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Capítulo I
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A., empresa dedicada a la exploración de yacimientos metálicos, cuya política está basada en el respeto al entorno sociocultural, al ambiente y a la propiedad, tiene previsto realizar una campaña de exploración minera comprendida en la Categoría II (de acuerdo al Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, D.S. N° 020-2008-EM), en el denominado “PROYECTO YANAMINA”, el cual se encuentra ubicado dentro de los terrenos superficiales pertenecientes a la Comunidad Campesina de Santa Bárbara, en el distrito de Huancavelica, provincia de Huancavelica, departamento de Huancavelica.
Las actividades que contempla el EIAsd del PROYECTO YANAMINA se desarrollarán en las concesiones mineras Acumulación La Fundadora, Antacancha 10, Beta, Antacancha 11, Carneceria y Restauradora 11, siendo SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. poseedora de los derechos sobre dichas concesiones. En la presente campaña de exploración se tiene prevista la realización de 60 sondajes distribuidos en 60 plataformas de perforación, utilizando 1 máquina para perforación diamantina, para la obtención de testigos (muestras de roca), que serán analizadas y así poder determinar la viabilidad del Proyecto. Se espera encontrar un tipo de mineral económicamente rentable con contenidos polimetálicos de Plomo (Pb) y Plata (Ag).
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. ha contratado los servicios de Co. & Ambiental Ingenieros S.A.C. para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - Categoría II del referido proyecto de exploración minera, a fin de obtener la Certificación Ambiental correspondiente.
El estudio ha sido desarrollado de acuerdo a los requerimientos de los Términos de Referencia para Proyectos de Exploración Categoría II, Anexo II de la R.M Nº 167-2008-MEM/DM, y del Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera: D.S. Nº 020-2008-EM. Asimismo, se ha tenido en cuenta los compromisos estipulados en el D.S. N° 042-2003-EM, “Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras”.
2. ANTECEDENTES
Se han realizado actividades de exploración minera en el Proyecto YANAMINA anteriormente por otro titular minero. Es importante indicar que dentro del área de exploración del Proyecto YANAMINA se han identificado pasivos ambientales generados por actividades mineras realizadas años atrás. Sin embargo, SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. titular de las concesiones mineras por contrato de cesión donde se encuentran estos pasivos ambientales, cumple con declarar dichos pasivos ante la autoridad competente, mas no se responsabiliza por la rehabilitación de los mismos.
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. se hará responsable de la rehabilitación de todos los componentes necesarios para la realización de esta campaña de exploración, entre las que podemos mencionar: plataformas de perforación, accesos, almacenes y otros que se habiliten durante el tiempo que dure el Proyecto de Exploración.
3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. ha llevado a cabo diversas actividades con el fin de dar a conocer a las poblaciones involucradas los procedimientos que se llevarán a cabo durante el desarrollo de las actividades de exploración, como también para recoger las expectativas de las poblaciones involucradas en el proyecto de exploración minera categoría II “YANAMINA”, actividades que permitirán fortalecer el diálogo entre SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. y el lugar identificado como área de influencia socioeconómica directa, el cual está descrito en la línea base social (ver Capítulo IV): Comunidad Campesina de Santa Bárbara.
Para hacer esto efectivo se llevó a cabo dos (02) talleres participativos los días 05 y 22 de noviembre de 2012, con una asistencia de 71 participantes en el primero y 52 en el segundo. La Mesa Directiva de ambos talleres estuvo presidida por el Ingeniero César Zorrilla Padilla, en representación de la Dirección Regional de Energía y Minas Huancavelica (DREM Huancavelica). Participaron también el ingeniero Rubén Torres Murillo en representación de SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. y autoridades de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara.
Durante la ronda de preguntas del taller, la principal preocupación de la población estuvo enfocada en las actividades, el manejo de impactos, las autorizaciones para el proyecto, el uso de agua y la defensa del patrimonio arqueológico. Todas las dudas
fueron absueltas de manera clara por los expositores.
También, como parte de las actividades de Participación Ciudadana, se entrevistó a 30 personas provenientes del área de influencia socioeconómica directa. Las preguntas estuvieron referidas a la actividad de exploración y la opinión de la población sobre el Proyecto YANAMINA.
En líneas generales se percibe que la población tiene una opinión positiva acerca de la minería, pues consideran que es una fuente de trabajo, no obstante considerarla nociva por el riesgo de contaminación que trae consigo, temor que es mitigado con la convicción de que las nuevas tecnologías pueden evitar males ambientales como en el pasado.
4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA 4.1 UBICACIÓN Y ACCESOS
Políticamente el Proyecto YANAMINA, se encuentra ubicado en el distrito de Huancavelica, provincia de Huancavelica, departamento de Huancavelica. Asimismo, el proyecto se encuentra dentro de los terrenos superficiales pertenecientes a la Comunidad Campesina de Santa Bárbara.
Las concesiones mineras del Proyecto YANAMINA se encuentran ubicadas dentro de la Zona N° 18. Asimismo, es importante mencionar que dicho Proyecto no se encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida (ANP) o Zona de Amortiguamiento.
El Proyecto se ubica a 1.7 Km al Sur de la ciudad de Huancavelica, se puede acceder al Proyecto de dos maneras.
La primera es vía Carretera Panamericana Sur (asfaltada) hasta San Clemente (Pisco), desviándose luego por la vía Los Libertadores (asfaltada) hasta el centro poblado de Rumichaca, para luego dirigirse por la vía Santa Inés - Huancavelica, recorriendo 105 Km. por una carretera afirmada. Desde Huancavelica se toma la vía que se dirige hacia Lircay, donde se desvía hacia el proyecto, recorriendo 17 Km., empleando un total de 553 Km. y 9 horas con 15 minutos desde la ciudad de Lima.
Otra manera de llegar al proyecto Yanamina es vía Carretera Central (asfaltada) hasta Huancavelica, pasando por La Oroya y Huancayo, recorriendo 445 Km., Desde Huancavelica se toma la vía que se dirige hacia Lircay, donde se desvía
hacia el proyecto, recorriendo 17 Km., empleando un total de 462 Km. y 8 horas con 15 minutos desde la ciudad de Lima.
Es importante indicar que dentro del área de exploración del Proyecto YANAMINA se han identificado pasivos ambientales generados por actividades mineras realizadas años atrás.
4.2 COMPONENTES FISICOS
El área donde se realizarán las nuevas actividades de exploración del Proyecto YANAMINA se encuentran entre las cotas de 4 200 y 4 600 m.s.n.m. aproximadamente.
La configuración topográfica del área del Proyecto pertenece a la región Puna, la fisiografía natural del terreno está ligeramente impactada por la presencia de carreteras y accesos, viviendas de pobladores y pasivos ambientales existentes en el área. El Proyecto Yanamina se encuentra en las estribaciones superiores de la Cordillera Occidental, entre 4 200 y 4 600 m.s.n.m., esta área pertenece a la sub-cuenca del río Ichu que forma parte de la sub-cuenca del río Mantaro. Esta zona es montañosa, variada, bastante meteorizada compuesta por laderas y accidentado en algunas zonas del área del proyecto. Los cerros que bordean la zona donde se realizarán las exploraciones tienen relieves que varían de semi accidentado a accidentado (escarpados). Dichas áreas están predominantemente cubiertas de vegetación natural muy escasa, formando muy pocas asociaciones vegetales.
La laguna Suytoccocha se encuentra ubicada en la naciente de la Quebrada Carnicería, a una altitud de 4 500 m.s.n.m. aproximademente. Cerca se encuentra la Laguna Manchaycocha en las que se observó presencia de aves y renacuajos. Estos cuerpos de agua son formados por deshielos glaciares.
En el área de estudio, existen pendientes de moderadas a fuertes con la presencia de pequeñas hondonadas donde eventualmente corre agua por pequeñas escorrentías.
Las características geomorfológicas que se observan en el área del proyecto son producto de una sucesión de eventos tectónicos, incidiendo además los resultados de la acción modeladora de agentes que intervienen en la geodinámica externa, como agua y vientos, los cuales originaron una fuerte erosión, transporte y sedimentación de materiales.
características litológicas de las rocas aflorantes, han definido unidades geomorfológicas que en el presente prevalecen en el área del proyecto.
Altas Cumbres: Esta unidad se encuentra en las partes más altas de los flancos que forman parte del proyecto y presentan una fuerte pendiente en la mayor parte del terreno. Se caracteriza por presentar zonas abruptas, con abundantes escarpas, crestas pronunciadas y picos elevados. La litología predominante en esta unidad son las ignimbritas y las lavas de composición andesitita.
Laderas: Se encuentran a ambos flancos y son las áreas donde se llevarán a cabo los trabajos de exploracón, presentan una pendiente de suave a moderada.
Geología
Geología Regional: En la región afloran diferentes unidades estratigráficas cuyas edades fluctúan desde el Mesozoico al Reciente, compuesto por rocas sedimentarias, volcánicas, volcánico - sedimentarias e intrusivas.
Las rocas mesozoicas afloran extensamente como una potente secuencia sedimentaria, las rocas de mayor ocurrencia son las calizas Triásico-Jurasicas del Grupo Pucará semi cubiertas en discordancia angular con unidades cretáceas, caracterizadas por areniscas y cuarcitas del grupo Goyllarizquisga y las calizas de la formación Chulec, con presencia de secuencia concordante de volcánicos conocidos como formación Chaclatacana que se observa claramente en las proximidades de la mina Santa Bárbara
Las molazas continentales del terciario, denominada como formación Casapalca se le encuentra en las inmediaciones del distrito minero Santa Bárbara, el vulcanismo terciario cubre indistintamente en discordancia angular a las rocas mesozoicas, estas rocas volcánicas se encuentran formando una serie de centros volcánicos y mesetas de amplia ocurrencia en la región, estas grandes secuencias estratigráficas son intruidas por stocks graníticos y sub-volcánicos porfiríticos.
Estructuralmente la región estuvo sometida a dos ciclos evolutivos de las tectónica Hercínica y Andina. La Tectónica Andina con sus diferentes fases ha plegado y fallado con orientaciones N y NW a toda esta secuencia del mesozoico creando grandes zonas de debilidad cortical por donde se han emplazo diferentes eventos de plutónico-volcánicos y de mineralización en la región donde destacan varios tipos de yacimientos minerales del Cenozoico como son Julcani, Yanamina, Santa Bárbara, Tinyaclla, etc.
Geología Local: En el área circundante al proyecto afloran principalmente rocas del cretáceo e intrusiones menores de cuerpos hipoabisales y eventos tardíos de chimeneas de brecha (Mioceno).
Para poder presentar una caracterización meteorológica del área de trabajo se debería de contar con información meteorológica de la zona consistente en el tiempo, para lo cual se debería tener una estación meteorológica en la zona. Actualmente no se cuenta con dicha estación, por lo que se ha considerado data meteorológica de la estación más cercana: Estación Huancavelica.
El clima que impera en la zona es conocido como frígido o de puna, y que caracteriza a las zonas entre altitudes de 4 000 a 5 000 m.s.n.m. con dos estaciones bien marcadas: verano con abundantes precipitaciones pluviales e invierno que es bastante frígido con temperaturas < 0ºC durante las noches e insolaciones durante los días acompañados de fuertes vientos. En síntesis su clima es frío de alta montaña.
El clima es generalmente seco, siendo junio, julio y agosto; los meses más fríos del invierno, mientras que las lluvias moderadas se presentan en los meses de verano, es decir, enero, febrero y marzo.
Sismicidad: en el estudio de Línea Base se analizaron los sistemas de fallas que podrían afectar la zona del proyecto, la sismotectónica regional, la sismicidad histórica de la región, el peligro sísmico determinístico y el probabilístico, y se llegó a las siguientes conclusiones:
Se han producido movimientos sísmicos con intensidades de hasta VI grados en la escala Mercalli Modificada (MMI); y
Mayor actividad sísmica de la zona de subducción en la costa, aunque en la zona continental existe también actividad sísmica superficial generada en muchos casos por sistemas de fallas activas, tales como las de Alto Vilcanota.
Suelos: La caracterización de los suelos del área de influencia del proyecto se realizó en base a las observaciones y muestras obtenidas de los perfiles representativos colectados mediante la realización de calicatas en los puntos de monitoreo determinados en base a la fisiografía y las posibles unidades de suelos observadas en el área de exploración. Las muestras fueron analizadas por el laboratorio de suelos de la Universidad Nacional Agraria La Molina donde se realizaron los análisis
exigidos para la elaboración del estudio.
Suelos del Área del Proyecto: El área del proyecto de exploración Yanamina se caracteriza por presentar condiciones ecológicas ambientales húmedas y frígidas, reducido desarrollo vegetal así como fauna propia de condiciones de altura, en cuanto al desarrollo de actividades agropecuarias presenta características muy disminuidas para fines agrícolas como consecuencia de las condiciones climáticas presentes manteniéndose estas zonas solo para el pastoreo y para el cultivo de pastos temporales. Solo en la zona de bofedal se presenta un hábitat más favorable para el desarrollo de fauna en especial de aves, así como de especies vegetales por el continuo abastecimiento de agua como fuente de vida.
Se ha identificado el régimen de humedad del suelo ustico (cuando el suelo esta húmedo por 90 o más días consecutivos o 180 a más días acumulativos en un año) y régimen de temperatura del suelo criico (con temperatura promedio anuales de entre 0oC y 8oC).
En cuanto a la fisiografía, el área de estudio está formada por una zona montañosa con amplios afloramientos rocosos rodeados por planicies a nivel de quebradas con diferente grado de pendiente de formación ondulada de origen coluvio aluvial, laderas de elevada pendiente asociados a conformaciones rocosas así como alto grado de pedregosidad superficial. Por otro lado presenta una amplia zona de bofedal ubicadas en zonas contiguas a lagunas con un abastecimiento de agua permanente cuyo desagüe alimenta las quebradas que la circundan.
La hidrografía de la zona está representada por la Quebrada Carnicería que tiene sus orígenes en la laguna Suytococha que es de origen glaciar.
En cuanto a Calidad de las Aguas, se realizó un programa de monitoreo en el cual se consideró trece (13) puntos, los cuales fueron seleccionados bajo los criterios de influencia de las actividades de exploración, así como su cercanía a dichas áreas. Según los resultados del monitoreo, se puede afirmar que de los parámetros de campo analizados, algunos sobrepasan el ECA establecido para agua. Los resultados fueron comparados con los estándares del D.S. Nº002-2008-MINAM “Aprueban los estándares nacionales de calidad ambiental para agua”.
Para el monitoreo de aire y ruido se establecieron tres (03) puntos de monitoreo. Según los resultados del monitoreo de la Calidad del Aire y ruido, los valores de los parámetros en las estaciones monitoreadas se encuentran por debajo de los
estándares ambientales para calidad de aire y ruido.
4.3 COMPONENTES BIÓTICOS
La determinación de la composición biológica se realizó visualmente, reconociendo las especies in situ, como parte de la política de trabajo, y a través de inspecciones en intervalos regulares a lo largo de los accesos dentro del área del Proyecto. La definición de dominancia para flora y fauna se estableció de acuerdo a la percepción de abundancia de cada especie en los diversos hábitats y el uso de herramientas estadísticas. Las coordenadas de ubicación fueron establecidas por medio del sistema satelital a través del GPS. Las coordenadas son dadas en base a la Transversal Universal de Mercator (UTM), en el sistema de referencia PSAD56.
La evaluación correspondiente indica la presencia de 49 especies de flora, destacando las familias Poales (12 especies) y Asterales (10 especies).
En el registro potencial de reptiles, se detectaron 4 especies distribuidas en 4 familias y 2 órdenes, de representatividad equitativa, como son los órdenes Anura (2 especies / 50%) y Squamata (2 especies / 50%).
El registro de mamíferos se han identificado un total de 10 especies, distribuidas en 7 familias y 4 órdenes. El orden Cetartiodactyla resultó ser el más representativo del área, es decir que las especies incluidas en este orden se observan con mayor frecuencia.
Respecto a aves, se registraron 29 especies, distribuidas en 15 familias y 9 órdenes, siendo el orden Passeriformes (16 especies / 55.17%) el de mayor número de especies, seguido de Falconiformes (3 especies / 10.34%) y otros como Charadriiformes (2 especies / 6.9%), Pelecaniformes (2 especies / 6.9%) y Tinamiformes (2 especies / 6.9%). Finalmente, los órdenes como Anseriformes, Columbiformes y Strigiformes poseen una representatividad similar y a la vez menor (1 especie / 3.45%).
4.4 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
El Área de Influencia Socioeconómica Directa lo constituyen La Comunidad Campesina de Santa Bárbara. El Área de Influencia Socioeconómica Indirecta lo constituye el distrito de Huancavelica.
Área de Influencia Socioeconómica Directa
Comunidad Campesina de Santa Bárbara
La Comunidad Campesina de Santa Bárbara, cuyo terreno está ubicado en el distrito de Huancavelica, provincia de Huancavelica, departamento de Huancavelica, ocupa una larga extensión del distrito, estando adyacente y formando parte de la ciudad de Huancavelica. El terreno de la comunidad está dividido en 18 sectores, de los cuales 13 están en área rural (Cceullaccocha, Carhuarazu, Huamanrazu, Miguel Pata, Pallccapampa, Carniceria, Santa Barbara, Tucucucho, Huaraccopata, Yanaslla, Muela, Yanacancha y Parionacocha), y 5 en el área urbana, ciudad de Huancavelica (Uchcurumi, Puchccocc, Manzanayocc, Acequia Alta y Yuracc Rumi)..
La población de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara consta de un total aproximado de 530 habitantes. El total de comuneros calificados es 401, lo cual está dividido por sectores de la siguiente manera: 166 en el área rural y 235 en el área urbana.
En La Comunidad Campesina de Santa Bárbara hay en total aproximado de 390 viviendas. Al estar dividida la comunidad en dos áreas (urbana y rural), las características de las viviendas dependerán del área donde se ubiquen. Así, las viviendas del área urbana están hechas principalmente con adobe o tapial, los techos con plancha de calamina, y los pisos hechos con tierra o con entablados. Por su parte las viviendas del área rural se caracterizan por tener las paredes hechas con piedra y barro, techos de calamina o de ichu y pisos de tierra. Del total de viviendas aproximadamente el 60% de viviendas se encuentran ubicadas en el área rural, mientras que el restante se concentra en el área urbana.
En el área rural de la Comunidad Campesina de Huancavelica las principales actividades económicas son la ganadería y la agricultura. La ganadería ocupa a toda la población del área rural, estando la producción destinada principalmente para el comercio. La actividad pecuaria se caracteriza por la crianza de alpacas, ovejas, llamas, vacas, cabras y caballos. La agricultura ocupa aproximadamente al 10% de la población del área rural. La producción va dirigida principalmente para el autoconsumo y se realiza en áreas de entre un cuarto a media hectárea. Los principales productos agrícolas son la papa y la cebada.
El único establecimiento de salud con que cuenta la Comunidad Campesina de Santa Bárbara se encuentra es el Centro de Salud Santa Ana, el cual integra la Red de
Salud Huancavelica y la Microred Santa Ana. El distrito de Huancavelica, principal referencia del área de influencia directa, cuenta con un total de 445 personales de salud.
Según menciona la Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara, las principales enfermedades que afectan a la población son las IRAs y las EDAs, los cuales son atendidos en la mayoría de los casos de forma casera haciendo uso de plantas medicinales.
Hay amplias y marcadas diferencias en la disponibilidad de los servicios básicos en las distintas áreas de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara. En el área rural las viviendas no cuentan con el servicio de agua ni con el desagüe, como tampoco con el servicio de electricidad. Para alumbrar en la noche hacen uso de velas o mecheros. Las necesidades las realizan en el campo y el agua para consumo es extraída de ojos de agua cercanos a los sectores. Los alimentos son cocinados utilizando bosta como combustible. En el área urbana la población cuenta con el servicio de agua potable y desagüe, servicio brindado por la empresa SEMAPA Huancavelica S.A. También hay disponibilidad de electricidad, servicio brindado por la empresa Electrocentro S.A. En la mayoría de viviendas los alimentos son cocinados utilizando gas propano como combustible.
Área de Influencia Socioeconómica Indirecta
Distrito de Huancavelica
La población del Distrito de Huancavelica, cuyas lenguas maternas son el español y el quechua, consta de un total de 37 255 habitantes. La población femenina es ligeramente superior a la masculina, superando en número de tal forma que por cada 100 varones hay un aproximado de 108,02 mujeres.
En el Distrito de Huancavelica hay un total de 8 610 viviendas. La mitad de viviendas tiene las paredes con adobe como material predominante. Por su parte los pisos en la mayoría de viviendas son de tierra, siendo casi similar la cantidad de viviendas con piso de cemento, tratándose principalmente de las viviendas del área urbana o la ciudad de Huancavelica.
En el distrito de Huancavelica la población económicamente activa consta de un total de 12 038 personas, de las cuales el 56,46% (6 797 personas) son varones. Las principales ocupaciones en el distrito están relacionadas con la docencia y los trabajos no calificados. Huancavelica, por ser ciudad capital de departamento,
amplía el grado de la división social del trabajo, lo cual tiene como resultado diversas opciones de desarrollo laboral.
5. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado contempla la realización de 60 plataformas para las actividades de exploración dentro del proyecto YANAMINA Las perforaciones diamantinas por rotación se realizarán entre los 4 200 y 4 600 m.s.n.m. y tendrán una profundidad aproximada de 450 m. por sondaje. Es importante señalar que las 60 plataformas contarán con 01 sondaje por plataforma.
Cada plataforma contará con una (01) poza de lodo. En total se habilitarán 60 pozas de lodos con las siguientes medidas: 3.0 m x 4.0 m x 2.0 m de profundidad revestidas por geomembranas.
Cabe mencionar que sólo se habilitarán los accesos necesarios para poder llegar a las nuevas plataformas de perforación dentro del proyecto.
El área total de exploración es de 475.46 ha, y el área total a disturbar es de 70612m2 (7.06 ha) Los tipos de minerales económicamente rentables que se espera encontrar con los trabajos de exploración son, plomo (Pb.) y plata (Ag.).
Los trabajos necesarios para llevar a cabo esta campaña de exploración serán efectuados de forma manual y con maquinaria. La mano de obra provendrá de la comunidad de Santa Bárbara, además del personal de la contratista.
Los aditivos a emplearse son bentonita, borotex y el DP-610. Además se empleará como combustibles el DIESEL D-2, Gasolina y otros componentes necesarios como grasas y aceites.
El agua para perforación será captada desde un (01) punto de abastecimiento que se encuentra fuera del área de exploración, en el río Disparate en el sector de Sacsamarca, desde donde se conducirá mediante un camión cisterna hacia las plataformas donde se encuentren las máquinas de perforación.
Los residuos que se generarán durante las actividades de exploración serán de tipo doméstico e industrial.
En total será 55 el número de trabajadores que conformarán el personal requerido para el desarrollo del Proyecto YANAMINA, considerando un tiempo estimado de duración de 18 meses.
6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
Los impactos ambientales potenciales están definidos como los posibles cambios a las condiciones existentes del lugar (aspectos físico, biológico, socioeconómico y cultural). Teniendo en cuenta las actividades de exploración, el proceso de evaluación de los impactos consiste en la identificación, predicción de la naturaleza y extensión de aquellos impactos directos e indirectos que se podrían generar durante las diferentes etapas del proyecto sobre el medio ambiente.
6.1 IMPACTOS EN EL AMBIENTE FÍSICO Suelos
Es importante aclarar que sólo se realizará el desbroce de la cobertura vegetal y movimiento de tierras para la habilitación de los accesos, plataformas, trincheras y pozas de lodo, por lo que se originará la erosión de los suelos en menor escala y de manera poco significativa.
Existe un mínimo riesgo de afectación de la calidad de suelos por pérdidas de combustible, lubricantes, insumos y mala disposición de residuos sólidos, los cuales podrían producirse durante las actividades de exploración.
Excepcionalmente se podrían producir vertimientos controlados de lodos tratados con floculantes, para acelerar la sedimentación de los sólidos en suspensión.
Durante la habilitación de cada plataforma y cada poza de lodo se colocarán avisos preventivos para evitar la ocurrencia de accidentes, y se prohibirá el ingreso de personal no autorizado a la zona de labores.
Recursos Hídricos Superficiales
La variación temporal de la cantidad y calidad de las aguas durante las actividades de exploración es mínima, ya que se considera un impacto de baja magnitud debido a que se establecieron las distancias permitidas para la ubicación de las plataformas y demás componentes.
La presencia de sedimentos en los cuerpos de agua podría elevarse producto del arrastre de sedimentos, ocasionado por la escorrentía generada en la zona, modificándose la concentración de sólidos presentes. Estos sedimentos también podrían ser el resultado de la erosión de los suelos producto del viento o del agua.
hidrocarburos, lubricantes, aceites, combustibles o residuos sólidos.
La cantidad de agua utilizada para las actividades de perforación será mínima respecto al caudal medido en el cuerpo de agua que será la fuente de abastecimiento. Además, se reutilizará el agua para un menor consumo del mismo, siendo el caudal de agua requerido por máquina de 4.79 m3/día.
Calidad de Aire y Ruido
La poca generación de material particulado, como el polvo producido por las actividades de habilitación de accesos, plataformas de perforación, trincheras y pozas de lodo, será inevitable y podría afectar la calidad del aire.
La generación de gases de combustión (NOx, SOx y particulados), por uso de equipos, maquinarias y vehículos, sería una fuente de emisión que podría afectar la calidad del aire. Sin embargo, la fisiografía del terreno y los vientos presentes en la zona evitarán la acumulación y concentración de partículas en el aire, dispersándolas para no generar una afectación de la calidad del aire local.
Con relación al ruido que se puede generar durante las labores de perforación, según las mediciones realizadas alrededor de las máquinas perforadoras en otras áreas de exploración, se indica que a 100 m de distancia de la fuente el nivel de ruido es de 52 a 60 dB. Se anticipa que este será el caso más desfavorable cuando se realicen perforaciones en la zona del proyecto.
Los ruidos sólo se percibirán en mayor magnitud en la zona misma de operación, es decir en la plataforma, por lo que se generará un impacto a la salud del personal del proyecto.
La operación de los equipos incrementará en pocos niveles el ruido ambiental, además estará a una distancia alejada de la población, haciendo que la incidencia de las actividades de exploración no pueda afectarlos.
6.2 IMPACTOS EN EL AMBIENTE BIOLÓGICO Flora
Pérdida de cobertura vegetal por la remoción de tierras para la nivelación del terreno, habilitación de las plataformas e instalación de los equipos Disminución no significativa en el número de individuos de las especies
Fauna
Pérdida y alteración del hábitat debido a la disminución de cobertura vegetal por la habilitación de los componentes permanentes del proyecto (plataformas y pozas de lodo).
Alejamiento de especies por ruido debido al tránsito de vehículos, instalación de infraestructura requerida.
Colisiones de la ornitofauna (aves) con vehículos de transporte. 6.3 IMPACTOS EN EL AMBIENTE SOCIO-ECONÓMICO
Impactos Positivos
Etapa de Instalación:
Generación de empleo e incremento del ingreso económico de la población local.
Contribución a la economía local.
Aportes de la empresa.
Etapa de Cierre:
Capacitación en nuevas y mejores técnicas de tratamiento de suelos.
Generación de empleo e incremento del ingreso económico de la población local.
Contribución a la economía local.
Impactos Negativos
Etapa de Instalación:
Riesgo de sufrir accidentes.
Reubicación de los espacios pecuarios.
Alteración de las actividades económicas.
Etapa de Operación:
Exposición a sufrir accidentes.
6.4 IMPACTOS PREVISTOS SOBRE LOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
según lo indicado en el informe arqueológico adjuntado en el estudio.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental contempla las medidas de prevención, control y mitigación de impactos ambientales potenciales que podría generar el Proyecto YANAMINA.
Estas medidas son concordantes con las que han sido establecidas por el Ministerio de Energía y Minas en la "Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú" (MINEM, 1995).
7.1 MANTENIMIENTO DE LOS ACCESOS EXISTENTES
Como medida de manejo, en períodos de escorrentías y para evitar procesos erosivos durante la construcción de las plataformas de perforación, se ha considerado implementar cunetas en tierra. Las cunetas a lo largo de los accesos proporcionará un drenaje eficiente hacia las quebradas y/o ríos más cercanos. Esta medida permitirá disminuir la erosión del suelo y prolongará la vida útil de los caminos de acceso. Si las aguas están muy turbias el agua de escorrentía será derivado hacia las pozas de contención de sedimentos, así se evitará una sobrecarga de sedimentos en las aguas receptoras.
7.2 HABILITACIÓN DE PLATAFORMAS DE PERFORACIÓN
La ubicación de las 60 plataformas de perforación superficial se realizará principalmente sobre áreas donde la topografía sea de poca pendiente para minimizar la perturbación del terreno. Las plataformas no se ubicarán a menos de 50 m. de los cursos de agua esporádicos o permanentes.
Se minimizará el movimiento de tierra durante la nivelación de plataformas. Sólo se removerá la vegetación donde exista, en el ancho mínimo necesario para la construcción de la plataforma. Los suelos removidos de las áreas de plataformas serán apilados y protegidos de la erosión, para proceder a su devolución después de finalizada la perforación.
Se minimizarán operaciones innecesarias, se realizará la limpieza y nivelación necesaria. Las áreas disturbadas serán recuperadas tan pronto como sea posible (rehabilitación) para prevenir una degradación innecesaria o indebida ocasionada por la erosión.
7.3 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LODO DE PERFORACIÓN
Las pozas de sedimentación tienen la finalidad de retener los lodos, evitando que fluyan fuera de la zona de trabajo. Para ello los lodos serán conducidos y depositados en dichas pozas mediante canales, con la finalidad de recuperar el agua y reutilizarla en la perforación.
7.4 MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE AGUAS RESIDUALES
Cabe anotar que no se ha contemplado la descarga de efluentes al ambiente en la ejecución de sondajes, ya que el agua de los mismos será recirculada.
7.5 MANEJO DE RESIDUOS SÒLIDOS DOMESTIVOS E INDUSTRIALES
El personal encargado del manejo de estos residuos sólidos por parte de la contratista y de la empresa dentro del área del proyecto, será capacitado para una adecuada disposición de los mismos, evitando así impactar de manera directa sobre los componentes ambientales como el suelo o los cuerpos de agua en la zona.
7.6 MANEJO Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS DE ALMACENAMIENTO (Combustible, aceites, productos químicos)
La cantidad de combustibles, aditivos y lubricantes que se utilizarán para la perforación, será colocada sobre un área de seguridad en cada plataforma, la cual consistirá en una base de madera especialmente acondicionada. Se ha considerado además una geomembrana u otro material de similares características sobre el suelo y debajo de la base de madera, para evitar el contacto directo con el suelo en caso de derrame. Se contará también con paños absorbentes a la mano. Asimismo, cada insumo de perforación estará debidamente identificado.
7.7 CALIDAD DE AIRE
Para reducir la dispersión de polvo por acción del viento, se procederá, de ser necesario, al riego de los accesos, especialmente en épocas de secano.
Se establecerá un límite máximo de velocidad de 20 KPH para los vehículos dentro del proyecto en los accesos existentes. Asimismo se diseñará un horario adecuado para las rutas de acceso a fin de reducir el levantamiento de tierra, sobre todo en zonas cercanas a centros poblados.
Como medida de control de la emisión de gases de combustión se realizará el mantenimiento permanente de los equipos de combustión y vehículos.
7.8 CONTROL DEL RUIDO
En la legislación peruana, el Decreto Supremo 085-2003-PCM, publicado el 30 de octubre del 2003, aprobó el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Este reglamento precisa los estándares de nivel de ruido, definidos como los niveles máximos de ruido en el ambiente exterior, que no deben excederse a fin de proteger la salud humana.
Se proporcionarán equipos de protección individual a los trabajadores en función al riesgo ocupacional, incluyendo la protección auditiva cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposición sean superiores a los siguientes a los establecidos por la norma.
7.9 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
A pesar que no se descargarán efluentes líquidos ni emisiones gaseosas directamente al medio ambiente, se considerará hacer un monitoreo al agua y al aire a la conclusión total de las actividades exploratorias. Adicionalmente se controlará el ruido producido por las máquinas que se utilizarán para las actividades de exploración.
7.10 EQUIPOS Y HERAMIENTAS
Los equipos de perforación serán revisados permanentemente para detectar desperfectos que pudieran afectar la seguridad o el ambiente. Se realizará un mantenimiento regular de la máquina perforadora para minimizar el consumo de combustible, las emisiones producto de la combustión de los hidrocarburos y los ruidos. Las herramientas u otros accesorios de perforación no deberán encontrarse sueltos o esparcidos en la columna o plataforma de perforación.
7.11 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
El personal asignado contará con el equipo de protección personal (EPP) requerido para el trabajo a desempeñar. El equipo mínimo de protección personal con que deben contar los trabajadores de la contratista consistirá en cascos de seguridad, lentes de seguridad, zapatos de seguridad con punta de acero, guantes, protectores auditivos y respiradores contra polvo o gases. Si los trabajos se realizaran en zonas de riesgos de accidentes, los trabajadores deberán portar chalecos reflectores.
El personal de la contratista no deberá transitar por otra zona de trabajo que no sea la asignada para sus funciones.
7.12 VEHÍCULOS
Se realizará un mantenimiento regular de los vehículos autorizados a transitar por el área para minimizar el consumo de combustible, las emisiones producto de la combustión y los ruidos. Los conductores contarán con la categoría de licencia de conducir apropiada para el tipo de vehículo que maneje. Todo conductor de vehículo usará siempre su cinturón de seguridad.
7.13 LIBRO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
El titular de la actividad minera contará con un Libro de Seguridad e Higiene Minera debidamente legalizado, donde se registrarán las observaciones, y recomendaciones que resulten de las inspecciones realizadas por personal autorizado de la organización, por los fiscalizadores y funcionarios de la Dirección General de Minería, foliado y exclusivamente destinado para este objeto.
7.14 LIBRO DE MEDIO AMBIENTE
El titular minero también contará con el Libro de Conservación de Medio Ambiente debidamente legalizado y foliado donde serán anotados los principales hallazgos y recomendaciones, como producto de la inspección realizada, con los plazos y responsables correspondientes.
7.15 PROTECCIÓN DE RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
No se han identificado restos arqueológicos en el área donde se realizarán las actividades de exploración.
7.16 PLAN DE MANEJO BIOLÓGICO
El Plan de Manejo Biológico está orientado y adecuado a la zona del Proyecto, teniendo como precepto que es una zona con formaciones vegetales bien establecidas, que sirven de hábitat para las especies concurrentes.
Será ejecutado durante la etapa de exploración del Proyecto (sólo para las subetapas de instalación y operación). El Plan de Monitoreo Biológico será revisado anualmente en función de los resultados obtenidos, a fin de proceder con su actualización, en el marco del proceso de mejora continua, para luego ser presentado a la autoridad competente.
8. MEDIDAS DE CIERRE Y POST CIERRE 8.1 PLAN DE CIERRE
implementará para ejecutar las actividades de cierre y post cierre en cada componente del proyecto que se haya habilitado durante las etapas del mismo. Dichas medidas garantizarán que al final del proyecto el lugar tenga condiciones similares a como se encontraba antes de la ejecución del Proyecto de exploración YANAMINA.
La propuesta del Plan de Cierre y Post Cierre evalúa e identifica las medidas requeridas para proteger los ecosistemas potencialmente afectados, así como el monitoreo respectivo de dichas medidas.
El objetivo del plan de cierre del Proyecto YANAMINA es restituir, en la medida de lo posible, el área impactada a las condiciones existentes al inicio del proyecto, perfilando las áreas disturbadas, de manera que armonicen con el entorno.
A continuación se mencionan algunos de los criterios iniciales más importantes a considerar en la etapa de rehabilitación:
• La rehabilitación es el proceso de reposición del suelo superficial (top soil) sobre una superficie disturbada previamente preparada, para su posterior revegetación.
• Se deben realizar las actividades de rehabilitación progresivamente, a medida que culminen los trabajos de exploración, con el fin de evitar mantener grandes áreas disturbadas o mantenerlas por períodos prolongados.
• La cobertura de suelo superficial deberá poseer un espesor mínimo de entre 10 y 20 cm.
• Los terrenos por rehabilitar con superficie firme serán escarificados para aumentar la infiltración y disminuir el flujo superficial y consiguiente erosión.
• La revegetación, plantación o siembra de especies vegetales en terrenos alterados, es la forma más efectiva de controlar la erosión.
8.2 MEDIDAS DE CIERRE Y REHABILITACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
El cierre progresivo es un escenario que ocurre de manera simultánea a la ejecución de las actividades de exploración, cuando un componente o parte de un componente de la actividad deja de ser útil.
Los únicos componentes para el cierre progresivo que se han identificado son las plataformas de perforación y pozas de lodo.
8.3 PROGRAMA DE REVEGETACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL SUELO
La práctica más utilizada para la restauración temporal y, lógicamente, para la adecuación final y permanente de las áreas disturbadas por la acción minera es la revegetación. La revegetación o siembra depende directamente del tipo de rehabilitación, es decir temporal o permanente, y se realizará en zonas donde se considere necesario de acuerdo a las condiciones iniciales.
Para garantizar una buena cobertura vegetal en las áreas a restaurar, la revegetación se realizará con especies que garanticen un buen establecimiento y soporten las condiciones climáticas y edáficas de la zona.
Las actividades de exploración no alterarán las propiedades químicas del suelo debido a que no se producirán descargas de efluentes, ni drenajes ácidos, por lo tanto sólo se realizarán las medidas de rehabilitación de terreno.
8.4 PLAN DE CIERRE TEMPORAL
El escenario de cierre temporal es aquel que podría darse en caso que las actividades de exploración sean temporalmente suspendidas debido a un peligro inminente a la salud pública, a la seguridad pública o al ambiente. El cierre temporal también podría darse como consecuencia de condiciones económicas, políticas y/o conflictos laborales.
Durante este periodo de inactividad, se tomarán en cuenta todas las medidas necesarias para proteger la salud, seguridad física de los trabajadores y el ambiente receptor.
8.5 PLAN DE CIERRE PROGRESIVO
El cierre progresivo es un escenario que ocurre de manera simultánea a la ejecución de las actividades de exploración, cuando un componente o parte de un componente de la actividad deja de ser útil. Los únicos componentes de cierre progresivo que se han identificado hasta el momento son las plataformas de perforación y sus pozas de lodo, sin embargo la empresa minera buscará durante el desarrollo de las actividades, oportunidades en que se pueda aplicar alguna medida de cierre progresivo, siempre y cuando sea factible y no interfiera con las actividades de exploración.
Se realizará la rehabilitación de manera progresiva con la finalidad de reducir el potencial de erosión y generación de sedimentos de manera significativa.
8.6 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN A LA POBLACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS DE CIERRE
Se designará un responsable de Relaciones Comunitarias, el cual brindará la información sobre las actividades de cierre a quien lo solicite. Así mismo, se designará un equipo de especialistas en aspectos técnicos de rehabilitación y revegetación de suelos para desarrollar capacitaciones al personal local.
8.7 ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO – POST CIERRE
Todos los trabajos de rehabilitación hechos durante la etapa de cierre, se volverán a evaluar. Aquellos trabajos de rehabilitación que no hayan conseguido un cierre óptimo, se volverán a efectuarse hasta alcanzar tal objetivo. Para este fin, de ser necesario, se tomará los servicios de un especialista para supervisar tales actividades, a fin de que se garantice el correcto abandono de la zona.
Capítulo II
ANTECEDENTES
2.1 INTRODUCCIÓN
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A., empresa dedicada a la exploración de yacimientos metálicos, cuya política está basada en el respeto al entorno sociocultural, al ambiente y a la propiedad, tiene previsto realizar una campaña de exploración minera comprendida en la Categoría II (de acuerdo al Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, D.S. N° 020-2008-EM), en el denominado “PROYECTO YANAMINA”, el cual se encuentra ubicado dentro de los terrenos superficiales pertenecientes a la Comunidad Campesina de Santa Bárbara, en el distrito de Huancavelica, provincia de Huancavelica, departamento de Huancavelica. (Ver Mapa Político M-1 en el Anexo N° 6).
Las actividades que contempla el EIAsd del proyecto Yanamina se desarrollarán en las concesiones mineras Acumulación La Fundadora, siendo SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. titular de dicha concesión; así como las concesiones Antacancha 10, Beta, Antacancha 11, Carneceria y Restauradora 11, cuyo titular es Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. En el Anexo Nº 2 se adjuntan las copias de las partidas electrónicas de las concesiones mencionadas, la copia de la vigencia de poder del representante legal de la empresa. Asimismo se adjunta en Testimonio de Adaptación de Sociedad Minera El Brocal S.A.
En la presente campaña de exploración se tiene prevista la realización de 60 sondajes distribuidos en 60 plataformas de perforación, utilizando 4 máquinas para perforación diamantina, para la obtención de testigos (muestras de roca), que serán analizadas y así poder determinar la viabilidad del proyecto. Se espera encontrar un tipo de mineral económicamente rentable con contenidos polimetálicos de plata, plomo y zinc. Tomando en consideración las 60 perforaciones a realizarse,
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. tiene la intención de utilizar algunas plataformas para la instalación de algunos piezómetros. Por ello los piezómetros que se puedan instalar servirán solamente para medir y monitorear los niveles piezométricos.
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. a efectos de obtener la Certificación Ambiental correspondiente ha contratado los servicios de la consultora Co. & Ambiental Ingenieros S.A.C. para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - Categoría II del referido proyecto de exploración.
El estudio ha sido desarrollado de acuerdo a los requerimientos de los términos de referencia para proyectos de exploración Categoría II, Anexo II de la R.M Nº 167-2008-MEM/DM, y del Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera: D.S. Nº 020-2008-EM. Asimismo, se ha tenido en cuenta los compromisos estipulados en el D.S. N° 042-2003-EM, “Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras”.
Este estudio incluye una descripción de las condiciones ambientales del área donde se realizará el proyecto, las actividades de exploración, los impactos ambientales potenciales que han sido identificados para el desarrollo de estas actividades, el plan de manejo ambiental y el plan de cierre y post cierre de todos los componentes del proyecto.
Asimismo, los datos solicitados en el formato del Anexo III de la R.M. Nº 167-2008-MEM/DM, Ficha resumen del proyecto se adjuntan en el Anexo N° 1 del presente estudio.
La Empresa cuenta actualmente con el permiso de uso de terrenos superficiales por parte de la comunidad campesina de Santa Barbara.
2.2 BASE CARTOGRÁFICA Y TEMÁTICA
La información cartográfica y temática base para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) ha sido la siguiente:
a) Cartográfica
• Carta Nacional a escala 1:100000, IGN, 1990.
• Mapa Político del Perú a escala 1:1000000, IGN, 2002.
b) Temática
MEM, 2001.
• Mapa Ecológico del Perú (ONERN, 1975).
2.3 MARCO LEGAL
El estudio se ha elaborado teniendo en cuenta los siguientes dispositivos legales vigentes y que son aplicables a la actividad de exploración minera:
Constitución Política del Perú, 1993.
Ley N° 27446: “Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)”. Ley Nº 28611: “Ley General del Ambiente”.
D.S. Nº 020-2008-EM: “Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera”.
R.M. Nº 167-2008-MEM/DM: “Aprueban términos de Referencia Comunes para las Actividades de Exploración Minera Categorías I y II”.
D.S. Nº 055-2010–EM: “Aprueban el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería”.
D.S. Nº 010-2011-MINAM – Decreto Supremo que integra los plazos para la presentación de los instrumentos de gestión ambiental de las actividades minero – metalúrgicas al ECA para agua y LMP para las descargas de efluentes líquidos de actividades minero – metalúrgicas.
Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú.
Ley N° 29338: “Ley General de Recursos Hídricos“. Ley Nº 27314: “Ley General de Residuos Sólidos”.
D.S. N° 057-2004-PCM: “Aprueban el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos”.
D.S. N° 002-2008-MINAM: “Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua”.
D.S. 085-2003-PCM: “Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido”.
D.S. N° 074-2001-PCM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental en Aire”.
Ley N° 26505: “Ley de Inversión Privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y comunidades campesinas y nativas.”
D.S. Nº 042-2003-EM: “Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras”.
D.S. N° 028-2008-EM: “Aprueban el Reglamento de Participación Ciudadana en el subsector minero”.
R.M. N° 304-2008-MEM/DM: “Normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el subsector minero”.
D.S. Nº 043-2006-AG: “Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre”.
D.S. Nº 034-2004-AG: “Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y Prohíben su Caza, Captura, Tenencia, Transporte o Exportación con Fines Comerciales”.
Ley Nº 28271: “Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera”. D.S. Nº 059-2005-EM: “Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera”.
D.S. N° 003-2009-EM: “Modificación del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera”.
R.M. Nº 270-2011-MEM/DM: “Aprueban el Sistema de Evaluación Ambiental en Línea – SEAL para la presentación, evaluación y otorgamiento de Certificación Ambiental para la mediana y gran minería.
D.S. Nº 020-2012-EM: “Modificación del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluación y otorgamiento de Autorización de Beneficio, Concesión de Beneficio e inicio de actividad de exploración y/o explotación, para la Minería Artesanal, Pequeña Minería, Mediana Minería y Gran Minería.
2.4 ANTECEDENTES
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. realizará actividades de exploración en el área del proyecto denominado YANAMINA y para ello se encuentra tramitando los documentos y permisos necesarios para el inicio de sus actividades. Asimismo la empresa ha llevado a cabo el proceso de diálogo y tratados con la comunidad involucrada, en este caso la Comunidad Campesina Santa Bárbara, para el permiso que corresponde al uso de terrenos.
2.5 PASIVOS AMBIENTALES
Cabe señalar que en el proyecto Yanamina existen pasivos ambientales mineros a consecuencia de antiguas actividades de explotación, que datan desde 1916 aproximadamente. En el Anexo Nº 2 se adjunta el Cargo de la Declaración de Pasivos Ambientales ante la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.
Sin embargo, SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A., titular de las concesiones mineras donde se encuentran estos pasivos ambientales, cumple con declarar dichos pasivos ante la autoridad competente, mas no se responsabiliza por la rehabilitación de éstos.
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. se hará responsable sólo de las nuevas plataformas de perforación; así como, de las instalaciones y accesos que habilite durante el tiempo que dure el proyecto de exploración.
2.6 PERMISOS OBTENIDOS PARA LA PRESENTE CAMPAÑA
Para la presente campaña de exploración SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. cuenta con los siguientes permisos y autorizaciones:
- Constitución de servidumbre que celebran La Comunidad Campesina de Santa Bárbara y SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A.
Capítulo III
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, aprobado por D. S. N° 028-2008-EM, indica que para la aprobación de los estudios ambientales en dicho subsector es necesaria la participación directa de las poblaciones involucradas en el proyecto de exploración minera. En ese sentido, Sociedad Minera El Brocal S.A.A. ha llevado a cabo diversas actividades con el fin de dar a conocer a la población involucrada los procedimientos que se llevarán a cabo durante el desarrollo de las actividades de exploración, como también para recoger las expectativas de la población involucrada en el proyecto de exploración minera categoría II “Yanamina”, actividades que permitirán fortalecer el diálogo entre Sociedad Minera El Brocal S.A.A. y la población del lugar identificado dentro del área de influencia socioeconómica directa, el cual está descrito en la línea base social (ver Capítulo IV): Comunidad Campesina de Santa Bárbara.
Las actividades realizadas consisten en la disponibilidad de la Declaración de Impacto Ambiental, la realización de dos (02) talleres participativos los días 05 y 22 de noviembre de 2012, y entrevistas a los pobladores los días 06 y 07 de setiembre de 2012. Así mismo, previo al trabajo de campo para la línea base del presente estudio, Sociedad Minera El Brocal S.A.A. realizó una charla informativa, a fin de informar a la población acerca de los objetivos del trabajo de campo.
3.1 ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REALIZADAS 3.1.1 Disponibilidad de la Declaración de Impacto Ambiental
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. pondrá a disposición de todos los involucrados la copia impresa y digital del documento completo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploración Categoría II “Yanamina”, la cual estará remitida a los siguientes lugares: Comunidad Campesina de Santa Bárbara, Municipalidad Provincial de Huancavelica y Dirección Regional de Energía y Minas de Huancavelica. Es por tal motivo que Sociedad Minera El Brocal S.A.A. cumple con presentar los cargos de presentación a las entidades mencionadas.
3.1.2 Primer Taller Participativo
Proyecto de exploración Yanamina, con una asistencia de 71 personas.
Aviso del Taller Participativo en el Local Comunal de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara
Asistentes al Taller Participativo del Proyecto Yanamina. Comunidad Campesina de Santa Bárbara, 05 de noviembre de
2012.
La Mesa Directiva del Taller estuvo presidida por el ingeniero César Zorrilla Padilla, en representación de la Dirección Regional de Energía y Minas Huancavelica, y como secretaria la ingeniera Katherine Castro Carhuapoma.
Participó también el señor Julián Jorge Mancha, Presidente de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara. Se contó además con la participación del Ingeniero Rubén Torres Murillo, en representación de Sociedad Minera El Brocal S.A.A. y el Ingeniero Ricardo Coronado Li, por parte de la empresa consultora encargada de realizar el EIAsd del proyecto Yanamina.
Autoridades del Taller Participativo del Proyecto Yanamina. Comunidad Campesina de Santa Bárbara, 05 de noviembre de
2012.
Exposición del Ingeniero Ricardo Coronado. Taller Participativo del Proyecto Yanamina. Comunidad Campesina de Santa
Las palabras de bienvenida fueron realizadas por el ingeniero Leví Albornoz, en representación de Sociedad Minera el Brocal S.A.A., quien dio una breve introducción del proyecto. En seguida se dirigió al público asistente el señor Julián Jorge Mancha, Presidente de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara.
La exposición de la descripción y características del proyecto de exploración Yanamina estuvo a cargo del ingeniero Ricardo Coronado Li, en representación de Co. & Ambiental Ingenieros S.A.C.
Luego de la exposición se dio paso al bloque de preguntas. Primero fue la sesión de preguntas escritas, las cuales se dieron en número de 12. Las preguntas estuvieron en relación a las actividades, los impactos, el uso de agua y la defensa del patrimonio arqueológico. En seguida se pasó a la etapa de preguntas orales, las cuales fueron dos (02) referidas a la continuidad de los talleres informativos.
Finalmente se dio por finalizado el evento con la lectura del Acta a cargo del Presidente de la Mesa Directiva del Taller.
En el Anexo N° 2 del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto Yanamina se incluye el Acta del Taller Participativo con la lista de participantes y las preguntas hechas en el mismo. Así mismo, en el disco compacto que acompaña al estudio se incluye el archivo de video del Taller Participativo.
3.1.3 Segundo Taller Participativo
El día jueves 22 de noviembre de 2012, en el Local Comunal de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara se llevó a cabo el segundo Taller Participativo del Proyecto de exploración Yanamina, con una asistencia de 52 personas.
Aviso del Taller Participativo en la Dirección Regional de Transportes de Huancavelica
Aviso del Taller Participativo en la Dirección Regional de Transportes de Huancavelica
Exposición del Ingeniero Ricardo Coronado. Taller Participativo del Proyecto Yanamina. Comunidad Campesina de Santa
Bárbara, 22 de noviembre de 2012.
Asistentes al Taller Participativo del Proyecto Yanamina. Comunidad Campesina de Santa Bárbara, 22 de noviembre de
2012.
La Mesa Directiva del Taller estuvo presidida por el señor Francisco Quispe Cauchos, en representación de la Dirección Regional de Energía y Minas Huancavelica, y como secretario el ingeniero César Zorrilla Padilla. Participó
también el señor Eulogio Zanabria Quinto, Vicepresidente de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara, el señor Pedro Quincho de la Cruz, Fiscal de la Directiva Comunal y el señor Julián Jorge Mancha, Presidente de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara. Se contó además con la participación del Ingeniero Rubén Torres Murillo, en representación de Sociedad Minera El Brocal S.A.A. y el Ingeniero Ricardo Coronado Li, por parte de la empresa consultora encargada de realizar el EIAsd del proyecto Yanamina.
Autoridades del Taller Participativo del Proyecto Yanamina. Comunidad Campesina de Santa Bárbara, 22 de noviembre de
2012.
Las palabras de bienvenida fueron realizadas por el Presidente de la Mesa Directiva, quien luego de las palabras de apertura invitó a iniciar con la exposición. La exposición sobre la descripción y características del proyecto de exploración Yanamina estuvo a cargo del ingeniero Ricardo Coronado Li, en representación de Co. & Ambiental Ingenieros S.A.C.
Luego de la exposición se dio paso al bloque de preguntas. Primero fue la sesión de preguntas escritas, las cuales se dieron en número de ocho (08). Las preguntas estuvieron en relación a las actividades, el manejo de impactos y las autorizaciones para el proyecto. En seguida se pasó a la etapa de
comunicación y participación ciudadana del proyecto.
Finalmente se dio por finalizado el evento con la lectura del Acta a cargo del Presidente de la Mesa Directiva del Taller.
En el Anexo N° 2 del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto Yanamina se incluye el Acta del Segundo Taller Participativo con la lista de participantes y los formularios de preguntas. Del mismo modo, en el disco compacto que acompaña al estudio se incluye el archivo de video del Segundo Taller Participativo.
3.1.4 Entrevista a pobladores
Se desarrollaron visitas de campo con el objetivo de consultar, mediante entrevista, a pobladores del Área de Influencia Social Directa, a fin de elaborar un diagnóstico sobre la percepción que tiene la población acerca del proyecto Yanamina. Las entrevistas en los diversos sectores de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara se llevaron a cabo los días 06 y 07 de setiembre de 2012. Se entrevistaron en total a treinta (30) personas de entre 18 y 80 años (10 varones y 20 mujeres), todos de distintos sectores de la comunidad, tanto del área urbana como del área rural.
Entrevista a pobladora del área rural de la Comunidad Campesina de Santa Bárbara
La entrevista constó de 07 preguntas de respuesta abierta en torno a la percepción sobre el proyecto Yanamina y el efecto que el mismo tendría en la
comunidad:
La primera parte de la entrevista tenía como objetivo determinar el conocimiento que tiene la población de la comunidad sobre la presencia del proyecto en el terreno de la misma. A la pregunta ¿Conoce o ha escuchado
hablar del Proyecto Yanamina?, se encontró que sólo dos personas de los
entrevistados no tenían conocimientos sobre el desarrollo del proyecto Yanamina. De los que dijeron conocer sobre el proyecto, fueron 03 los que indicaron no tener conocimiento del lugar donde se desarrollaría el proyecto en mención. Así mismo, de los que respondieron conocer del proyecto, 15 personas (la mitad de los entrevistados) indican que se enteraron del proyecto por las autoridades de la comunidad en la asamblea comunal. Otros 09 entrevistados sostienen que se enteraron del proyecto por conocidos, principalmente familiares. Unos 03 entrevistados sostienen que se enteraron del proyecto por el personal de la empresa. Finalmente una persona sostuvo haber escuchado por primera vez del proyecto en un programa de radio, no recordando el momento que escuchó tal información.
La segunda parte tenía como objetivo precisar cómo percibe la población los trabajos relacionados con el proyecto. A la pregunta ¿Sabe en qué consiste la
exploración minera?, 01 señaló saber que «es la primera etapa de la
minería», 13 entrevistados sostienen no tener ningún conocimiento acerca de en qué consiste la etapa de exploración. Por su parte 10 sostienen que consiste en «sacar muestras del suelo», mientras que 05 agregan que este muestreo es para «buscar el mineral», y 01 para determinar «qué mineral hay».
Luego se hizo la pregunta ¿Sabe lo que es un estudio ambiental? Del total de entrevistados, 16 respondieron negativamente, mientras que 05 indicaron tener una idea no muy precisa sobre el contenido del mismo. Por su parte 03 indicaron que «es una medida para evitar la contaminación», otros 02 que «sirve para medir los impactos». Los otros 04 entrevistados dieron respuestas diversas: «Describe lo que es el aire, el agua», «es un estudio de factibilidad», «es para ubicar los recursos» y «es lo que hacen los ingenieros antes de trabajar».
traiga beneficios a la comunidad?, 24 respondieron que sí es posible que el
proyecto tenga beneficios en la comunidad, siempre y cuando se cumplan los compromisos que asuma la empresa. Así mismo 03 entrevistado sostienen que tal vez el proyecto lleve beneficios, mientras que 03 sostienen que el proyecto no llevará ningún beneficio a la comunidad.
De los que respondieron afirmativamente, 11 entrevistados aseguran que el beneficio se dará mediante el trabajo a la población local, mientras que 09 entrevistados indicaron que el beneficio será en apoyo social y obras de desarrollo o mejora de infraestructura comunal, a la vez que 03 sostienen que el beneficio se dará mediante el apoyo económico de los aportes de la empresa. Finalmente 01 entrevistado prefirió no opinar.
La última pregunta fue: ¿Cree que el proyecto Yanamina pueda afectar al
ambiente? Del total de entrevistados, 14 aseguran que sí puede haber daño,
principalmente mediante contaminación al agua y a los suelos, lo cual podría afectar a los animales que crían. Por su parte, 10 entrevistados aseguran que no es posible que el ambiente resulte afectado, señalando tener confianza en las nuevas tecnologías y en normas ambientales que permiten el cuidadoso desarrollo de las actividades económicas. Unos 04 entrevistados respondieron que quizás se presenten daños en el ambiente, siempre y cuando no haya cuidado en el trabajo a realizar, y que tal daño, de ser el caso, se verá con el tiempo. Finalmente 02 entrevistados prefirieron no opinar al respecto.
En líneas generales se percibe que la población tiene una opinión positiva acerca de la minería, pues consideran que es una fuente de trabajo, no obstante considerarla nociva por el riesgo de contaminación que trae consigo, temor que es mitigado con la convicción de que las nuevas tecnologías pueden evitar males ambientales como en el pasado.
A fin de manejar los temores de la población respecto al proyecto y la minería en general Sociedad Minera El Brocal S.A.A. ha diseñado el Plan de Relaciones Comunitarias, además mantiene el compromiso a cumplir la normativa vigente sobre participación ciudadana y protección ambiental.
