LUIS FERNANDO FUENTES IBARRA
DIRECTOR DE COMERCIO EXTERIOR
FACILITACIÓN DEL COMERCIO E
INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN DEL
COMERCIO EXTERIOR
1. Comportamiento del comercio exterior
2. Acciones adelantadas en Facilitación del Comercio.
3. Instrumentos de Promoción de Exportaciones.
Comportamiento del
Comercio Exterior
Evolución Tasas de Crecimiento
Exportaciones Mineras / No Mineras
Fuente: Información Exportaciones Abril 2016,Oficina de Estudios Económicos
La tendencia de las exportaciones no mineras es la que menos tiende a la baja, desde
que comenzó la tendencia negativa a finales de 2014.
Evolución Participación
Exportaciones Mineras / No Mineras
La participación de las exportaciones no mineras han ido en aumento desde el año
2013.
Exportaciones Millones de USD - Abril 2015/2016
Fuente: Información Exportaciones Abril 2016,Oficina de Estudios Económicos
La caída de los 12 millones de dólares se debe principalmente por la caída en las exportaciones de bienes de industria básica (Contribuye con -4.9pp), bienes de Industria Automotriz (Contribuye con -4.6pp) y bienes agropecuario (Contribuye con -1.0pp). •Estos sectores contribuyen con -10.5pp, lo que explica el 1093% de la caída.
Movimiento de carga total por Vía
marítima*
enero-marzo 2014-2016
En el período enero-marzo de 2016 el movimiento total de carga cayó -14,7% frente a
igual periodo de 2015.
• Incluye los Puertos Marítimos : Santa Marta, Cartagena, Guajira- Puerto Bolívar, Buenaventura, Barranquilla, Tumaco, Turbo-Urabá, San Andrés
• Se incluye los departamentos clasificados como Departamentos Varios.
• Se incluyen las exportaciones de Carbón, Petróleo y Derivados.
Fuente: DANE-DIAN Cálculos OEE – MCIT / MOVIMIENTO DE BIENES ENTRE DEPARTAMENTOS
Fuente: DANE-DIAN Cálculos OEE – MCIT /MOVIMIENTO DE BIENES ENTRE DEPARTAMENTOS Y PUERTOS enero-marzo 2014-2016
Movimiento de carga total enero-marzo 2016
*Se incluye los departamentos clasificados como Departamentos Varios. *Se incluyen las exportaciones de Carbón, Petróleo y Derivados. Los puertos de Cartagena, Santa Marta y
La Guajira concentraron el 81,5% del movimiento comercial a través de los puertos marítimos.
Movimiento de carga no minero-energética enero-marzo 2016
Los puertos de Buenaventura, Cartagena y
Barranquilla concentraron el 82,5% del
movimiento comercial no minero-energético a través de los puertos marítimos.
Acciones
adelantadas
para
mejorar la competitividad del
Relación de cuellos de botella (Facilitadores).
Documental Infraestructura Operativa
Cerrada 5 6 31 42 31% En proceso 17 18 59 94 69% Total General 22 24 90 136 100% Tipología Barrera Total general % Durante el 2016, se identificaron: Infraestructura.
Insuficiencia en equipos para el manejo de cargas especializadas (Carbón, Chatarra, Vidrio, entre otros).
Documentales.
Presentación física de documentos para los procesos de inspección de las entidades. Las acciones que se viene adelantando para eliminar la presentación de los documentos físicos es a través del cargue de documentos en los sistemas de ICA e INVIMA y se visualizan por medio de las Tablet`s.
Operativas:
Falta de programas más “tendidos” u operación para inspección durante el día.
FIGURA FACILITADOR - MinCIT
PUERTO NOMBRE CORREO CELULAR
SANTA MARTA Yuris Bustamante Manco ybustamante@mincit.gov.co 300 243 33 49
BARRANQUILLA Luis Emiro Maestre lmaestre@mincit.gov.co 318 518 15 90
BUENAVENTURA Humberto Andres Jaramillo hjaramillo@mincit.gov.co 315 320 93 68
CARTAGENA Liliana Gomez Pascuali lgomezp@mincit.gov.co 300 802 63 85
Jenny Catherine Hernandez jhernandezb@mincit.gov.co 310 223 64 46 Bun, Ctg y Smr Erick Gonzalez egonzalez@mincit.gov.co 300 246 80 22 Baq y trasnversal
Desde Agosto de 2015 : Facilitadores
APOYO BOGOTA
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Nuevo Formulario de
Registro de Prodtores
de Bienes Nacionales
APP VUCE
Desarrollos
Informáticos
Alianza Pacifico:
Certificado Fitosanitario
Encuesta
•
Nuevo Formulario de Registro de Productores
de Bienes Nacionales
Ventajas:
Diligenciamiento en línea.
Facilidad en el diligenciamiento y
disminución de tiempo de respuesta por
parte de MinCIT.
Permite
Adjuntar
anexos,
como
Contratos
de
Maquila,
Registro
Sanitario, entre otros.
Permite que el Ministerio realice los
requerimientos cuando se requiere.
Cargue masivo de archivos en Excel de
materias
primas
nacionales
y/o
extranjeros.
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Nuevo Formulario de
Registro de Productores
de Bienes Nacionales
APP VUCE
Desarrollos
Informáticos
Alianza Pacifico:
Certificado Fitosanitario
Encuesta
•
Desarrollos Informáticos
Rediseño de los Módulos de Importaciones y Exportaciones
Indicadores de inspección no intrusiva
Presentación en línea del exportador para el trámite en la Policía
Antinarcóticos.
Registro de Productores de Bienes Nacionales:
•
Régimen de transformación y ensamble
•
PROFIA – Formulario de Producción de Bienes Nacionales
Inspección Simultánea:
SIIS – Exportaciones (Operaciones de llenado, Cross Docking)
SIIS – Importaciones
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Nuevo Formulario de
Registro de Prodtores
de Bienes Nacionales
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Desarrollos
Informáticos
Alianza Pacifico:
Certificado Fitosanitario
Encuesta
•
Certificado Fitosanitario
AVANCES : Estructura 13B UNCEFACT, que permitirá:
Interacción de datos del Certificado Fitosanitario en cumplimiento de las Normas Internacionales de
Protección Fitosanitaria (NIMF) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).
2015 2016
• Revisión 1. Plataforma para entrar en operación entre los países de Alianza Pacífico • Validación 2. Configurados y listos: ambientes de desarrollo, pruebas y producción • Ajuste Matriz de
Armonización 3. Fase de pruebas: Desarrollo informático
4. Ambiente de pruebas: intercambio de certificados fitosanitarios -Exitoso-
5. Intercambio de la información de manera electrónica de manera segura y confiable
6. Automatización progresiva 7. Procesos: eliminación de papel 8. Simplificación de procedimientos
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Registro de Prodtores
de Bienes Nacionales
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Desarrollos
Informáticos
Alianza Pacifico:
Certificado Fitosanitario
Encuesta
•
Encuesta
Índice de Satisfacción por Servicio
Registro de Usuarios Total encuestados: 1.040 Importaciones Total encuestados: 586 Operaciones Logísticas* Total encuestados: 319 Registro de productores de Bienes Nacionales Total encuestados: 275 Exportaciones Total encuestados: 273 Sistema de Inspección Simultanea (SIIS) para exportaciones Total encuestados: 175 Certificación de existencia de producción nacional Total encuestados: 81 92,9 % 95,2% 89,2% 89,6% 97,6% 97,2% 90,9% 97,6 %93
%
-
94,5%
96,6%
97,9%
96,8%
2015
2014
*Medición nueva 2015Fortalezas de la Ventanilla Única de Comercio Exterior- VUCE
Atención eficiente Organización Transparencia Control y… Reducción de… Agilidad / Rapidez 21,5% 24,1% 15,0% 19,8% 17,1% 18,0% 40,2% 23,9% 35,9% 28,9% 21,8% 22,2% 22,6% 24,6% 26,1% 26,6% 30,5% 32,6% 36,9% 39,3% 2015Según los usuarios encuestados las principales fortalezas de la VUCE son:
• la unificación e integración de procesos con un 39,9% de los usuarios
• la agilidad y rapidez de la plataforma con un 36,9% • la reducción de tiempos con
Satisfacción de los usuarios con la infraestructura del puerto
para las operaciones de inspección
El 31,3% o 319 usuarios que indicaron
haber realizado operaciones logísticas en
los puertos:
•
El 10,8% se sienten insatisfechos con la
infraestructura del puerto para las
operaciones de inspección
•
El 57,4% indicó que se sienten
satisfechos con la infraestructura, con
una calificación promedio de 3,57.
10,80%
57,40%
Usuarios Insatisfechos Usuarios Completamente
Tasa de uso del horario ampliado del 7X24
SI 81 25,5% N0 209 65,7% Ns/Nr 28 8,8% SI N0 Ns/NrDe los 319 usuarios que indicaron haber realizado operaciones logísticas en los puertos: • El 65,8% o 210 reportaron que no han hecho
uso del horario ampliado del 7X24 que las entidades de control implementaron en los puertos.
• El 8,8% o 28 no respondieron la pregunta o dijeron no saber
• El 25,4% o 81 usuarios informaron que si han utilizado dicho horario.
Razones por la que no se usa el horario ampliado 7x24
Falta de disponibilidad del puerto
Falta de disponibilidad de las agencias de aduana Falta de disponibilidad de las Entidades
Otras ¿Cuál?
Los 128 encuestados que mencionaron
otras razones argumentaron que no
utilizan el horario ampliado por:
Falta de conocimiento de esta
estrategia.
Falta de disponibilidad de los
funcionarios del puerto.
Poca importancia frente a esta
medida.
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Nuevo Formulario de
Registro de Prodtores
de Bienes Nacionales
APP VUCE
Desarrollos
Informáticos
Alianza Pacifico:
Certificado Fitosanitario
Encuesta
•
APP (VUCECOLOMBIA)
¿Qué permite consultar nuestra APP?
1. Estado de registros y licencias de importación
2. Estado de autorizaciones previa para exportaciones
3. Solicitudes de inspección y sus contenedores
4. Registros de producción nacional por subpartida
5. Solicitudes de Producción Nacional
Sistema Administración de Riesgo -
SAR
Objetivo
¿Qué permitirá SAR?
1. Racionalizar los trámites y procedimientos
2. Establecer controles eficientes
3. Fortalecer principios de buena fe
4. Confianza legítima
5. Transparencia
6. Buen gobierno corporativo
Focalizar los recursos de la entidad en las
operaciones de alto riesgo.
Principios Rectores
Transparenci a Política de Administració n de riesgos Seguridad y monitoreo EstandarizaciónSeguridad
Autocontrol
Estadísticas
Transparencia
Resultado
No. Solicitudes Porcentaje
Aprobación automática
34.944
46,25%
Revisión Grupo VUCE
40.614
53,75%
Total general
75.558
100%
[VALOR] [PORCENT AJE] [VALOR] [PORCENT AJE]Aprobación automática Revisión Grupo VUCE Cifras a 9 de junio de 2016
Beneficios
Transparencia
El 46% de los Registros de Importación son aprobados por
el MinCIT en 3 minutos
.
El SAR opera 7X24.
Mantiene y refuerza la trazabilidad de la VUCE.
IMPLEMENTAR SAR EN LAS
ENTIDADES VUCE.
Estas entidades manejan el 86 % de las
operaciones de vistos buenos en el régimen
de libre importación.
•
Equipos de inspección no intrusiva
Se emitió el Decreto 2155 de 2014 para definir los estándares para la implementación de los equipos
de inspección no intrusiva y se creó la comisión intersectorial para la implementación y el
seguimiento.
Escáner de Carga
(Contenedores)
Escáner de Pallets y paquetes
(1.80 *1.80) (Carga Suelta)
Dispositivos Portátiles
12 Puertos: más 80% del comercio exterior del país
NÚMERO DE EQUIPOS EXIGIDOS A LOS PUERTOS:
Carga Pallets Dispositivos Portátiles
Total
Estado de implementación de
Sistemas de Inspección No Intrusiva
Fecha Implementación
Según
Puerto Carga Pallets Dispositivos Total Por Puerto
1 COMPAS 15-jun-16 0 2 2 4 2 Sociedad Portuaria Cartagena 05-jun-16 1 1 2 4 3 CONTECAR 05-jun-16 1 1 1 3 4 PALERMO 20-may-16 0 0 1 1 5 Sociedad Portuaria Barranquilla 29-jul-16 1 1 1 3 6 BITCO 28-jul-16 0 1 2 3 7 Sociedad Portuaria
Santa Marta 25-jun-16 1 1 2 4
8 Sociedad Portuaria Buenaventura 30-jun-16 1 2 3 6 9 TCBUEN 18-jun-16 1 2 2 5 10 Puerto Industrial Aguadulce 13-abr-17 1 2 2 5
11 San Andrés Port 0 1 1 2
12 Pensoport 0 1 0 1
7 15 19 41
No. Puerto
Tipo de Tecnología Solicitada
