, lo cual significa que debe estar capacitado para buscar información allí donde el adversario real o potencial, ha establecido toda clase de medidas de seguridad para que no trascienda sus secretos. 14. RELACIO DEL ESPIOAJE CO OTRAS
ACTIVIDADES ILEGALES
El espionaje mantiene estrecha relación con otras actividades ilegales, tales como: la subversión, el sabotaje, las guerrillas y cualquier otra que necesita información específica de gran
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dificultad de obtención, un Estado generalizado de subversión facilita la ubicación de agentes de espionaje en ambos bandos, así como en su proceso inicial, la subversión requiere de los agentes de espionaje subversivos para determinar maniobras u objetivos; en las fuerzas del orden, la represión de la subversión requerirá necesariamente de la infiltración de agentes en los grupos subversivos.
RESERVADO CAPITULO 2
ORGAIZACIO DE LAS ACTIVIDADES DE ESPIOAJE
Sección I. GEERALIDADES 15. ITRODUCCIO
Cuando en determinado nivel de Comando, se presente la necesidad de obtener determinado tipo de información, se pueden presentar diversas alternativas para la realización de la operación puede que solo sea necesario emplear un solo agente, altamente especializado, a su complejidad o duración puede ser de tal naturaleza que obligue a organizar una red que actúa en forma encubierta en el objetivo. En la organización se puede presentar la necesidad de emplear determinado tipo de cubiertas que se adecuen, a las características del área objetivo y la finalidad de la misión, será pertinente, por tanto, el empleo de misioneros, equipos de socorro, etc. Pero la conducción y control de la organización así estructurada se convierte, por tanto, en la actividad prioritaria, a fin de no desviar el esfuerzo e ir plasmando a través de informaciones fragmentarias, lo que se quiere saber. 16. CLASIFICACIO DE LOS SISTEMAS
De manera general los distintos sistemas en que se pueden organizar las actividades de espionaje son:
a. El agente individuo. En ésta organización del espionaje, la actividad es conducida en forma aislada por un individuo, ya sea un agente reclutado en el país y en el área objetivo, en las operaciones en el frente externo, o por un agente profesional ubicado en una organización subversiva o un agente reclutado de esa organización, cuando se lleva a cabo el espionaje en el frente interno. En cualquiera de los casos es dirigido directamente por el órgano central. Por lo tanto, los agentes individuales pueden ser:
RESERVADO
RESERVADO (1) Agente individual profesional (2) Agente individual reclutado
Cualquiera que sea el tipo de agente individual, éstos pueden adoptar alguna de las siguientes formas o tipos:
(a) Agente de penetración (b) Agente de masa
(c) Agente provocador o doble (e) Agente dormido o inactivo
b. Sistema de red. En este tipo de organización, como su nombre mismo lo dice, los agentes actúan encuadrados en una organización y bajo el comando de un jefe. Al analizarse las desventajas del sistema individual surge la inquietud de considerar un sistema que garantiza verdaderamente la realización de la acción, por distintos medios, con distintos agentes que actuando en forma coordinada o integrada logren la finalidad perseguida. Estos sistemas de red adoptan los siguientes tipos o formas:
(1) Sistema de red vertical (2) Sistema de red radial (3) Sistema de red celular
Sección II. SISTEMAS DE ORGAIZACIO 17. EL AGETE IDIVIDUAL PROFESIOAL
a. Ventajas del agente individual profesional.
(1) Gran secreto, toda vez que pertenece al país que realiza la operación, es controlado directamente por el órgano central y conoce parcial o muy generalmente la finalidad de sus acciones.
(2) Economía, ya que comparativamente con un agente reclutado sus motivaciones y espíritu profesional, no lo convierten en oneroso para la organización de inteligencia.
(3) Información de gran veracidad y de primera mano, se descarta a priori la posibilidad de que el agente
RESERVADO
haya sido capturado o reclutado por las organizaciones de inteligencia enemigas. Siendo, por tanto, sus informaciones lo suficientemente veraces, para tener un máximo de credibilidad. b. Desventajas del agente individual profesional
(1) Difícil de apoyar ya que la satisfacción de sus necesidades tendrá que realizarse con el máximo de secreto, a fin de evitar revelarlo (quemarlo), debiendo, por tanto, el agente desplegar un máximo de iniciativa.
(2) Dificultad para transmitir las informaciones, ya que al no existir una red que lo apoye, tendrá que valerse de equipos o medios de transmisión que no lo pueden revelar.
(3) Su identificación y/o su captura hace fracasar definitivamente la misión.
18. EL AGETE IDIVIDUAL RECLUTADO a. Ventajas del agente individual reclutado
(1) Información de las más alta, clasificación puede ser obtenida casi sin mayor dificultad, por el acceso directo al área objetivo.
(2) No necesita mayor apoyo
(3) Su captura no hace peligrar la misión b. Desventajas del agente individual reclutado
(1) Puede convertirse en un agente doble con relativa facilidad
(2) No está sometido a las obligaciones éticas de un profesional del país que dirige la operación. (3) Mayor dificultad para transmitir las informaciones (4) Bastante oneroso, ya que tanto para reclutarlo como
para mantenerlo al lado de la organización que conduce la operación será necesario satisfacer sus requerimientos.
19. TIPOS DE AGETE IDIVIDUAL
RESERVADO
RESERVADO
operación hace penetrar un sólo agente en el objetivo. Ejemplo: Que negro logre introducir un agente a la Fuerza Aérea de BLANCO, primero como cadete y luego como Oficial.
b. Agente de masa. Cuando un país hace penetrar varios agentes en el objetivo, Ejemplo: Que en el grupo de refugiados Cubanos llegados al PERU, existen varios agentes de CUBA.
c. Agente probado o doble. Aquel que posee documentos e información falsa para proporcionar a los agentes de contrainteligencia del Eno, como consecuencia de sus actividades abiertas y aparentemente "torpes", con la finalidad de ser reclutado, y una vez en la organización enemiga, comienza a cumplir con su misión.
d. Agente dormido inactivo. Tipo de agente que llega a un lugar y no trabaja como espía, por un período más o menos largo. Posteriormente ganado su sitial en la sociedad, confianza en la comunidad, recién empieza a actuar como agente de espionaje.
e. Agente reclutado. Tipo de agente que habiéndose ofrecido como colaborador a la organización o habiendo sido reclutado y luego de una instrucción especializada, es capaz de obtener información altamente clasificada por tener acceso directo en el área objetivo.
20. SISTEMA DE RED VERTICAL
Aquella en la cual actuando debidamente compartimientos, los distintos agentes son accionados directamente por el órgano central.
a. Ventajas
(1) Buen apoyo, por contarse con toda la estructura administrativa del órgano central para apoyar la red. (2) Máximo control de las informaciones que lleguen
directamente al órgano.
(3) El compartimentaje garantiza que la captura de determinado agente o agentes, no comprometa la organización o la red, sino a un sólo director.
RESERVADO (4) Libertad de acción
(5) Fácil conducción de las operaciones.
(6) Puede abarcar uno o varios objetivos simultáneos b. Desventajas
(1) Elevado costo por la superposición de acciones y el mantenimiento del compartimentaje.
(2) Pagos difíciles e inseguros
(3) Personal limitado, por la misma consideración, que cada una de las líneas ejecutivas tienen su personal debidamente controlados y compartimientos y que el reclutamiento de nuevos agentes o colaboradores significa un riesgo.
(4) Difícil valoración de la exactitud de la información debido a que pasa en forma sucesiva por varias "manos" antes de llegar al órgano central. Fig. 1.
Fig. 1 Ejemplo de Red Vertical
21. SISTEMA DE RED RADIAL O DE COTROL DIRECTOR
Como su nombre mismo lo indica, este sistema enlaza directamente al jefe con todos los agentes.
a. Ventajas
(1) Mayores elementos de juicio para analizar la credibilidad y exactitud de la fuente y el órgano. (2) Emisión de órdenes en forma directa.
AG AG AG SUB-DIRECTOR DIRECTOR AG AG AG SUB-DIRECTOR DIRECTOR AG AG AG SUB-DIRECTOR DIRECTOR CENTRAL
RESERVADO
RESERVADO
(3) Mayor control de los agentes, por el contacto directo. b. Desventajas
(1) Facilita el descubrimiento del jefe de la red. (2) La captura de un agente puede desbaratar toda la red. (3) Dificultad por controlar varios objetivos simultáneamente por lo recargado de la actividad de un sólo jefe de red, director simultáneo.
Fig. 2. Ejemplo de Red Radial
22. SISTEMA DE RED CELULAR O DE COTROL IDIRECTO
Es una variante del sistema de red vertical o descendente, en la cual el conocimiento de los agentes de unos con otros es limitado en el sentido vertical pero no en el horizontal. a. Ventajas
(1) Mayor grado de operatividad y flexibilidad dentro de cada célula.
(2) Capacidad de cubrir varios objetivos en forma simultánea.
(3) Mayor seguridad del jefe de red y de las células aisladas.
(4) Crecimiento en cuanto a colaboradores, informantes, etc. en forma controlada.
c. Desventajas
Ag
Pr
Ag
Pr
Ag
Pr
JEFE
RED
Ag
Pr
Ag
Pr
RESERVADO
(1) Máxima vulnerabilidad de destrucción de las células en forma aislada y/o sucesiva.
(2) Dificultad para valorar en forma directa la fuente y el órgano, por el organismo central.
Puede o no haber relación.
Fig. 3. Ejemplo de Red Celular. Sección III. TIPO DE OPERACIO DE RED 23. GEERALIDADES
En la organización y despliegue de una red de espionaje, se deben tener en cuenta una serie de consideraciones, como por ejemplo: La naturaleza del tipo de espionaje, es decir, en qué campo de la actividad se va a llevar a cabo, que agente se va a desempeñar como jefe red, nacionalidad de éste agente, calificación, competencia, características físicas, emocionales, etc.; así como el grado de control requerido, el mismo que puede llevarse a cabo con un máximo de centralización o por el contrario delegando funciones e incluso
Co Ag Ag AG Pr SUB-DIR Co Ag Ag Ag Pr SUB-DIR DIRECTOR Co Ag Ag Ag Pr SUB-DIR Co Ag Ag Ag Pr SUB-DIR DIRECTOR Co Ag Ag Ag Pr SUB-DIR Co Ag Ag Ag Pr SUB-DIR DIRECTOR CENTRAL
RESERVADO
RESERVADO
responsabilidades de planeamiento y ejecución, de ahí que la red de espionaje que se organice puede operar en función del lugar en que se establezca, como una red de espionaje interno o una red de espionaje externo.
24. RED ITERA
Es aquella red en la cual el Director de la misma opera en el país objetivo. Ejem: El espionaje soviético en la Embajada Alemana en TOKIO durante la II Guerra Mundial, mediante SORGE, que culminó con la información que JAPON no atacaría a la Unión Soviética, permitiendo a este iniciar una contraofensiva hacia el Oeste, en este caso el jefe de red o director (SORGE) actuaba en el país objetivo.
25. RED EXTERA
Tipo de red en el cual el director reside fuera del país objetivo sea en el país que origina el espionaje, o en un país vecino al país objetivo o en un país neutral. En este tipo de red el control que pueda ejercer el Director de la misma se ve dificultado, por lo que las operaciones se conducen con cierta lentitud. Es el caso normal de funcionamiento de las redes Israelíes en el mundo ARABE.
Como se puede apreciar en los conceptos anteriores, estos se refieren básicamente al espionaje en el frente externo, que es el frente normal de funcionamiento de las operaciones de inteligencia, no obstante los mismos son pertinentes a las operaciones de red que se tenga que establecer en el frente interno (contraespionaje en contrainteligencia o contrasubversión) variando el concepto de país objetivo por el área objetivo, aunque en este caso específicamente se trata de una operación de contrasubversión que emplea inicialmente la técnica del espionaje (zona convulsionada, en estado latente o manifiesto de subversión).
RESERVADO CAPITULO 3
FASES DE UA OPERACIO DE ESPIOAJE Sección I. GEERALIDADES
26. CODICIOES
a. Toda acción militar tanto en su concepción, como en su ejecución debe ceñirse a una serie de pasos que secuencialmente lo van configurando en toda su realización; muy difícilmente o en situaciones verdaderamente extraordinarias podrá presentarse el caso de una acción que pueda llevarse en una sola fase b. En las operaciones especiales de inteligencia, y
específicamente en una operación de inteligencia por su compleja naturaleza, exigirá de la organización que lo conduce, una serie de previsiones, medidas, disposiciones, etc.; que necesariamente obligará a falsear la operación tanto en el tiempo como en el espacio.
c. Entre los aspectos que condicionarán el faseamiento de la operación de espionaje, tenemos:
(1) Naturaleza del objetivo de espionaje, objetivo político, militar, económico, etc.
(2) Dificultad de acceso al objetivo. (3) Facilidades para el apoyo.
(4) Disponibilidad de personal técnicamente competente para la naturaleza del objetivo.
(5) Facilidades de instalación de la red o agente en el área objetivo.
27. FASES DE LA OPERACIO
La concepción y ejecución de una operación de espionaje, tiene las fases siguientes:
a. Planeamiento b. Preparación c. Conducción d. Control operativo
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Sección II. PLAEAMIETO
28. GEERALIDADES
a. Al igual que toda operación militar, el espionaje como una operación especial de inteligencia, participa de las mismas necesidades y de las mismas características en cuanto a las previsiones que deben tenerse en cuenta en el planeamiento con las particularidades propias del tipo de operación.
b. El planeamiento es un proceso continuo que consiste en la previsión de medidas para cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas.
c. Comprende el examen detallado y sistemático de todos los aspectos de las operaciones contempladas.
d. Para lograr el éxito de cualquier empresa es esencial contar con planes practicables y adecuados. El planeamiento apropiado permite el estudio sistemático y detallado de todos los factores relacionados con la operación proyectada.
e. Los planes deben ser oportunos y completos. Sin embargo, no deben ser rígidos por el contrario, deben ser susceptibles de variaciones para hacer frente a los cambios de situación.
f. En las operaciones de espionaje, la misión debe ser específica, el tiempo asignado suficiente, la cubierta e historia ficticia apropiada y el apoyo económico y técnico adecuados.
29. SECUECIA DEL PLAEAMIETO
a. Como se expresó en el párrafo anterior, el planeamiento en las operaciones de espionaje tiene las mismas características que el planeamiento de cualquier operación militar, por tanto, la secuencia de las acciones del Cmdte y su EM en el planeamiento, son practicables, casi en su totalidad.
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b. De acuerdo con las características de la operación de espionaje, será también el nivel de planeamiento y, por tanto, distintas las circunstancias en las cuales se inicia el planeamiento, así por ejemplo, operaciones de espionaje de envergadura, tanto por sus implicancias como por su alcance, será necesario que el planeamiento se inicie mucho antes que se reciba la misión específica de su realización; por el contrario, operaciones de espionaje de corto alcance, básicamente será necesario que el planeamiento se inicie al recibo de la misión.
c. Los órganos superiores de inteligencia no necesitan recibir una misión para iniciar el planeamiento. Empleando su conocimiento general de la situación y una misión supuesta y lógica, planean mientras esperan una nueva misión. Este planeamiento preliminar se basa frecuentemente en la suposición de realizar una determinada operación, en realidad este planeamiento es solamente parte del proceso del planeamiento que se realiza en forma continua.
d. A continuación se indican los pasos que comprenden la sección de planeamiento :
(1) Apreciaciones para determinar las probables acciones futuras. Corresponde a la dirección de inteligencia (Servicio de Inteligencia) la determinación de las probables acciones futuras, ya que los plazos y condiciones que requiere la preparación hace necesario adelantar el planeamiento a fin de estar en condiciones de ponerlo en ejecución, apenas las condiciones en el área objetivo se muestren favorables. Las suposiciones son esenciales para poder realizar las apreciaciones iniciales y se continúan empleando durante el proceso de planeamiento.
(2) Analizar las probables acciones futuras para determinar prioridades para el planeamiento. Determinadas las probables acciones futuras, se le asignan prioridades para el planeamiento. Estas
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RESERVADO
prioridades están en función de la posible secuencia de dichas acciones, del volumen de trabajo que requieren y de la importancia que tengan para el cumplimiento de la acción general. En este caso no puede prepararse un programa de planeamiento. (3) Establecer relaciones entre las probables acciones
futuras para deducir una o más misiones. Se estudia la relación entre las probables acciones futuras para determinar una misión o varias misiones de espionaje supuesta para el Servicio de Inteligencia. (4) Analizar la misión para determinar las tareas. Cada misión es analizada para determinar las tareas que implica, la complejidad de éstas y su prioridad. (5) Reunión de toda la infraestructura necesaria.
Analizada la misión y considerando la inteligencia básica disponible, se procede a la reunión de toda la infraestructura que sobre las áreas objetivos, personas, etc., sean necesarias. Se recurre al archivo de Inteligencia Básica o cualquier otro que permita obtener o ampliar la infraestructura del objetivo, naciendo de aquí una serie de pedidos de informaciones destinadas a cubrir dicha infraestructura.
(6) Emitir un concepto inicial. En base a la infraestructura e informaciones adicionales obtenidas así como de la suposición planteada. El Jefe del Servicio de Inteligencia emite su
concepto inicial. Cada misión requiere su correspondiente concepto inicial.
(7) Hacerlas apreciaciones para establecer las formas de acción y elegir la mejor en base a las tareas y su prioridad determinadas en el análisis de la misión y del concepto inicial, se realizan los estudios y apreciaciones para determinar las formas de acción. Estas apreciaciones comprenden básicamente los mismos campos funcionales que se analizan en la
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apreciación de un EM de una GUC, es decir, al punto de vista operativo se hace una selección de los objetivos hacia los cuales hay que encaminar la operación, fuentes de información u OSABOS por destruir, la selección de los elementos por emplear, personal y procedimientos y/o técnicas por emplear y el apoyo técnico o económico necesario.
(8) Preparación de los planes. Es importante que los planes estén listos antes de que sea necesario su aplicación.
Por lo tanto si se demora el planeamiento de las acciones futuras en espera del resultado de las operaciones en ejecución o de mayor información, dicho planeamiento puede resultar apresurado e incompleto, a parte de que se reduce el tiempo necesario para la preparación del equipo o elemento que tendrá a su cargo la operación.
Una vez formulado los planes son revisados y mantenidos al día, cada vez que se dispone de mayor información, a fin de adaptarlas a los cambios de la situación.
30. ORGAIZACIO PARA EL PLAEAMIETO El Dpto. de Planes y Control es el elemento que tiene a su cargo el planeamiento de las operaciones de búsqueda de informaciones de fuentes secreta (espionaje), lo que realiza con la organización existentes, es decir, sin cambios; pero si la naturaleza de la operación es de tal envergadura que dicho. planeamiento no debe ser conocido por personal no necesario, entonces se organizará un equipo de planeamiento que puede estar conformado además de los jefes del Dpto. de Planes y Control, por los jefes del propio SIE; los que se reunirán el tiempo que sea necesario para formular un plan particular y resolver su problema específico de espionaje.
31. METODOS DE PLAEAMIETO
RESERVADO
RESERVADO
Planes y Control o el equipo de planeamiento que se organice para una operación particular de espionaje, pueden emplear cualquiera de los métodos conocidos de planeamiento.
b. Un método consiste en comenzar en el área objetivo y el tipo de información por obtener y trabajar en forma regresiva.
Este método denominado regresivo permite descubrir la cantidad de agentes necesarios, el tipo de organización de la red, el apoyo técnico y económico y otros detalles esenciales para alcanzar el objetivo, pudiendo determinar la secuencia de éstos aspectos y la necesidad de reajustes con la organización o conducción de la operación, conforme el proceso continúa, se hará manifiesto la necesidad de tareas específicas y de aspectos condicionantes en el espacio y el tiempo.
c. El otro método consiste en comenzar con la situación actual y realizar el planeamiento a través de cada paso intermedio para llegar al objetivo final.
d. Cualquiera que sea el método empleado, lo importante es elegir un punto de partida y luego proceder paso a paso hasta que la tarea haya sido analizada tan profundamente como sea posible.
Sección III. PREPARACIO 32. DEFIICIO
La preparación es el proceso que se sigue para organizar, dotar, instruir y proporcionar apoyo técnico y económico a todos los elementos que intervendrán en las operaciones de espionaje planeadas, a fin de ponerlas en condiciones de cumplir su misión.
33. SECUECIA DE LA PREPARACIO
a. Durante la preparación, es necesario tener presente, que en inteligencia nada se improvisa, todo debe tener previsto y estará a disposición del usuario, para cuando