UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008. Deuda Externa

(1)

IVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008

Deuda Externa

(2)

NIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008

Inicios del siglo XIX

• Los hijos de los españoles nacidos en América (criollos) eran marginados del poder político, por lo que se comenzaron a gestar las ideas libertarias del poder español.

• El proceso independentista requirió la formación

y el mantenimiento de un ejército, lo que

demandó la inversión de grandes cantidades de

recursos económicos que se obtuvieron de

aportes de la población y de préstamos externos.

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Inicios del siglo XIX

• En esa época eran potencias mundiales:

Francia, Inglaterra y los Estados Unidos,

quienes tenían sus propios intereses sobre las

colonias españolas, Francia estaba en guerra

con España, Estados Unidos interesado en

posponer la libertad de los criollos y mestizos

hasta que ellos pudieran beneficiarse y no

Inglaterra, los ingleses interesados en

disminuir el poderío español en América

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Inicios del siglo XIX

• En estas circunstancias, el primer empréstito se lo hizo fue a Inglaterra inicialmente al 85% y en la práctica se lo hizo al 88.5%, con cobro de intereses por adelantado, por lo que gran parte de los recursos prestados se quedaron en el viejo continente, además Inglaterra aprovechó para vender su tecnología militar, aumentando su poder político al influenciar en las nuevas economías de los países deudores que tuvieron que someterse al pago de onerosas deudas.

• Además, mucho del armamento que se compró a

precios altos y luego se vendió como chatarra.

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Inicios del siglo XIX

• La deuda externa de la independencia, además de los empréstitos para las acciones libertarias; comprende también los recursos gestionados en Europa por Bolívar y los dirigentes colombianos para consolidar la independencia, proteger la agricultura y fomentar el desarrollo industrial de la naciente república de Colombia, esta es la “deuda inglesa”.

• Al finalizar el año de 1822, en que se concretó la

independencia de lo que había sido la Real Audiencia

de Quito, y que posteriormente constituiría el

territorio de la República del Ecuador, la deuda

arrojaba los siguientes saldos:

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Inicios del siglo XIX

Deuda Externa - Capital 576.979 pesos, 40 centavos

Intereses 72.816 pesos, siete y cuartos reales Por Deuda Interna - Capital 185.132 pesos, uno y medio reales Intereses 72.731 pesos, un cuarto de real

Total 907.759 pesos, cinco y medio reales

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Colombia, la deuda inglesa estaba compuesta de

la siguiente manera:

Empréstito de 1822 2.000.000 libras esterlinas

Empréstito de 1824 4.750.000 libras esterlinas

Total 6.750.000 libras esterlinas

Amortizado 124.050 libras esterlinas

Saldo deudor por capital 6.625.950 libras esterlinas

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Cuatro años más tarde se realiza el Convenio de Referencia en el que se establece que de cada 100 unidades de las deudas y acreencias de la antigua Colombia , corresponden a Nueva Granada 50, a Venezuela 28.5 y a Ecuador 21.5

Nueva Granada 3.312.975,00 libras esterlinas

Venezuela 1.888.395,25 libras esterlinas

Ecuador 1.424.579,25 libras esterlinas

Total 6.625.950,00 libras esterlinas

Este reparto fue injusto si se considera que esta deuda

fue contraída antes de la agregación del Ecuador a

Colombia, y porque del valor de los empréstitos sólo

vinieron al Ecuador 16.000 pesos y la fragata Colombia.

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De 1830 a 1893

• De 1830 a 1854, el país vivió en moratoria (no pago de las obligaciones) con el mercado financiero internacional, en los primeros 65 años transcurridos desde su conformación como república independiente, sirvió su deuda apenas 16 años. Realizando enormes sacrificios pagó los intereses hasta 1869.

• En falta con sus acreedores vivió hasta mayo de 1893,

cuando volvió a servir la deuda hasta julio del año

siguiente. Razón por la cual durante mucho tiempo del

siglo antepasado nuestro país no fue sujeto de crédito

de la banca internacional. Esta situación hizo que Eloy

Alfaro considerara la deuda inglesa como “Gordiana”,

es decir, insoluble.

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14 de marzo de 1896

• Eloy Alfaro, Jefe Supremo de la República,

emitió un decreto que en su artículo 1ª

disponía: "Suspéndase el pago de la deuda

externa hasta que se obtenga un arreglo

equitativo y honroso con los tenedores de

bonos".

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14 de marzo de 1896

Deuda Externa para la

construcción del ferrocarril del sur US$ 17.289.816

Acciones del ferrocarril US$ 12.283.000

Con el objeto de conseguir recursos en los mercados internacionales para la construcción del ferrocarril Guayaquil – Quito, el gobierno de Alfaro recompra deuda al 35% de su valor nominal y así transformó gran parte de la deuda en bonos para esta empresa.

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De 1931 a 1958

• Hasta 1931 se logró mantener el servicio de la deuda, A partir de 1936 se mantuvo una situación de moratoria casi total hasta mediados de los años cincuenta. En 1958, cuando comenzaron a presentarse dificultades económicas el país se vio obligado a acercarse al Fondo Monetario Internacional, en busca de un crédito contingente o stand by.

• En la medida en que se agudizaba la crisis económica

con la consiguiente inestabilidad política, el Ecuador

recurrió otra vez al apoyo financiero del FMI,

contratando nuevos créditos, y el país tuvo que

aceptar las recomendaciones fondomonetaristas y

adecuarlas a su política económica.

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La década de los 70

• A inicios de la década de los 70, el boom petrolero cambió substancialmente la estructura económica del país. A partir de 1972, la producción y comercialización externa del petróleo toman impulso. Las condiciones del mercado internacional propician una notable mejora en los términos de intercambio dado el constante incremento del precio del crudo en el mercado mundial, el cual, entre 1972 y 1980 ascendió de 2.5 dólares a 35.2 dólares el barril.

• Este período se da "durante el triunvirato militar

encabezado por el vicealmirante Alfredo Poveda, empezó

el endeudamiento agresivo de la Dictadura Militar,

paradójicamente cuando nuestro país tenía una economía

boyante, producto de la explotación y exportación

petrolera."

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008

La década de los 70

• A nivel internacional, los bancos árabes tenían gran acumulación de dólares "producto de la subida del precio del barril de petróleo

(como consecuencia de la conformación de la OPEP), y no supieron qué hacer con el excedente monetario. En esa coyuntura, el asesor del Banco Central Saudita sugirió a los bancos árabes colocar sus fondos en bancos de los Estados Unidos."

• Durante la primera mitad de la década existió un endeudamiento moderado debido a que la dictadura militar dispuso cautela para el endeudamiento externo, pero esta actitud cambió en la segunda mitad de los años 70 regida también por militares.

• En 1975 se produjo un debilitamiento en la economía debido al

incremento de las importaciones y limitaciones a las exportaciones

petroleras, el gobierno adquirió nuevas deudas, lo que motivó el

crecimiento desmesurado de la deuda.

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Algunas cifras del endeudamiento externo del Ecuador en los años 70

Año Deuda pública en millones de dólares

Deuda privada en millones de dólares

1970 229.3 12.2

1971 248 12.8

1972 324.6 19.3

1973 366.2 14.2

1974 277.2 32.8

1975 456.5 56.2

1976 635.8 57.3

1977 1.173,8 89.9

1978 1.818 496.2

1979 2.847.8 706.3

(16)

Entre 1970 y 1979 crece el endeudamiento público 12,41 veces y el privado crece 57,89 veces, por lo tanto crece la sangría de recursos hacia el exterior.

Año

Deuda Total Pública y

privada Millones de

dólares

Servicio de la deuda Millones de

dólares

Deuda Per cápita Dólares

Deuda externa como % del

PIB%

Deuda externa como % de las exportaciones

%

1970 242 15% 127.2

1971 261 16% 131

1972 344 4.403 50,34 18% 105.4

1973 380 7.127 58,36 15% 71.5

1974 410 7.547 61,10 11% 36.5

1975 513 7.466 72,23 12% 57.2

1976 693 27.979 97,49 13% 61.5

1977 1.264 44.743 172,72 19% 88

1978 2.314 70.194 307,41 30% 154.9

1979 3.554 131.446 458,98 38% 163.6

(17)

Pago de la deuda inglesa

• Para 1976, en la bonanza petrolera, y después

de más de 160 años de su contratación inicial,

el país termina de cancelar la deuda inglesa

convertida luego en la del ferrocarril, cuando

esta representaba 1.5% del total, y su valor

equivalía a 3.2 millones de dólares. Se cancela

esta deuda pero se adquieren nuevas deudas

con el Fondo Monetario Internacional.

(18)

La década de los 80

• Los años ochenta se inician con cambios importantes de orden político y económico, estos son: el retorno en 1979 al régimen democrático y, el agravamiento de los desequilibrios económicos que venían acumulándose desde la década anterior.

• A esto se sumó un contexto internacional desfavorable, caracterizado por:

1. La moratoria de la deuda externa mexicana y la imposibilidad de pago de los compromisos financieros adquiridos por parte de los países en desarrollo, que determinaron el cierre del financiamiento externo para América Latina.

2. La elevación de las tasas de interés en el mercado internacional, los

intereses de los préstamos convenidos en los años 70 al 1 y 2 % aumentan al 18%, elevando el servicio de la deuda externa a niveles preocupantes.

3. la contracción del comercio internacional debido a la baja en los precios y demanda de productos primarios y, a restricciones al comercio por parte de Estados Unidos.

4. El debilitamiento del mercado petrolero.

(19)

La década de los 80

• Posteriormente a la crisis de 1982 la banca privada internacional y los organismos financieros internacionales, para evitar el colapso del sistema financiero internacional privado desplegaron mecanismos de préstamos que consistían en la concertación de paquetes de refinanciamiento anuales, junto con la provisión de nuevos créditos conocidos como "dinero fresco" destinados a cubrir el pago de intereses y la aplicación de estrictos programas de ajuste que serían supervisados por el Fondo Monetario Internacional como condición previa a la suscripción de nuevos acuerdos de reprogramación.

• La deuda privada también crece excesivamente, en 1979

era de 706.3 millones de dólares, y llega hasta los 1.628.5

millones en 1982.

(20)

Sucretización

• En 1983 el gobierno del Dr. Oswaldo Hurtado, uno de

los mas grandes e ilustrados políticos y estadistas

ecuatorianos, con la inevitable disyuntiva de evitar la

quiebra de las empresas y estabilizar el sistema

financiero, asume la deuda privada en dólares de los

empresarios, banqueros y personas particulares, a

cambio, éstos se comprometieron a pagar su

equivalente en sucres al Instituto Emisor, a tasas de

interés baja, medida polémica en alto grado púes, le

hacía blanco de las críticas a ultranza de sectores

extremistas que miraban la medida fuera del complejo

contexto económico que vivía el Ecuador y que no

dejaba margen de maniobra.

(21)

Sucretización

• Esta medida conocida como la "sucretización" representó la más grande transferencia de recursos del Estado al sector privado, realizado en medio de una de las más graves crisis económicas de nuestra historia. En el gobierno de León Febres Cordero, el plazo de pago en sucres al Banco Central se amplió de tres a siete años y se congelaron los intereses, así la deuda del estado frente a los acreedores crecía constantemente por la devaluación del sucre frente al dólar, mientras que para los empresarios esta deuda era cada vez más pequeña.

• La violenta baja en el precio del petróleo en 1986 y el terremoto de

marzo de 1987, determinaron que el Ecuador empiece a acumular

atrasos en los pagos de la deuda externa bancaria, lo que significó

la restricción de nuevos desembolsos externos por la suspensión

del servicio de la deuda externa, hecho que incidió en la caída de su

valor en el mercado secundario.

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Algunas cifras del endeudamiento externo del Ecuador en los años 80

Año Deuda Pública en millones de dólares

Deuda Privada en millones de dólares

1980 3.530,2 1.071,1

1981 4.415,8 1.452,3

1982 5.004,3 1.628,5

1983 6.242,4 1.138,3 Sucretización

1984 7.368,8 227.2

1985 7.955,4 155,3

1986 8.977,5 85,2

1987 10.233,3 102.2

1988 10.535,5 133.3

1989 11.365,9 166.7

(23)

Algunas cifras del endeudamiento externo del Ecuador en los años 80

Año

Deuda Total Pública y privada

Millones de dólares

Servicio de la deuda Millones

de dólares

Deuda Per cápita Dólares

PIB%

Deuda externa como % de las exportaciones %

1980 4.601,3 143.227 577,95 39 183.6

1981 5.868,1 206.427 717,10 42 230.9

1982 6.632,8 234.484 788,76 50 296.4

1983 7.380,7 179.734 854,46 66 331.6

1984 7.596 196.224 856,54 66 289.9

1985 8.110,7 243.359 891,39 68 279.2

1986 9.062,7 256.693 971,39 86 414.6

1987 10.335,5 407.026 1.080,95 109 535.7

1988 10.668,8 198.708 1.102,87 117 486.4

1989 11.532,6 342.951 1.149,96 119 489.9

(24)

Los años 90

• En el año 1987, el gobierno del Ecuador tenía un atraso en

los pagos que alcanzó al 7% del total de la deuda y en 1990

el porcentaje de atraso llegó al 25%. El país no tenía

recursos, al igual que otros países latinoamericanos,

entonces la banca acreedora propuso en mayo de 1989, la

aplicación del Plan Brady como mecanismo de reducción

voluntaria de deuda atrasada, y así salvar a los bancos

acreedores que tenían pocas posibilidades de cobrar los

préstamos y además en los mercados de valores los títulos

de la deuda no se vendían ni al 15% de su valor nominal,

situación que pudo ser aprovechada para renegociar la

deuda a los valores del mercado, pero no se hizo así sino

que se revivió la deuda.

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Los años 90

• En 1994, el Ecuador acepta el Plan Brady, en el gobierno de Sixto Durán Ballén, Alberto Dahik y Ana Lucía Armijos, la deuda alcanzó los 13.758 millones de dólares, de los cuales 6.990 estaban vencidos.

• Con este Plan Brady, el Banco Central intercambia deuda vieja devaluada por deuda nueva al emitir títulos de deuda garantizados con Títulos del Tesoro de los Estados Unidos que también fueron comprados con préstamos a organismos financieros internacionales. El 52% de la deuda externa se convierte en bonos Brady, cada bono valía 250.000 dólares el pago del capital se lo haría en 30 años plazo (en el año 2025 pagaríamos todo), los intereses se pagaban en febrero y agosto de cada año (160 millones de dólares cada semestre) , estas condiciones de pago originaron , que los especuladores de divisas (bancos y personas particulares) aprovechen la situación , aumenten la cotización del dólar , para ganar dinero fácilmente perjudicando a la economía nacional.

• En esta negociación también se incluyeron 1.600 bonos que correspondían a la deuda externa privada de los empresarios y banqueros. Además este Plan incluye la prohibición de que el gobierno recompre deuda a valores bajos, si quiere recomprar tiene que ser a la par (valor nominal).

(26)

Algunas cifras del endeudamiento externo del Ecuador en los años 90

Año Deuda Pública en millones de dólares

Deuda Privada en millones de dólares

1.990 12.052 170

1.991 12.629,5 172,4

1.992 12.537 258,2

1.993 13.025 605,9

1.994 13.757,8 831,6

1.995 12.378,9 1.555,1

1.996 12.628 1.958,1

1.997 12.579,1 2.520,1

1.998 13.240 3.159

1.999 13.372

(27)

Algunas cifras del endeudamiento externo del Ecuador en los años 90

Año

Deuda Total Pública y

Privada millones de

dólares

Servicio de la deuda millones

de dólares

Deuda per cápita dólares

PIB%

Deuda externa como % de las exportaciones

%

1990 12.222 480.359 1.190.75 116 448.7

1991 12.801,9 415.248 1.219.05 111 449

1992 12.795,2 468.630 1.191.27 103 412.5

1993 13.630,9 431.340 1.241.32 94 444.6

1994 14.589,4 611.122 1.300.19 86 379.4

1995 13.934 1.400.755 1.215.88 77 315.9

1996 14.586,1 828.752 1.246.89 76 298.3

1997 15.099,2 1.363.605 1.264.91 75 290.9

1998 16.204.3 1.312.347 1.330.95 76 395.1

1999 16.700 1.344.85 114

(28)

Hacia los años 2000

• En enero del año 2000 se impuso la dolarización de la economía, la misma que sirvió como garantía para iniciar las conversaciones con los acreedores. En marzo del 2000, el monto de la deuda representa un 140% del PIB, en diciembre del mismo año fue de 118%, debido a los atrasos en el pago del servicio de la deuda.

• Para el 4 de abril del 2000 se suscribe la Carta de Intención

que contiene la receta básica para el ajuste estructural y las

privatizaciones. El Ecuador dolarizado requería recuperar la

confianza de los organismos internacionales, por lo que se

inicia el canje de los Bonos Brady (cuya vida había sido

programada para 30 años como una solución definitiva al

problema de la deuda) con menos de 5 años de vigencia

por los bonos Global.

(29)

Hacia los años 2000

• A los acreedores, se les entregó antes de su vencimiento, los bonos cupón 0 del Tesoro de los Estados Unidos por un valor de 722 millones de dólares, que recién debían recibirlos en el año 2.025 como parte de pago del capital. Además los bonos norteamericanos fueron comprados con deuda contratada por el gobierno ecuatoriano en el banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF).

• A los 722 millones de dólares se suman las obligaciones vencidas por aproximadamente 161.1 millones de dólares que fueron pagados al contado de las arcas fiscales, en total se entregaron en efectivo 883.1 millones de dólares que pudieron servir para la recompra de los deprimidos bonos Brady si se hubiera trabajado por los intereses del país.

• El canje de los bonos Brady por los bonos Global, también contempla la obligación de recomprar deuda por lo menos en un 3% anual de la cifra original desde el año 13 de la emisión de los Bonos Global A (30 años) y para los bonos Global B (12 años) la recompra es obligatoria en un 10% a partir del sexto año.

(30)

Hacia los años 2000

• Este canje se negoció con tasas de interés superiores a las existentes en el mercado, se negoció para que los intereses de los bonos Global pasaran del 4% al 10%, con un ritmo de crecimiento de un punto porcentual ( en el 2005 el interés de estos bonos es del 8%), los intereses de los bonos Global se pactaron al 12%.

• El Gobierno de Gustavo Noboa y su Ministro de Economía Jorge Gallardo, anunciaron como beneficios de la renegociación, la reducción del servicio de la deuda de 1.500 millones de dólares en los primeros 5 años.

• Según documentos oficiales, se debían emitir Bonos Global A (a 30 años)

"aproximadamente" por 2.700 millones de dólares y Bonos Global B (a 12 años) por 1.250 millones de dólares; la suma de estas cifras da un valor total de 3.950 millones para los Bonos Global, lo cual comparado con los 6.946 millones de dólares que representaban los Bonos Brady [7] y los Eurobonos significaba una rebaja de un 43%, descuento que podría ser mayor por efecto de la recompra programada de los nuevos bonos en el mercado secundario.

(31)

Hacia los años 2000

• Pero tomando en cuenta todos los pagos en efectivo, realizados en esta negociación, en realidad el descuento es inferior al 30%. Si calculamos el valor nominal del servicio pendiente, constatamos que el servicio de los Bonos Global comparado con el servicio de los Bonos Brady, luego de una reducción en el corto plazo, vuelve a crecer.

• Y a la postre el servicio total de los Global sería superior en 3.000 millones de dólares al de los Brady, lo que representa, en la práctica, un nuevo endeudamiento.

• De hecho el propio gobierno entre las metas de la renegociación planteó:

“Maximizar pagos por adelantado y flujo a los inversionistas durante la vida de los bonos”.

• Además -en medio de la crisis- con bonos Global y dinero fresco, se cancelaron 42,6 millones de dólares en bonos Global y 5,7 millones de dólares en efectivo en calidad de comisiones a la compañía Salomón Smith Barney y otras empresas que asesoraron al gobierno en la renegociación de los bonos Global.

(32)

Hacia los años 2000

• Para mantener sostenible el plan de pago se necesitaría como base un crecimiento inmenso de las exportaciones, variable que a tan corto plazo escapa prácticamente a la capacidad del gobierno, más aún si se parte de que la economía está dolarizada. Además, el aumento de la deuda interna del Ecuador como consecuencia de la crisis bancaria y el peso de la dolarización puedan desarrollarse como un factor clave que afecta negativamente la capacidad de pago futura.

• También se debe mencionar el uso indebido de recursos de un saldo no canjeado de la emisión de bonos Global por un total de 126,4 millones de dólares habría sido negociado en el mercado para convertirlos en 52,7 millones de dólares que habrían sido destinados a Filanbanco y al Banco del Pacífico, Jorge Gallardo, presidente de la Comisión Negociadora de los Bonos Global, fue el presidente ejecutivo del Banco del Pacífico.

• Estos bonos Global habrían sido vendidos con un descuento del 60% y con los recursos obtenidos de esa venta se compró al Banco del Pacífico bonos del propio Estado, emitidos por el Ministerio de Economía, con un descuento de apenas el 10%, “otro negocio inconveniente y perjudicial a los intereses del Estado, en palabras de Marco Flores T, a más de que resultó una operación no autorizada legalmente.

(33)

Hacia los años 2000

• Como dato, aparentemente anecdótico, la negociación fue aprobada a un ritmo nunca visto en la burocracia estatal. En la sesión del 29 de julio del 2.000 se resolvió toda la negociación, se realizaron 32 trámites públicos.

Acosta, 11-2-2.005 Cómo complemento de la renegociación de la deuda comercial, el equipo renegociador acudió al Club de París y de acuerdo a los voceros oficiales, los resultados también habrían sido muy buenos.

• Nuevamente un análisis detenido demuestra que lo conseguido en París, en septiembre del 2000, no fue novedoso, ni suficiente. Dicho cartel de acreedores “Club de París” , por séptima ocasión desde julio de 1983, aceptó una reprogramación convencional de sus acreencias con el Ecuador.

• Los créditos concedidos en términos comerciales se cancelarán, con tasas de mercado, en 18 años, con un período de gracia de 3 años. Los créditos considerados de ayuda para el desarrollo (ODA) se pagarán en 20 años, con 10 de gracia, en términos concesionales. En total, se habrían conseguido un refinanciamiento de la deuda del Club de París por 899 millones de dólares.

(34)

Hacia los años 2000

• No hubo ninguna reducción nominal de deuda, menos aún del valor presente neto en términos de su servicio. Lo que se ofreció fue algunos canjes a ser negociados bilateralmente, con la posibilidad de conseguir una conversión del 100% en la deuda concesional (90 millones de dólares) y en la comercial, que es la más costosa, hasta por un 20% (160 millones de dólares); la “generosidad” aflora en las deudas concesionales, mas no en las comerciales que son las realmente impagables. Al tenor del discurso oficial, en el marco de la renegociación con el FMI, el Ecuador volvería a conversar con los acreedores en el Club de París. Los intereses no pagados durante el período de gracia, se capitalizarán.

• Entonces, cuando empiecen los pagos, el Ecuador enfrentará

cuotas mucho mayores. Es más, el país, que no estaba pagando una

parte sustantiva de la deuda bilateral, sirvió en el 2000 unos 109

millones de dólares de los 459 millones solicitados en mayo por el

Club de París; el saldo también se capitaliza.

(35)

Hacia los años 2000

• Lo renegociado no fue suficiente para los acreedores, en el mismo gobierno de Gustavo Noboa se consolidaron nuevos beneficios a través de la llamada “Ley de Transparencia Fiscal” con la que se creó el Fondo de Estabilización, Inversión y Reducción del Endeudamiento Público FEIREP, y se preasignaron desde el 2.002 cuantiosos recursos petroleros para anticipar la recompra de los bonos de deuda, asegurando de esta manera, mantener elevada su cotización.

• De los recursos del FEIREP, por ley, 70% va para la recompra de deuda pública interna, 20% para estabilización y apenas el 10%

para inversión social.

• En el 2.004, el gobierno del coronel Lucio Gutiérrez propone a los

acreedores la renegociación de los bonos Global a 12 años,

presentando los resultados de una economía estabilizada y en

crecimiento, pero la realidad es otra.

(36)

Hacia los años 2000

Año 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004

Deuda

Pública 10.987 11.338 11.337 11.484 11.059

Deuda

Privada 2.229 3.038 4.899 5.102 5.949

Total 13.216 14.376 16.236 16.586 17.008

(37)

A hoy

(38)

(39)

(40)

(41)

SOCIALISMO DEL SIGLO

XXI

(42)

• El socialismo del siglo XXI es un concepto

ideado por A.V. Buzgalin en una publicación

originalmente en ruso en 1996 y en español

en el año 2000. En efecto el primer texto

sobre el tema no es el de Heinz Dieterich,

sino uno del autor ruso titulado "El

Socialismo del siglo XXI" (160 pp., Guanabo,

Cuba, Enero 20, 2000). El de Heinz Dieterich

Steffan, es posterior, a partir de 1996,[1] y

muy difundido desde el 30 de enero de 2005,

por el Presidente de Venezuela, Hugo

Chávez en ese entonces desde el V Foro

Social Mundial.

(43)

Es considerada una nueva corriente ideológica, que surge ante las necesidades sociales en Ecuador.

Presenta al igual que el socialismo clásico, algunas características similares, solo que ahora posee una democracia participativa y según sus defensores, se adapta a la realidad de cada país, no posee dogmas ni principios, es una nueva propuesta, ante la imposición de países y organismos financieros internacionales.

En sus enfoques, existen variaciones

significativas, definición y conceptos son muy

tenues; eso convierte al tema en permanente

discusión, con objeto de solucionar el antiguo y

fracasado sistema capitalista.

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Al contrario del marxismo, Dieterich no establece un modelo único y absoluto para lograr una sociedad democrática, participativa, socialista y sin clases sociales.

Más bien establece un marco metodológico para elaborar lo que denomina El Nuevo Proyecto Histórico (NPH) con la ayuda del Bloque Regional de Poder (BRP) que serían las sociedades o comunidades que apoyen al NPH de una determinada sociedad; que actualmente en nuestro medio sería la Revolución Ciudadana Ecuatoriana.

Dieterich en el Socialismo del Siglo XXI propone un

modelo económico que no esté basado en el precio de

mercado, fundamento de la Economía de mercado y del

Capitalismo, fuente de las asimetrías sociales, de la sobre

explotación de recursos naturales y un consumismo

salvaje, según su punto de vista.

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No hay que importar dogmas de manuales, hay que inventar el Socialismo del siglo XXI desde abajo, desde las bases y desde los márgenes, desde la experiencia de la opresión, para fecundar pensamientos contra-hegemónicos, teorías liberadoras, praxis de emancipación, de igualdad, libertad y justicia social.

Hay que evitar la barbarie capitalista pero también la barbarie estalinista (El imperio de la burocracia, el recurso arbitrario a la represión de las masas, un desproporcionado culto a la personalidad y la ejecución de los enemigos políticos (en las que la historiografía ha denominado ‘purgas’) constituyeron los fundamentos esenciales del estalinismo): hay que evitar la barbarie de la Modernidad Occidental, la barbarie civilizada. He aquí la dura tarea.

Y para evitarlo hay que asimilar la fecundidad de una nueva democracia radical, participativa y protagónica. Sin democracia radical, sin protagonismo popular, sin participación no habrá Socialismo.

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NUESTRO SOCIALISMO.

Este tema se circunscribe inevitablemente en la era posmoderna, evidenciada por una búsqueda experiencial, ahora a nivel político.

Entra en una categoría novedosa; que mana de distintas concepciones. La complejidad en la definición del tema, se halla limitada por su mismo fundador, Heinz Stefan Dieterich, quien la describe como realidad inacabada, con amplias generalizaciones, lo que puede ocasionar incluso una acefalia doctrinal; porque tampoco posee normas, ni principios. Estamos entonces, frente a una idea particular, generalizada por el poder político; como campo de acción se edifica en la democracia participativa y el control del estado al estilo del socialismo clásico. Alabado por unos, criticado por otros, el socialismo del siglo XXI, pretende superar al socialismo normal, encontrando sus defectos y errores, es un pragmatismo social, expresado en revolución. Una revolución surgida por los ciudadanos electores, quienes optan por un gobernante y le dan plenos poderes para ejercerlos a favor de los excluidos, para abolir las fuertes incidencias del capitalismo, cuyo resultado ha sido la pobreza y la explotación, según sus expositores.

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EJES DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI:

1. Desarrollismo democrático regional.

2. Economía de equivalencias.

3. Democracia participativa.

4. Organizaciones de base.

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DR. RAFAEL CORREA DELGADO MOVIMIENTO PAIS

PATRIA ALTIVA Y SOBERANA

PRIMERA PRESIDENCIA:

15 DE ENERO 2007- 10 DE AGOSTO 2009 SEGUNDA PRESIDENCIA

10 DE AGOSTO DE 2009 -23 MAYO 2013 TERCERA PRESIDENCIA

24 DE MAYO DE 2013 - ACTUAL

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ELECCIONES

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LA PRIMERA ELECCION DERROTA A AB. ALVARO NOBOA.

LA SEGUNDA ELECCION LA GANA EN LA PRIMERA VUELTA ELECTORAL.

SU CAMPAÑAS SE CENTRARON EN:

ELIMINACIÓN DE BASE DE MANTA.

NO AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON USA.

REVERSION DE APLICACIÓN DE

POLITICA NEOLIBERAL.

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POLITICA INICIAL

• INCREMENTA LA INVERSIÓN PUBLICA 15%.

• DUPLICA EL BONO DE DESARROLLO HUMANO.

• INCREMENTO DEL 100% DEL BONO DE LA VIVIENDA. 5000 DÓLARES.

• DECRETA ESTADO DE EMERGENCIA.

– VOLCAN TUNGURAHUIA – POLICIA NACIONAL

– SISTEMA PENINTENCIARIO.

– EDUCACION

– SISTEMA DE SALUD

– SECTOR FERROVIARIO – RECONSTRUCCIÓN VIAL

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POLITICA INICIAL

• Se inició el 15 de enero de 2007 con sus dos

primeros decretos de dos de sus propuestas de campaña: la convocatoria de una consulta

popular para que la ciudadanía decidiera si

quería una Asamblea Nacional Constituyente, y

• Reducción a la mitad de los salarios de los altos cargos del Estado, comenzando por la retribución del propio Presidente, que quedó disminuido a 4.250 dólares mensuales (25 salarios mínimos vitales).

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POLITICA INICIAL

• Se buscó el equilibrio de género y el Ejecutivo contaba al inicio de su gestión con un 40% de las carteras ocupadas por mujeres.

• Prohibió a sus ministros y otros empleados

públicos recibir regalos y agasajos por su labor.

• Declaró su oposición a la pena de muerte y a la cadena perpetua;

• Propuso el Plan Ecuador, que opone desarrollo, justicia y paz al militarismo

propugnado por el Plan Colombia, financiado por Estados Unidos.

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POLITICA INICIAL

• Se creo la Comisión de la Verdad que investiga los crímenes de Estado contra los Derechos Humanos.

• El Gobierno, ha iniciado un plan de control de armas;

• Se creo un organismo para el control de la corrupción dentro del propio Ejecutivo;

• Ordeno al Estado que no utilice empresas de intermediación laboral que explotan a los

trabajadores;

^[

• Comenzó a distribuir medicamentos de manera gratuita;

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POLITICA INICIAL

• ofrece una transmisión semanal de radio en el que periodistas y ciudadanos

seleccionados por la Oficina de Prensa de la Presidencia interrogan al mandatario.

• El 28 de Septiembre del 2007 el partido

Alianza PAIS logra obtener más del 70 por ciento de los escaños en la Asamblea

Constituyente.

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