01
Material de
Estudio
Unidad 1
Censo Ecuador 2022
Objetivos del capítulo:
Objetivos:
Conocer las generalidades de los censos.
Comprender la organización del Censo y sus
operativos.
1.1. Aspectos generales de los censos
En esta unidad se describen las características generales de los censos, sus tipos y la importancia de los mismos.
1.1.1 ¿Qué es el Censo de Población y Vivienda?
Es el recuento completo de los habitantes y de las unidades de vivienda de un territorio definido, y de sus características más importantes; el cual requiere de un conjunto de operaciones consistentes en recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar o divulgar datos estadísticos de un país, o una parte de éste bien delimitada, relativos a todos los locales de habitación y a sus ocupantes (población), en un momento determinado.
1.1.2 ¿Qué es el Censo de Comunidades?
Es un conjunto de métodos y técnicas para la recolección de datos sobre territorios socialmente definidos (área geográfica de la comunidad) en un momento determinado. Una comunidad es un grupo de personas que comparten un espacio en común, así como características, objetivos e intereses; poseen cualidades comunes como el lenguaje, costumbres y habilidades. Tienen un líder comunitario.
1.1.3 ¿Cuáles son los tipos de censos?
Se distinguen dos tipos:
• El censo de hecho o de facto: se considera cuando el empadronamiento se realiza tomando como base el lugar en que se encuentra el informante en el momento censal, independientemente de su lugar de residencia habitual.
• El censo de derecho o de jure: consiste en empadronar a cada persona en el lugar de su residencia habitual, así como también a aquellas personas que pueden estar temporalmente ausentes, independientemente del lugar en que se encuentran en el momento del censo.
El Censo Ecuador 2022 enumerará a las personas con metodología de derecho o jure.
Tome en cuenta:
Este Manual es una guía para comprender los
procedimientos y actividades que usted debe realizar.
1.1.4 ¿Para qué sirve la información recolectada?
El Censo proporciona información estadística para que el Gobierno Nacional y los Gobiernos Locales generen políticas públicas más certeras en diversos campos. Esas políticas se convierten en programas, planes y proyectos para atender las necesidades de la población que habita en el país.
Por ejemplo:
Al conocer cuántas personas existen en una provincia, cantón o parroquia, podemos saber si tenemos suficientes escuelas, colegios u hospitales.
Al conocer cuántas viviendas de una parroquia no cuentan con servicio de agua, el gobierno local podrá generar un plan para desarrollar la infraestructura que se necesita para dotar a todos los hogares de este servicio.
Conocer la pertenencia a una nacionalidad o pueblo indígena, afroecuatoriano o montubio permitirá establecer con claridad las necesidades de estos grupos poblacionales.
Ilustración 1. Usos de la información censal
1.2. Organización del 8vo. Censo de Población, 7mo.
de Vivienda y 1ro. de Comunidades (Censo Ecuador 2022)
1.2.1 ¿Cómo será el Censo 2022?
En esta ocasión, el levantamiento de información estará a cargo de personal contratado que recolectará la información durante seis semanas y previamente se realizará un censo en línea.
Con esta modalidad se censa efectivamente a las personas que residen en el lugar del empadronamiento, así no se encuentren allí.
El Censo 2022 se realizará con dos modalidades de empadronamiento:
En línea: permite a la población censarse por sí mismo en cualquier horario, con privacidad, de forma rápida y segura, ahorrando recursos al Estado y procesando los datos con mayor eficiencia.
Presencial: las y los censistas visitarán las viviendas y realizarán el censo presencialmente usando tabletas electrónicas para llenar la información de cada vivienda, hogar y persona.
Ilustración 2. Planificación del Censo 2022
•Viviendas, hogares, personas y comunidades.
¿A quién investigaremos?
•24 provincias, 221 cantones, 821 parroquias rurales.
•18.066.373 personas y 6.442.255 viviendas totales.
¿A dónde llegaremos?
•Censo en Línea octubre de 2022.
•Presencial del 7 de noviembre al 18 de diciembre de 2022 (tres jornadas de 12 días).
¿Cuándo lo realizaremos?
•Aproximadamente 19.000 personas
contratadas entre censistas, supervisores/as y personal de sedes operativas.
¿Quién lo realizará?
1.2.2 ¿Cuál es la organización territorial del Censo?
El operativo está organizado en el territorio nacional de la siguiente manera:
Coordinaciones Zonales:
El país se divide en cuatro zonas que se denominan:
Administración Central Operaciones de Campo: su coordinación se ubica en Quito.
Zonal Litoral: su coordinación se ubica en Guayaquil.
Zonal Sur: su coordinación se ubica en Cuenca.
Zonal Centro: su coordinación se ubica en Ambato.
Oficina Provincial:
Cada Coordinación Zonal agrupa varias provincias, como se observa en el mapa del Ecuador que se presenta en la siguiente página.
Sede Operativa:
Cada provincia se divide en Sedes Operativas, desde las cuales se dirigirá el censo en los distintos cantones del país.
Existen 304 sedes operativas en el territorio nacional.
Ilustración 3. Organización territorial del Censo
1.2.3 ¿Cuál es la estructura y organización del operativo censal?
Manabí
Los Ríos Santo Domingo
Santa Elena
Guayas Galápagos
Esmeraldas
Pichincha Imbabura
Sucumbíos Carchi
Bolívar Chimborazo
Cotopaxi Orellana
Pastaza Tungurahua
Azuay El Oro
Loja
Morona Santiago
Zamora Chinchipe
AC Campo Quito (Oficina Zonal)
Zonal 3 Centro Ambato (Oficina Zonal) Zonal Litoral
Guayaquil (Oficina Zonal)
Zonal 6 Sur Cuenca (Oficina
Zonal)
Como se ha mencionado anteriormente, el Censo Ecuador 2022 es un gran operativo que necesita de una organización muy precisa para que pueda realizarse sin problemas.
La estructura operativa del Censo permitirá la ejecución del empadronamiento en todo el territorio nacional.
Ilustración 4. Estructura operativo censal
Estructura funcional de la Sede Operativa
El personal que trabajará en las Sedes Operativas será contratado
de manera temporal. Está organizada en dos equipos: el primero es el equipo técnico administrativo de la Sede; el segundo es el personal de campo.
Ilustración 5. Estructura funcional de la Sede Operativa
Coordinador/a de Sede Operativa Dirige, coordina y supervisa todas las actividades del proceso censal en el área de gestión de la Sede Operativa.
Asistente de Gestión del Operativo Coordina y ejecuta tareas administrativas de la Sede Operativa.
Operador/a Técnico Censal Brinda soporte técnico para el buen funcionamiento de los aplicativos y equipos que se utilizarán durante el operativo censal.
Promotor/a
Ejecuta las actividades de promoción y difusión en el área de gestión de Sede Operativa.
Supervisor/a de Cobertura Censal Supervisa el trabajo de los equipos de campo y verificación (censistas y supervisores de censistas).
Supervisor/a de Censistas Personal que se contrata de forma temporal en las Sedes Operativas para supervisar el trabajo de los censistas.
Censistas
Visita las viviendas para realizar el empadronamiento empleando el cuestionario censal.
Personal técnico administrativoPersonal de campo
1.2.4 Fechas de empadronamiento
Las fechas establecidas para el empadronamiento se indican en la siguiente tabla:
Tabla 1. Fechas de inicio y fin del operativo censal
Levantamiento de
Información Tipo de
levantamiento Periodo de trabajo
Fecha de
inicio Fecha fin
Empadronamiento Censo en línea 1/10/2022 31/10/2022 Presencial
(Censistas, Supervisor/a de Censistas y
Supervisor/a de Cobertura
Censal)
Jornada
1* 7/11/2022 19/11/2022 Jornada 2 23/11/2022 4/12/2022 Jornada 3 7/12/2022 18/12/2022
Verificación Presencial (Censistas, Supervisor/a de Censistas)
Jornada 1 12/11/2022 23/11/2022 Jornada 2 26/11/2022 7/12/2022 Jornada 3 11/12/2022 22/12/2022
*Se incluye el día de reconocimiento censal
1.2.5 Personal de campo y cargas de trabajo
A continuación, se detalla el personal de campo y las cargas de trabajo que les corresponde cumplir:
Tabla 2. Carga de trabajo Supervisores/as
Descripción Área Personal
Supervisor/a de
Cobertura Censal Área amanzanada 5 Supervisores de Censista
Área dispersa Supervisor/a de
Censista
Área amanzanada 5 Censistas Área dispersa 3 Censistas
Tabla 3. Carga de trabajo Censistas
Descripción Área Cargas
Censista Área amanzanada 15 viviendas diarias
Área dispersa 12 viviendas diarias
Área dispersa difícil acceso
6 viviendas diarias
1.3. ¿Qué operativos se realizarán?
De acuerdo con las características de las viviendas, de la población y de los sectores, se han organizado diversos tipos de operativos de empadronamiento. A continuación, se describen cada uno de ellos.
a. Operativo Censo en Línea
A través de la página web del Censo, los hogares tendrán la posibilidad de censarse en línea durante el mes de octubre. Este operativo tiene las siguientes cualidades:
Garantiza la confidencialidad y seguridad de los datos personales ingresados por los hogares.
Permite a todos los hogares censarse en cualquier momento y con privacidad.
Se podrá acceder desde cualquier equipo tecnológico que tenga Internet como: computadora de escritorio, portátil, tableta o Smartphone.
Ilustración 6. Operativo censo en línea
Servidores Públicos
Censo en Línea Operador Técnico Censal Promotor Asistente de Gestión
del Operativo Coordinador de
Sede Operativa
Equipo Sede Operativa
Código QR Censo en
Línea Sede
Operativa
Censo en Línea
Fecha: del 01 al 31 octubre 2022 Población
general
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022)
Empresas privadas
Sector público
b. Operativo Viviendas Particulares
Área Amanzanada
Se habla de área amanzanada cuando las edificaciones (viviendas particulares, locales comerciales, iglesias, unidades educativas, etc.), se encuentran distribuidas en una manzana.
Se realizará en el transcurso de tres jornadas de 12 días cada una, en las cuales se censará a todas las viviendas ubicadas en el área amanzanada de las sedes operativas.
En el área amanzanada:
Tome en cuenta:
Las y los Censistas, al llegar a cada vivienda, deben solicitar el certificado de haber realizado el Censo en Línea a fin de registrar su código QR.
El/la Supervisor/a de Cobertura Censal tendrá a su cargo 5 Supervisores/as de Censista (5 equipos).
Cada equipo estará conformado por 1 Supervisor/a de Censistas que tendrá a su cargo un grupo de 5 Censistas.
La carga de trabajo o área de empadronamiento será en promedio de 540 viviendas por Censista en el área amanzanada; en algunos casos la carga podría ser menor o mayor en función de la distribución de manzanas completas.
La carga diaria en el área amanzanada es de 15 viviendas para cada Censista.
Área Dispersa
Se habla de área dispersa cuando las edificaciones no se encuentran juntas unas de otras sino que existen grandes espacios sin edificaciones entre ellas. Esta distribución de las edificaciones es muy propia de las áreas rurales.
Se realizará en el transcurso de tres jornadas de 12 días cada una, se censará a todas las viviendas ubicadas en el área dispersa de las sedes operativas.
En el área dispersa:
Un Supervisor de Cobertura Censal tendrá a su cargo 5 supervisores (5 equipos).
Cada equipo estará conformado por un Supervisor de Censistas que tendrá a su cargo un grupo de 3 Censistas.
La carga de trabajo o área de empadronamiento sería de 432 viviendas por censista en el área dispersa y 216 viviendas por censista en el área dispersa de difícil acceso; en algunos casos
la carga podría ser menor o mayor en función de la distribución de sectores completos.
La carga diaria en el área dispersa es de 12 viviendas y en la de difícil acceso es de 6 viviendas.
En el siguiente Ilustración, se sintetiza el proceso que se seguirá para el operativo en viviendas particulares.
Ilustración 7. Operativo viviendas particulares
Coordinador de Sede Operativa
Supervisor de
Cobertura Censal 5 Supervisor de Censistas El operativo de campo se realizará en 3 jornadas de 12 días consecutivos de trabajo
y 3 días de descanso.
Área Amanzanada y Dispersa
Sede Operativa
Viviendas área amanzanadas 5 Censistas
Amanzanado
Fecha: del 07 Nov. al 18 Dic. 2022 3 Censistas
Disperso Viviendas área dispersa Operador
Técnico Censal Promotor Asistente de
Gestión del Operativo
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022)
Equipo de Trabajo Amanzanado:
1 Supervisor de censista 5 Censistas Dispersa:
1 Supervisor de censista 3 Censistas
Carga Diaria Amanzanado:
15 viviendas Dispersa:
12 viviendas disperso normal
6 Viviendas disperso difícil acceso
Tome en cuenta:
El operativo de viviendas particulares incluye las viviendas colectivas de tipo: hotel, pensión, residencial u hostal y hospital, clínica, etc.
c. Operativo Viviendas Colectivas
La recolección de información de la población que se encuentra en viviendas colectivas se realizará durante noviembre y diciembre.
Son responsables de este operativo las y los Censistas de viviendas colectivas.
Existen varios tipos de viviendas colectivas. Estos son:
Albergue
Campamento de trabajo
Convento/Monasterio/Claustro
CAI (Centro de Adolescentes Infractores)
CPPL (Centro de Privación Provisional de Libertad)
CRS (Centro de Rehabilitación Social)
Cuartel militar
Cuartel policial
Geriátrico/Asilo
Internado
Orfanato
Psiquiátrico
El equipo del operativo de viviendas colectivas se conformará con 3 censistas o menos.
Ilustración 8. Operativo viviendas colectivas Viviendas Colectivas
Fecha: del 07 Nov. al 18 Dic. 2022 3 Censista de
viviendas Colectivas/
Guías penitenciarios Supervisor de
Censista (Colectiva)
Sede Operativa
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022) Coordinador de
Sede Operativa
Operador Técnico
Censal Promotor Asistente de
Gestión del Operativo
Centros de Rehabilitación Operativo especial en centros de rehabilitación.
Coordinación con ente regulador (SNAI).
Modelo de Recolección Entrevista directa 50 Entrevistas diarias por Censista
d. Operativo Cuerpo Diplomático
De acuerdo a la metodología censal se debe considerar como población residente a las personas que se encuentren sirviendo en el exterior en calidad de: diplomáticos, agregados militares, culturales, entre otros. En este grupo se incluye también a sus familias y personal de servicio doméstico.
Deberán realizar el Censo en Línea, para lo cual se realizarán las coordinaciones correspondientes con la institución a cargo. Esto
permitirá difundir la información necesaria a través de las embajadas y consulados.
Ilustración 9. Operativo Cuerpo Diplomático
Técnicos Empadronamiento y
Logística CPV- Nacional
Cuerpo Diplomático
Censo en Línea
Fecha: del 01 al 31 octubre 2022 INEC
Planta Central
Ministerio de Relaciones
exteriores
Código QR - Censo en Línea Código QR Censo en Línea Listado de
Diplomáticos Personal Diplomático
Censado
e. Operativo Frontera Norte
En algunos sectores de la frontera norte del país existen problemas de seguridad. Por tal motivo, es necesario que el operativo de campo en esas zonas cuente con la participación de las Fuerzas Armadas, ya sea en calidad de censistas o acompañando al personal técnico del INEC.
Para este operativo, el Ministerio de Defensa Nacional (MIDENA), dispondrá la participación del personal militar que sea necesario.
El Responsable Provincial y el Coordinador de Sede Operativa son responsables de la organización y desarrollo de este operativo.
Ilustración 10. Operativo frontera norte Frontera Norte
Franja Fronteriza Fuerzas Armadas
Censistas
Fecha: en el mes de Octubre 2022 Supervisor de
Cobertura Censal Sede Operativa
Personal Censista Zona Fronteriza Personal MIDENA
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022) Coordinador de
Sede Operativa
Operador Técnico
Censal Promotor Asistente de
Gestión del Operativo
f. Operativo del Interior
Existen dos provincias en la Amazonía del país que tienen una alta dificultad en la logística y en el operativo censal: Pastaza y Morona Santiago; por ello tendrán un tratamiento especial que debe ser debidamente planificado.
El empadronamiento de éste territorio se realizará con el personal del operativo de campo contratado para el trabajo en sectores dispersos y contarán con el apoyo del Responsable Provincial.
Para el operativo en estas zonas es necesario realizar las siguientes acciones previas:
Planificar con tiempo y cuidado los traslados por la inexistencia de vías de acceso vehicular.
Tomar contacto previamente con los dirigentes de las comunidades para solicitar su acceso y colaboración.
Contactar previamente con las personas que apoyarán en el operativo (como guías) para el ingreso a áreas de residencia de comunidades indígenas en aislamiento voluntario.
Actuar con prudencia, respeto a las costumbres y formas de vida de las comunidades de la zona.
Los Supervisores deben planificar y coordinar el traslado del personal y el levantamiento de información haciendo uso del fondo rotativo.
Ilustración 11. Operativo del Interior Operativo del Interior
Población y Viviendas Supervisor de
Cobertura Censal Supervisor de
Censistas Censistas Fecha: del 07 Nov. al 18 Dic. 2022 Sede Operativa
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022) Coordinador de
Sede Operativa
Operador Técnico
Censal Promotor Asistente de
Gestión del Operativo
Tipo de Movilización
g. Operativo de Personas Sin Vivienda
Se realizará desde las 22 horas del 23 de noviembre del 2022, con la coordinación del personal de la Sede Operativa.
Los y las Supervisores/as de Cobertura se desempeñarán como censistas en este operativo y serán apoyados por el personal de la Sede Operativa de ser necesario.
Se identificarán previamente los sectores en que habitan las personas sin vivienda (personas en situación de calle o indigentes).
En general, estos lugares son: puentes, aceras, parques, orillas de ríos, exteriores de edificios públicos, entre otros. Debe tener su ubicación exacta (a nivel de manzana o localidad censal).
Una vez organizado el operativo, de acuerdo a la cantidad de personas identificadas, se procederá a la conformación de equipos de empadronamiento quienes censarán durante la noche con el acompañamiento de la Policía Nacional.
Ilustración 12. Operativo de personas sin vivienda Sin Vivienda
Fecha: 22h00 de la noche del 23 nov 2022 Supervisor de
Cobertura Censal (Censista de personas sin vivienda) Sede Operativa Coordinador de
Sede Operativa
Operador Técnico Censal Promotor Asistente de
Gestión del Operativo
Operativo Sin Vivienda
Seguridad y Protección Resguardo policial
Planificación, coordinación y
logística.
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022)
Población sin vivienda
Generalmente se localizan en puentes, aceras, parques, orillas de ríos, exteriores de edificios públicos, entre otros sitios, en horarios nocturnos.
h. Operativo de Verificación de Viviendas
Este operativo se realizará para verificar en campo la condición de ocupación de las viviendas y también los rechazos a las entrevistas de tal forma que se obtenga los niveles de cobertura esperados.
Se lo efectuará con la participación del personal contratado como Censistas de Verificación. Los equipos de trabajo estarán
conformados por 3 Censistas de Verificación en coordinación con el/la Coordinador/a de Sede Operativa.
Este personal desarrollará las actividades después de 4 días de haber iniciado el empadronamiento, ya que a partir de ese momento se podrá identificar las viviendas a verificar y las manzanas que tengan baja cobertura en referencia a los registros del pre-censo.
Ilustración 13. Operativo verificación/recuperación de viviendas Verificación/Recuperación de Viviendas
3 Censista de Verificación Supervisor de
Censista de Verificación
Fecha: del 12 Nov. al 22 Dic. 2022 Viviendas Sede
Operativa
Coordinador de Sede Operativa
Operador Técnico
Censal Promotor Asistente de
Gestión del Operativo
Instalación de Sede Operativa (01 sep – 31 dic 2022)
El operativo de campo se realizará en 3 jornadas de 12 días consecutivos de trabajo y 3 días de descanso.
Carga Diaria Amanzanado:
9viviendas Dispersa:
7 viviendas Equipo de
Verificación 1 Supervisor de censista de verificación 3 Censistas de verificación
Unidad 2
Principios y normas de comportamiento
Objetivos del capítulo:
Objetivos
Comprender los principios que orientan su participación en el Censo.
Asumir sus responsabilidades como un compromiso
hacia el país.
2.1. Principios orientadores
Contar con información de calidad para poder orientar la toma de decisiones es uno de los grandes desafíos del mundo contemporáneo. La buena información ayuda a comprender la realidad y a pensar en soluciones para los problemas que la sociedad enfrenta.
Es por esto que cada persona que interviene en el Censo debe comprometerse a dar lo mejor de sí y a actuar con responsabilidad, honestidad y transparencia en cada una de las funciones que deba asumir. Si todas y todos hacen ese compromiso, la información que se genere será confiable, veraz y útil.
Esto es lo primero que debe ser entendido como un principio: estas normas son para todas y todos, independientemente de qué función desempeñe en el Censo Ecuador 2022.
En el Código de Ética del INEC se presentan los principios que orientan el trabajo de quienes forman parte de esta institución.
Esos principios son los mismos que deben orientar el trabajo del personal que participa en el Censo Ecuador 2022.
Ilustración 14. Principios orientadores
¡Vale la pena reflexionar sobre el significado de esos principios!
C de:
Compromiso con el país; coherencia entre lo que digo y hago; calidez en el trato con los demás; colaboración con todas las personas; comunicación para transmitir con lenguaje positivo, claridad y precisión.
R de:
Respeto hacia todas y todos; responsabilidad en el cumplimiento de los deberes; relevancia en la información que se genera y difunde.
E de:
Efectividad en el trabajo.
A de:
Aprendizaje permanente para hacer mejor nuestro trabajo.
T de:
Transparencia en todos los actos; tolerancia con las diferencias.
I de:
Integridad personal.
L de:
Lealtad hacia los valores y principios de la institución.
2.2. Normas de comportamiento
Orientados por estos principios, todo el personal del Censo debe cumplir con estas normas de comportamiento:
Participar activamente en el plan de capacitación para poder cumplir sus funciones con efectividad. Esto incluye:
asistir a eventos presenciales, hacer el curso en la plataforma virtual de aprendizaje y estudiar con detenimiento este manual.
Comunicar oportunamente y con precisión el desarrollo de las actividades, novedades o problemas que pudieran surgir, para que el trabajo fluya con tranquilidad.
Verificar a diario el cumplimiento de las tareas planificadas para alcanzar excelentes resultados.
Actuar con cordialidad, respeto, tolerancia, corrección y calidez con todas las personas.
Cumplir responsablemente las actividades asignadas sin encargar o delegar a otros, como muestra del compromiso con este proceso.
Cuidar y mantener en perfecto estado el material, equipos y vestimenta que se ha recibido como parte del operativo censal.
Cumplir con las cargas de trabajo
,
aun cuando estas incluyan realizar entrevistas fines de semana, días festivos o muy temprano en la mañana o en la noche.2.3. Equidad, inclusión y respeto a los derechos humanos durante el Censo
Todas las personas somos diferentes, por edad, género, lugar de nacimiento, pueblo o nacionalidad a la que pertenecemos, dificultades físicas que tenemos, situación socio-económica, entre otras. Esas características hacen que no existan dos seres humanos exactos, lo que hace que la sociedad sea tan rica y diversa.
Sin embargo, no siempre esas diferencias se entienden como algo positivo y propio de la humanidad. En muchas ocasiones la diferencia es vista como una condición negativa o de inferioridad frente a otras personas. Esa actitud genera muchas formas de violencia física, psicológica, simbólica, económica, legal, que
impiden la convivencia armónica entre los seres humanos y que, también en muchas ocasiones, no se cuestiona ni se evita porque se piensa que es normal.
Para superar esta condición es necesario comprender el sentido que tienen esas diferencias en la vida de una sociedad y reflexionar acerca de cómo podemos actuar con respeto hacia las otras personas, buscando que todos tengamos igualdad de oportunidades (equidad), que nos reconozcamos como parte de nuestra sociedad (inclusión) y que, así, velemos por el respeto a los derechos humanos de todas las personas.
Durante el Censo Ecuador 2022, todas y todos debemos poner mucha atención a nuestro comportamiento para evitar conductas discriminatorias, excluyentes o inequitativas.
Para contribuir que su trabajo exprese los principios de equidad, inclusión y respeto a los derechos de todas las personas, a continuación se analizan algunas de las características que nos hacen seres diversos, junto a ejemplos de comportamientos que se deben evitar y recomendaciones para mantener un proceder respetuoso de esa diversidad.
A continuación, se presentan algunas pautas de comportamiento incluyente, equitativo y respetuoso de los derechos de todas las personas:
Piense que no hay dos personas iguales. Usted es diferente y no quisiera ser discriminado por ello. Entonces, respete a los demás, como quiere ser usted respetado.
La diversidad de las otras personas puede generar inquietud e inclusive sorpresa. ¿Por qué se comporta así? ¿Por qué habla
así? La clave está en que esa inquietud no se convierta en una actitud de rechazo sino que se anteponga el respeto hacia otro ser humano.
Cada persona es libre de vivir su vida según sus principios, valores y decisiones. La norma de convivencia humana es actuar sin afectar a los demás en sus derechos.
Las opiniones son siempre personales; así que nadie tiene por qué imponer a las demás personas su propia opinión.
2.3.1 Diversidad de pueblos y nacionalidades
Si hay algo que hace que la vida humana sea tan enriquecedora, es la enorme diversidad de pueblos y nacionalidades que existen en este planeta, dependen de su ubicación geográfica y de procesos históricos, por lo que es difícil saber cuántas existen en el mundo y cuántas más existieron en el pasado; solamente en Ecuador existen 14 nacionalidades y 18 pueblos indígenas, que coexisten con la cultura mestiza hispano hablante, con la población afroecuatoriana y con la sociedad montubia; a más de ello, también existen grandes comunidades (como la china, la venezolana o la judía), que también son parte de la sociedad ecuatoriana. Cada una de estos grupos tiene su propia cultura, es decir su particular manera de entender el mundo y de valorar toda la realidad.
Sin embargo, las condiciones políticas y económicas hegemónicas así como las relaciones de poder, generan que esa diversidad no siempre sea valorada, sino que -por el contrario- sea un factor de discriminación por parte de quienes creen que una cultura es superior a las demás.
El reconocimiento de la existencia de las distintas comunidades, nacionalidades y pueblos que integran el Estado es un primer paso para evitar la discriminación, pero no es suficiente; de la mano de ese reconocimiento, deben generarse políticas públicas que promuevan comportamientos sociales e individuales que permitan que toda persona pueda vivir su cultura a plenitud sin que por ello sea discriminada y sea víctima de violencia, de cualquier tipo.
Por ello, dentro del operativo censal, hay que prestar mucha atención para evitar comportamientos discriminatorios contra las personas por el pueblo o nacionalidad a la que pertenecen.
Algunos de los comportamientos que se deben evitar son:
Gestos de incomodidad o actitudes despectivas ante personas de un pueblo o nacionalidad indígena, afroecuatoriano o montubio.
Molestia por dificultades en la comprensión de alguna pregunta formulada en español, cuando la persona entrevistada habla otro idioma.
Comentarios despectivos acerca de las características de las viviendas, nivel educativo, tipo de trabajo, seguridad social, de las diversas comunidades indígenas, afroecuatorianas o montubias.
Burlas respecto a la vestimenta de las personas que pertenecen a un pueblo o nacionalidad indígena, afroecuatoriano o montubio.
2.3.2 Diversidad etaria
Todo ser humano pasa por diferentes etapas a lo largo de su vida y en cada sociedad se establece cuánto dura cada una de esas
etapas. Por ejemplo: en muchas sociedades africanas se entiende que empieza la edad adulta en cuanto el niño sabe cazar. En la sociedad occidental, en cambio, se considera que empieza la vida adulta cuando una persona ha acabado sus estudios. Así mismo, se establece a qué edad se considera que una persona es adulta mayor o hasta qué edad se considera que es joven.
En cada una de esas etapas (niñez, adolescencia, madurez, adultez y senectud), la persona tiene necesidades y anhelos diferentes. Es por ello que la sociedad reconoce que esas diversidades también conllevan derechos específicos y que se debe generar condiciones para atender todas esas particularidades de manera apropiada. El respeto a las condiciones particulares de cada etapa de la vida de una persona y el reconocimiento de sus derechos específicos se denomina equidad intergeneracional.
Durante el operativo censal es necesario estar pendientes de no generar incomodidad en las personas a causa de comportamientos o expresiones irrespetuosas. Algunos comportamientos que deben ser evitados son:
Gestos de sorpresa, despectivos o molestia porque algún miembro del hogar menor de 18 años tiene hijos / hijas.
Comentarios, gestos de rechazo o burlas porque algún miembro del hogar está vestido de una forma que no concuerda con lo que se considera habitual para su edad.
Incomodarse porque una persona adulta mayor le cuesta o tiene dificultad para escuchar o entender el sentido de alguna pregunta.
2.3.3 Diversidad sexo-genérica
Todas las personas nacen con características biológicas que establecen el sexo al que pertenece: macho o hembra. Sin embargo, desde ese mismo momento, la sociedad en que nace empieza a asignar una serie de cualidades, características, normas de comportamiento diferentes si se es hombre o si se es mujer, como si éstas también fueran naturales. Así, a más del sexo biológico, en cada sociedad se va adquiriendo una serie de patrones de comportamiento que identifican a la persona como hombre o como mujer. Esto quiere decir que la sociedad a la que se pertenece configura la identidad de género.
Por ejemplo: si se nace como mujer, se enseñará que la niña debe tener un comportamiento dulce, tranquilo, tierno; en cambio, si se nace hombre, se enseñará que el niño debe tener un comportamiento enérgico, valiente, duro. La frase más típica de esa concepción es: "No llores, solo las niñitas lloran". Esto niega que los sentimientos, la emotividad, los gustos o preferencias no corresponden a ningún factor biológico sino que son formadas por la sociedad y que tanto mujeres como hombres son capaces de expresar emociones llorando o sin llorar.
En muchas ocasiones, el sexo biológico no coincide con la identidad de género o el sexo biológico no se ajusta a las condiciones típicas de ser hombre o mujer. En estos casos las personas se identifican como homosexuales, transexuales, bisexuales, transgénero, queer o no binarios. Los grupos de personas que tienen estas identidades sexo genéricas se identifican como LGBTIQ+. Se ha avanzado mucho en el reconocimiento de la población que no se identifica con el patrón
binario hombre/mujer, pero todavía subsisten muchas actitudes discriminatorias que deben ser superadas.
La concepción de que a un sexo le corresponde "naturalmente"
una identidad de género ha sido fuente de inequidad, violencia y vulneración de derechos en la vida cotidiana.
Es necesario tomar conciencia de comportamientos que podrían resultar irrespetuosos para las personas ya sea por su sexo o por su identidad de género.
A continuación, se presentan algunos comportamientos que se deben evitar en relación con la identidad de género o la orientación sexual de las personas:
Gestos de incomodidad porque la persona entrevistada es mujer y mientras está respondiendo las preguntas atiende a sus hijos/as pequeños o debe realizar alguna actividad de cuidado del hogar.
Comentarios despectivos sobre personas LGBTIQ+, por su comportamiento, forma de vestir, manera de hablar, formas de expresarse, etc.
Expresiones de incomodidad ante familias diversas tales como parejas homosexuales, o padres/madres solteros,
Comentarios de asombro o burla ante comportamientos o actividades que no corresponden con el patrón binario de hombre/mujer. Por ejemplo: mujeres militares u hombres cuidadores de niños.
Insinuaciones o gestos que impliquen acoso sexual hacia las personas entrevistadas, como invitaciones, solicitar contactos y números telefónicos personales, contacto físico no autorizado.
2.3.4 Diversidad por dificultades físicas o intelectuales permanentes
Cualquier persona y en cualquier momento de su vida, puede tener una condición física o intelectual que limite su capacidad para hacer ciertas cosas. Por ejemplo: una persona puede sufrir un accidente que le impida movilizarse por sí misma; o, una persona, al nacer, puede tener un daño en el funcionamiento de su cerebro que haga más lento su proceso de aprendizaje. Esas condiciones pueden ser muy leves (como necesitar anteojos para poder leer) o muy graves (como no poder hablar, ver y oír por un daño cerebral).
Esta diversidad no debe ser motivo para restringir los derechos de las personas que tienen una discapacidad; por el contrario, se requiere desmontar las barreras sociales, físicas, políticas y económicas que impiden su participación plena y efectiva en la sociedad. La sociedad ha tenido muchos avances en este sentido, pero como en los casos anteriores, es muy importante que en todo momento se tenga conciencia de que tener una discapacidad no puede ser motivo de discriminación o rechazo.
A continuación se presentan algunos comportamientos que deben evitarse porque expresan una falta de respeto a las personas con discapacidad:
Gestos que demuestren incomodidad, rechazo o molestia porque la persona informante presenta alguna discapacidad.
Burlas hacia las personas por utilizar sillas de ruedas, muletas, aparatos auditivos, dificultad para vocalizar, entre otras.
Molestia por el tiempo que tarden las personas informantes con discapacidad para responder las preguntas del cuestionario censal.
2.3.5 Personas en situación de movilidad humana
Desde los primeros días de la historia humana, las personas se han desplazado de un territorio a otro ya sea para conseguir mejores tierras para el cultivo, estar cerca de fuentes de agua, estudiar, trabajar, etc. La historia de la humanidad es la historia de los desplazamientos de grupos pequeños, medianos y grandes. Los mayores desplazamientos se han producido cuando ocurren guerras, catástrofes naturales o crisis económicas intensas. En Ecuador, por ejemplo, en el año 1999 y 2001, por la grave crisis económica muchas personas tuvieron que dejar el país, buscando oportunidades en otros países, especialmente Italia, España y Estados Unidos.
Ahora, Ecuador, está acogiendo muchísimas personas de origen venezolano que han tenido que dejar su país, sus familias, sus amistades, sus pertenencias materiales. Si bien este es el grupo más grande en la actualidad, también hay personas en situación de movilidad de otros países, especialmente peruanos, colombianos, haitianos y jamaiquinos, que ahora residen en este país y tienen derecho a una vida digna: salud, educación, empleo, vivienda, etc.
Igual que ocurre en la interacción entre personas de los distintos pueblos y nacionalidades ecuatorianas, también en la interacción con personas de otras nacionalidades pueden surgir
comportamientos discriminatorios, que afecten la vida de estas personas y hagan aún más difícil la condición que están viviendo.
Es por eso que todo el equipo del operativo censal, debe tener cuidado de que sus comportamientos sean respetuosos con las personas en situación de movilidad.
Algunos comportamientos que se deben evitar son, por ejemplo:
Gestos que demuestren incomodidad o rechazo por el acento extranjero de una persona, o porque una persona ecuatoriana que estuvo radicada en otro país durante mucho tiempo se expresa de manera diferente al habla local.
Comentarios despectivos sobre costumbres, formas de vestir, formas de expresarse, etc. de las personas informantes.
Burlas por la condición de vida de las personas en situación de movilidad humana sean extranjeros o personas ecuatorianas que regresaron del extranjero.
Unidad 3
Responsabilidades del y la Censista
Objetivo:
Comprender las responsabilidades,
procedimientos y normas de seguridad del
personal que se desempeñará como censista.
3.1. ¿Quién es el y la Censista?
Es la persona responsable de realizar el empadronamiento, es decir, de entrevistar a las y los integrantes de cada hogar que será censado. Su misión es garantizar la calidad de la información que obtendrá mediante la aplicación del cuestionario censal.
Quien cumpla esta función trabajará entre noviembre y diciembre de 2022. Por las características del operativo censal, deberá estar disponible en horarios no habituales, incluyendo fines de semana y feriados; en algunas ocasiones deberá trabajar temprano en la mañana o por la noche.
Debido a que sus actividades se realizan directamente con la ciudadanía, es muy importante que las y los Censistas siempre estén debidamente identificados como funcionarios del INEC.
Para ello deberán portar su credencial de identificación y usar la vestimenta oficial provista por el INEC.
El éxito del operativo censal depende de su óptimo desempeño.
Por eso, recuerde:
Desempeñar personalmente y con absoluta responsabilidad su trabajo sin involucrar a personas ajenas a la Institución.
Cumplir con toda la carga de trabajo diaria que le haya sido asignada.
Tener una constante comunicación con el o la Supervisor/a de Censistas que lidera su equipo.
El ambiente en el cual desarrollará su trabajo así como la variedad de personas con quienes deberá interactuar, determina que existan prohibiciones específicas. Estas son:
En relación con sus responsabilidades:
Desempeñar otra actividad, ajena al proceso censal durante la jornada de trabajo.
Delegar sus funciones y responsabilidades a otras personas, así como realizar su trabajo en compañía de personas ajenas al proceso censal.
Recolectar información a través de otros medios distintos a los autorizados por el INEC, o realizar preguntas que no consten en los instrumentos entregados.
Alterar o falsear la información con datos supuestos o inventados, así como sugerir respuestas a las personas entrevistadas.
Tome en cuenta:
Si algún ciudadano o ciudadana desea verificar la identidad del censista, proporcione los siguientes enlaces:
www.censoecuador.gob.ec
https://www.ecuadorencifras.gob.ec/verificar- encuestadores-autorizados/
En relación con las personas con que interactúa:
Amedrentar, amenazar o hacer bromas de mal gusto a compañeros/as de trabajo y demás personas con las que se relaciona durante el proceso censal.
Discutir temas ajenos al Censo o polemizar con las personas que están siendo empadronadas.
Revelar, divulgar o comentar los datos proporcionados por la ciudadanía. La información recolectada es confidencial.
Mantener discusiones o conversaciones incómodas sobre temas políticos, religiosos, deportivos o de cualquier otra índole durante la jornada laboral.
En relación con su comportamiento:
Solicitar o recibir retribuciones en dinero o especie por parte de la ciudadanía que está siendo empadronada o de cualquier persona que intervenga en el operativo censal.
Consumir o estar bajo el efecto de alcohol o sustancias psicotrópicas durante la jornada de trabajo.
No estar debidamente identificado o utilizar vestimenta que no sea la proporcionada por el INEC.
Dejar el material censal a la intemperie o en lugares no autorizados, o permitir que personas ajenas al censo tengan acceso.
3.2. Responsabilidades y actividades que cumplirá La responsabilidad que tiene el y la Censista es el levantamiento de la información mediante la aplicación del cuestionario censal.
Para ello, debe realizar una serie de actividades antes, durante y después del empadronamiento.
Antes del empadronamiento
Antes de que empiecen las jornadas de empadronamiento, debe realizar las siguientes actividades:
Recibir todo el material necesario para el levantamiento de información y el cumplimiento de sus actividades.
Verificar que la información de la etiqueta que tiene la Carpeta Censal corresponda al Área de Empadronamiento que le fue asignada.
Verificar que su Carpeta Censal contenga todo el material necesario. En las actas de entrega-recepción constará la cantidad de los materiales que recibirá.
Revisar que el material cartoIlustración corresponda al Área de Empadronamiento asignada.
Recibir la credencial respectiva y verificar que sus datos personales estén escritos correctamente.
Recibir el equipo informático y verificar su buen funcionamiento; en caso de que no funcione correctamente comunicar a su Supervisor/a.
Firmar las actas de entrega- recepción, como comprobante de que recibió el material y equipo informático.
Tome en cuenta:
El no respetar estas prohibiciones provocará sanciones de acuerdo a lo que dispone la ley. Las sanciones pueden ser: amonestación y multa o la cancelación del contrato, sin perjuicio de las acciones judiciales correspondientes.
Realizar el reconocimiento de su área de empadronamiento asignada, en compañía del o la Supervisor/a de Censistas y entregar el aviso de visita en las viviendas de los primeros días a visitar.
Durante el empadronamiento
Esta etapa tiene tres momentos que debe cumplir con mucho cuidado.
Antes del levantamiento de la información
Cargar la batería de la tableta al 100% y tener todo el material a utilizar.
Verificar que la carga de trabajo asignada corresponda a su área de empadronamiento.
Coordinar y planificar con el/la Supervisor/a de Censistas y equipo de Censistas, la ruta de trabajo antes de salir a campo, estableciendo un punto de partida para el levantamiento de la información del área de empadronamiento.
Verificar su ubicación según la cartografía para la identificación correcta del edificio y vivienda.
Durante el levantamiento de la información
Iniciar las visitas desde el punto de partida establecido, realizarlas de acuerdo a las instrucciones recibidas.
Realizar como mínimo 3 visitas en distintos horarios, o intentar contactar a los residentes solicitando ayuda a los vecinos de las viviendas aledañas, en caso de no encontrar personas en las viviendas.
Reportar las diferencias cartográficas identificadas.
Notificar a su Supervisor/a, en caso de que los residentes de una vivienda le indiquen que ya fueron censados,
Dejar el aviso de visita en las viviendas ocupadas con personas ausentes o en caso de rechazo, de ser necesario coordine citas.
Verificar que todas las preguntas del cuestionario hayan sido respondidas y que no le falte ningún dato.
Colocar la etiqueta de "Censada" en la puerta principal de ingreso a la vivienda o en un lugar visible.
Llenar el Formulario Resumen de Cobertura (solo quienes levantan en papel).
Informar a su Supervisor/a las novedades suscitadas.
Después del levantamiento de la información
Revisar los cuestionarios que se han llenado.
Verificar el cumplimiento de la carga de trabajo diaria.
Realizar la sincronización diaria de los cuestionarios completados en las Sedes Operativas o donde tenga acceso a Internet.
Entregar a su Supervisor/a todos los cuestionarios censales y formularios de Resumen de Cobertura, al término de la jornada (solo Censistas que empadronan en papel).
Después del empadronamiento
Verificar que haya realizado la sincronización de información de toda su carga de trabajo correspondiente a los 36 días de empadronamiento.
Entregar personalmente a su Supervisor/a el Informe del área de empadronamiento asignada en el formato establecido.
Además:
Los cuestionarios censales físicos levantados (incluso de aquellos que se ingresaron en las tabletas) y demás material sobrante.
La vestimenta del INEC y la identificación.
La tableta electrónica y sus accesorios.
Documentos para el pago de sus honorarios.
3.3. ¿Qué materiales utilizará?
El o la Censista recibirá los siguientes insumos para el desarrollo de su trabajo:
a. Vestimenta de trabajo
Consiste en un mandil y una gorra.
b. Carpeta censal Esta carpeta contiene:
Carpeta censal con etiqueta que contiene la identificación geográfica y censal del área de empadronamiento.
Etiquetas de "Censada" de acuerdo a su carga de trabajo
5 Cuestionarios censales físicos.
Cartografía del área de empadronamiento.
Mapas y croquis del sector disperso.
Listado de edificios/viviendas del pre censo.
Avisos de visita de acuerdo a su carga de trabajo.
1 credencial.
1 cordón con logo INEC.
1 porta credencial.
1 lápiz.
1 borrador.
1 sacapuntas.
1 funda plástica.
c. Tableta
Tableta y accesorios (cargador y cable USB).
En la tableta se instalará la siguiente información:
o Sistemas y aplicaciones.
o Planos, mapas y croquis del área de empadronamiento.
o Manual digital del o la Censista.
3.4. Normas y procedimientos de seguridad
El personal debe cumplir con medidas de seguridad para minimizar las vulnerabilidades, evaluar amenazas y reducir las posibles situaciones de riesgo en campo.
A continuación, se presentan las principales recomendaciones de seguridad.
a. Normas generales de seguridad
El y la Censista tienen la responsabilidad de cumplir las normas de seguridad que se han establecido para la realización de sus actividades. Estas normas son:
Conocer los sitios seguros para el traslado en caso de presentarse un evento peligroso.
No ingresar a las viviendas de la ciudadanía para realizar las entrevistas.
No aceptar alimentos ni bebidas de ninguna persona incluida la persona a censar.
No llevar joyas u otros objetos de valor, sobre todo a la vista de otras personas.
No discutir o hacer polémica con los informantes, para evitar inconvenientes, como disgustos o rechazos.
Establezca desde el comienzo una entrevista profesional, amable y respetuosa. Trate de crear un ambiente de confianza, mostrando una actitud de empatía con el informante.
No retirarse o alejarse del sector asignado sin el conocimiento y el permiso de su Supervisor/a. En caso de cualquier novedad debe coordinar con su Supervisor/a, quien tomará las medidas necesarias para evitar cualquier contratiempo.
Informar a su Supervisor/a en caso de pérdida o daño de los materiales censales, equipo o de cualquier insumo que impida el desarrollo de su gestión.
Informar a su Supervisor/a sobre el desarrollo y avance de su trabajo, mediante el grupo de mensajería (WhatsApp) o cualquier otro medio diariamente, o cuando le sea requerido.
b. Medidas preventivas en el trabajo de campo
El trabajo de campo es el espacio en que el personal puede estar más expuesto a algún tipo de incidente de seguridad.
Si siente que hay riesgo de cualquier tipo, no tome la situación a la ligera, por más pequeña que pueda parecer. La prevención es la mejor medida de seguridad.
Inicie sus labores de preferencia a primeras horas en la mañana y procure no alargar su horario de trabajo más allá del tiempo con luz natural.
Planifique los posibles horarios de llegada y de salida de las entrevistas con su Supervisor/a.
Si debe realizar sus actividades en sectores de alto riesgo con ambiente de inseguridad, coordine con su Supervisor/a quien se encargará de solicitar el apoyo a miembros de la Policía Nacional o Fuerzas Armadas.
Haga lo mismo en caso de tener actividades en horarios nocturnos para coordinar con el/la Supervisor/a el acompañamiento.
En localidades rurales, una de las personas integrantes del equipo debe informar a la máxima autoridad de la localidad sobre el trabajo que se va a realizar.
No se arriesgue tomando atajos o caminos cortos. Mantenga siempre las rutas programadas.
Camine siempre atento a lo que pasa a su alrededor, mantenga un ritmo de paso adecuado.
Procure siempre mantenerse erguido y procure mirar a los costados para verificar que nadie le siga.
Mantenga una distancia de al menos dos metros entre usted y las personas que entreviste o con quienes interactúe en el campo. Eso permitirá responder frente a una posible agresión.
Desconfíe de ofertas de ayuda que usted no haya solicitado.
No confíe en los “buenos samaritanos” que le avisan que tiene una mancha, que se cayó el celular, o que desean acompañarle a algún lugar, etc.
Si tiene dudas sobre el comportamiento de una persona, solicite la colaboración de su Supervisor/a, quien podrá gestionar apoyo de la fuerza pública o aclarar una situación incómoda.
Para identificar a un posible agresor observe siempre el comportamiento, las manos (generalmente escondidas en los bolsillos, objetos inusuales en su mano, conversaciones o comentarios agresivos).
El agresor no tiene un aspecto determinado, por lo que no se puede discriminar a la persona por su forma de vestir, hablar o comportarse.
Tenga cuidado con sus objetos personales. Manténgalos dentro de su mochila para no olvidarlos o perderlos.
Procure cargar y descargar información de los dispositivos móviles solo en lugares seguros y conocidos.
Programe en su celular el número de emergencias 9-1-1 o instale la APP ECU911 para reportar una emergencia.
El número de consulta del INEC es 1800 080808.
c. Medidas de bioseguridad
La pandemia de COVID 19 aún no ha concluido por lo que todas y todos debemos mantener las medidas de bioseguridad que eviten posibles contagios. Recuerde:
Mantener distanciamiento (2 metros), no ingresar a los domicilios y no recibir cualquier tipo de alimentos.
Se recomienda usar mascarilla de forma permanente durante la jornada laboral.
Evitar el saludo con contacto físico, incluido el dar la mano o beso.
Lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón, o utilizar gel/alcohol.
Cubrir la nariz y la boca al toser y estornudar.
Si durante la jornada de trabajo presenta síntomas respiratorios (tos, fiebre, flema, malestar en el cuerpo,
dificultad para respirar o temperatura, informe de inmediato a su supervisor/a.
En sitios húmedos o con presencia de mosquitos se sugiere el uso de repelentes.
Se sugiere hidratación permamente durante el recorrido.
d. Uso de vestimenta e identificaciones
La vestimenta e identificación generan confianza en las personas con las que interactúa en su trabajo de campo. Por ello, recuerde:
Portar la credencial del INEC durante el desempeño de sus labores.
Mantener la credencial en buen estado durante todo el operativo
Usar la vestimenta del censo en forma completa y en óptimas condiciones durante todo el operativo.
Evite usar vestimenta o accesorios que puedan crear confusión con alguna instancia de seguridad.
No porte prendas, productos o accesorios con impresos o bordados alusivos a: licores, religión, partidos políticos, etc.
Mantenga una imagen aseada y pulcra.
e. Seguridad de la información y tabletas
No instale en el dispositivo proporcionado ningún programa o información adicional que pudiera afectar el desempeño del equipo.
Resguarde los instrumentos de recolección, impresos y electrónicos de la lluvia, polvo, humedad y altas temperaturas. Utilice las fundas plásticas para proteger el material
Cuando emplee instrumentos de recolección impresos, manténgalos dentro de su mochila, evite exponerlos en público y entréguelos a la sede operativa al final de la jornada.
No deseche en la vía pública materiales impresos institucionales, sobre todo cuestionarios censales.
Evite tener a la vista la tableta que le asignaron cuando no la deba utilizar.
En caso de daño del equipo o de los instrumentos de recolección impresos, informe a su Supervisor/a.
No consumir alimentos mientras opera la tableta.
Mantener apagada la tableta mientras se traslade de un lugar a otro o cuando no se encuentre utilizando.
f. Recomendaciones para prevenir y actuar en situaciones de riesgo
A continuación se presentan recomendaciones para prevenir situaciones especiales en que su seguridad esté comprometida así como indicaciones para actuar en caso de que, lamentablemente, estas situaciones llegaran a darse.
Robo o hurto Prevención
Siga el plan de trabajo, atienda los horarios recomendados, y acuda acompañado por personal de la policía nacional o fuerzas armadas cuando sea el caso.
Camine por lugares iluminados.
No use celular cuando camine por la calle.
Transite contrario a la circulación vehicular.
Cerciórese de no ser seguido ni observado por posibles sospechosos.
Porte con discreción sus objetos de valor.
Evite llevar consigo grandes cantidades de dinero.
Lleve números de teléfono de emergencia.
Al abordar un medio de transporte público, verifique que estén más pasajeros y no ocupe los asientos del final.
Nunca pida a gente extraña que la lleve de un lugar a otro, tampoco usted lleve a alguien que no conoce.
Reacción
Pida ayuda en caso de que alguien le siga.
No ponga resistencia y haga lo que el delincuente le indica.
Entregue los objetos que le pida.
Procure mantener la calma y pida al delincuente que mantenga la calma; hágale sentir que él es el que tiene el control de la situación. Recuerde que un delincuente con miedo puede reaccionar en forma impredecible.
Trate de memorizar las características del individuo o del vehículo que utilizó.
Solicite el apoyo de personal de la Policía Nacional.
Reporte a la brevedad posible la situación a su Supervisor/a.
Abuso sexual y violación sexual Prevención
Si alguien le sigue, mantenga la calma, analice el entorno y pida ayuda en el lugar más cercano.
Si se aproxima un coche y el conductor le hace insinuaciones, no conteste; muévase por detrás del coche a la acera contraria y prosiga su camino en dirección opuesta al carro;
si la persona insiste, observe el entorno y toque la puerta de una vivienda o negocio cualquiera para pedir apoyo.
No se retire la mascarilla cuando esté con desconocidos, ni acepte bebidas o alimentos.
No lleve sus manos a la nariz para evitar la inhalación de sustancias como escopolamina.
Camine a paso ágil, seguro y sin dudar. Para ello es importante hacer un reconocimiento del sector con antelación.
Identifique zonas donde se puede pedir auxilio o sentirse seguro/a tales como: Estación de Bomberos, Unidad de Policía Comunitaria, Iglesias, Casas Parroquiales, Centros de Salud, etc.