Tema 2. Formas preestatales de organización política
TEMA 2: FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA
ÍNDICE:
2.1. DEFINICIÓN DE FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA 2.2. FORMAS PRIMITIVAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA
2.3. EJEMPLOS DE FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA A) SOCIEDAD ACÉFALA
B) SOCIEDAD SEGMENTADA C) IMPERIOS BUROCRÁTICOS
D) SISTEMAS POLÍTICOS DE GRECIA Y ROMA D.1. SISTEMA POLÍTICO DE GRECIA D.2. SISTEMA POLÍTICO DE ROMA E) EL FEUDALISMO
2.4.
A MODO DE CONCLUSIÓN2.1. DEFINICIÓN DE FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA:
“El modo de organización de una comunidad determinada, resultado de la
integración de varios factores que configuran un orden político concreto (Aguilera y
Vilanova, 1987: 235)
1Vamos a repasar las organizaciones políticas pre-estatales (anteriores al Estado).
2.2. FORMAS PRIMITIVAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA
Analizadas a través de la arqueología y antropología
Etapa del neolítico (7000-3000 a. C.)
La principal característica política en este tipo de sociedades es que no existe una
definición muy clara del poder político.
La organización política es flexible y variable, no está determinada (Sociedades
nómadas).
a) Análisis antropológico (Krader)
Establece una tipología de sociedades en función de la complejidad de su nivel de
organización
-
Primer nivel: Sociedades simples
o
Apenas tienen organización
o
Poblaciones pequeñas (50-60 miembros)
o
Sociedades nómadas)
o
Funcionan a través de reglas y normas que no están escritas (la
organización puede ser más flexible por esto)
Ejemplos: Esquimales, Bosquimanos, Pigmeos, Aborígenes de
Australia
-
Segundo nivel: Sociedades organizadas
o
Mayor organización
o
Mayor población
o
La vida productiva está más diversificada (aunque la actividad
principal es la caza)
o
La organización que se establece para regular la caza es la que
dispondrá del poder sobre todas las demás organizaciones informales
o
Suele haber un jefe del clan
Ejemplos: Indios Crow, Chilluk, Kpelle
-
Tercer Nivel: Sociedades complejas
o
Mayor diversificación de las actividades productivas
o
Cada actividad está regulada por una institución propia
o
Especialización funcional: caza, guerra, agricultura, etc...
1 AGUILERA, C.R. y VILANOVA, P. (1987): Temas de Ciencia Política, Madrid: Trotta.o
Por encima de estas instituciones, existirá una autoridad suprema
que será la institución central
Reino de Ankole
El análisis antropológico presenta varios problemas (mejorarlo con la aproximación
politológica!!)
-
Hace una clasificación de las sociedades según su organización política
-
Se basa en investigaciones realizadas en el siglo XIX y XX sobre sociedades
primitivas que perduran
-
Extrapola las características de estas sociedades a la situación de las
sociedades europeas de hace muchos siglos
-
El título de su obra es: La formación del Estado (término mal utilizado, ya
que el Estado surgiría hacia el s. XVI)
b) El matriarcado (el dominio de las madres)
“Dominio esencial de las madres”
La idea principal de las teorías del matriarcado es que se da una primacía a la
figura de la mujer en la sociedad, ya que dentro de la familia, debido a su papel
de madres, tiene gran poder.
Bachoffen El Matriarcado (1861)
Etapas que propone este autor en la evolución de las comunidades a lo largo de la
Historia. (Según el autor, todas las sociedades siguen estas etapas)
-
Primera Etapa: HETAIRISMO
o
El grupo humano carece de organización
Porque no existe la pareja establecida como unidad social
los hijos pertenecen a la comunidad (evidentemente, si hay
organización, hay comunidad)
no existe una división social del poder
-
Segunda Etapa: MATRIARCADO
o
Sí hay una organización
o
El clan, amplio, se fragmenta en unidades familiares más pequeñas
o
Las familias se dedican a la agricultura
o
Dentro de la unidad básica, las madres serán las responsables de la
esfera privada:
De la agricultura
De las personas de la familia
-
Tercera Etapa: PATRIARCADO
o
Se vuelve a dar un proceso de unificación de las familias
anteriormente separadas
Federaciones de familias
Se crea un nuevo espacio de poder que es el que existe entre
todas las familias (surgimiento de la esfera pública)
Los hombres adquieren importancia en este espacio público
(política: resolver los problemas de la comunidad –guerras,
problemas, crisis...-)
CRÍTICAS AL MATRIARCADO: Simmone de Beauvuoir (1949) El segundo sexo
-
Señala que nunca ha existido el Matriarcado
-
En las sociedades consideradas “matriarcales” en las que la mujer ha tenido
un papel esencial, eso no quiere decir que el hecho de tener tantas
responsabilidades se identifique con poseer también el poder de decisión
EL MATRIARCADO VASCO (polémica)
Julio Caro Baroja (1914-1995). Historiador y etnógrafo vasco. Múltiples obras y
estudios. Sobrino de Pío Baroja.
En su obra Los pueblos del Norte (1943)
-
lanza la idea de que en Euskadi existió una sociedad de Matriarcado (en
algún momento)
-
y actualmente quedan algunas características que refuerzan esa idea
(hipótesis)
-
Otros autores (Ortiz Osés, Horniza, Krutwig) también apoyaron esta idea del
Matriarcado Vasco
-
Se basan en tres cuestiones:
o
En datos etnográficos (vidas, costumbres...)
o
La mitología (predominio de las figuras femeninas) (Mari, Lamiak...)
o
Las antiguas leyes/ Los fueros existentes en Euskadi (no niegan el
derecho de herencia a las mujeres)
En contra de estas teorías están otros autores como:
o
J. Aranzadi (1981) Milenarismo vasco
o
Teresa del Valle (1985) Mujer vasca, imagen y realidad
Datos etnográficos: el papel social de la mujer ha sido
fundamental en la familia rural vasca
pero eso no quiere decir que fuera del baserri (esfera
pública) fuera así y tuviera capacidad de decisión
Mitología: sí se da un predominio de la figura femenina.
Pero ello no ayuda a explicar la estructura de una
sociedad. No se puede extrapolar la Mitología a la
sociedad
Argumento foral: Sí es cierto que las mujeres no están
excluidas legalmente de la Hacienda,
pero en la práctica no sucede así: están excluidas.
La división que no quiere verse es la de las esferas:
-
esfera pública (la mujer no tiene presencia: esfera del poder político)
-
esfera privada (la mujer es fundamental: toma muchas decisiones y tiene
toda la responsabilidad)
2.3. EJEMPLOS DE FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA
Características de algunas formas de organización política anteriores al Estado
A)
SOCIEDAD ACÉFALA
B)
SOCIEDAD SEGMENTADA
C)
IMPERIOS BUROCRÁTICOS
D)
SISTEMAS POLÍTICOS DE GRECIA Y ROMA
E)
EL FEUDALISMO
A) SOCIEDAD ACÉFALA
(Indios americanos y esquimales):
-
Pueblos nómadas
-
Sociedades económicamente poco desarrollados.
o
Viven de la pesca y la caza.
o
Están al límite de la supervivencia, sin posibilidad de excedente
económico.
-
Entre los hombres hay escasa diferenciación de roles: todos hacen de todo
o
Las diferencias en los roles se dan por motivos de edad y sexo
o
Puede aparecer un rol de jefe:
Tiene poco poder (De ahí, la denominación de sociedades
“acéfalas” sin cabeza, sin jefe, sin líder...)
Es transitorio y limitado a ciertas situaciones. Cuando cambian
las circunstancias, lo hace también el titular del rol de jefe
No tiene a su disposición ni burocracia ni aparato de coacción.
El mando se deriva de las cualidades personales del jefe
Pero pueden darse criterios particularistas para la selección
del mismo, únicamente dentro de determinados linajes.
-
El poder está basado en la tradición y las obligaciones normativas derivadas
de la tradición, a las que puede apelar el jefe para hacerse obedecer pero
que también está sometido.
-
Los medios para el control social son el linaje y la costumbre
o
El mantenimiento de la cohesión social se debe a la existencia de un
consenso sobre los valores comunes y al problema de la
supervivencia en un medio hostil
o
Esto dificulta el cuestionamiento de la autoridad cuando ésta se
ejerce
RESUMEN:
-
Escasa diferenciación estructural
-
Bajo nivel de especialización
-
La estratificación es consecuencia de rasgos biológicos: sexo y edad
-
El poder político casi no existe:
-
Dirección e integración de la sociedad por medio de:
o
Roles de jefatura transitorios
B. SOCIEDAD SEGMENTADA
(Pueblo Tiv en Nigeria y Ashanti en Ghana)
-
Son sociedades estables, sedentarias y agrícolas: con intereses estables
sobre la tierra y el ganado
-
Hay una compleja estratificación de la sociedad
o
Varias clases o castas
o
Una aristocracia hereditaria
-
Mayor nivel de desarrollo económico que la sociedad acéfala, que le permite
tener un excedente económico
-
Aparición de una elite política diferenciada, que se justifica por una ideología
y símbolos religiosos.
-
Se desarrolla una cierta burocracia
-
En estas sociedades, el aumento de la población y las necesidades del
comercio y la guerra producen la necesidad de nuevas formas de
organización:
o
Organización militar coordinada
o
Sistema de pesos unificado
o
Sistema judicial
o
Una jerarquía de cargos políticos interpretada religiosamente
o
Un sistema de consulta institucionalizadas para la adopción de
decisiones en la mayoría de los niveles de gobierno
-
El poder, se encuentra más concentrado que en la sociedad acéfala.
o
Los ricos pueden utilizar su riqueza para lograr servicios por parte de
la gente
o
Los de más edad y los conocedores de la magia y de la costumbre
tienen gran influencia
RESUMEN:
-
Existe una cierta diferenciación política: roles de liderazgo estables y
hereditarios
-
Estratificación más compleja que en las sociedades acéfalas
-
La acumulación de un excedente económico permite la aparición de una elite
política por factores: tradicionales, o derivados de la riqueza
C) IMPERIOS BUROCRÁTICOS
(Imperio Inca y Azteca; Imperio Romano –entre el siglo I a.C. hasta el VI d.C.-;
Imperio Chino –Entre el siglo I a.C. y el siglo XX d.C-)
-
Cuentan con una forma política diferenciada:
o
Gobernante de origen divino (Gobernantes tienden a crear religiones
de carácter estatal)
o
Existencia de una burocracia muy desarrollada
o
Pueblo integrado por súbditos muy heterogéneos
Carecen de medios de participación política
Carecen de derechos políticos
Obligados a obedecer por normas de carácter religioso
-
Nacen cuando se percibe la necesidad de un centro que emprenda o realice
grandes objetivos societales:
o
Construcción de regadíos
o
Distribución de aguas
o
Realización de grandes monumentos religiosos
o
Conquista y evangelización de otros pueblos
-
Para lograr estos grandes objetivos que se proponen, es imprescindible:
o
Desarrollo de un ejército
o
Burocracia:
Encargada de la coordinación entre los distintos grupos
Constituye la base para el poder del gobernante, en la medida
que es reclutada de los estratos sociales diferentes de la
aristocracia tradicional
Era una sociedad muy heterogénea: los diversos intereses
tenían que ser integrados por la burocracia o la coerción
-
Problema político clave del gobernante: el control de la burocracia, la policía
y el ejército para mantener el poder.
La clave: establecer buenas relaciones con la elite burocrática,
militar, aristocrática y eclesiástica.
-
Esfera política: medio principal para mantener unida una sociedad altamente
heterogénea, en la que los lazos de linaje no eran suficientes para mantener
la cohesión social.
-
Clara diferenciación política:
o
Poder de carácter patrimonial
o
Poder personalizado en una dinastía legitimada por las creencias
religiosas
o
Burocracia muy desarrollada
o
Papel del poder político: dirección e integración de la sociedad
-
Razones de la decadencia del imperio:
o
Excesiva demanda de recursos (económicos y mano de obra) por
parte del poder imperial
Extensión de la agricultura de subsistencia
Disminución del comercio
Focalización del poder
Disminución de la efectividad de la burocracia
-
Como consecuencia de la decadencia del imperio, en algunos casos, apareció
una nueva forma de organización política: el feudalismo
D) SISTEMAS POLÍTICOS DE GRECIA Y ROMA
(Grecia del siglo V y la Roma Republicana)
D.1.
SISTEMA POLÍTICO DE GRECIA
D.2.
SISTEMA POLÍTICO DE ROMA
- Economías basadas en el esclavismo, la agricultura y el comercio
o Emergencia de nuevas ocupaciones en el ámbito de: comercio, artesanía, religión, educación
o Existencia de nuevos mercados (internos y externos) o Acumulación de capital
- Concentración de población en las ciudades
o Diferenciación social entre las zonas rurales y las ciudades
o Estratificación social en las ciudades basada en una combinación de tradiciones familiares y de linaje, con los rangos derivados de la propiedad de la tierra, del status económico, ocupacional y ritual.
CRONOLOGÍA
GRECIA ROMA
1250: Guerra de Troya ÉPOCA ARCAICA
- Empieza la época de las colonizaciones. - Primera Olimpiada (776) 800 700 MONARQUÍA - Fundación de Roma (753) - Caída de la Monarquía (510) ÉPOCA CLÁSICA - Guerras Micénicas (499-479) - Pericles, Estratega de Atenas
(443-429)
- Guerras del Peloponeso (431-404)
500 REPÚBLICA (509)
- Roma concluye la conquista de la península itálica (272)
- Guerras Púnicas (264-202) - Desembarco de los romanos en
Empuries (218)
- África y Grecia provincias romanas (146)
- Sumisión definitiva de Hispania (143) - Conquista de las Galias (51) - Egipto, provincia romana (30) ÉPOCA HELENÍSTICA
- Alejandro Magno (335-323) - Fragmentación del imperio de
Alejandro (301)
- Grecia, provincia romana (146)
300
100
IMPERIO ROMANO
ALTO IMPERIO (30 a.C.-230 d.C)
Augusto, primer emperador (27 a.C.-14 d.C.) Época de los Antoninos. Máxima expansión romana (94-192)
BAJO IMPERIO (285 d.C.-476 d.C.)
Constantino proclama la libertad de cultos (313) Teodosio reparte el imperio entre sus dos hijos (395)
Los bárbaros invaden el imperio de occidente (476) IMPERIO BIZANTINO (500)
D.1. SISTEMA POLÍTICO DE GRECIA
D.1.1. Introducción:
-
La mayor parte de los conceptos e ideales políticos modernos (ciudad,
política, democracia, justicia, libertad, derecho...) surgen a consecuencia de
la reflexión de los pensadores griegos sobre las instituciones griegas
-
El modelo de sistema político griego es la POLIS, y el modelo de Polis es el
de la Polis de Atenas de Pericles (siglo V. a.C)
-
Pericles (493-429 a.C)
o
Jefe político y militar que estuvo en el poder en Atenas durante 30
años, siendo anualmente elegido
o
Estratega del 443-429 a. C.
o
Durante esta época se dio el siglo de Oro de Atenas:
Época de apogeo en el arte y la cultura griegas
Atenas era la mayor potencia del Mar Egeo
Expansión colonialista: los atenienses tenían colonias en todo
el Mediterráneo. Las colonias servían para: ofrecer tierras a los
agricultores más pobres; obtener ingresos por tributos (Atenas
no cobraba tributos a los atenienses, pero sí a sus colonias).
-
El Gobierno de la Atenas del siglo V a.C. es una Democracia semi-directa
-
Las instituciones de esta época son las que se definen en la Constitución de
Clístenes (líder político que impulsó una serie de reformas en el siglo VI.
A.C.). Incluye entre otras reformas:
o
la sustitución de la pertenencia genética -de la gens o linaje- por la
pertenencia democrática -del demos o barrio- como principio
organizador de la ciudad. La primera formulación de igualdad
democrática consiste en decir que cada uno es de donde está, de su
barrio, y no de donde es o procede, de su linaje
o
Establecimiento de la isonomía: igualdad ante la ley de todos los
ciudadanos.
-
Tras la muerte de Pericles empieza el declive en Atenas (guerras...)
-
Cuando Atenas pierde la guerra con Esparta (en Peloponeso) surge la crisis y
surgen las controversias o la crisis de la democracia. Luchas entre pobres y
ricos: de este modo desaparece la democracia y se presenta el emperador
Filipo.
D.1.2. Clases sociales:
-
La Polis griega era pequeña, tanto en área como en población:
Aproximadamente 300.000 habitantes
-
La población estaba dividida en tres clases sociales:
o
Ciudadanos:
Unos 30.000 ciudadanos (10% de la población)
Eran miembros de la Polis y participaban en la vida política
Ser ciudadano era un privilegio que se obtenía por nacimiento.
El griego era ciudadano de la polis a la que pertenecían sus
padres
La ciudadanía daba derecho a ser miembro de la Polis y a
participar en la actividad política y en los asuntos públicos
La mayoría de los ciudadano libres tenían que trabajar para
vivir, pero el empleo de los esclavos les dejaba más tiempo
libre (tiempo para discutir de política)
o
Metecos:
Eran extranjeros residentes
De dedicaban al comercio
La residencia en Atenas durante varias generaciones no
convertía a los metecos en ciudadanos
No tomaban parte en la política
Pagaban impuestos
Eran hombres libres
o
Esclavos:
Grado más bajo de la escala social
Propiedad del Estado o de particulares
La esclavitud se consideraba como natural. Era una institución
universal en el mundo antiguo.
Representaban la tercera parte de los habitantes de Atenas
Los esclavos no contaban políticamente en la Polis
No todos los ciudadanos tenían esclavos
-
La situación de la mujer en Grecia: En la Atenas democrática, las mujeres
tenían derechos severamente restringidos
o
Eran ciudadan@s l@s hij@ de matrimonios en los que tanto el
hombre como la mujer eran ciudadanos de Atenas.
o
No disfrutaban de ningún tipo de derechos políticos
o
No podían participar en el gobierno de la ciudad
o
La ley concedía a la mujer un escaso margen para la libertad de
acción
o
Su matrimonio lo concertaba su padre o pariente masculino más
cercano
o
No podía heredar, tener en propiedad o participar en una transacción
en la que se operara con un valor superior al de media fanega de
grano
o
Si no tenía hermanos, ella y su herencia iban como propiedad al
pariente masculino más próximo al que le correspondiese la
propiedad
o
Cualquier asunto que tuviese que ver con ella había que tratarlo con
su padre, hermano, tutor o marido, que actuaba en su nombre
o
En la casa, la mujer tenía sus habitaciones separadas, en las que las
niñas permanecían bajo la estricta supervisión de las madres, de
manera que, según Jenofonte, “pudieran ver, oír y averiguar lo
menos posible”.
Homero y los trágicos griegos presentan a sus personajes femeninos –Penélope,
Helena, Electra y otras- disfrutando de una vida social moderadamente libre, pero
es natural que la conducta de las heroínas esté gobernada por la convención
literaria, y es preciso no considerarla completamente realista.
Sin embargo, es evidente que en el s. VII a.C. en la isla de Lesbos la poetisa Safo
gozó de una libertad social considerable junto con su círculo de compañeras, a
pesar de las restricciones que pudiera haber sufrido en otros aspectos de su vida, y
hay indicios de que en las familias de los aristócratas a las mujeres se les permitía
un cierto grado de independencia. La poetisa fundó una escuela de canto, música y
danza para las jóvenes de Mitilene, llamada la “Casa de la servidoras de las Musas”.
Su éxito despertó las envidias de sus colegas masculinos, que comenzaron a
difundir todo tipo de infamias. Safo tuvo amantes de ambos sexos.
Platón en su obra "La República" incluyó a las mujeres en el gobierno de la polis.
¿Había entonces mujeres pensantes que se pudieran igualar a los varones? Si, la
historia atestigua que existieron mujeres que debatían de igual a igual con los
hombres sobre temas como la política, la filosofía y el arte, entre otros. Se
llamaban "hetairas" (heteras). Estas son:
-
Mujeres de educación y talento
-
Cortesanas, prostitutas de alta consideración social
-
Libertad para participar en la sociedad masculina
-
pagaban impuestos de acuerdo con sus ingresos.
-
Las representantes más destacadas emergen en el siglo V A.C: el llamado
siglo de Oro o siglo de Pericles,
-
Las hetairas no solo servían a la sensualidad de sus clientes, sino también a
sus intereses intelectuales. Personajes famosos como Pericles, Alejandro,
Platón, Sócrates Alcibiades y Praxiteles tenían amistad íntima con algunas
hetairas, cuyos nombres incluso se conservan para la posteridad.
Aspasia de Mileto, conocida comúnmente como la amante de Pericles fue mucho
más que eso. En lo que sí coinciden los historiógrafos fue con el hecho que contó
con los favores de dos diosas: Afrodita, la de la de la belleza y Atenea, la divinidad
que encarnaba la inteligencia y la sabiduría, entre otros dones.
-
Sócrates le amó y le enseñó filosofía y dialéctica.
-
Jenofonte le atribuyó la composición de muchos de los discursos
pronunciados por Pericles.
-
Anaxágoras considera que dirigió en Atenas una escuela a la que acudían las
muchachas de las más nobles familias, y aún sus madres, y padres, para
aprender de ella delicadeza de trato social, para imitarle en los gestos y en
las actitudes; y, que en ocasiones, asistieron a sus enseñanzas Sócrates,
Alcibíades, Fidias y el propio Anaxágoras.
“las hetairas, en mi tiempo y en Grecia, no fueron vulgares meretrices
(prostitutas), sino mujeres que preferían vivir sin yugos legales y religiosos
antes que someterse a la rígida servidumbre que el matrimonio imponía a las
hembras. Una hetaira podía alimentar las mismas inquietudes culturales que
los varones, asistir a las ceremonias y sacrificios en los templos, visitar a las
nobles casadas y ser correspondida por ellas. Las hetairas, en Grecia, y en mi
tiempo, eran algo así como las grandes artistas de tu época: mujeres sin
yugo, pero con dignidad; dueñas de sus vidas, más sin llevarlas al libertinaje.
¿Me comprendes?”. Extracto de la obra de Federico Carlos Sainz de Robles
Encuentro con cincuenta mujeres inolvidables. En “Aspasia de Mileto: Una
antigua feminista”, en
http://www.apocatastasis.com/aspasia-mileto.php
D.1.3. Ideales de la democracia ateniense
El sistema político de la época de Pericles es muy conocido. En un Discurso (Oración
fúnebre de Pericles) que pronuncia Pericles en honor de los muertos en la Guerra
del Peloponeso (Discurso señalado por Tucidides), destaca la forma de gobierno y el
modo de vida de Atenas.
-
No era una democracia representativa, sino participativa. Esto se refleja en
las instituciones
o
Rotación en los cargos públicos
o
Designación por sorteo de los magistrados
o
El gobierno de la Polis: democracia: El poder está en manos de la
ciudadanía, no en una minoría
-
Ser ciudadano de la Polis: la mayor gloria de los atenienses
o
La ciudad es la que da a cualquier grupo su sentido y su valor
La familia, los amigos y la propiedad sólo se gozan en su
mejor forma si constituyen
o
elementos de la ciudad
o
La ciudad: es la vida en común.
El Pensamiento de la teoría política griega busca lograr la
armonía de la vida en común
-
Orgullo de la participación en la actividad política/pública
o
el mayor placer de todo ciudadano era la participación en la vida
pública.
o
No profesionalización de la política
o
Todos los ciudadanos, alrededor de 40.000 (13% población) (menos
mujeres, esclavos y metecos) podían participar en política.
En la Grecia Antigua se diferenciaba entre
koinón, equivalente a público, eídion
, equivalente a privado. De este último termino, vino la expresión peyorativaidiótes
, consentido de vulgar, de ignorante, de persona aislada, sin nada que ofrecer a los demás, obsesionada por las pequeñeces de casa, que solo se preocupaba por sí mismo, y manipulada por otros. En oposición a
polítes
, o ciudadano, inmerso en la actividad de lapolis y los intereses de la comunidad y la vida en común
-
Creencia en la discusión:
o
Posibilidad de criticar lo existente (las costumbre, las normas...)
o
Posibilidad de proponer alternativas, siguiendo los cauces
democráticos
-
Respeto a la ley por encima del respeto al gobernante.
D.1.4. INSTITUCIONES POLÍTICAS
1.
ASAMBLEA (o ECCLESIA)
2.
CONSEJO DE LOS QUINIENTOS y PRITANÍA
3.
TRIBUNALES (HELIEA y AREÓPAGO)
1. ASAMBLEA (o ECCLESIA)
-
Reunión a la que todo ciudadano tenía derecho a asistir desde que llegaba a
los 20 años. Se reunía 40 veces al año y otros períodos extraordinarios
-
La asistencia rondaba en torno a los 5000 ciudadanos. La participación
pública no era masiva. Muchos preferían cuidar de sus negocios o asistían
cuando se debatían cuestiones que les interesaban.
-
Era imprescindible un quórum de 6000 ciudadanos para adoptar decisiones
(1/5 de la sociedad)
-
Su funciones fundamentales son:
o
Legislativas: establecer leyes, previamente examinadas por el
consejo
o
Ejecutivas: decidir la guerra, discutir los tratados, fijar los impuestos
a los aliados y a los vencidos, etc.
o
Judiciales: elegir y controlar a los altos funcionarios, recibir
acusaciones que después eran enviadas a la Heliea, decidir el
ostracismo (exilio de algún político considerado peligroso)
-
Sistema asambleario de toma de decisiones: argumentación, debate y
decisión
o
Cualquier podía hablar (en general eran los oradores, quienes habían
hecho de la política su vida –Pericles-)
o
Tras la discusión, se votaba levantando el brazo
-
Los cuerpos gobernantes:
o
estaban bajo el control de la Asamblea
o
eran representantes de los ciudadanos que actuaban en nombre del
pueblo
o
cargos durante breve período de tiempo
o
existían disposiciones contrarias a la reelección para posibilitar la
intervención por turno de todos lo ciudadanos
o
Elección de los cuerpos gobernantes:
Los atenienses se dividían en 100 demos (barrios, parroquias,
distritos) que eran unidades de gobierno local
La pertenencia al demos era hereditaria. Aunque un
ateniense se trasladara de una localidad a otra, seguía
siendo miembro del mismo demos.
Todo ateniense se inscribía en el demos al llegar a los
18 años
La función del demos era presentar candidatos para los
diversos cuerpos en los que se desarrollaba el gobierno
central.
Elección por sorteo para igualar las posibilidades de todos
Menos la elección de los 10 estrategos
o
Elegidos por elección directa y reelegibles
o
No eran meros cargos militares (sobre todo en
la época del Imperio) ya que tenían influencia
en las partes extranjeras del Imperio Ateniense.
2. CONSEJO DE LOS QUINIENTOS y PRITANÍA
CONSEJO DE LOS QUINIENTOS:
-
Formado por 500 miembros. Atenas estaba dividida en 10 tribus. Se elegían
50 personas por tribu elegidas por sorteo para evitar los clientelismos
-
Podían ser consejeros todos los ciudadanos de más de 30 años
-
Se nombraban para un año y no podían ejercer más de dos años
-
Era un órgano consultivo de la asamblea con poder:
o
Legislativo: Preparaba los proyectos de ley sometidos a la asamblea
popular
o
Ejecutivo: aseguraba la ejecución de las leyes
o
De control: controlaba las cuentas de los magistrados salientes
-
Los poderes del Consejo dependían de la buena voluntad de la asamblea
o
La asamblea decidía sobre los asuntos que le presentaba el Consejo,
promulgando las medidas legislativas, modificándolas o
rechazándolas
o
Todas las cuestiones importantes iban a la Asamblea para recibir su
aprobación
Declaraciones de guerra y de paz
Formación de alianzas
Votación de los impuestos directos
Medidas legislativas generales, etc...
PRITANÍA
-
Los 50 miembros de cada tribu tenían el poder durante una décima parte del
plazo anual de ejercicio del cargo de miembro del Consejo de los 500.
-
La tribu que dirigía los asuntos se llamaba “pritanía” y sus miembros
“prítanos”.
-
Además, había un consejero más por cada una de las otras 9 tribus que no
ocupaban el poder
-
Los 50 miembros e la tribu (prítanos) y los 9 consejeros tenían el control
real y tramitaban los asuntos en nombre de todo el consejo.
-
Cabe destacar entre sus funciones:
o
Convocaban la Asamblea y el Consejo
o
Proponían a la Asamblea sus deliberaciones
o
Función Legislativa:
proponía a la Asamblea medidas que luego se debatían en la
Asamblea
o
Función Ejecutiva central del gobierno
Las embajadas extranjeras sólo tenían acceso al pueblo por
medio del Consejo
Los magistrados estaban sometidos a su control
Podían encarcelar a los ciudadanos e incluso, actuando como
tribunal, condenarlos a muerte
Tenía un control absoluto de la Hacienda, la administración de
la propiedad pública y los impuestos
La flota y sus arsenales estaban sometidos a su control directo
PRESIDENTE
-
Se escogía por sorteo un presidente (epiestates) para cada día. Sólo se tenía
la posibilidad de ser presidente un día en la vida (¡un honor!)
de los santuarios.
3. TRIBUNALES
-
Claves en el sistema democrático ateniense
-
Funciones y Posición no comparables a los tribunales actuales
HELIEA (Justicia Civil)
-
Tribunal popular formado por 5000 miembros y 1000 de reserva.
Representaba a la Asamblea Popular. Se repartía en tribunales de 501
miembros.
-
Elección de sus miembros:
o
Nombrados por los demos por sorteo
o
Se designaba una lista de 6000 ciudadanos cada año. Se les
destinaba por sorteo a distintos tribunales y casos
o
Todo ciudadano ateniense de 30 años podía ser designado
-
Entre sus funciones cabe destacar:
o
Tomar decisiones judiciales en los casos particulares, civiles o
criminales
o
Poderes de naturaleza ejecutiva o legislativa: Se utilizaba a los
tribunales para asegurar el control popular sobre los funcionarios y
sobre la misma ley:
El control de los tribunales sobre los magistrados se realizaba
de tres formas:
Tenían un poder de examen antes de que un candidato
ocupase un cargo
Se podía hacer que un funcionario se sometiera, al
concluir el término de su mandato, a una revisión de
todos sus actos
Una auditoría de cuentas y una revisión del manejo de
los dineros públicos para todo magistrado, al final de
su mandato.
El control sobre la propia ley: Una decisión del Consejo o de la
Asamblea podía ser impugnada mediante una forma especial
de acción en la que se alegaba que era contraria a las normas
fundamentales
Cualquier ciudadano podía formular quejas al respecto
El tribunal decidía si la norma se anulaba o seguía en
vigor.
-
Procedimiento
o
Las partes en conflicto estaban obligadas a defender personalmente
sus posiciones
o
El tribunal votaba:
1º: Sobre la culpabilidad
2º: Sobre la pena a imponer
AREÓPAGO (Justicia Criminal)
-
Consejo aristocrático ateniense: “Tribunal Supremo de Atenas”
-
Formado por antiguos arcontes con grandes atribuciones en el pasado
-
Nombrados por el Consejo de por vida
-
Tenían poderes muy amplios: Entre ellos, juzgar los delitos de homicidio
voluntario
-
En la época de Pericles su poder decayó, pero con el Imperio, volvió a
fortalecerse
LOS ÉFETAS (Justicia Criminal)
4. MAGISTRATURAS
9 ARCONTES
-
9 Magistrados y 1 Secretario puestos a la cabeza de la ciudad
-
Autoridades civiles que son una especie de “gobierno ejecutivo”
-
Designados anualmente por sorteo entre 500 candidatos elegidos por el
demos
-
Funciones religiosas y judiciales
-
Tipos:
o
Rey: Magistratura de carácter religioso
o
Arconte epónimo: instruía las causas relativas al derecho privado
o
Polemarco: presidía el tribunal donde se llevaban las acusaciones
contra los extranjeros y los metecos
o
Tesmóteta: magistrado con competencias judiciales en materia de
transacciones comerciales
MAGISTRATURAS SECUNDARIAS
-
Se encargaban de:
o
La policía
o
Las vías de comunicación
o
Las prisiones
10 ESTRATEGOS
-
Generales, jefes militares
-
Elegidos en la Asamblea
-
Cargos anuales pero reelegibles
-
Pericles fue del 443 al 429 a.C.
-
Funciones:
o
Poder de mando sobre el ejército de tierra y la flota
o
Fijaban los impuestos sobre los ciudadanos y los aliados
o
Podían convocar asambleas extraordinarias
o
Embajadores oficiales en el exterior y negociadores de los tratados
-
Tipos:
o
Estratego de los hoplitas (hoplita=ejército)
o
Estratego de las simmorias (simmorias=grupo de contribuyentes).
Encargado del reparto del mando sobre los navíos
o
Estratego de la Piere: encargado de los arsenales
Atenas se ha mitificado:
-
“cuna de la democracia” (Pero dejaba fuera al 90% de la población)
-
eran las elites y la oligarquía quienes se ocupaban de la política
o
igualdad de “condiciones” no es real: los que tienen tiempo e interés
o
tenían tiempo para dedicarse a la política (porque trabajan los
esclavos)
o
Pero los cargos se eligen por Sorteo: dar la posibilidad a todos
-
Política como servicio; interés político; ciudadano cívico (ciudadano vs.
idiota)
Crisis de las ciudades república (Sabine, 1937)
-
Por su característica de la autarquía
o
No fomentaban la cooperación entre ellas
o
Conflictos permanentes entre ellas
Salvo un caso:
-
una ciudad que engloba a muchas ciudades república que existen alrededor:
Roma
D.2. SISTEMA POLÍTICO DE ROMA. ÉPOCA REPUBLICANA
D.2.1. ETAPAS HISTÓRICO-POLÍTICAS
a)
ETAPA MONÁRQUICA
-
Desde la fundación de Roma (753 a.C.) hasta 510 a.C.
-
Roma se formó como ciudad-estado
-
No es una verdadera monarquía dinástica
-
Una persona (el rex) interpreta la voluntad de los Dioses y que,
paulatinamente pudo haber devenido en un poder militar y político absoluto
que se hizo odioso al pueblo romano, hasta que el último rex (Tarquino el
Soberbio) y su familia fueron expulsados de Roma.
b)
ETAPA REPUBLICANA
-
Forma política de la “res pública”
-
Desde 509 a.C. hasta el 30 a.C.
-
Resultados de los conflictos entre plebeyos y patricios
c)
ÉPOCA DEL PRINCIPADO (ALTO IMPERIO)
-
Desde 30 a.C. hasta el 23º d.C hasta el siglo III d.C.
-
Forma política de gobierno instaurada por Octavio Augusto
-
En el siglo III se produce la gran anarquía militar que dura cincuenta años
hasta que se instaura la época del Dominado
d)
ÉPOCA DEL DOMINADO (BAJO IMPERIO)
-
Desde 285 d.C. hasta 476 d.C. (Imperio de Occidente)
-
Forma política instaurada por el Emperador Diocleciano (284 d.C.-305 d.C.)
denominada Tetrarquía y llevada a su final por el Emperador Constantino
(306 d.C.-337 d.C.) con el elemento de la sucesión dinástica en la potestad
política y que subsiste hasta el año 1453 para el Imperio Romano de Oriente
o Imperio Bizantino.
D.2.2. ÉPOCA REPUBLICANA
-
Es una forma de política que se instauró a raíz del conflicto entre patricios y
plebeyos
o
Patricios: clase dominante, perteneciente a determinadas gens de
nobles. Se autodenominaban “patres”
o
Plebeyos: masa (plebs) de pequeños propietarios pobres y artesanos
urbanos
No podían contraer matrimonio con patricios
Estaban excluidos del desempeño de todo cargo público
Prestaban servicio militar en calidad de auxiliares del ejército
patricio
Formaban una comunidad marginada dentro de la
ciudad-estado
Plebe: consciente de su poder numérico y muchas familias plebeyas enriquecidas
querían equiparar sus derechos a los de los patricios. Permanente conflicto con
patricios.
República
SPQR (Senatus Populusque Romanus)
-
surge como un acuerdo entre nobles y plebeyos en contra de la monarquía
-
esta idea de pacto, se refleja en el lema de Roma “SPQR)
D.2.3. PRESUPUESTOS SOCIALES DE LA RES PÚBLICA ROMANA
-
Esclavitud:
o
Los esclavos (servi) no son personas sino cosas (res) en propiedad
civil
o
El titular de la propiedad es el “dominus”
o
El dominio podía conceder la libertad al servus (esclavo) mediante el
acto de manumisión (el esclavo “manumitido” adquiría también la
ciudadanía romana; constituían la clase social de los libertini)
-
Patronato-clientela
o
Dominus-servus: da origen a la relación jurídico-social de
Patrono-cliente
o
Patroni:
Personas y familias de influencia social, económica y política
Protegen a sus clientes: es un deber sagrado
o
La clase social de los libertini (clientes)
Clientes: personas y familias que estaban subordinadas
económica y socialmente e incluso políticamente a los patroni
Los clientes están a disposición del patrono para cualquier
servicio que éste les demande; y les apoyan políticamente.
D.2.4. CONCEPTO DE RES PÚBLICA
En la actualidad, la palabra república se contrapone a monarquía. Sin embargo, en
la antigua Roma tuvo un sentido más amplio:
Res: cosa
Res pública:
-
cosa pública, gestión pública
-
todas las formas políticas de gobierno en general
-
la res que pertenece al populus romanus: el gobierno que afecta al populus
romanus
-
Cicerón: el pueblo no debe entenderse como simple agregado humano, sino
como sociedad que se sirve de un derecho común
o
El Derecho común al servicio de todos es lo que hace que un
agregado humano natural se convierta en pueblo
o
Y se pueda hablar de gobierno público o república
-
Existencia o desaparición de la república:
o
Cuando el gobierno de la res pública es tal que esa comunidad del
derecho desaparece, la república también desaparece
Es el caso de las formas de gobierno degeneradas: tiranía,
oligarquía y anarquía
o
Cuando hay un mínimo de comunidad jurídica, aunque no exista una
perfecta armonía de los distintos elementos que constituyen el
pueblo, la república se mantiene:
Es el caso de las formas puras: monarquía, aristocracia,
democracia.
D.2.5. ELEMENTOS ESENCIALES DE LA REPÚBLICA ROMANA
Tres elementos:
1.
SENADO
2.
MAGISTRATURAS
3.
POPULUS ROMANUS
4.
CARGOS EXCEPCIONALES
1. SENADO (auctoritas política)
-
Es el primer órgano estable de la res pública romana. Es la máxima
autoridad republicana por su continuidad superior a las magistraturas
temporales.
-
Su atributo propio es el de la auctoritas política o saber político socialmente
reconocido (saber personal)
-
Composición: Está integrado por los ex-magistrados mayores (En un
principio 300 senadores, aumentando progresivamente: 600 con Sila; 900
con César, 300 con Augusto)
-
Cargo vitalicio
-
La forma de designación era hereditaria y las familias aristócratas (que
pertenecían al estrato social más alto de Roma) son las que tienen
representante en el Senado.
-
Eran escogidos por los censores
-
Esta composición daba al Senado un carácter conservador, oligárquico y al
mismo tiempo equilibrio y experiencia
-
Se ocupaba de los asuntos más importante de la res pública:
o
Política internacional: proponer embajadores a nombrar por los
cónsules
o
Control y asesoramiento a los magistrados
o
Justicia civil y penal
o
Política religiosa
o
Finanzas de la res pública: creación y fijación de impuestos,
aranceles y dirección de la política de abastecimientos
o
Asignación de los gobiernos provinciales a los pro-magistrados
o
Atribución de los mandos militares. Control de las operaciones
militares
o
Administración y gobierno de los territorios conquistados
o
Podía aprobar el estado de excepción, por el cual un cónsul ejercía de
dictator
o
Control de asambleas populares: ninguna decisión de legislativa o
electiva de las asambleas populares podían tener validez sin
intervención del senado
o
Función consultiva en todos los campos de la política
2. MAGISTRATURAS (potestas política)
-
Son colegiadas, anuales y gratuitas
o
Colegiadas: una misma magistratura era ejercida simultáneamente
por dos o más personas con igual poder (collegae). Magistrados de
distinto rango. Existencia del veto de un magistrado de rango
superior a uno de rango inferior.
o
Anuales: Así se aseguraba la libertas romana
o
Gratuitas: así se impedía que se convirtieran en funcionarios
remunerados. Significaba que solo podían acceder los ciudadanos con
recursos económicos.
-
Elección de los magistrados:
por sus antecesores
o
Más adelante se elegían en las asambleas populares de entre los
candidatos que se proponían
o
Sólo podían ser elegidos magistrados los ciudadanos romanos.
Estaban excluidos los libertos
-
El magistrado (magistratus) era la persona investida de poder público
(imperium)
o
Inicialmente, ese poder público (imperium) era un poder global sin
limitaciones constitucionales, que de los reyes había pasado a los
supremos magistrados republicanos.
o
Con el tiempo, al ir apareciendo nuevas magistraturas se distinguió
entre:
Imperium: poder absoluto, derecho a dar órdenes que
correspondía a los magistrados mayores
Potestas: poder que de hecho se posee y una “facultad legal”
en virtud de la cual se tiene un derecho (ius) que se ejerce
que correspondía a todos los magistrados, mayores y menores
Magistrados MAYORES
(imperium)
2.
1.
Praetores
Cónsules
Magistrados MENORES
(potestas)
1.
Censores
2.
Ediles Curules
3.
Quaestores
4.
Tribunos de la
Plebe
Curiosidades: ¿Por qué se denomina “candidato” a quien concurre a unas elecciones? Texto extraído de:
http://www.inep.org/modules.php?name=News&file=article&sid=15
La palabra candidato proviene del latín “candidatus”, que hace referencia a la toga blanca, “candidus”, que portaban en la antigua República de Roma quienes buscaban un cargo de elección popular. Se simbolizaba así la pureza de su vida y de sus intenciones, a la vez que se evitaba que su vestimenta influyera en la opinión que se formaban de ellos los ciudadanos. La Lex Julia sancionaba a los candidatos que se presentaban con trajes vistosos en lugares concurridos. Así se originó la costumbre de que los aspirantes a ser elegidos usaran la túnica blanca y de que se les llamara candidatos a los que la portaran.
El ideal democrático de la república romana era que fueran los ciudadanos comunes quienes ejercieran eventualmente las responsabilidades públicas y una vez cumplido su deber, regresaran a sus actividades privadas. No debía haber políticos profesionales. La fuerza de las circunstancias podía convertir a cualquier ciudadano en dirigente a solicitud de su comunidad.
El mejor ejemplo del ciudadano que asume el poder convocado por la gente, fue el general romano Lucius Quintius Cincinnatus, quien siendo granjero fue designado dictador por el Senado cuando Roma estaba bajo la amenaza de una derrota militar. La leyenda cuenta que cuando un grupo de senadores le dio a conocer su nombramiento en su granja, Cincinnatus literalmente abandonó su arado en medio del campo para asumir el mando y en dieciséis días venció al enemigo, después de lo cual, se retiró a la vida privada, a continuar labrando su tierra. El ideal pervive y en las campañas, vemos que algunos candidatos se dicen “no políticos” para probar su desinterés personal y hacen gala de ser simplemente empresarios, ecologistas, jóvenes o ciudadanos miembros de la sociedad civil.
El efecto de Cincinnatus, identifica el ideal democrático de que sean los ciudadanos comunes quienes ejerzan eventualmente las responsabilidades públicas y una vez cumplido su deber, regresen a sus actividades privadas. Esta imagen de ciudadanos convertidos en dirigentes por las circunstancias, va en contra de la profesionalización de la actividad política, hoy indispensable debido a la complejidad de la tarea de gobernar.
2.1. MAGISTRADOS MAYORES (imperium)
El imperium (manifestación máxima de la potestas política) sólo reside en ellos a) CÓNSULES
- La más alta magistratura ordinaria romana
- Consulado desempeñado simultáneamente por 2 cónsules durante un año
- Los años se designaban con los nombres de los correspondientes cónsules (cónsules epónimos). En caso de morir alguno se elegían suplentes (cónsules sufectos)
- Protocolariamente precede y preside aquel de los dos cónsules que obtuvo primero la mayoría necesaria en las elecciones y es él quien puede convocar los comicios populares en el mes de enero y demás meses impares.
- Supremo mando político. En circunstancias extraordinarias que juzgaba el senado (inicialmente los cónsules), estos eran sustituidos por un dictator con plenos poderes y una duración máxima de seis meses.
- Dirección del ejército y las finanzas. - Convocaban y presidían el senado b) PRAETORES
- Encargados de la administración de justicia - Eran 16 en tiempos de César.
- Imperium subordinado en lo político al de los cónsules. - Praetor Urbanus:
o Encargado de administrar justicia en los litigios entre ciudadanos romanos o Magistratura creada en el año 367 a.C.
- Praetor peregrinus
o Encargado de administrar justicia entre los ciudadanos romanos y peregrinos o entre peregrinos en Roma
o Magistratura creada en 242 a.C.
La plenitud del imperium se manifiesta en los siguientes casos:
- Cuando el Cónsul lo ejerce fuera de Roma como general del ejército
- Cuando se le concede que entre procesionalmente en Roma como triumphator a consecuencia de una victoria militar
- Cuando los cónsules deponen su imperium para nombrar a un dictator –magistratura extraordinaria- durante 6 meses para superar un momento de crisis.
- Cuando los cónsules, con una autorización del Senado, toman decisiones de emergencia para salvar la estabilidad de la res pública.
2.2. MAGISTRADOS MENORES (potestas)
a) CENSORES- Se nombraban cada 5 años. El cargo era ejercido durante 18 meses como máximo - Los censores eran simultáneamente dos
- Carecían de imperium, pero no estaban subordinados a ningún otro magistrado - Vigilaban las costumbres
- Se encargaban de confeccionar el census de los ciudadanos, la lista de Senadores, etc...
o El censo (census) de ciudadanos se elaboraba y renovaba cada cinco años, y en él se clasificaban los ciudadanos por categorías según el valor de su patrimonio.
o La inclusión o no de un ciudadano en el census o en la lista senatorial daba a los Censores el control de la moralidad pública
- Ser censor solía desempeñarse después del consulado, y constituía el máximo honor al que podía aspirar una romano.
b) QUAESTORES
- Cargo anual y colegiado
- Originariamente fueron 2, y su número fue aumentando hasta llegar a 20 - Magistrados encargados de administrar el tesoro público
- Para ser elegido se requería haber servido en el ejército en caballería - Este cargo era el primer paso para iniciar una carrera política
c) AEDILES
- 2 curules y 2 plebeyos: El edil proveniente de clase patricia se le llamaba edil curul y el elegido entre la plebe, edil plebeyo. Posteriormente también existieron los ediles cereales, encargados de organizar el transporte del trigo.
- Cargo anual y colegiado.
- Encargados del mantenimiento de las vías públicas, del orden en la ciudad, de abastecimiento de alimentos (mercados) y de la organización de los espectáculos y juegos públicos
- Administraban justicia en estas áreas concretas. Esquema de la carrera política
Servicio
Militar >>>> Magistraturasmenores >>>>
Praetores (No antes de los
30 años) >>>>
Consulado (No antes de los
42 años)
3. POPULUS ROMANUS (maiestas)
- Formado por el conjunto de los ciudadanos varones (púberes) o Son una minoría que goza de todos los derechos civiles
o Los que no disfrutaban de estos derechos, no eran ciudadanos, sino simples habitantes y eran la mayoría.
- Estaban excluidos de la ciudadanía romana: o Libertini (antiguos esclavos liberados) o Mujeres
o Peregrini: extranjeros pertenecientes a pueblos sometidos o con los que se tenía relaciones
o Barbari: extranjeros considerados como enemigos no civilizados o Esclavos
- La ciudadanía se obtenía por nacimiento, por concesión y por manumisión. - Los ciudadanos podían ser clasificados según diversos criterios:
o Según el origen: patricios y plebeyos. Los patricios pertenecían a la clase noble y se agrupaban en 30 curias
o Según los bienes y riquezas externos se dividían en cinco clases, que a la vez se agrupaban en centurias
o Según el lugar de origen, se dividían en 35 tribus: 4 urbanas y 31 rurales. - Junto con el Senado, es otro órgano estable de la res pública.
- Su atributo propio es la maiestas o grandeza del pueblo romano que no muere como mueren los ciudadanos que lo integran, y a la cual se le inhibía la potestas de los magistrados
- El populus romanus se organizaba en asambleas o comicios (comitia) divididos en: o Comicios por CURIAS (Comitia curiata)
La población de la ciudad estuvo dividida en tres tribus (Armes, Tities, Luceres). Cada tribu dividía en 10 curias: existencia de 30 curias
La curia era una unidad de reclutamiento militar, ya que los miembros de una misma curia servían en una misma unidad. Eran también agrupaciones culturales
Esta asamblea era un recuerdo formal y religioso de la época monárquica.
Conferían el imperium a los magistrados que lo tenían. o Los comicios por CENTURIAS (Comitia centuriata)
En el ejército una centuria=100 hombres
Como unidad administrativa, la centuria era el grupo de ciudadanos con patrimonio suficiente para financiar una centuria militar
Elegían a los cónsules, praetores y censores. Tenían el derecho de declarar la guerra.
Ratificaban las decisiones de la justicia penal. o Los comicios por TRIBUS
Eran agrupaciones de base territorial a las que se pertenecía por razón del domicilio de cada ciudadano
Inicialmente fueron 3; al ir creciendo el territorio sometido a Roma, llegaron al número de 35.
31 tribus rústicas= de ricos, predominio de terratenientes 5 tribus urbanas= pobres
Elegían a los ediles curules y a los cuestores.
Votaban la mayoría de leyes que el senado posteriormente ratificaba. o Asamblea de la plebe
Representaba a la plebe.
Elegía a los tribunos de la plebe y a los ediles plebeyos Sus decisiones tenían fuerza de ley
o Tribunos de la plebe
Tiene su origen en la lucha de patricios y plebeyos (año 494 a.C.). La plebe abandonó la ciudad y se retiró al monte sagrado Aventino. Para evitar la secesión, los patricios aceptaron que los plebeyos tuvieran su tribunado
En un principio fueron 2, luego 10 y debían ser necesariamente plebeyos. Eran jefes de la plebe.
Cargo anual
Protegían a la plebe y tenían el derecho de veto contra todos los magistrados con potestad absoluta, excepto el dictador.
Aunque se llamaran así, sus acuerdos (plebiscita) obligaban a los ciudadanos plebeyos y a los patricios.
Los Tribunos de la Plebe estaban revestidos de inviolabilidad sagrada: cualquier persona que ejerciera un acto de violencia a un Tribuno de la Plebe, podía ser muerto por cualquier ciudadano. - Funciones de las Asambleas (Comicios)
o Función Legislativa
Los comicios votaban leyes a propuesta de los magistrados
Determinadas leyes sobre materias particularmente importantes como declaración de guerra, debían ser sometidas a comicios centuriados
o Función electoral
Las asambleas elegían a los magistrados de entre los candidatos que se les presentaban
o Función judicial
Juzgaban sobre la culpabilidad e inocencia de un ciudadano acusado de determinados delitos públicos por el magistrado, que actuaba como instructor de la causa y acusador.
El Historiador Polibio (s. II a.C.) califica la forma de gobierno de la res pública romana como una constitución mixta, ya que se pueden ver distintas formas de gobierno:
SPQR
Senatus Populusque
Romanus
a. Senado = forma de gobierno aristocrático b. Magistraturas = forma de gobierno
monárquica
c. Populus romanus = forma de gobierno democrático
- En la fórmula SPQR aparecen asociados dos estamentos estables de la res pública: Senado y el Populus Romanus
- Aparecen expresamente mencionadas las magistraturas (porque quedan comprendidas en el Populus Romanus)
- Las magistraturas no son más que las ejecutoras temporales de la auctoritas del Senado; ambas, potestas y auctoritas son reconocidas por el populus romanus.
LOS TRES PILARES DE LA REPÚBLICA ROMANA
Había tres elementos que gobernaban la constitución, todos los cuales los he mencionado antes. Así mediante éstos todas las cosas una por una habían sido organizadas y se administraban tan equitativamente, con tanto acierto, que nunca nadie, ni siquiera los nativos, hubiera podido afirmar con seguridad si el régimen en su conjunto era aristocrático o democrático o monárquico. Y era lógico que sucediera esto, pues si nos fijáramos en el poder los cónsules, el régimen parecería perfectamente monárquico y real; si atendiéramos al del senado, aristocrático a su vez, y si concediéramos el poder de la mayoría, parecería claramente democrático.
Polibio, Historias VI, 11, 11-12
4. CARGOS EXCEPCIONALES
a) DICTADOR- Elegido por los cónsules
- Poder ilimitado durante seis meses como máximo - Exento de responsabilidades
b) MAESTRO DE CABALLERÍA - Elegido por el dictador
E) EL FEUDALISMO
1.
CONCEPTO
2.
ORÍGENES
3.
CARACTERÍSTICAS
4.
DESAPARICIÓN
1. CONCEPTO
2 perspectivas sobre el Concepto de Feudalismo Visión amplia (siglos V al XVII)
Perspectiva Marxista Visión reducida (siglos IX al XIII)Montesquieu y Voltaire - Modo de producción que se extiende desde
el mundo antiguo hasta el establecimiento del capitalismo
- Tipo de organización económica y social situada entre el fin del Imperio Romano y las “revoluciones burguesas” de los siglos XVI-XVII
- Fenómeno surgido tras la descomposición del Imperio Romano - Período de la historia caracterizado por el fraccionamiento de los poderes públicos (POLIARQUÍA)
2. ORÍGENES
La sociedad feudal no surge en una época cronológicamente precisa. - Varía de una región a otra.
- Fue edificándose entre los siglos IV y X y para el siglo IX-X ya se había configurado con claridad en Europa.
Algunos de los acontecimientos que dan origen al nuevo escenario del feudalismo pueden ser:
- a) La ruina y extinción del Imperio Romano
o El Imperio Romano entró en profundo declive a partir del siglo III d.C. o A finales del siglo IV tuvo lugar su fragmentación
Oriental: Capital en Constantinopla Occidental: Capital en Roma
En el año 476 el pueblo germánico de los hérulos invaden el imperio de Occidente
o Retroceso demográfico a consecuencia de las epidemias o Decadencia de las ciudades
o Caída de la producción artesanal o Creciente ruralización
o Incremento de las grandes propiedades territoriales o Retroceso de la esclavitud
o Inestabilidad del poder imperial: el Imperio a merced de cualquier militar ambicioso.
- c) Las Invasiones de los pueblos llamados bárbaros (en su mayoría pueblos germánicos)
o Dedicados a la agricultura y al pastoreo o Sin ciudades ni moneda
o Sociedades en las que la base la formaban hombres libres o En la cúspide la aristocracia
o Eran pueblos guerreros, donde estaba desarrollada la idea de fidelidad personal
- d) Como consecuencia de la invasión, formación de diversos reinos germánicos en el territorio del Imperio.
3. CARACTERÍSTICAS
a) La sociedad feudal es una sociedad tripartita: Oradores, guerreros (ambos estamentos nobles y privilegiados) y laboratores
- Los oradores: Administraban los sacramentos y predicaban
- Los guerreros: Protectores del pueblo de Dios. Para realizar esa tarea tenían que estar preparados: se dedicaban a ejercicios físicos, la caza, los torneos, etc...
- Laboratores: los que trabajan. Con su trabajo de la tierra, proporcionan el alimento a toda la sociedad.
o No tenían privilegios
o Sobre ellos recaían tanto las leyes como las cargas tributarias b) Los grandes dominios territoriales fueron convirtiéndose en Señoríos rurales
- Los propietarios de las tierras pasaron a ser señores, al acumular en sus manos poderes diversos de mando sobre los campesinos que habitaban en los dominios
o Poderes de los señores:
Militares: exigencia de prestaciones militares Fiscales: recaudación de tributos públicos
Judiciales: ejercicio de la justicia, con capacidad de decretar altas penas
Económicos: creación de mercados y percepción de derechos sobre el tráfico de mercancías
Monetarios: acuñación de monedas
o Señorío: marco donde se desarrollaron las relaciones sociales entre clases, relaciones de dependencia y exploración
o Señores: muy heterogéneos Laicos y eclesiásticos
Simples caballeros y príncipes territoriales o 2 clases sociales fundamentales en los señoríos
Señores Campesinos d) La Servidumbre
- Es un rasgo dominante de la sociedad feudal
- Prácticamente todos los campesinos estaban ubicados en un señorío
- Pero había muchas diferencias entre los campesinos. Se puede hablar de 3 grupos: o Campesinos que disponían de tierras, eran dueños de sus instrumentos de
labor
o Campesinos que disponían de medios modestos, pero suficientes
o Labriegos cuyas tierras eran insuficientes para el sostenimiento de la familia. Trabajaban como asalariados en la agricultura o en actividades artesanales
